ByLivKolding 2018-2021
Oktober 2017
Boligsocialt samarbejde mellem Kolding Kommune, AAB, Lejerbo Kolding og Boligselskabet Kolding I Kolding har der været boligsocialt arbejde i over 25 år, og det har siden 2008 været samlet i fællessekretariatet ByLivKolding. En ny aftale, der løber fra 1. januar 2018 til 31. december 2021, skal sikre en stærk boligsocial indsats i Kolding. Visionen for den boligsociale indsats er at bidrage til øget tryghed og trivsel i boligområderne. Udgangspunktet er at arbejde med de udfordringer, som har betydning for, at beboerne og boligområderne udvikler sig i en positiv retning. Der er særligt fokus på indsatser, der hjælper flere børn og unge med at udnytte deres fulde potentiale og bryde den negative sociale arv. De overordnede mål med det fælles boligsociale arbejde i Kolding er: At styrke uddannelsesniveauet og beskæftigelsen i boligområderne At øge trivslen blandt børn og styrke forældreansvaret At styrke tryghed og trivsel i boligområderne At reducere/fastholde det lave kriminalitetsniveau At styrke det lokale samarbejde.
SKOVPARKEN/SKOVVEJEN MUNKEBO KOLDING FJORDPARKEN KNUD HANSENS VEJ/ JUNGHANSVEJ BRÆNDKJÆR
Boligafdelingerne i helhedsplanen er fordelt ud over byen i fire adskilte boligområder. Boligområderne har forskellige beboersammensætninger og udfordringer og har derfor brug for forskellige indsatser. Den nye aftale dækker: Afdelinger Antal boliger Antal beboere Skovparken/Skovvejenkvarteret Boligselskabet Kolding afd. 2 AAB afd. 21, 22, 42 og 74 1321 2622 Kvarteret ved Munkebo Lejerbo afd. 101-0 og 212-0 AAB afd. 24 og 71 Brændkjær/Fjordparken Lejerbo afd. 213-0 og 214-0 AAB afd. 9, 15, 23 og 73 1014 2204 1213 1981 Knud Hansens Vej/Junghansvej AAB afd. 76 og 81 132 319 I alt dækker aftalen 17 boligafdelinger med tilsammen 3.680 boliger og ca. 7.100 beboere. Den strategiske samarbejdsaftale har et budget på 28 mio. kroner fordelt på 21 mio. fra Landsbyggefonden og 7 mio. i lokal medfinansiering.
Delaftaler og indsatser Den nye helhedsplan er delt op i 4 delaftaler: Tryghed og trivsel Kriminalpræventiv indsats Uddannelse og beskæftigelse Forebyggelse og forældreansvar Hver delaftale har sit eget formål og mål samt en række aktiviteter, der skal bidrage til, at formål og mål bliver opnået. Kvarternetværk Som en aktivitet under hver af de 4 delaftaler finder du kvarternetværkene. Der er oprettet tre kvarternetværk i Kolding, som består af både kommunale medarbejdere, lokale samarbejdspartnere og afdelingsbestyrelser. Kvarternetværkene har været med til at udarbejde denne helhedsplan og har også en central rolle i de konkrete indsatser i boligområderne, hvor de skal være med til at skabe fælles ejerskab og udvikling. Kvarternetværkene skal udvikles løbende, og så skal der også etableres yderligere et kvarternetværk, så vi når op på 4 i alt. Et for hvert af de 4 kvarterer som indgår i helhedsplanen.
Tryghed og trivsel Formål Styrke tryghed og trivsel i boligområderne. Mål At fastholde/øge den generelle tryghed At forebygge udsættelser og reducere antallet af naboklager. Utryghed kan skyldes mange forskellige ting og kan bl.a. give sig udslag i flere fraflytninger fra et område. Den oplevede tryghed hænger naturligvis også sammen med fx unges adfærd i boligområderne. Der er derfor en naturlig sammenhæng med aktiviteterne under den kriminalpræventive indsats. For at mindske den oplevede utryghed og sikre trivslen blandt beboerne, er der planlagt følgende aktiviteter: Tryghedsvandringer og andre aktiviteter De blå ressourcer Kvarternetværk.
Tryghedsvandringer og andre aktiviteter Tryghedsvandringer Tryghedsvandringer er planlagte gåture gennem boligområderne, hvor beboere, repræsentanter fra boligselskabernes drift, kommune og politi deltager Formålet er at identificere, hvad der skaber utryghed i de enkelte kvarterer. Efter vandringerne laves en liste over de utryghedsskabende forhold, og hvor det er muligt, laver man også en ansvarsfordeling i forhold til, hvordan problemer skal løses. Tryghedsvandringerne kan følges op af temamøder, hvor enkelte problematikker drøftes mere indgående. Konflikthåndtering og -mægling Utryghed kan udmønte sig i klager over og konflikter mellem naboer. Derfor vil der være mulighed for direkte konflikthåndtering eller mægling mellem beboere, hvor den boligsociale medarbejder fungerer som konfliktmægler. Hvis det er relevant, vil der blive skabt kontakt til relevante kommunale medarbejdere. Det kan være i forhold til uhensigtsmæssig adfærd blandt unge, bekymringer for ældre beboere eller i forhold til beboere med problematisk adfærd pga. misbrug eller psykiatriske problemer. Aktiviteter til styrkelse af naboskab og sammenhængskraft Boligområdernes beboere er meget forskellige hvad angår både alder, sociale og kulturelle forhold. Det kan give problemer, når
alle typer mennesker skal bo side om side. Derfor indeholder helhedsplanen også en række aktiviteter, der skal styrke naboskabet og sammenhængskraften i boligområderne. Aktiviteterne kan tage udgangspunkt i aktuelle problemer, men det kan også være mere generelle aktiviteter. Et eksempel på en aktivitet kan være, at børnene i fritidsklubben møder de ældre i kvarteret for at skabe kendskab på tværs. De blå ressourcer Ejendomsfunktionærerne i boligafdelingerne skal være klædt på til at håndtere de udfordringer, det giver, at der bor forholdsvist mange udsatte beboere. Medarbejderne skal også være mentorer i et lommepenge- og fritidsjobprojekt, hvilket de også skal have en introduktion til. Derfor arrangeres temaarrangementer for ejendomsfunktionærerne, hvor der vil være fokus på kompetencer indenfor kulturforståelse og -formidling, konflikthåndtering og samarbejdet med den boligsociale helhedsplan og lokale samarbejdspartnere.
Kriminalpræventiv indsats Formål Forebygge kriminalitet og problemskabende adfærd. Mål At børn og unge indgår i fællesskabet At børn og unge i boligområdet udviser positiv adfærd At forebygge, at børn og unge begår kriminalitet. Ser man på den faktiske kriminalitet i boligområderne, så ligger den under gennemsnittet for almene boliger generelt, men over Kolding Kommunes gennemsnit. Samtidig er meldingen fra kommunens SSP-indsats, at der er god gænge i udviklingen mod mindre kriminalitet blandt boligområdernes unge. Helhedsplanen har fokus på den kriminalpræventive indsats for at sikre en fortsat positiv udvikling. Dette sker via følgende aktiviteter: Temaforløb Fritidsjob/Lommepenge Brobygningsaktiviteter fritidslivet og ungevejledning Kvarternetværk.
Temaforløb Enkelte grupper af børn og unge i boligområderne kan med deres adfærd påvirke trivslen for alle beboerne negativt. For at forebygge denne adfærd gennemføres en række temaaftener for aldersgruppen 10-25 år. Målgruppen for de enkelte forløb defineres i samarbejde med SSP på baggrund af aktuelle problemstillinger. Temaaftnerne kan fx komme omkring net-adfærd, by-adfærd, kriminalitet/straf, seksuel adfærd, misbrug, uddannelse, beskæftigelse og sprogbrug. I relation til temaforløbene afholdes der tilsvarende arrangementer for deltagernes forældre. Fritidsjob/lommepenge Med afsæt i de lokale klubber og væresteder etableres der lommepengeprojekter, hvor de unge udfører opgaver for afdelingsbestyrelsen, organisationsbestyrelsen eller ejendomsfunktionærerne, fx pakke og omdele materiale. Børnene aflønnes med fælles oplevelser for midler afsat i helhedsplanen. De unge, som er gamle nok og vurderes klar, får hjælp til at søge et fritidsjob. Er der unge, som kræver lidt ekstra støtte, tilbydes de fritidsjob i afdelingerne. De unge ansættes til at løse traditionelle opgaver i boligområderne i samarbejde med ejendomsfunktionærerne, og lønnen kommer fra helhedsplanens midler. De unge lærer via projektet at passe et job, herunder at møde til tiden samt krav, regler og rettigheder på en arbejdsplads.
Samtidig bliver forældrene inddraget, så de også får en forståelse for de vilkår, de unge skal arbejde under og kan være med til at støtte deres børn i arbejdet. Derudover er målet at etablere et erhvervsnetværk med lokale virksomheder med mulighed for virksomhedsbesøg, fritidsjob, træning i jobsøgning mv. for de unge. Brobygning fritidsliv og ungevejledning For boligområdernes børn og unge kan det være en udfordring at finde fællesskaber at indgå i. Derfor er der også i helhedsplanen fokus på brobygning til fritidslivet og kommunale rådgivnings- og vejledningstilbud. I 3 af kvarterene er der klubtilbud, der har kontakt til en stor gruppe af de lokale børn og unge: Klubberne/værestederne støtter allerede op om helhedsplanens arbejde. Det er fx også fra disse klubber, at det vil være oplagt at rekruttere unge til lommepengeprojektet og temaforløbene og skabe kontakter mellem de unge og det lokale idrætsliv og kulturtilbud. Det kan være i samarbejde med kommunens fritidspas-medarbejder og Get2sport. Også Ungdomsskolens tilbud til målgruppen kan være en del af brobygningsarbejdet. Det er også meningen, at der skal ske mere opsøgende arbejde for at få flere af de unge, der hænger ud i områderne til at benytte de eksisterende tilbud. Dette sker i tæt samarbejde med de kommunale opsøgende medarbejdere.
Uddannelse og beskæftigelse Formål Styrke beskæftigelsen blandt unge. Mål At flere unge gennemfører en ungdomsuddannelse At flere unge bliver selvforsørgende. Uddannelse er en af grundstenene i at styrke både beskæftigelsen, trygheden og trivslen i et boligområde. Derfor er der også i helhedsplanen lagt op til en massiv indsats på dette område. Følgende aktiviteter er omfattet: Uddannelsesmentorer Lektiecaféer og samarbejde med UU Opkvalificerende kurser og samarbejde med Jobcenteret Kvarternetværk. Uddannelsesmentorer Uddannelsesmentorer er opsøgende og støtter de unge, der vurderes til at være klar til at starte en uddannelse indenfor 1 år. Mentorerne har fokus på at støtte og vejlede den unge i at overvinde nogle af de forhindringer, der kan være i den unges liv i forhold til at kunne gennemføre en uddannelse. Uddannelsesmentorerne arbejder tæt sammen med jobcenteret.
Lektiecaféer og samarbejde med UU Boligområderne i helhedsplanen ligger generelt under niveau i forhold til karakterer i 9. klasse. Derfor tilbydes der også lektiehjælp i form af lektiecafeer baseret på frivillige kræfter: Lektiecaféen i Skovparken/Skovvejen for alle skolesøgende børn og unge i kvarteret. Lektiecaféen i Munkebo for 0.-3. klasse. Samtidig med de allerede eksisterende lektiecafeer skal samarbejdet med UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning) udvikles. Opkvalificerende kurser og samarbejde med Jobcenteret For at hæve det generelle uddannelsesniveau i boligområderne tilbydes lokale opkvalificerende kurser primært indenfor dansk, matematik og it. Undervisningen udbydes i samarbejde med sprogskolen, VUC, AOF og Netværkslokomotivet. Der vil være et særligt fokus på at få beboere over 30 år i gang med undervisningen og især forældrene i boligområderne. Undervisningen vil være meget praksisrettet, fx ved at kigge særligt på at læse breve fra skolen og opslag om aktiviteter og møder i boligområderne.
Forebyggelse og forældreansvar Formål Forebygge negativ social arv. Mål At øge trivslen blandt børn og unge. Boligområderne i helhedsplanen har generelt en overvægt af børnefamilier, der kan betegnes som sårbare eller særligt udsatte. Derfor er der også planlagt aktiviteter til at styrke disse familier: Forældrekurser og -inddragelse Lokalrådgivning Kvarternetværk. Forældrekurser og -inddragelse For at sikre trivslen og den sproglige udvikling hos boligområdernes børn indeholder helhedsplanen en række aktiviteter, der skal give forældrene viden og redskaber til at støtte børnenes udvikling. Dialogmøder/cafémøder Der arrangeres temamøder, der fx kan handle om, hvordan forældre støtter børns sprogudvikling, læsefærdigheder, lektielæsning og uddannelsesvalg. Temamøderne vil fortælle forældrene, hvordan de kan få indflydelse på deres børns hverdag gennem forældrevalgte bestyrelser, forældreråd osv. Endelig vil der også være en introduktion til SFO-tilbud for børnehaveforældrene, hvor de kan
høre om, hvad børn kan få af positive gevinster rent udviklingsmæssigt ved at gå i SFO. Dialogmøderne holdes sammen med de lokale daginstitutioner, SFO er, skoler, PPR og sundhedsplejen. Forældrekurser Der afholdes lokale kurser, som skal give forældrene praktiske værktøjer, de kan bruge i hverdagen. Kurserne vil bestå af både eksterne oplægsholdere, undervisning og debat. Kurserne løber typisk over 5-8 gange, og der vil efter behov blive arrangeret børnepasning og fællesspisning. Forældrenetværk Målet er at etablere, udvikle og støtte et netværk for forældre og børnefamilier i de enkelte boligområder med afsæt i forældrekurserne og dialogmøderne. Netværksgrupperne skal give forældrene mulighed for at kunne mødes og støtte hinanden i fx at anvende metoder og viden som de har fået gennem deltagelse i kursusforløb. En medarbejder fra helhedsplanen sørger for, i samarbejde med forældrene, at planlægge møder om relevante temaer. Det kan fx være oplæg fra en skolepsykolog, sundhedsplejen, SSP-betjente, 2-sprogskonsulent, socialrådgivere med tilknytning til boligområdet eller repræsentanter fra de lokale skoler, institutioner og foreninger.
Forældreinddragelse I samarbejde med lokale daginstitutioner og skoler sættes der fokus på at inddrage forældrene i børnenes institutions- og skoleliv. Lokal rådgivning og brobygning På baggrund af udfordringerne med mange udsatte børnefamilier tilbydes der i kvarteret ved Munkebo og kvarteret Skovparken/ Skovvejen åben, anonym rådgivning. Den åbne rådgivning placeres centralt i områderne og har åbent 1-2 gange om ugen i hvert område. Rådgivningen skal være med til at bygge bro til kommunale vejlednings- og rådgivningstilbud, og målet med rådgivningen er, at beboeren næste gang selv kan skabe kontakt til det ordinære rådgivningssystem, kommunen eller anden relevant aktør. Rådgivningen kan handle om hjælp til at læse breve fra fx skole, institution og jobcenter, oplysning om rådgivnings- og vejledningstilbud i Kolding (fx Advokatvagten på biblioteket), mulighederne for økonomisk rådgivning, kommunale vejledningstilbud eller rådgivning om at bo alment fx husleje, klager eller husorden.
ByLivKolding er et samarbejde mellem Lejerbo Kolding, AAB Kolding, Boligselskabet Kolding og Kolding Kommune www.bylivkolding.dk