1
Forord 2
Forord Som kommune har vi berøring med mange borgeres hverdag. Derfor påtager vi os et ansvar for at sætte rammerne for et sundt liv i de mange forskellige arenaer, hvor borgeren færdes. I Randers Kommune foregår der allerede en lang række af indsatser til fremme af borgernes trivsel og sundhed, indsatser, der er til gavn og glæde for mange. Dette sundhedsarbejde skal fortsættes og videreudvikles i de kommende år. Med sundhedspolitikken sætter vi fokus på både fysisk og mental sundhed. Sundhed og trivsel er ikke fordelt ligeligt i alle grupper af samfundet, men vi sigter mod, at alle borgere får mulighed for at leve et sundt liv i trivsel, også de, der behøver ekstra hjælp og støtte til at styrke eget ansvar for at tilegne sig sunde vaner. Især er det vigtigt, at der er opmærksomhed på en tidlig indsats i forhold til børn og unge. Fysisk aktivitet anser vi for grundlæggende for et sundt liv, og bevægelse indtager derfor en fremtrædende plads i politikken. Flere gode leveår til alle er målet, og både raske borgere og borgere med sygdom skal have mulighed for rådgivning og støtte. Sundhed er en fælles sag, og sundhed skal tænkes på tværs af fag, systemer og udvalg. Sundhedspolitikken skal konkretiseres for både Børn & unge, for Miljø & Teknik, Job & Arbejdsmarked og for Social Service - ja, alle områder skal deltage i et samarbejde om sundhedsindsatsen. Borgmester Torben Hansen 3
Samarbejde på tværs 4
Samarbejde på tværs for en styrket indsats Det overordnede ansvar for den samlede koordinering af sundhedsindsatserne i Randers Kommune forankres i sundhedsafdelingen. Men for at vi kan komme fra politik til handling, er det afgørende, at der i de kommunale forvaltninger tænkes på tværs i forhold til sundhed. Det er vigtigt, at det tværfaglige samarbejde omkring sundhed prioriteres både blandt ledere og medarbejdere, og det kræver, at alle forvaltninger udarbejder konkrete handleplaner med konkrete målsætninger i forhold til sundhed. I den kommende tid vil der i et tværgående samarbejde blive taget fat på arbejdet med planlægning af de sundhedsfremmende og forebyggende indsatser i Randers Kommune. 5
6
Fysisk og mental sundhed for alle borgere Alle borgere skal have mulighed for at trives og leve et sundt liv i trivsel. Det gælder børn, unge og voksne, både som familie og som lokalsamfund. Som borger skal man kunne udfolde sine evner, kunne håndtere dagligdagens udfordringer og stress samt indgå i fællesskaber med andre mennesker. Det skal være nemt at være frivillig - i foreninger og i netværk. At understøtte børns trivsel og tilknytning i de allerførste år er afgørende for at skabe robuste individer. Sundhedstiltag i daginstitutioner og skoler vil i særlig grad komme de børn til gode, hvis forældre har behov for støtte til at sikre trivsel og et sundt liv. Det er særligt vigtigt at have fokus på børn dels fordi de sunde vaner grundlægges i barndommen, og dels fordi sundhedstilstanden har indflydelse på børns trivsel, udvikling og læring. Uddannelse er én af de vigtigste forudsætninger for at kunne leve et sundt liv. I forhold til unges og voksnes sundhed er det afgørende, at alle bliver i stand til at varetage uddannelse og arbejde. Der er behov for en differentieret indsats med særlige tilbud rettet mod udsatte grupper, herunder borgere med sindslidelser og borgere uden uddannelse og arbejde. Sundhedsplejen har tilbud til førstegangsforældre. Her er der fokus på barnets trivsel og tilknytning i de allerførste leveår. Helt fra fødslen kan borgerne få forebyggende tandpleje i Randers Kommune. Individuelle indsatser sikrer god tandsundhed til alle børn. Gennem øget fokus på trivsel på arbejdspladserne vil vi reducere andelen af borgere, som lider af stress. Blandt unge og ældre vil vi arbejde på at modvirke ensomhed. De lige muligheder for et liv i trivsel og sundhed kræver samarbejde på tværs af de kommunale forvaltningsområder og politikker. En indsats på tværs af skole-, uddannelses-, arbejdsmarkeds-, kultur- og fritids-, ældre- og sundhedsområdet vil resultere i samlet større sundhed og livskvalitet. 7
8
Randers i (sund) bevægelse I en tid, hvor stillesiddende aktiviteter fylder mere og mere, og bevægelse i stadig mindre grad er en naturlig del af hverdagen, finder vi det særligt vigtigt at prioritere indsatsen i forhold til bevægelse og fysisk aktivitet for alle aldersgrupper. Fysisk aktivitet og bevægelse øger livsglæden, overskuddet, selvtilliden og den sociale trivsel. Fysisk aktive personer lever længere og har større chancer for at undgå en lang række livsstilssygdomme. Randers Kommune vil skabe gode rammer for bevægelse, så det sunde valg gøres til det lette valg. Vi skal sikre, at det offentlige rum motiverer til bevægelse. Sundhedshøjskolen har holdtræning i lokalområderne. Der er både livsstilshold, ryghold og træning for rigtige mænd. Børn i kommunens skoler, institutioner og dagplejetilbud skal have mulighed for udendørs bevægelse og aktivitet hver dag. Jo tidligere man starter en aktiv tilværelse desto lettere bliver det som voksen at fortsætte et aktivt liv. Det samme fokus skal vi også have på fritidslivet og foreningerne i kommunen. Flere arbejdspladser skal have fokus på bevægelse i forbindelse med arbejdet. Bevægelse skal være en naturlig del af hverdagen. Borgerne skal have lettere ved at transportere sig rundt i kommunen ved f.eks. at cykle, gå eller løbe. Det gælder transport til og fra daginstitutioner, uddannelse, arbejde, indkøb, fritidsaktiviteter, naturoplevelser osv. Der skal være let adgang til rekreative områder i by og på land, hvor borgerne kan nyde naturen, eller hvor der er legepladser, aktivitetsbaner, faciliteter til uorganiseret idræt og andet, der indbyder til bevægelse. Cyklister kan glæde sig til at komme nemmere og hurtigere frem på cykel. Der er afsat 11 mio. til nye cykelstier og cykelprojekter 9
10
Flere gode leveår Alle borgere skal have mulighed for rådgivning og støtte til at leve et sundt og godt liv. Det gælder både raske borgere og dem, der allerede lever med kronisk sygdom. Vi vil have særligt fokus på børns sundhed, og på at børn i udsatte familier tilbydes støtte og behandling. Vi skal sikre, at flest muligt har et liv med høj livskvalitet, også på trods af sygdom. Vi vil fortsætte med at målrette og udvikle vores tilbud til dem, der er i risiko for at blive syge, er syge, eller kommer til skade. Borgere med kroniske sygdomme, som f.eks. hjertesygdom, kræft, sukkersyge, alkoholmisbrug eller KOL, skal opleve, at der er sammenhæng og koordinering mellem praksislæge, hospital, den kommunale sundhedsindsats og arbejdsmarkedsindsatsen, og at de får hjælp til at kunne håndtere deres sygdom. Borgere, der ryger, er overvægtige, spiser usund mad, drikker for meget alkohol, bevæger sig for lidt, eller som på anden måde er i risiko for at udvikle sygdom, skal have mulighed for at få rådgivning og støtte til sundere levevis. Rygning Randers Kommune har formuleret en vision om røgfrihed i 2025. I Randers Kommune har alle ret til at ånde ren luft, hvor de bor, arbejder og leger. Ingen børn og unge skal starte på at ryge. Alle rygere fortjener støtte og hjælp til at blive røgfri. Alkohol Via tværfagligt samarbejde sættes fokus på tidlig opsporing af alkoholproblemer, så borgere med et misbrug kan blive tilbudt behandling. Ingen børn og unges liv må skades af alkohol. Randers Sundhedscenter afholder rygestop i det fri på Randers Naturcenter. Frisk luft og grønne omgivelser hjælper til, når man skal kvitte tobakken. Jobcentret samarbejder med Randers FC om Sundjobtour 2018. Deltagerne kombinerer motion med sund kost i en beskæftigelsesrettet indsats. Kost, sund vægt og livsstil Kost og bevægelse spiller en stor rolle for befolkningens sundhed. De officielle kostråd gør det nemmere at holde en sund vægt og medvirker til at forebygge livsstilssygdomme. Randers Kommune skal være med til at påvirke befolkningens kostmønster i en positiv retning, blandt andet gennem handleplaner for mad og måltider, f.eks. i skolerne og på ældreområdet, samt gennem oplysning og undervisning. Randers Kommune skal være med til at gøre en forskel for overvægtige samt forebygge overvægt i befolkningen generelt. Det sker både gennem rammer for sund levevis samt gennem tidlig opsporing og tilbud til overvægtige, der ønsker vægttab. 11
12
Effektmål Indikator Baseline 2017/2018 Delmåltal for 2019 Fire-årigt måltal for 2022 Antal borgere der deltager i 400 500 600 aktiviteter gennem Sundhedshøjskolens partnerskaber. Antal borgere i rygestoptilbud 160 200 300 Cariesfrie 15 årige 59% 61% 65% 5 åriges tandstatus 0.8 0,7 0,6 Mundplejeplan gennemført 75% 85% 100% Nye indsatser for kronikere (KOL, hjerte, Diabetes, ryg) med lav sundhedskompetence 40 screeninger af sundhedskompetenceniveau 2 nye indsatser er udviklet og implementeret. Yderligere 2 nye indsatser er udviklet og implementeret Der er udviklet og implementeret indsatser for sårbare og udsatte gravide og småbørnsfamilier Fælles gravidteam for sårbare gravide, som blev etableret i 2016 er blevet ordentligt forankret og iværksættes for alle gravide, hvor det er relevant Der er en velbeskrevet indsats, Babyklubben i Nordbyen, men herudover foregår indsatsen for sårbare gravide og småbørnsfamilier meget ad hoc. I 2017 blev afholdt ca. 20 netværksmøder i Fælles gravidteam. Der er udviklet og implementeret mindst 3 forskellige indsatser for forskellige målgrupper, herunder et gruppetilbud á la Familieiværksætterne, som indholds- og formmæssigt er tilpasset de mest sårbare. 100 netværksmøder 100 netværksmøder 13
14