Dagsorden Kernevelfærdsudvalget tirsdag den 28. november Kl. 16:30 i RA - Kantinen Rådhuset Allerslev

Transkript

1 Dagsorden tirsdag den 28. november 2017 Kl. 16:30 i RA - Kantinen Rådhuset Allerslev

2 Indholdsfortegnelse 1. - Godkendelse af dagsorden Orientering - november Oplæg om nye samarbejdsformer mellem kommune og civilsamfund Valg af konkrete handlinger...6

3 Side Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

4 Side Orientering - november Sagsnr.: 17/6716 Resumé: KB Temamøde 8. februar 2018 Som et led i introduktion og opstart af den nye kommunalbestyrelse afholdes der et KB temamøde den 8. februar kl Det er forventningen, at hovedtemaet vil være kerneopgaverne og s arbejde, hvorfor medlemmerne af udvalget bedes reservere dagen. Der følger en elektronisk bookning. Lokale løsninger på DR.DK I forbindelse med kommunalvalget 2017 har DR.dk kørt en kampagne på deres hjemmeside, hvor de fortæller om, hvordan frivillige i stor stil er en vigtig faktor for den lokale velfærd. Kampagnen hedder Lokale løsninger. Alle kan byde ind med forslag til siden. Siden kan være til inspiration til s videre arbejde. Læs mere her: For løsninger i Lejre Kommune se her: Afbureaukratisering, forenkling og udfordringsret vedtog på sit møde den 12. september, at det videre arbejde med at forberede og gennemføre en bred proces for afbureaukratisering og forenkling forankres i Hovedudvalget og chefgruppen. Formålet med processen er at skabe tid til det vigtigste kerneopgaverne. I mellemtiden har Økonomi- og Indenrigsministeriet via brev af den 29. september til borgmestre og regionsrådsformænd informeret om, at der nu indføres en udvidet udfordringsret, som giver kommunale og regionale institutioner, medarbejdere og private leverandører mulighed for at udfordre de lokale og statslige regler. Økonomiudvalget er forelagt et forslag til, hvordan Lejre Kommune kan arbejde med at skabe tid til det vigtigste kerneopgaverne, bl.a. gennem brugen af den udvidede udfordringsret. Hovedudvalget har drøftet sagen på sit møde den 16. november og bakker op om processen. Økonomiudvalgets dagsorden er vedlagt som bilag sammen med brev fra økonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbøl. Indstilling: Beslutningskompetence: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Bilag:

5 Side 3 1. ØU - Dagsordenssag vedr. Afbureaukratisering, forenkling og udfordringsret 2. Brev til borgmesteren om den udvidede udfordringsret 3. Information om den udvidede udfordringsret.docx 4. Ansøgningsskema.docx

6 Side Oplæg om nye samarbejdsformer mellem kommune og civilsamfund Sagsnr.: 17/9925 Resumé: På s møde d. 12. september deltog vicedirektør Elsebeth Kirk Muff fra Socialt Udviklingscenter SUS med et oplæg om relationel velfærd. Oplægget blev koblet til s drøftelse af, hvordan det er muligt at udvikle samarbejdet om kernevelfærden. Elsebeth Kirk Muff vil på s møde d. 28. november præsentere, hvordan Wigan i England i praksis har arbejdet med "The Deal". The Deal er en "kontrakt", bystyret har indgået med borgerne i Wigan Kommune, som et led i en omfattende omorganisering og redefinering af velfærd, kommunal service, medarbejdernes rolle og samarbejdet med borgere. Formålet med oplægget er at vise et eksempel på, hvordan en kommune i praksis har arbejdet med at nå et mål om at skabe bedre velfærd for færre penge. Deltagere under dette punkt: Direktør Jan Dehn Direktør Henrik Nielsen Direktør Hanne Steensen Christensen Centerchef Camilla Vang Taankvist Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, 1. at oplægget drøftes Beslutningskompetence: Sagsfremstilling: På s møde i september præsenterede Elsebeth Kirk Muff, hvordan Socialt Udviklingscenter SUS arbejder med relationens betydning for samarbejdet mellem borgere og professionelle i den offentlige service. Oplægget skulle dels tjene som til inspiration til de pejlemærker for leveregler, som præsenterede på borgermødet d. 11. oktober. Dels skulle oplægget give inspiration til, hvilke handlinger skal sætte i gang med henblik på at omsætte levereglerne til praksis. På dette møde vil Elsebeth Kirk Muff komme med erfaringer fra Wigan i England, hvor bystyret har indgået en kontrakt (kaldet The Deal ) med borgerne, som et led i en omfattende omorganisering og redefinering af velfærd, kommunal service, medarbejdernes rolle og samarbejdet med borgere. Oplægget skal tjene som ramme for og oplæg til s valg af handlinger jf. dagsordensag pkt. 4 og inspirere til den videre udvikling og implementering af pejlemærker for samarbejde/leveregler. Administrationens vurdering:

7 Side 5 Handicappolitik: Oplægget skal tjene som inspiration til, hvordan man i praksis kan forbedre den kommunale service gennem et styrket samarbejde med civilsamfundet på en måde, som vil kunne komme borgere med handicap til gode. Økonomi og finansiering: -

8 Side Valg af konkrete handlinger Sagsnr.: 17/9925 Resumé: Med udgangspunkt i s drøftelser d. 12. september og på baggrund af borgernes og medarbejdernes input på de tre camps i foråret 2017, fremlagde administrationen på s møde d. 10. oktober forslag til: 1. Pejlemærker for samarbejdet om kernevelfærden udtrykt i foreløbige forslag til leveregler. 2. Konkrete handlinger, som kan være med til at sætte strøm til levereglerne og afprøve dem i praksis, inden udvalget i 2018 skal tage stilling til sine endelige anbefalinger til Kommunalbestyrelsen. 3. Proces for forenkling og afbureaukratisering med afsæt i kerneopgavernes formål og levereglerne. Forslagene dannede baggrund for s forberedelse af borgermødet den 11. oktober med særlig fokus på 1 og 2. I denne sag skal drøfte og vælge de konkrete handlinger, som de ønsker at arbejde videre med i sammenhæng med levereglerne. Deltagere under dette punkt: Direktør Jan Dehn Direktør Henrik Nielsen Direktør Hanne Steensen Christensen Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, 1. at drøfter og udpeger de handlinger, som ønsker at sætte i gang. Beslutningskompetence: Sagsfremstilling: Fra hensigt til handling var på sit møde d. 12. september enige om, at udvalget gennem udvalgte cases/konkrete handlinger ønsker at sætte handling bag levereglerne og borgernes forslag på de tre camps. På sit møde d. 10. oktober præsenterede administrationen derfor for en række konkrete muligheder for handlinger, med afsæt i de tre camps om kerneopgaverne. Handlingerne blev endvidere præsenteret på borgermødet d. 11. oktober, hvor godt 120 deltagere var med til at drøfte, hvilke indsatser skulle have størst prioritet. På borgermødet blev deltagerne også bedt om at supplere med andre handlinger. Administrationen anbefaler på den baggrund, at udvalget udvælger nogle fokuserede og konkrete handlinger. Handlingerne skal enten kunne afprøves ved prioritering inden for

9 Side 7 nuværende økonomiske rammer, eller kunne videreudvikles gennem en foranalyse eller et pilotprojekt evt. med støtte fra pulje på kr. 0,5 mio. afsat til Vores Sted og kernevelfærden i budget Hvilke handlinger fik størst tilslutning på borgermødet På borgermødet fik borgerne mulighed for at prioritere iblandt og kommentere på s oplæg til handlinger. Ved simpel optælling fik handlingerne under overskriften Vi taler sammen flest stemmer. På en delt anden plads kom Borgerne prioriterer - borgerbudgettering, Mulighed for at komme rundt giver adgang til nye fællesskaber og Sagsbehandlingen rykker derhen, hvor borgeren er. Se for opsamling fra borgermødet. I forhold til kommentarerne gik borgerne ikke i dybden med handlingerne, men fokuserede mere på, at der iværksættes handlinger, der - fremmer samtalen og nærværet (også geografisk) mellem borgere, erhvervsliv og kommune - inkluderer borgerne og erhvervsliv i udviklingen af velfærdsopgaven/ løsningerne, og giver borgerne og erhvervslivet større medansvar - møder borgerne og erhvervslivet, dér hvor de er og tager udgangspunkt i de ressourcer og perspektiver, som de har. På borgermødet indkom en række supplerende forslag til handlinger. Disse er nævnt nedenfor og er sorteret efter, hvilken kerneopgave de primært understøtter: Bæredygtig vækst - At give bylaug og grundejerforeninger tilskud på 100 kr. pr. hustand til selv at kunne iværksætte tiltag til gavn for landsbyen, f.eks. til køb af en fælles kratrydder, bogskab eller bord/bænksæt til et fællesareal, eller til underholdning ved en byfest. - Aktivere borgernes og virksomhedernes viden og behov ved tidlig inddragelse i udviklingsprocesser - Etablering af flere og bredere cykelstier - Udbredelse af Landsbyapp (min landsby)/ deleapp/ facebookgrupper til delebilsordninger ol. Uddannelse & beskæftigelse - At udvikle et samarbejde mellem skoler, erhvervsliv og jobcenter omkring 7. og 8.klasserne. SKILLS/ håndværksfagenes dag på skolerne - Partnerskab mellem skoler og erhvervsliv ift. undervisning og erhvervsvejledning - Jobcentret kommer til fyraftensmøder på virksomhederne - Lønnet praktik til de årige Aktivt og selvstændigt liv - Udvide lydavis til andre end synshandicappede - Bespisning af ældre fx frivillige der laver mad til ældre - Flere individuelle løsninger (væk fra standarder) - Værdighedspuljen udbredes til plejehjemmene Trivsel & læring - At udvikle tiltag på 0-6-års området - At få mere borgerinddragelse på dagtilbudsområdet - Etablere værested for børn og unge efter skole (aftenåbent) - At åbne skolerne for samarbejde med erhvervslivet og forældre - At forbedre rammerne (beslutningskompetencen) for skolebestyrelserne, herunder at afklare samspil mellem skolebestyrelser, forvaltningen samt Kommunalbestyrelsen - Mere samarbejde mellem skole- og områdebestyrelser

10 Side 8 Fritid & fællesskaber - Bedre samarbejde mellem foreninger og skolerne - Mulighed for at blive visiteret til aktivt foreningsliv - Bookingsystem med tydeliggørelse af ledige haltider og synliggørelse af mødesteder og aktiviteter i kommunen - Foreningsguider - Mere ansvar /økonomi ud til foreningerne I bilag 1 har administrationen angivet sin vurdering af de oprindelige og de supplerende forslag til handlinger. Skemaet beskriver a) betydning ift. kerneopgaver og leveregler b) ressourcetræk, c) vurdering samlet Bilaget danner grundlag for s valg af handlinger og angiver for hver handling også fremtidig forankring i fagudvalg. Fagudvalgenes indsatser og handlinger Fagudvalgene prioriterede frem mod borgermødet 2-3 indsatser som de særligt ønskede borgernes og medarbejdernes input til. Alle fagudvalg forelægges på den baggrund en sag til december, hvor udvalgene skal beslutte, hvilke konkrete indsatser og handlinger udvalgene vil sætte i værk i 2018 m.h.p. at forbedre kerneopgaverne. Fagudvalgenes og s beslutninger vil indgå i arbejdet med fagudvalgenes årsplaner Som bilag til denne sag vil fagudvalgene få forelagt skemaet med handlingerne, som også er bilag til nærværende møde, og som opdateres efter s beslutninger. Status for arbejdet med leveregler På s møde d. 10. oktober fremlagde administrationen udkast til pejlemærker for samarbejdet om kernevelfærden udtrykt i foreløbige forslag til leveregler. Levereglerne blev endvidere præsenteret og anvendt på borgermødet d. 11. oktober. Levereglerne vil blive videreudviklet hen over de kommende måneder i takt med s og fagudvalgenes erfaringer fra arbejdet med handlingerne og forud for s afsluttende anbefalinger til Kommunalbestyrelsen. Administrationens vurdering: Borgermødet gav værdifulde input til handlinger, som jf. administrationens vurderinger kan sættes i værk og følges af. Med udgangen af første kvartal 2018 vil overlevere ansvaret for handlingerne til de respektive fagudvalg og Kommunalbestyrelsen. Handicappolitik: Blandt de konkrete handlinger vil der være nogle, som kan have betydning for handicappolitikken, herunder eksempelvis forslagene om ændrede måder at lave sagsbehandling og forslag om borgerstyrede puljer. Samme gør sig gældende for levereglerne, som også har betydning for, hvordan Lejre Kommune samarbejder med borgere med handicap. Økonomi og finansiering: Forventet ressourcetræk, som det kan opgøres på nuværende tidspunkt, er angivet i bilag 1.

11 Side 9 Bilag: 1. Skema med handlinger_ pdf

12 Side 10 Underskriftsside Carsten Rasmussen (A) Carsten Helles Rasmussen (V) Jan Vedel Heine (I) Mikael Ralf Larsen (F) Ole Blickfeldt (O) Villy Hauritz (F) Line Jacobsen (V) Christina Knudsen (Områdebestyrelse, dagtilbud) Kristina Garth Grüner (Skolebestyrelsen) Keld Mortensen (Ældrerådet) Jan Andersen (Handicaprådet) Lars Holten (LEUF) Gert Fabrin (Lokalråd/Bylaug/Byforum) Louise Liv Holm (Grønt Råd) Bitten Persson (Medarbejderrepræsentant) Helle Klink (Ledelsesrepræsentant) Michael Beck /Inger Marie Vynne