Notat. Aarhus Kommune. Anbefalinger fra 360 graders eftersynet på området for udsatte småbørn Følgegruppen og socialchefen.

Transkript

1 Notat Emne Til Kopi til Anbefalinger fra 360 graders eftersynet på området for udsatte småbørn Følgegruppen og socialchefen Aarhus Kommune Den 27. august graders eftersynet på området for udsatte gravide og udsatte småbørn i alderen 0-3 år konkluderede, at der er en generel god faglighed i såvel myndighedsudøvelsen som i indsatserne for målgruppen. Samtidig viste eftersynet også, at der er en række udviklingspunkter, som dels omhandler revitalisering af eksisterende viden og praksis og dels omhandler anbefalinger til nye tiltag. Jægergården Værkmestergade Aarhus C Sagsnummer: Nedenfor oplistes først de fem vigtigste anbefalinger og herefter de øvrige anbefalinger. Som det fremgår, er en del af anbefalingerne allerede planlagt eller igangsat. De fem vigtigste anbefalinger 1. Interne administrative instruktioner opdateres Instruktionsområdet tages op til samlet revision både med hensyn til formål, indhold, sammenhæng og tilgængelighed. Småbørnsområdet prioriteres først i arbejdet med et revideret administrationsgrundlag i bredere forstand. Nuværende instrukser opdateres i forhold til lovgivning, sagsgange samt socialfagligt indhold i løbet af 3. kvartal 2012 Sagsbehandler: Helene Tørsleff Telefon: Telefon direkte: Telefa: 2. Etablering af ny underretningsenhed Etablering af en ny underretningsenhed har til formål at styrke håndteringen af underretningsområdet både på det faglige og på det administrative område. Enheden skal dække både Handicapcentret for børn og Familiecentret. Enheden bemandes med erfarne rådgivere, der også får en akut udgående funktion. Rådmanden har den 27. juni 2012 godkendt indstilling om etablering af den nye central underretningsenhed, enheden er under etablering og skal træde i kraft 1. oktober Side 1 af 6

2 I forbindelse med underretningsområdet skal der endvidere ses på de understøttende IT systemer dels med hensyn til forenkling af registreringer og dels med hensyn til sikring af mellemkommunale underretninger og familiers flyttefrekvens. Dette skal der ses på inden årets udgang. 3. Småbørnsteamet Småbørnsteamet vurderes at udgøre en central faglig enhed i håndteringen af underretninger og myndighedsarbejdet med gravide og småbørn i 0-3 års alderen. Småbørnsteamets finansiering udløber pr. 31. december 2012 og der er til budgetforhandlingerne fremsendt et fokusnotat om fortsættelsen af Småbørnsteamet i Samtidig er det besluttet, at der under alle omstændigheder sikres en fortsættelse af Småbørnsteamet inden for s økonomiske ramme. Der udarbejdes Rådmandsindstilling om dette i efteråret Journalen som arbejdsredskab Opkvalificering af rådgivere i brugen af journalen som arbejdsredskab. Journalføring og registrering er et mål for i jf. s virksomhedsplan. Opkvalificeringen kan både ske ved lokale træningsforløb eller i et samarbejde med forvaltningens kommunikationsafdeling. 5. Samarbejdsaftale med Familieambulatoriet, Skejby Børneafdeling Der vil blive arbejdet på en revision og yderligere konkretisering af den nuværende samarbejdsaftale i forhold til Familieambulatoriet, Skejby Børneafdeling. Derudover afdækkes mulighederne for en styrket formalisering af samarbejdet med praktiserende læger i samarbejde med praksiskonsulenterne. Øvrige anbefalinger som er iværksat eller planlægges iværksat i 2012 Forældrekompetenceundersøgelser Med henblik på at sikre en fælles viden og forståelse i Familier, Børn og Unge i forhold til forældrekompetenceundersøgelser skal der udarbejdes en guide i forhold til indholdet heraf. Denne skal indeholde tydelighed omkring, hvad der ønskes undersøgt (indhold og omfang) samt fokus på at undersøgelsesrapporterne svarer tydeligt på det der konkret efterspørges. Side 2 af 6

3 Børnecentret har udarbejdet et udkast til en beskrivelse af forældrekompetenceundersøgelser, som der arbejdes videre med i efteråret Samarbejdet med MBU i sager om udsatte småbørn I forbindelse med implementering af den fælles forebyggelsesstrategi og det fælles faglige fundament i regi af Det Tværgående Områdesamarbejde (DTO) vil tage initiativ til en tydelig plan for implementering på tværs af de to magistrater. Dette arbejde er igangsat. Det anbefales ligeledes at i regi af DTO tager initiativ til at der sættes fokus på Tydeliggørelse af forskellen på en underretning og en intern samarbejdspartners videregivelse af oplysning til myndighedsområdet i samarbejdet eller på et netværksmøde. Herunder pligten til at handle på underretninger såvel som oplysninger indkommet på andre måder for eksempel på netværksmødet. Tydeliggørelse af koordinatorrollen, ansvar og i det tværfaglige samarbejde eksempelvis med udarbejdelse af en guide. Tydelighed omkring reglerne for udveksling af information i det tværfaglige samarbejde. Dette skal indgå i revision af netværkspjecen og materialet til netværksmøder. Dele af ovenstående påbegyndes i 2012 og videreføres i første halvår af Styrke afdelingsledernes rolle Der skal arbejdes med en styrkelse af afdelingslederne som 1.-linjeledelse på myndighedsområdet via opkvalificering og uddannelse. har igangsat et ledelsesudviklingsforløb Det personlige lederskab og Forandring, udvikling og innovation Kurserne er planlagt gennemført i 4. kvartal Fokus på 50-undersøgelsen Forsat fokus på håndteringen af 50-undersøgelser herunder såvel indholdet i undersøgelserne som rettighed i afslutningen af undersøgelserne. I er der udarbejdet en guide for den Gode 50-undersøgelse. Guiden pilottestes og evalueres i efteråret Derudover arbejdes der med forbedring af it-systemet KMD-sag og brugen heraf til understøttelse af rettidighed i sagsbehandlingen. Side 3 af 6

4 Anbefalinger der iværksættes i 2013 Signs of Safety Der skal ske en videreudvikling og implementering af Signs of Safety som fælles forståelsesramme i risikovurdering i de enkelte sager. Der er tale om en løsningsfokusering tilgang, der med høj grad af inddragelse af forældrene søger hurtigt og præcist at afdække bekymrende forhold for barnet samt identificere de ressourcer (beskyttelsesfaktorer), der kan aktiveres hos slægt og netværk. Samarbejde mellem myndighed og udførertilbud Der skal tages initiativ til øget samarbejde og dialog mellem myndighed og dagforanstaltninger eksempelvis i forhold til visitationsprocessen, opsætning af mål og løbende opfølgning. Der skal endvidere være fortsat fokus på videreudvikling og kvalitetssikring af dagforanstaltningernes indsats i forlængelse af omorganiseringen af dagforanstaltningerne i efteråret Herunder sikring af koordinering og sammenhæng i de forskellige indsatser på småbørnsområdet, der løses i regi af Vuggestedet, Bethesda og Familiebehandling m.v. Samarbejde med interne samarbejdsparter Der skal tages initiativ til yderligere formalisering af samarbejdet med interne samarbejdspartnere eksempelvis bostøtter og alkohol- og misbrugsbehandling i Socialforvaltningsregi (VH og SUV) samt med Beskæftigelsesforvaltningen. Opgaver for Det Sociale Akademi I regi af Det sociale Akademi skal der ses på initiativer til at styrke den understøttende funktion i forhold til sagsbehandlingen. Det drejer sig blandt andet om at Udvikle et fælles introduktionsforløb til nye rådgivere, herunder blandt andet styrke viden om organisationen og sagsgange. Sikre mere og bedre viden om psykiske sygdomme hos forældre. Sætte fokus på anvendelsen af Fælles Fagligt Grundlag i praksis for både myndighed og udfører. Sætte fokus på rådgivernes koordinatorrolle og tværfagligt samarbejde. Kontinuitet i sagsbehandlingen Det anbefales at se nærmere på tiltag, som kan mindske risikoen for brud i kontinuiteten i sagsbehandlingen ved såvel planlagte som uplanlagte rådgiverskift. Der er igangsat arbejde på de to myndig- Side 4 af 6

5 hedscentre med henblik på at sikre kontinuiteten i sagsbehandlingen, også ved overgange mellem myndigheds- og udførerområdet. Auditforløb Det anbefales at anvende auditmetoden som generel læringsmetode med gennemgang af udvalgte sager en eller flere gange om året med henblik på læring og udvikling. Center for Socialfaglig Udvikling i har udarbejdet et udkast til hvordan der fremadrettet arbejdes med audit og korpset af uddannede auditører. Resultatdokumentation Udvikling af og implementering af resultatdokumentation på småbørnsområdet som et fælles videns- og begrebsværktøj. Ønsket om at få udviklet et resultatdokumentationskoncept for 0-3- årige ses i sammenhæng med tre overordnede indsatsområder i : Mål- og tidsfokusering af indsatser Fokus på tidlig indsats Forebyggelse af udskillelse fra normalområdet Det skal også ses i lyset af arbejdet med en overordnet forebyggelsesstrategi for hele kommunen. Konceptet udvikles i samarbejde med Magistratsafdelingen for Børn og Unge, således der sikres en sammenhæng og understøttelse af det igangværende tværgående samarbejde om en strategi for den tidlige indsats for udsatte børn (0-12 år), hvori de helt små børn har et særligt fokus. Skematisk oversigt over initiativer i 2012 og 2013 Nedenfor vises en skematisk oversigt over de kommende initiativer og iværksættelsen heraf. Der vil senest udgangen af september 2012 blive udarbejdet implementeringsplaner for hvert af de kommende initiativer med angivelse af milepæle og forventet afslutning. Side 5 af 6

6 Tiltag i 2012 Anbefaling Er påbegyndt / planlagt Instruktioner Ny underretningsenhed IT understøttelse af underretninger Videreførelse af småbørnsteamet Journalen som arbejdsredskab Samarbejdsaftale med familieambulatoriet, Skejby Sygehus Forældrekompetenceundersøgelser Samarbejdet med MBU Afdelingsledernes rolle 50 undersøgelsen Skal påbegyndes i 2012 Tiltag i 2013 Anbefaling Iværksættes Signs of Safety Første halvår 2013 Udførertilbud og samarbejde Første halvår 2013 Opgaver for Det Sociale Akademi 2013 Samarbejde internt Første halvår 2013 Kontinuitet i sagsbehandlingen Første halvår 2013 Auditforløb 2013 Resultatdokumentation Januar 2013 Side 6 af 6