Handlingsplan til Legepladsstrategi - Åben sag Sagnr.: 18/982 Sagsansvarlig: MERETE VINDUM SCHAFBUCH J.nr.: 01.00.05 P20 Sagen afgøres i: Teknik- og Miljøudvalget Anledning Teknik- og Miljøudvalget blev den 20. februar 2018 orienteret om Legepladsstrategien, som blev vedtaget i Byrådet i marts 2017. Ved samme lejlighed blev udvalget orienteret om status for arbejdet med handlingsplanen som nu fremsendes til politisk behandling. Handlingsplanen fremsendes med henblik på at kunne igangsætte realisering af strategien og dertil afsat økonomi på ca. 10 mio. kr. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller: At Teknik- og Miljøudvalget vedtager vedlagte handlingsplan At Teknik- og Miljøudvalget vedtager prioritering af indsatser jf. sagsfremstilling Beskrivelse af sagen Handlingsplanen er udarbejdet mellem marts 2017 og marts 2018. Handlingsplanen har nærmere opgjort antallet af legepladser i kommunen og angiver anbefalinger til placeringsprincipper, dialog med berørte naboer samt til fordeling af økonomi og indsatser over tid. Fra Strategi til Handlingsplan Strategien opridser en række ambitiøse målsætninger for, hvordan fremtidens legepladser i Billund Kommune skal udformes: De skal invitere til nye fællesskaber Der skal være færre men bedre legepladser Der skal tales om legeværdi frem for legeredskab Der er fokus på, at leg ikke kun er for børn Der skal planlægges for legepladsens levetid og udvikling og omdannelse Næste skridt i processen har været nærværende handlingsplan, der viser hvordan strategiens visioner kan føres ud i livet. Handlingsplanen gør strategiens ambition meget konkret og peger blandt andet på hvordan man kan udnytte Billund Kommunes mange naturressourcer til at skabe attraktive lege- og mødesteder og samtidig omdanne et antal af utidssvarende og nedslidte legepladser. Strategiens pointer er ført videre i handlingsplanen og kommunens legepladser og mødesteder er screenet og evalueret undervejs. Målet med screeningen og evalueringen har været at få et samlet overblik over, hvor der leges i Billund Kommune og hvilke målgrupper de eksisterende legepladser retter sig imod. Screeningerne er udført på baggrund af tilgængeligt kortmateriale og lokale registreringer, hvor legepladserne er besøgt og gennemgået på stedet. Legepladserne er dels gennemgået med fokus på tilstand og sikkerhed, dels i forhold til deres beliggenhed i byen og kommunen og deres nuværende legeværdi. Handlingsplanen kommer med bud på retningslinjer for hvor, hvordan og for hvem legen kan udformes i fremtidens Billund Kommune. Anbefalinger i handlingsplanen 1
Handlingsplanen anbefaler at kommunen går fra ensartede legepladser rettet mod en meget smal målgruppe af meget små børn til en bredere vifte af tilbud med stor aldersspredning. I dag retter kommunens legepladser sig primært til børn under 6 år. Målet i Legepladsstrategien er at legen skal være for alle. Der skal også være steder for unge og voksne at opholde sig. Der introduceres fire forskellige typer af plads til leg for at sikre en overordnet ramme for mangfoldighed og varieret identitet på Billund Kommunes legepladser. De fire typer er: Kvarterets legeplads: Nye og gamle legepladser i nærområdet. Bruges bla. af dagplejen. Udflugtslegeplads: Særlige naturskønne steder, som har gode faciliteter til picnic. Giver bynær natur i Grindsted og Billund. Leg i bymidten: Midtby-legepladser som fx Magion. Skolelegepladser kan indrettes urbant og herved også appellere til unge/børn 10+ år. Institutionslegeplads: De fleste kan bruges af alle i weekenden. Der er i Handlingsplanen anbefaling om, at de legepladser, der i første omgang kan realiseres er er, dvs. placeret lokalt i nærområderne hvor de kan fungere både som mødested og legeplads. Det er legepladser til relativt lave budgetter, sådan at indsatsen kan nå bredt ud i kommunen. Når en opgraderes eller nyetableres, er modellen at der samtidig omlægges en del af de mindre legepladser inde på boligvejene. Hensigten er at flere mødes på færre steder. Detailplanlægning af indsatser Forud for at en prioriteret indsats igangsættes, udarbejder forvaltningen en projektbeskrivelse og et økonomisk overslag som forlægges sammen med en anlægsbevilling til politiks behandling. Områderne anbefales håndteret forskelligt i forhold til proces, borgerinddragelse, anden interessentinddragelse mv. med afsæt i de konkrete forhold og nærområdets interesse for indsatsen. Det kan gælde inddragelse af foreninger, grundejere, Capital of Children eller de enkelte indsatser forventes at kunne løftes til dels i forvaltningen og til dels med bistand fra totalrådgiver, hvorunder også borgerinddragelsen finder sted. De første indsatser danner grundlag for erfaringsopsamling De første indsatser fra Legepladsstrategien vil kunne fungere som afsæt for læring og erfaringsopsamling fra Handlingsplanen. Evaluering vil blive prioritet og forventes at blive forelagt politisk til orientering. Forvaltningens forslag til de første indsatser Med afsæt i Legepladsstrategiens intentioner og ud fra tilhørende handlingsplan har forvaltningen nedenstående forslag til prioritering af de første indsatser der kan bidrage til at realiseres Legepladsstrategien. Det har været et fokus at nå bredt ud i kommunen. De herunder oplistede økonomiske overslag er forventede og vil bero på nærmere planlægning og evt. udbud. Med udgangspunkt i handlingsplanen, foreslår forvaltningen følgende fordeling: Årstal Placering Indsats Begrundelse Forventet økonomi 2018 Tingstedet, Billund 1 opgradering til samt 14 omlægninger af boligveje. 2018 Østbyen, Grindsted 1 opgradering til, Tingstedets mange boligvejene er alle i dårlig stand. Tingstedet vil være et eksempelprojekt som åbningstræk for legepladsstrategien. Der er mange 2
samt 30-34 omlægninger af boligveje. 2019 Hejnsvig 1 opgradering af og 5 omlæggelser. 2019 Filskov 1 opgradering af, og omlæggelse af 1 legeplads. boligvejene, der ikke lever op til krav om sikkerhed. Østbyen vil være et eksempelprojekt som åbningstræk for legepladsstrategien. Legepladserne i Hejnsvig lever ikke op til sikkerhedskravene, og der er stort behov for renovering eller omlægning. Legepladsen i anlægget har få legeredskaber med begrænset legeværdi. Sikkerhedsmæssigt lever legepladsen ikke op til kravene. Toftens legeplads er i bedre stand end anlægget, men legeværdien er begrænset. 2019 Sønderkær og Mølleparken i Billund Omlægning af 3-4 udtjente legepladser samt opgradering af 1-2 er. Et ældre boligkvarter, som ikke har så mange legepladser som de nyere boligkvarterer. Legepladserne i området meget nedslidte, og man kan med fordel opgradere kvartereslegepladser, for at skabe en større og mere varieret legeplads i området. Vælges dette område, vil der blive kigget på samtlige legepladser i området, som kan omdannes til grønninger. 2019 Sydbyen Grindsted Sydtoften, Sønder Boulevard og Søndervold. 2020 Stenderup- Krogager Omlægning af 5-6 små legepladser og opgradering af 1 på Sydtoften. Opgradering af 1 Legepladsen på Sydtoften ligger godt i forhold til flere boligområder og ligger skærmet for trafik, har mulighed for et blive en god. De offentlige legepladser er i 3
og omlæggelse af 3 legepladser. 2020 Anlægget i Billund Opgradering af meget dårlig stand og lever ikke op til kravene, da de er bygget af ildsjæle i byen. Området har mange aktiviteter, og er i dag et godt samlingssted for familier med legeplads og bålhytte, og naturområde. Legepladsen trænger til en opgradering, for at gøre området rigtig attraktivt for borgere i hele byen, og ikke kun i nærområdet. 2020 Anlægget Grindsted 2020 Evaluering etape 1 samt økonomisk buffer til nærmere planlægning Opgradering af eksisterende legeplads. Den konkrete indsats kommer efter opsamlingen på fuldførte projekter. Ligger centralt i byen i tilknytning til engen, og en opgradering af denne vil kunne løfte engstrøget og koblingen til bymidten. Opsamling på fuldførte projekter, hvad har vi lært og hvad trænger. TOTAL 10.000.000 Foruden de foreslåede prioriterede indsatser anbefaler forvaltningen at man ved andre byudviklingsprojekter sikre et sammenspil til Legepladsstrategien og Handleplanen. Det kan f.eks. være ved udvikling af fremtidigt boligområde ved Morsbøl Søpark i Grindsted hvor en kvarters- eller udflugtslegeplads kan tænkes ind i byggemodning eller det kan være ved realisering af dele af det igangværende udviklingsprojekt på Playline i Billund. Økonomi Der er frigivet 1.000.000 kroner til udvikling af legepladsstrategi og handlingsplan, hvoraf der er ca. kroner tilbage, som overføres til budget 2018. De anvendes til kvalificering af økonomiske overslag og til udarbejdelse af proces- og projektbeskrivelser for de prioriterede indsatser. Der var afsat 4 mio. i 2017, 1 mio. i 2018 og 5 mio. i 2019. De 4 mio. fra 2017 overføres til 2018. Realisering af de prioriterede indsatser indgår i det samlede anlægsregnskab, og udførelse i et givent år vil derfor skulle indgå i overordnet prioritering af anlægsprojekter. Det samlede driftsbudget for vedligehold af legepladser ændres ikke. Under forvaltningens projektbeskrivelse af de udpegede indsatser, tages der nærmere stilling til vedligeholdet på de steder, som omfattes af Handlingsplanens tiltag. 4
Bilag 1 Åben 2018 Handlingsplan for leg 5