Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 11. august 2014 Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø
Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden...1 2. JA - Dialogtema: Ny sygedagpengelovgivning...2 3. JA - Brugerundersøgelse af borgernes møde med rehabiliteringsteamet...4 4. JA - Oplæg til tværpolitisk ungestrategi 2014/15 med høringssvar...7 5. JA - Fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune med høringssvar..10 6. SSÆ - Evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område med høringssvar...13 7. SSÆ - Den Sociale Rammeaftale 2015: Styringsaftale 2015...16 8. JA - Opfølgning på dagsordener som led i plan for øget kvalitet i politisk betjening...19 9. JA - Eventuelt...21
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Dagsordenen godkendt. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 2 2. JA - Dialogtema: Ny sygedagpengelovgivning Sagsnr.: 14/10297 Resumé: Ny sygedagpengelovgivning trådte i kraft 1. juli 2014, som har medført væsentlige ændringer i forhold til borgernes forsørgelse, virksomhedernes sygedagpengerefusioner samt administrationens sagsbehandling. Administrationen vil på mødet informere om sygedagpengeloven, samt jobcentrets udmøntning af loven. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter elementer i sygedagpengeloven. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Sagen drøftet. Udvalget ønsker, at der udarbejdes en beskrivelse af hvilke faggrupper og aldersgrupper der er langtidssyge. Samt hvilke sygdomme borgerne har. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Borgere i kommunen, som har beskæftigelsestilknytning har ret til sygedagpenge under sygdom i henhold til forskellige lovforudsætninger. Er borgeren i arbejde, vil arbejdsgiveren modtage sygedagpengerefusion. Jobcentret er forpligtet til at følge op på borgerens helbredssituation og vejlede samt iværksætte foranstaltninger der kan fastholde den syge på arbejdsmarkedet. 1. juli trådte en ny sygedagpengelovgivning i kraft, der påvirker de sygemeldte borgere samt arbejdsgivere. Administrationen vil på dialogmødet informere om: Elementer i sygedagpengeloven samt administrationens organisering og udmøntning af loven. Endvidere den nye lovgivnings virkning i forhold til borgere og virksomheder. Administrationens vurdering: Ingen Handicappolitik: Handicapgrupper berøres på lige fod med ikke handicappede af sygedagpengeloven. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 3
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 4 3. JA - Brugerundersøgelse af borgernes møde med rehabiliteringsteamet Sagsnr.: 14/8568 Resumé: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre og Udvalget for Job & Arbejdsmarked har i december 2013 bestilt en undersøgelse af borgernes møde med rehabiliteringsteamet. Undersøgelsen er blevet gennemført i månederne fra februar til maj 2014. I denne sag præsenteres udvalgene for et resumé af resultaterne fra spørgeskemaundersøgelsen blandt borgerne og fokusgruppeinterviewet med rehabiliteringsteamet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at undersøgelsen tages til efterretning 2. at ledelsen i administrationen igangsætter kompetenceudvikling i forhold til at forbedre forberedelsen af borgerens fremmøde i rehabiliteringsteamet. Endvidere igangsætte proces, hvor rehabiliteringsteamet får indarbejdet fokus på samtale omkring, det borgeren har behov for, samt får tjekket op om borgerens behov for dialogpunkter er dækket. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Indstillingerne tiltrådt. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Det tværfaglige rehabiliteringsteam blev etableret som følge af førtidspensionsreformen og fleksjobreformen 1. januar 2013. Teamet har til opgave sammen med borgeren at indstille til fleksjob, ressourceforløb eller rejse sag om førtidspension Ønsket til brugerundersøgelsen var, at den skulle afdække, hvordan borgerne oplever dialogen med teamet samt opsamle teamets erfaringer med at skabe gode rammer for mødet. Formålet er at udvikle kvaliteten af mødet mellem borgerne og rehabiliteringsteamet. Om rapporten Rapporten præsenterer resultater fra en spørgeskemaundersøgelse blandt de i alt 17 borgere, der i perioden den 1. februar til den 30. april 2014 har haft møde med kommunens rehabiliteringsteam. Svarprocenten er 82. I rapporten indgår desuden udvalgte udsagn fra et fokusgruppeinterview med medarbejdere i rehabiliteringsteamet den 12. maj 2014. I udregningen af den gennemsnitlige score for hver svarkategori er der brugt et simpelt gennemsnit. 1 er sat som den laveste score (virkelig dårlig/nej, slet ikke) og 6 som den højeste score (virkelig god/ja, i høj grad). Dvs. at en gennemsnitlig score på 5 eller 6 kan kategoriseres som god eller rigtig god. Eftersom der er meget få respondenter til
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 5 spørgeskemaet, kan få negative vurderinger trække gennemsnittet meget ned og omvendt hvilket læseren bør tage højde for i sin læsning. Resumé af resultaterne Brugerne har samlet set vurdereret mødeforløbet med rehabiliteringsteamet i underkanten af godt (4,8 i gennemsnit). Dog har 79 % vurderet det samlede forløb som virkelig godt eller godt. Det meget lave antal af respondenter påvirker således gennemsnittet en del. Der ses en sammenhæng mellem at være tilfreds med sin indstilling og samlet set vurdere forløbet positivt. Således vurderer samtlige af de 10 borgere, der er tilfredse med deres indstilling, forløbet som virkelig godt eller godt. Omvendt svarer de to borgere, der er utilfredse med deres indstilling, at forløbet har været lidt dårligt eller dårligt. Den ene af disse utilfredse borgere blev indstillet til ressourceforløb, den anden fik ikke nogen indstilling. Der er ingen klar sammenhæng mellem den indstilling, man havde til mødet på forhånd og den samlede vurdering af forløbet. To ud af de 10 borgere, der forinden havde vurderet deres egen indstilling som virkelig god, god eller nogenlunde god endte således med at vurdere det samlede forløb som dårligt eller virkelig dårligt. En af de to, der havde angivet sin indstilling som virkelig dårlig, dårlig eller lidt dårlig endte med at vurdere forløbet som godt. Høj tilfredshed Der er en høj grad af brugertilfredshed med den information, man har modtaget inden mødet med teamet (5,10 i gennemsnit). Brugerne føler sig rigtig godt taget imod (5,71 i gennemsnit) og oplever, at de forstår de spørgsmål, der bliver stillet under mødet (5,21 i gennemsnit). Både stemningen til mødet og tonen mellem borger og team er generelt vurderet som virkelig god eller god (5,07 i gennemsnit for begge). De meget positive tilkendegivelser stemmer godt overens med rehabiliteringsteamets egne erfaringer med at lægge stor vægt på at skabe en god og tryg stemning, hvor borgeren inddrages i dialogen, og alle har sat sig godt ind i den aktuelle sag. Rum for forbedring I forhold til at forbedre forberedelsen, peger svarene på, at det muligvis kan gøres bedre mht. at hjælpe borgeren med, hvad han/hun selv skal tænke over inden mødet. Til dette spørgsmål er gennemsnitsscoren 4,77, hvor 21 % af borgerne har svaret nej eller nej, slet ikke til spørgsmålet. Det spørgsmål, der i hele undersøgelsen har opnået det laveste gennemsnit, er spørgsmål 2, hvor borgeren skal vurdere sin egen indstilling til at mødes med teamet. Her er gennemsnittet 3,79, men der er til gengæld kun 12 respondenter mod 14 i de andre spørgsmål, der angår forberedelsen. I forhold til selve mødet kan man overveje at fokusere yderligere på at tale om det, som borgeren har på hjerte. Spørgsmålet har opnået et gennemsnit på 4,78, hvor 21 % har svaret stort set ikke eller nej til spørgsmålet om, hvorvidt man nåede at tale om det, der var vigtigt for borgeren. Sammenhæng mellem forberedelse og overraskelse Det lader til, at selvom borgeren ikke følte sig tilstrækkeligt hjulpet i forberedelsen, var mødets indhold ikke nogen overraskelse. Ud af de tre borgere, der have svaret nej, slet ikke, nej eller stort set ikke til spørgsmålet om den forberedende hjælp, har to angivet, at de ikke blev overrasket over hvad mødet gik ud på. Omvendt har to ud af de 10 borgere, der følte sig godt hjulpet, svaret at de blev overrasket eller overrasket i mindre grad af mødets indhold. Teamets erfaring er, at sagsbehandlernes forberedelse af borgerne er meget afgørende for en god samtale. De oplever, at frustrationerne og de negative overraskelser er
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 6 aftaget gennem mødernes udvikling, i takt med at samarbejdet mellem teamet og sagsbehandlerne og internt i teamet er blevet forbedret. Teamet giver også udtryk for, at overraskelsen kan være af positiv karakter, når borgerens forudgående skepsis og mistro bliver manet i jorden under selve mødet. Udtalelser: Rapporten har været til høring i Handicaprådet, som ingen bemærkninger har. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at undersøgelsen qua sit meget lave antal af respondenter skal betragtes mere som et kvalitetstjek end en regulær brugerundersøgelse. Administrationen vurderer forbedringspotentialet relevant og det vil indgå i den løbende kompetenceudvikling af rehabiliteringsarbejdet. Handicappolitik: Brugerundersøgelsen er relevant i forhold til både fysisk og psykisk handicap. Økonomi og finansiering: Brugerundersøgelsen er udført internt i Lejre Kommune og har derfor ikke medført økonomiske omkostninger. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked samt Udvalget for Social, Sundhed & Ældre. Bilag: 1. Brugerundersøgelse - rapporten 2. HCR-høringssvar vedr. brugerundersøgelse - rehabiliteringsteamet.docx
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 7 4. JA - Oplæg til tværpolitisk ungestrategi 2014/15 med høringssvar Sagsnr.: 14/2134 Resumé: Udvalgene for Job & Arbejdsmarked samt Børn & Ungdom besluttede på deres møde i marts 2014, at der skal udarbejdes en tværpolitisk ungestrategi 2014/15 i Lejre. Oplæg til tværpolitisk ungestrategi 2014/15 har været til politisk behandling i følgende fagudvalg: Job & Arbejdsmarked, Børn & Ungdom, Social, Sundhed & Ældre, Kultur & Fritid samt Erhverv & Turisme Væsentlige elementer i strategien er beskæftigelsesindsatser og uddannelsesindsatser, der kan bidrage til, at unge gennemfører en uddannelse. Dette blandt andet ved at tilbyde særlige tilrettelagte aktiverings- og uddannelsesforløb for unge, der ikke vurderes at kunne klare en almindelig uddannelse. Udvalget for Job & Arbejdsmarked godkendte på sit møde den 2. juni 2014 oplæg til tværpolitisk ungestrategi og besluttede samtidig at sende oplæg til tværpolitisk ungestrategi til høring i Handicaprådet. Høringssvar fra Handicaprådet foreligger nu. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget tager høringssvar fra Handicaprådet til efterretning 2. at udvalget anbefaler, at tværpolitisk ungestrategi 2014/15 skal evalueres i september 2015. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Indstillingerne anbefales. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Udvalget for Job & Arbejdsmarked samt Udvalget for Børn & Ungdom drøftede på deres møder i marts 2014 opsamlingsnotat fra Det Lokale Beskæftigelsesråds ungetemakonference, afholdt den 4. februar 2014, samt besluttede en tids- og handleplan for en tværpolitisk ungestrategi 2014-15 i Lejre Kommune. Temakonferencen blev afholdt for repræsentanter fra kommunalbestyrelsen, uddannelsesinstitutioner, skoler, ungdommens uddannelsesvejledning, Det lokale beskæftigelsesråd samt administrationen fra relevante centre og arbejdsfunktioner og tog afsæt i detaljeret ungeanalyse over unge 18-24 årige aktive kontanthjælpsmodtagere i efteråret 2013. Opsamlingsnotatet fra ungekonferencen blev udarbejdet på baggrund af drøftelser om: Forebyggelse hos de unge 15 17 årige, klargøring af unge til uddannelse og fastholdelse af unge i uddannelse. Oplæg til tværpolitisk ungestrategi 2014-15, som tager afsæt i ungeanalysen fra efteråret 2013 samt input fra aktørerne, der deltog i ungekonferencen har været drøftet i
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 8 udvalgene for Job & Arbejdsmarked, Børn & Ungdom, Social, Sundhed & Ældre, Kultur & fritid samt Erhverv & Turisme. Udvalget for Job & Arbejdsmarked besluttede på sit møde den 2. juni 2014 at sende oplæg til tværpolitisk ungestrategi 2014/15 til høring i Handicaprådet. Der forelægger nu høringssvar fra Handicaprådet. Udtalelser: Handicaprådet finder det meget positivt, at LBR har iværksat analyse af ungegruppen i Lejre Kommune, og derved tilvejebragt viden om gruppens problemer med færdiggørelse/fastholdelse af uddannelse/job. Problemstillingerne er komplekse, så en individuel tilpasset indsats forekommer meget rigtig. I strategien er der flere steder nævnt, at svag familiebaggrund kan være en årsag. Måske kunne nogle af familierne motiveres til at tage større ansvar, selvom familien er svag og de unge juridisk er/snart bliver myndige. Støtte til unge forsørgere skal også omhandle praktisk støtte, så hverdagen bedre hænger sammen. Hermed menes hjælp til børnepasning, -afhentning i institution, praktisk hjælp i hjemmet og lignende. De politiske udvalg, hvor tværpolitisk ungestrategi har været behandlet har tiltrådt oplægget til tværpolitisk ungestrategi. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at Handicaprådets bemærkninger er relevante, men ikke giver anledning til tekstmæssige redigeringer i udkast til tværpolitisk ungestrategi i Lejre Kommune. Det er administrationens vurdering, at en tværpolitisk ungestrategi i Lejre Kommune vil skabe en god platform for de unge og understøtte, at de unge bliver i stand til at forsørge sig selv. Dette sker blandt andet gennem forebyggelse, tværfaglig indsats samt samarbejde med virksomheder og civilsamfundet. Den tværpolitiske ungestrategi skal sikres udmøntet i handlinger via en administrativ projektorganisation. Med udgangspunkt i jobcentrets lovgivningsmæssige pligt til at iværksætte uddannelsesmæssige og beskæftigelsesmæssige foranstaltninger for unge ikke uddannelsesparate efter skolepligtige alder, er der nedsat et ungeforum med repræsentanter fra Center for skoler, Center for Social og familie, Ungdommens Uddannelsesvejledning samt Jobcentret. Der er yderligere nedsat en styregruppe for Ungeforum med repræsentation af centerchefer, leder af Ungdommens Uddannelsesvejledning samt udviklingsmedarbejder. Ungeforum samt styregruppe blev nedsat grundet behovet for en fælles platform på tværs af organisationen til styring og udvikling af mange udfordringer på ungeområdet. Den administrative tværgående organisation vil i forbindelse med behandling af den tværpolitiske ungestrategi blive revurderet og justeret med henblik på at skabe det bedste fundament for implementering af strategien. Handicappolitik:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 9 Målgruppen af handicappede vil være omfattet af en tværpolitisk ungestrategi og flere vil indgå i inkluderende miljøer inden for normalområdet. En mindre målgruppe af de unge, med forskellige handicaps, har svært ved at klare en uddannelse på almindelige vilkår trods specialpædagogisk støtte og andre former for hjælpeforanstaltninger. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Ungestrategi 2014 2015 maj 2. Høringssvar fra Handicaprådet 3. JA - Bilag ungestrategi anden aktør endelig
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 10 5. JA - Fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune med høringssvar Sagsnr.: 14/4094 Resumé: Lejre Kommune har i december 2013 fået tilskud fra Arbejdsmarkedsstyrelsens pulje til metodeudvikling af den tværfaglige rehabiliterende indsats, til projektet Fælles tværfaglig strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune. Lejre Kommune har nedsat en tværfaglig projektorganisation, der med hjælp fra det eksterne konsulentfirma MPloy har udarbejdet et udkast til fælles strategi for, hvordan Lejre Kommune kan tilbyde indsatser til borgere i risiko for at overgå til førtidspension. Et væsentligt strategielement er Beskæftigelses- og uddannelsesindsatser, der kan bidrage til at inkludere målgruppen for ressourceforløb på Arbejdsmarkedet. Mestringsforløb og skånsomme praktikforløb vil være væsentlige elementer i et ressourceudviklingsforløb for borgere, der grundet psykiske, fysiske eller sociale omstændigheder, er berettiget til et længerevarende rehabiliterende forløb. Strategien for ressourceforløb i Lejre Kommune har været til politisk behandling i fagudvalg, der er omfattet af strategioplægget. Udvalget for Job & Arbejdsmarked, Udvalget for Børn & Ungdom, Udvalget for Social, Familie & Sundhed, Udvalget for Kultur & Turisme samt Udvalget for Erhverv & Turisme. Udvalget for Job & Arbejdsmarked godkendte på sit møde den 2. juni 2014, at strategioplægget blev sendt til høring i Handicaprådet. Der forelægger nu høringssvar fra Handicaprådet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1) at udvalget tager høringssvar fra Handicaprådet til efterretning 2) at udvalget godkender fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Indstillingerne anbefales. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Med førtidspensionsreformen fra 1. januar 2013 og de efterfølgende reformer på beskæftigelsesområdet kontanthjælpsreformen fra 1. januar 2014 og sygedagpengereformen der træder i kraft 1. juli 2014 er der krav til kommunerne om at tilbyde tværfaglige indsatser til en række borgergrupper, som står udenfor arbejdsmarkedet. Den tværfaglige indsats skal ud over beskæftigelsesmæssige tilbud om nødvendigt ligeledes indeholde tilbud fra socialområdet og sundhedsområdet. Der er i Lejre Kommune en række borgere, som er i risiko for at overgå til fleksjob eller førtidspension, og som på grund af f.eks. sociale eller sundhedsmæssige udfordringer har behov for tværfaglig støtte til at komme ud af deres fastlåste beskæftigelses-mæssige
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 11 situation. Borgerne vil uden denne tværgående indsats ikke kunne opnå en aktiv tilværelse med tilknytning til arbejdsmarkedet. Lejre Kommune ønsker at udmønte førtidspensionsreformen og de efterfølgende reformer på kontanthjælps- og sygedagpengeområdet til konkrete indsatsmuligheder, som sammensættes efter behov på tværs af kommunens faglige centeropdeling. Lejre Kommune vil basere udviklingen af den samlede tværgående indsats på en fælles strategi for beskæftigelses-, social- og sundhedsområderne: Fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune (se bilag). Strategien rækker dog ud i de øvrige udvalgs ressortområder, da indsatserne også skal tage afsæt i allerede eksisterende tilbud og i et samarbejde med frivillige organisationer, foreninger og virksomheder. Det overordnede formål med Fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune er at skabe en fælles politisk platform og skabe synergi på tværs af fag- og serviceområder. Denne fælles strategi understreger betydningen af samarbejdet politisk og administrativt på tværs af udvalg og fagcentre, men betoner først og fremmest betydningen for den enkelte borger af et tværgående samarbejde, som kan støtte borgeren i at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet enten gennem uddannelse eller job. Udtalelser: Handicaprådet udtaler, at rådet generelt finder fællesstrategien meget positiv, men har et par områder, som rådet gerne vil henlede opmærksomheden på: - Unge i ressourceforløb på aktivitetscentrene kan være problematisk grundet aldersforskelle, - Det er meget positivt, at eksterne aktører indtager en stor rolle i planlægningen, - Diagnosen fibromyalgi er anerkendt som fysisk lidelse af WHO og Sundhedsstyrelsen. Fagudvalgene som har behandlet oplæg til fælles strategi for ressourceforløb i Lejre har anbefalet strategien. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at Handicaprådets bemærkninger er relevante, men ikke giver anledning til tekstmæssige redigeringer i udkast til den fælles strategi for ressourceforløb i Lejre. Det er administrationens vurdering, at den fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune er et solidt fundament for at få skabt et tværgående fokus på og initiativer for borgere der er i risiko for førtidspension. Strategien skal følges op af en administrativ implementeringsplan, der vil sikre at strategiens mål og indsatser udmøntes i praksis og at strategien således er medvirkende til at færre borgere ryger ud af arbejdsmarkedet, men at flest mulige bevarer eller får et aktivt arbejdsliv. Ansvaret for den videre organisering og implementering af den fælles strategi ligger i Jobcentret, men vil aktivt blive understøttet af de øvrige relevante fagcentre i Lejre Kommune. Handicappolitik: Strategien vil understøtte, at flere handicappede inkluderes på arbejdsmarkedet og fastholdes i job og uddannelsessystem.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 12 Økonomi og finansiering: I takt med, at antallet af borgere i ressourceforløb stiger med 30 40 hvert år og unge vil modtage ressourceforløb igennem mange år, vil udgifter til henholdsvis ressourceforløbsydelse stige samt til indsatser, der bevilges med henblik på at understøtte en positiv ressourceudvikling. Førtidspensionister har også hidtil fået støtte og tilbud, men ikke målrettet støtte til genindtrædelse på arbejdsmarkedet. Der er således behov for investering i ressourceforløb med henblik på besparelser om 5 10 år, hvor nogen vil være selvforsørgende eller i fleksjob og derved ikke længere på varig overførselsindkomst. I lovoplægget henvises til, at ressourceforløb skal finansieres af sparede udgifter til førtidspension. Staten finansierer 50 % af udgifterne til ressourceforløb. Der er ikke afsat særskilte budgetmidler til ressourceforløbsindsatser i budget 2014. Ressourceforløbsudgifter vil blive finansieret på tværs af relevante centres budgetter ud fra den lovgivningsmæssige sammensætning af forløbene. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Indsatsgrupper, delmål og indsatser Lejre.docx 2. Samarbejdsflader i den tværgående indsats.docx 3. Strategi.docx 4. Høringssvar fra handicaprådet
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 13 6. SSÆ - Evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område med høringssvar Sagsnr.: 14/3825 Resumé: Kommunalbestyrelsen skal jf. Retssikkerhedsloven fastsætte sagsbehandlingsfrister på det sociale område. Ved Kommunalbestyrelsens første godkendelse af sagsbehandlingsfrister på det sociale område i 2008 blev det besluttet at fristerne skal evalueres en gang årligt. Hermed forelægges årlig evaluering af sagsbehandlingsfristerne samt administrationens forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister med høringssvar til politisk behandling. Evaluering af sagsbehandlingsfrister og forslag til ændringer heraf har været i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2014 tages til efterretning 2. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked godkender administrationens forslag til sagsbehandlingsfrist på seniorpension. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Indstillingerne anbefales. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen skal jf. Retssikkerhedsloven fastsætte sagsbehandlingsfrister på det sociale område. Ved Kommunalbestyrelsens første godkendelse af sagsbehandlingsfrister på det sociale område i 2008 blev det besluttet at fristerne skal evalueres en gang årligt. Evalueringen er udarbejdet med udgangspunkt i vejledende principper for evaluering og fastlæggelse af sagsbehandlingsfrister på det sociale område vedtaget i 2011. Evalueringen måler udelukkende på sager, hvor borger selv har ansøgt om en ydelse eller et tilbud. Måling er foretaget ved manuel registrering af afsluttede sager i uge 13-15 eller via data-udtræk i it-systemer med oplysning om tilgang og afslutning af sager. Ambitionen er på sigt at skabe fuld gennemsigtighed over sagsbehandlingstiden på samtlige områder. Ændring af sagsbehandlingsfrister: Der er tilføjet ny frist vedr. seniorførtidspension. Ordningen trådte i kraft med virkning fra 1. januar 2014. Sagsbehandlingsfrist på 26 uger er fastlagt i loven. Herudover er der ingen ændringer. Opsamling på evaluering:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 14 Samlet er der registreret 2623 afsluttede sager på de sagsområder, som er omfattet af evalueringen. 95,9 % af de registrerede sager er blevet behandlet inden for den vedtagne sagsbehandlingsfrist, hvilket er en forbedring i forhold til sidste år, hvor tallet var 86,6 %. En overskridelse af sagsbehandlingsfristen er ikke i sig selv udtryk for, at der er sket en fejl eller at sagsbehandlingen er foregået på en uhensigtsmæssig måde. Det kan skyldes, at en sag viser sig mere kompliceret end først antaget og at der derfor skal indhentes yderligere oplysninger, eller der kan mangle informationer i ansøgningen. Borgeren skal imidlertid altid have besked, såfremt sagsbehandlingsfristen ikke kan overholdes. I evalueringen indgår ikke oplysninger om, hvorvidt der er foretaget den pligtige orientering i de sager, hvor sagsbehandlingsfristen ikke er overholdt. Evalueringen omfatter 44 af i alt 141 sagsområder på det sociale område. Det samlede resultat af evalueringen fremgår af vedlagte bilag. Udtalelser: Evaluering og forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister har været til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Høringssvar fra Ældrerådet: Ældrerådet glæder sig over, at antallet af sager, som bliver behandlet inden for sagsbehandlingsfristen, er steget - og at 95,9 % af sagerne nu bliver behandlet inden for fristen. Uagtet at årsagerne ikke er nævnt i evalueringen, er det dog Ældrerådets mening, at når der stadig er sagsområder, hvor op til 75 % af sagerne overskrider sagsbehandlingstider, så er det problematisk - Vi noterer os dog, at der inden for de forskellige områder allerede er lavet handleplaner, som, blandt andet ved reorganisering af arbejdsgange, har til formål, at forbedre sagsbehandlingstiderne. Vi noterer os også, at der er forventninger om, at sagsbehandlingsfristerne fremover vil kunne holdes inden for de angivne frister. Ældrerådet ser frem til at handleplanerne udmøntes, og at andelen af sager, som overskrider behandlingsfristen minimeres. Med ovenstående bemærkninger tager Ældrerådet evalueringen af sagsbehandlingsfristerne til efterretning. Høringssvar fra Handicaprådet: Serviceloven og Retssikkerhedsloven beskriver, at kommunerne skal offentliggøre sagsbehandlingstider med henblik på, at borgeren aktivt kan deltage i belysning af sagen, og generel information af borgeren. Lejre Kommune har valgt, at oplyse sagsbehandlingstider, der er udarbejdet på så forskelligt grundlag, at begge formål er umulige. Handicaprådet vil opfordre til, at Lejre Kommune oplyser sagsbehandlingstider som tilsigtet i lovgivningen. Administrationens vurdering: Evalueringen viser, at der er væsentlige udfordringer i forhold til overholdelse af sagsbehandlingsfristerne på en række områder. Borgerrådgiveren har ligeledes i sin årsberetning for 2013 peget på overholdelsen af sagsbehandlingsfristerne, som et område med plads til forbedringer.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 15 På møde i Kommunalbestyrelsen den 23. juni 2014 blev handleplan for bedre kvalitet i borgerbetjeningen godkendt. Af handleplanen fremgår overholdelse af sagsbehandlingsfristerne som ét af flere indsatsområder. Handicappolitik: Sagsbehandlingsfristerne på det sociale område vedrører i høj grad ydelser til borgere med fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser. Af handicappolitikken fremgår blandt andet vigtigheden af at borgeren kan orientere sig og hente den fornødne information, at borgeren får en oplevelse af at blive vejledt og guidet, og at sagsgangen så vidt muligt opleves som et sammenhængende forløb. I forhold til handicappede borgeres mulighed for at deltage i samfundsliv og arbejdsliv er det væsentligt, at sagsbehandlingen sker så hurtigt som muligt. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Resultat af måling af sagsbehandlingstider på det sociale område 2014 2. Oversigt over sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2014 med ændringsforslag 3. Bemærkninger fra Visitation & Bestiller vedr. evaluering af sagsbehandlingsfrister 2014 4. Høringssvar fra Handicaprådet vedr. evaluering af sagsbehandlingsfrister 2014 5. Høringssvar fra Ældrerådet vedr. sagsbehandlingsfrister 2014
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 16 7. SSÆ - Den Sociale Rammeaftale 2015: Styringsaftale 2015 Sagsnr.: 13/21883 Resumé: Der fremlægges forslag til Rammeaftale 2015: Styringsaftale 2015 mellem de 17 kommuner samt Region Sjælland. Styringsaftalen skal godkendes af de enkelte kommunalbestyrelser og Regionsrådet inden 15. oktober 2014. KKR Sjælland har behandlet aftalerne på sit møde 11. juni 2014 og anbefaler dem til godkendelse. Kommunerne har jf. lovgivningen koordineringsforpligtelsen og ansvaret for den årlige rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen består af to dele en udviklingsstrategi (kapacitetsbehov, faglig udvikling og fokusområde) og en styringsaftale (kapacitets- og økonomistyringsdel). Processerne for udviklingsstrategi og styringsaftale ligger forskudt. Udviklingsstrategien for 2015 skal være godkendt af alle 17 kommuner og region Sjælland inden den 1. juni 2014. Styringsaftalen for 2015 skal være godkendt inden den 15. oktober 2014. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at styringsaftalen for 2015 godkendes. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 11-08-2014: Ved formandsbeslutning anbefales indstillingen. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Indstillingen anbefales. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Styringsaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen og takster, og principper for omkostningsberegning og betalingsmodeller. Det anbefales, at styringsaftalen behandles som en del af den enkelte kommunes/regionens budgetproces. Styringsaftalen skal som minimum indeholde: Angivelse af hvilke konkrete tilbud, der er omfattet af styringsaftalen Aftaler om udviklingen i taksterne for tilbud omfattet af aftalen Aftaler om prisstrukturen for de omfattede tilbud Aftaler om oprettelse og lukning af tilbud og pladser Aftaler om principper for evt. indregning af driftsherrens udgifter ved oprettelse og lukning af tilbud aftalt i rammeaftaleregi Aftaler om frister for afregning for brug af tilbud Tilkendegivelse fra kommunalbestyrelserne om overtagelse af regionale tilbud og fastlæggelse af, i hvilket omfang overtagne tilbud skal stå til rådighed for de øvrige kommuner.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 17 Som udgangspunkt er tilbud inden for de relevante lovparagraffer, der anvendes af flere kommuner omfattet af styringsaftalen. Det samme gælder regionale tilbud. I forhold til omfattede tilbud henvises til udviklingsstrategien for 2015. Alle takster for institutioner omfattet af styringsaftalen beregnes efter samme principper. Principperne er: Mindst mulig administration, færrest mulige takster og færrest mulige tillægsydelser. Der er alene lavet redaktionelle ændringer i styringsaftale og takstaftale (der er et bilag til styringsaftalen) i forhold til sidste års aftaler, bortset fra følgende: Som i tidligere år fremgår KKR Sjællands anbefaling for takstudviklingen for det kommende år (2015) af styringsaftalen. Der stilles i styringsaftalen forslag om en taskforce ift. lukningstruede tilbud med en procedure for, hvordan man håndterer, hvis der opstår problemer ift. specialiserede tilbud, som er bevaringsværdige. Forslaget om en taskforce skal ses i sammenhæng med arbejdet med at identificere de mest specialiserede tilbud, (jf. evt. sag på møde i KKR Sjælland marts 2014) og i lyset af det i marts fremsatte lovforslag (forslag til lov om ændring af lov om social service mv., hvori der bl.a. foreslås en national koordinationsstruktur. Det foreslås i loven, at Socialstyrelsen overvåger små og komplekse målgrupper, melder temaer ud som kommunerne skal forholde sig til og i sidste instans kan pålægge kommunerne oprettelse og drift af tilbud. Det foreslås også i loven, at kommunalbestyrelserne fremover kun har mulighed for at overtage regionale tilbud hvert fjerde år, det vil sige en gang i hver valgperiode. Loven er vedtaget 11. juni 2014 med ikrafttræden den 1. juli 2014. Herudover forventes udsendt en ny takstbekendtgørelse, der forventes at medføre ændringer, som må implementeres i styringsaftalen, når de foreligger. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at Rammeaftalens Styringsaftale 2015 tilgodeser behov for fælles rammer for kapacitets- og prisudviklingen samt takster og principper for omkostningsberegning og betalingsmodeller. Styringsaftalen er herigennem med til at sikre samarbejde og forsyning af tilbud på det specialiserede socialområde. Handicappolitik: Rammeaftalen for det specialiserede socialområde vedrører faglig udvikling, styring og koordinering af kommunale og regionale tilbud til borgere med væsentlige fysiske og psykiske funktionsnedsættelser. Formålet med rammeaftalen er at sikre et udbud af tilbud på det specialiserede socialområde, der i kvalitet og indhold, modsvarer behov og efterspørgsel på området. Økonomi og finansiering: Styringsaftalen giver ikke anledning til bemærkninger vedrørende økonomi. Udgifterne på socialområdet finansieres inden for de enkelte fagudvalgs budgetramme. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 18 1. Styringsaftale 2015 2. Appendiks: Rammeaftalens parter, gensidige forpligtelser og fælles mål & principper 3. Allonge: Specialundervisning i folkeskolen 4. Takstaftale 2015 5. Vejledning til standardkontrakter 6. vejledning_standardkontrakt.pdf 7. Standardkontrakt for voksenområdet 8. Standardkontrakt for børneområdet 9. Paragrafområder i rammeaftalen for det specialiserede social- og undervisningsområde 10. Oversigt over lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 19 8. JA - Opfølgning på dagsordener som led i plan for øget kvalitet i politisk betjening Sagsnr.: 14/6207 Resumé: Som led i den af Kommunalbestyrelsen vedtagne plan for øget kvalitet i den politiske betjening vil der på samtlige udvalgsmøder blive fulgt systematisk op på udvalgsmedlemmernes vurderinger af sagsfremstillingerne på dagsordenen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget giver sine kommentarer til sagsfremstillingerne. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Korte og præcise sagsfremstillinger, som der kan siges ja eller nej til. Gerne flere muligheder for valg, men uddybningen skal fremgå i bilag. Brug gerne tidligere sagsfremstillinger som bilag eller sagsindblik. Gerne konsekvensbeskrivelse via konkrete borgersager ift. politiske valgmuligheder. Kort resume. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 11-08-2014: Dagsordenen blev drøftet og udvalget havde følgende bemærkninger: Kort og præcist resumé ønskes Entydig indstilling ikke til drøftelse Max. 3 sider pr. sag Præcedensvirkning fra tidligere sager belyses Ved forslag til nye planer skal de nugældende vedlægges Hvis mange bilag skal de vigtigste først Resumé skal ikke være mere fyldigt end sagsfremstilling Dokumentation i bilag Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen besluttede den 26. maj 2014, at der skal arbejdes med en generel styrkelse af politiske dagsordener og beslutningsoplæg. For at sikre størst mulig kvalitet i arbejdet blev det besluttet at inddrage de politiske udvalg løbende og systematisk. Det betyder blandt andet, at de forskellige fagudvalg får mulighed for at kunne give løbende tilbagemeldinger på de sager, der har været behandlet på dagsordenen. Tilbagemeldingerne kan både indeholde kommentarer til de mere tekniske aspekter af en sag (længde, antal af bilag o. lign.) eller til de indholdsmæssige elementer (forståeligt sprogbrug, politisk handlerum o. lign.). Konkret kan udvalgsmedlemmerne vurdere sagerne ud fra om spørgsmål om: - Er sagerne relevante for politisk behandling? Hvis nej hvilke er ikke relevante? - Er der sager som er svære at forstå? Hvilke og hvorfor? - Er der sager der indeholder overflødige bilag? Hvilke og hvorfor?
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 20 - Giver resuméet en relevant og enkel indføring i sagens substans? - Er indstillingerne præcise, så det er klart, hvad udvalget skal beslutte eller tage til efterretning? - Er der sager, hvor der mangler politiske handlemuligheder? Hvilke sager og hvad mangler? Herudover kan der naturligvis tilføjes andre kommentarer til sagerne generelt eller til en enkelt sag specifikt. Der vil løbende blive arbejdet med udvalgenes tilbagemeldinger, som inddrages i det administrative arbejde med at forbedre sagsfremstillingerne. Ved udgang af 2014 vil der ske en samlet opsamling på tilbagemeldingerne. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen umiddelbare handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 11-08-2014 Side 21 9. JA - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: 3.september Beskæftigelsesreformen. Næste møde 8.september kommer Christian Plank ikke. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
Bilag: 3.1. Brugerundersøgelse - rapporten Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 11. august 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 53440/14
BRUGERUNDERSØGELSE BORGERENS MØDE MED REHABILITERINGSTEAMET LEJRE KOMMUNE 2014 1
Om rapporten Denne rapport præsenterer resultater fra en spørgeskemaundersøgelse blandt de borgere, der i perioden den 1. februar til den 30. april 2014 har haft møde med kommunens rehabiliteringsteam. I rapporten indgår desuden udvalgte udsagn fra et fokusgruppeinterview med medarbejdere i rehabiliteringsteamet. Formålet med undersøgelsen er at udvikle kvaliteten af mødet mellem borgerne og rehabiliteringsteamet på baggrund af brugernes oplevelser og teamets erfaringer. Grundlaget for rapporten er besvarelser fra spørgeskemaerne samt gruppeinterviewet, som blev gennemført og optaget den 12. maj 2014. Svarprocent: 82 I spørgeskemaundersøgelsen har i alt 16 ud af 17 brugere med møde i teamet i perioden besvaret spørgeskemaet. Heraf er to spørgeskemaer ugyldige, da besvarelsen er sket på baggrund af et forkert skema. I udregningen af svarprocenten er kun de gyldige 14 besvarelser ud af mulige 17 personer talt med. I fokusgruppeinterviewet medvirkede fire medarbejdere: tre fra Lejre Kommune og en fra Arbejdsmedicinsk Afdeling på Køge Sygehus. Eftersom det er en undersøgelse, der bygger på ganske få besvarelser, og nogle borgere desuden har undladt at svare på visse spørgsmål, anbefales det at orientere sig i antallet af svar ud for hvert parameter i det efterfølgende. Metodeovervejelser Spørgeskemaet er besvaret af borgeren evt. med hjælp fra sagsbehandleren eller en pårørende umiddelbart efter borgerens møde med teamet. Denne metode er valgt ud fra en afvejning af, hvordan man kunne ulejlige borgeren mindst muligt og opnå størst mulig svarprocent på den ene side og på den anden side sikre anonymitet i besvarelserne. Den fuldstændige anonymitet i besvarelserne blev således nedprioriteret. Sådan er spørgeskemaerne udfyldt: Udfyldt af borger 7 Udfyldt af borger med hjælp fra tredje part 2 Udfyldt af borger og sagsbehandler 2 Udfyldt af borger, sagsbehandler og tredje part 3 I alt 14 2
Spørgsmålene i skemaet er formuleret ud fra hensigten om at få borgernes vurdering af forskellige aspekter af mødet med rehabiliteringsteamet. Borgerens egen forberedelse og medvirken har betydning for oplevelsen af mødet. Derfor indeholder spørgsmål 2, 9 og 10 oplæg til selvrefleksion, som ikke ville kunne indgå, hvis undersøgelsen havde en måling af ren tilfredshed som formål. Der er valgt seks svarkategorier, hvor den neutrale svarkategori samt ved ikke -kategorien ikke indgår. I et enkelt af spørgeskemaerne har borgeren valgt at sætte sit kryds på stregen mellem de to midterste svarkategorier. Ved undersøgelser af holdninger og tilfredshed er det god kutyme, at give respondenten mulighed for at forholde sig neutralt, hvilket man kan overveje, hvis undersøgelsen skal gentages. Om resultaterne I udregningen af den gennemsnitlige score for hver svarkategori er der brugt et simpelt gennemsnit. 1 er sat som den laveste score (virkelig dårlig/nej, slet ikke) og 6 som den højeste score (virkelig god/ja, i høj grad). Dvs. at en gennemsnitlig score på 5 eller 6 kan kategoriseres som god eller rigtig god. Eftersom der er meget få respondenter til spørgeskemaet, kan få negative vurderinger trække gennemsnittet meget ned og omvendt hvilket læseren bør tage højde for i sin læsning. Erfaringer fra lignende undersøgelser viser, at danske brugere næsten altid er tilfredse. Den generelle tilfredshed er ofte højere end den specifikke tilfredshed for det enkelte parameter, og det anbefales derfor at kigge på de enkelte parametre for at finde eventuelt forbedringspotentiale. Tilfredshed hænger i øvrigt sammen med brugernes forventninger, hvorfor der i rapporten indgår tabeller, der viser sammenhænge mellem vurderinger af forberedelsen/indstillingen til mødet og vurderinger af selve mødet med rehabiliteringsteamet. Det har ikke i sig selv været et mål for denne undersøgelse af score højt på brugernes tilfredshed, eftersom mødet med rehabiliteringsteamet ikke har karakter af en kommunal service eller ydelse. Undersøgelsen er foranlediget af et politisk ønske om en afdækning af, hvordan borgerne oplever dialogen med teamet med henblik på at forbedre oplevelsen. Det er derfor hverken relevant eller i øvrigt muligt at sammenligne med andre kommuner, da der ikke er andre kommuner i regionen, der har foretaget en tilsvarende brugerundersøgelse. Rapportens opbygning Besvarelserne fra spørgeskemaerne og teamets erfaringer er inddelt efter samme opbygning som spørgeskemaet: Forberedelse inden mødet med rehabiliteringsteamet mødet med rehabiliteringsteamet din sag. Dog præsenteres den samlede vurdering af mødet som det første parameter i stedet for til slut. Efter figurerne for de enkelte spørgsmål følger figurer, der viser sammenhænge mellem svarene på to eller flere spørgsmål. Samtlige kommentarer fra brugerne i de to kommentarfelter er gengivet uredigeret. 3
Læsevejledning fiktive tal Hvad syntes du om den information, du fik om mødet? Antal Svar 20 4,1 Gennemsnit 1 2 1 1. 14 personer har svaret på spørgsmålet. Gennemsnitsscoren for spørgsmålet er 4,1. Ved beregning af gennemsnittet er der anvendt scorer fra 1 til 6 hvor 6 er den mest positive vurdering. 2. I rapporten vises svarfordelingen på de enkelte svarkategorier, som i eksemplet går fra 14 personer har svaret på spørgsmålet. Gennemsnitsscoren for spørgsmålet er 4,1. Den samlede vurdering af mødet med rehabiliteringsteamet 4
14. Hvordan syntes du, dit møde med rehabiliteringsteamet samlet set forløb? Antal Svar 14 4,8 Gennemsnit Rehabiliteringsteamets erfaringer generelt Som vi oplever det, så kan vi mærke når borgerne slapper af. Borgerne kan som udgangspunkt være meget, meget vrede og frustrerede, men det er meget, meget få gange at det ikke undervejs er endt i en god atmosfære. Vi ved jo alle sammen godt, at borgere i stormvejr let kan få et fjendebillede af kommunen, og der er faktisk mange af vores borgere, der er under et kolossalt pres ved at de står over for at miste deres indkomst og komme på en lavere indkomst - og de er syge samtidigt. Jeg synes, at borgerne går glade ud af døren generelt. Jeg har efterhånden en god fornemmelse med de allerfleste tilfælde af sagerne. Der er mange gange, jeg også går glad ud af døren efter de her møder, fordi at borgerne er gået glade ud af døren. Forberedelse inden mødet med rehabiliteringsteamet 5
1. Hvad syntes du om den information, du fik om mødet? Antal Svar 14 5,1 Gennemsnit 2. Hvad var din indstilling til at skulle mødes med teamet? Antal Svar 12 3,79 Gennemsnit 3. Synes du, at du fik hjælp til, hvad du selv skulle tænke over inden mødet? Antal Svar Gennemsnit 14 4,77 4. Brugernes kommentarer. Hvad kan vi forbedre, og hvad fungerede godt? Jeg syntes, det hele gik godt. Opmærksomheden på enten sygedagpenge eller førtidspension, hvad der er økonomisk bedst stillet blev imponeret over opmærksomheden på dette. 6
God kommunikation, god forberedelse. Hvem deltager, hvordan foregår mødet, hvad skal man forberede. God stemning. God og tryg atmosfære, imødekommenhed i teamet. Var nervøs for fremtiden. Var ikke forberedt at tænke i konkrete jobmuligheder. Rolige forhold og de præsenterede sig stille og roligt var godt. Mere information om mødet. Jeg vidste f.eks. ikke at jeg selv skulle med (min kontaktperson vidste det heller ikke). Ja, at der ikke er så mange mennesker. Rehabiliteringsteamets erfaringer vedr. forberedelsen Det er vigtigt, at de ved, hvad de skal. Tryghed er et kodeord. At de ved, at det ikke er en afgørelse her men en indstilling, fordi der er nogen der tror, at det vi når frem til her, det er afgørelsen, og så bliver det sådan. Man kan tydeligt mærke, at de er ret velforberedte, når de kommer. Det er meget vigtigt. Når jeg siger, vi er rehabiliteringsteamet, så nikker folk og ser ud som om det er vi helt med på. Sådan var det ikke i starten. 7
Mødet med rehabiliteringsteamet 5. Synes du, at du blev taget godt imod? Antal Svar Gennemsnit 14 5,71 Rehabiliteringsteamets erfaringer vedr. modtagelsen Når borgerne kommer ind af døren, er der en venlighed og en positiv indstilling til tingene. Det giver rigtigt godt, at der bliver sagt, at man har læst akterne ikke sådan noget med at sige, at man lige har skimtet dem eller læst dem kort, nej, vi har læst de papirer, vi har fået udleveret af din sagsbehandler, og det er grundigt belyst, og vi forstår, at det for dit vedkommende handler om de og de ting. Indledningen er bygget op omkring klare linjer: Hvem er vi, hvad ved vi på forhånd, og hvad er vores opgave her sammen med dig. Så kigger vi på borgeren og ser, om de er med. En anden ting er, at lokalet og tilgangen til lokalet er godt. At man kommer ind i lokalet, og det ikke er en rodebutik. At det i hvert fald er lyst og tilgængeligt, og at der ikke er larm og støj. At man kan byde borgeren på kaffe, the og vand. Det er også vigtigt med en afslutning i dialogen. At man skaber nogen lukkenedting : Nu er tiden ved at løbe ud, resumere op, hvis der opstår nogle ting, så er der en sagsbehandler, man kan ringe til. 8
6. Synes du, at teamets medarbejdere lyttede til dine ønsker? Antal Svar Gennemsnit 14 4,93 7. Forstod du de spørgsmål, du blev stillet? Antal Svar Gennemsnit 14 5,21 8. Synes du, I nåede at tale om det, der var vigtigt for dig? Antal Svar Gennemsnit 14 4,78 9. Foregik mødet, som du havde forventet? Antal Svar Gennemsnit 12 4,07 9
10. Blev du overrasket over, hvad mødet gik ud på? Antal Svar Gennemsnit 13 2,36 11. Hvad synes du om stemningen under mødet? Antal Svar Gennemsnit 14 5,07 12. Hvad synes du om tonen mellem dig og teamet? Antal Svar Gennemsnit 14 5,07 13. Brugernes kommentarer. Hvad kan vi forbedre og hvad fungerede godt? De var søde, imødekommende, dygtige til at spørge ind. Fik mig til at blive mindre nervøs. Dygtig læge. Mødeleder dominerede for meget. For lidt tid. Mistroisk stemning. Følte sig angrebet. Manglede viden om fibromyalgi. At man bliver bedre informeret om alt. Jeg troede bare jeg skulle have svar om det blev flexjob eller ej. Først 2 dage før hørte 10jeg om ressourceforløb mm.
Rehabiliteringsteamets erfaringer vedr. dialogen og tonen Vi kigger meget på borgeren, vi bruger jo vores intuition: Er det her nu for spredt fægtning, er det nu for forvirrende, og så prøver vi at hive den i land Kendetegn ved det gode møde Ligeværdig, ægte dialog. Borgeren er meget på, bliver inddraget. Flow i snakken. Man glemmer rollerne. Møder borgeren, hvor borgeren er. Vi har meget humor med. For at tage tung energi ud af det. Vi snakker om rigtig, rigtig tunge ting, men det er til at tale om. Vi er gode til at tale om nærmest alt. 11
Rehabiliteringsteamets erfaringer vedr. forventninger I starten opstod der nogle misforståelser: Der var nogen borgere, der synes, de havde fået nogle signaler fra deres sagsbehandler om, at de kunne få en førtidspension, og så crashede det jo helt med deres verdensbillede, at de ikke kunne få det. Den møder vi ikke mere. nogen gange kigger (vi) lidt over ud over love og paragrafer og prøver at tænke ud af boksen og komme rundt om nogle andre ting. Jeg tror, at det ikke altid er lige det, de har tænkt, og så tænker de nåååh ja, det er jo rigtigt. Vi støtter dem i deres ressourcer. 12
Din sag Antal Svar 15. Fik du en indstilling til mødet? 14 Gennemsnit Sammenhæng mellem type af indstilling og tilfredshed med indstillingen Antal Svar Gennemsnit 16. Er du tilfreds med indstillingen? 12 Sammenhæng mellem tilfredshed med indstillingen og samlet vurdering af mødet med rehabiliteringsteamet 16. Tilfredse med indstillingen: 14. Hvordan synes du, dit møde med rehabiliteringsteamet samlet set forløb? Antal Svar 10 Gennemsnit 16. Utilfredse med indstillingen: 13