Ændring af ramme- områder ved Helligkorsvej og Kildegården Tillæg 16 til Roskilde Kommuneplan 2013 4.BS.4 4.BS.7 4.D.2
Forord HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. HØRINGSPERIODE Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som forslag i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planforslaget. Høringssvar sendes til kommunen via roskilde.dk/indflydelse. ENDELIGT KOMMUNEPLANTILLÆG Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. KLAGEMULIGHED Kommunens vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over tillæggets indhold. Klageberettigede er Erhvervs- og Vækstministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer.
Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af det endelige kommuneplantillæg. Klager skal sendes via den digitale klageportal på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Her findes også nærmere vejledning om klageregler. Nævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. FORUDGÅENDE HØRING Da indeværende kommuneplanændring anses for væsentlig, har der været afholdt en forudgående høring, hvor Roskilde Kommune har indkaldt ideer og forslag, som input til planarbejdet. Den forudgående høring har været afholdt i perioden mandag den 31. august til mandag 20. september 2015. Plan- og Teknikudvalget Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Plan- og Teknikudvalget Økonomiudvalget 2. behandling, Byråd 2. juni 2016 6. juni 2016 15. juni 2016 20. juni - 4. september 2016 15. august 2016 6. oktober2016 11. oktober2016 26. oktober 2016
Tillæg 16 til Roskilde Kommuneplan 2013 Kommuneplan Dette tillæg omfatter rammeområde 4.D.2 samt del af 4.BS.4 i Roskilde Kommuneplan 2013, som vist på rammekort med eksisterende rammeafgrænsninger. 4.D.2 omfatter Kildegården (indtil 1974 fungerende som Roskilde Kasserne) inklusiv et grønt rekreativt areal ud imod Møllehusvej og et areal med parkering i overgangen mod Roskilde Idrætspark. 4.BS.4 omfatter et mindre område ved Helligkorsvej på strækningen mellem Borgediget og Møllehusvej. Begge rammeområder ligger i Roskilde Vest. Med dette kommuneplantillæg overføres del af 4.D.2 samt del af 4.BS.4 til nyt rammeområde 4.BS.7, som vist på rammekort. Samtidig justeres rammeafgrænsningen imellem 4.D.2 og 4.BD.4. ved Helligkorsvej, sådan at de administrative grænser for lokalplan og kommneplanramme er samfaldende. Det nye rammeområde 4.BS.7 udlægges til boligområde med mulighed for erhverv. Bebyggelse kan opføres i op til 5 etager imod 3 etager i dag. Den maksimale bebyggelsesprocent forhøjes fra 40 til 70. Parkeringsnormen for tæt-lav- og etagebebyggelse i rammeområde 4.BS.7 fastsættes til 1 pr. bolig. Dette er en afvigelse fra kommuneplanens generelle rammebestemmlser for Roskilde Vest, der fastsætter parkeringsnormen for etagebebyggelse og tæt-lav bebyggelse til 1½ pr. bolig. Begrundelsen herfor er et overordnet ønske om at foretage en bymæssig fortætning i Roskilde og understøtte det kollektive trafiknet. Det er her af betydning, at rammeområdet ligger i umiddelbar forbindelse med bymidten og tæt på lokalcenteret ved hjørnet af Holbækvej og Møllehusvej samt at der er god forbindelse til busnettet med 3 buslinjer -herunder en A-bus, med stop på Helligkorsvej. Den generelle anvendelse i 4.D.2 fastholdes til offentlige formål og beskrivelsen af områdets anvendelse tilpasses de nye funktioner i området. Den maksimale bygningshøjde fastsættes til
14 meter imod 3 etager i dag. Den maksimale bebyggelsesprocent sættes til 60 imod 40 i dag. Begrundelsen herfor er et ønske om, at med nye byggerier skabe plads og facciliteter til oplysningsforbundene, bordtennis og springgymnastik i området. Parkeringsnormen for rammeområde 4.D.2 skal fastsættes i lokalplan. Dette giver mulighed for at afvige fra kommuneplanens generelle rammebestemmlser for Roskilde Vest. Begrundelsen herfor er et ønske om at kunnne fastsætte et fast antal parkeringspladser for kommunens del af området i lokalplan. De mange forskellige brugere af området, betyder, at kommuneplanens parkeringsnormer ikke er umidelbart anvendeligt til dette formål. Samtidig er der et ønske om at arbejde med en parkeringsnorm, der understøtter områdets placering i umiddelbar forbindelse med bymidten og som understøtter det kollektive trafiknet. Indholdet i rammeområde 4.BS.4 fastholdes uændret. Baggrund og sammenhæng Roskilde Kommune har besluttet, at der på Kildegården skal skabes et kraftcenter for kultur, fritid og idræt i Roskilde. Den ønskede udvikling er ikke mulig inden for de gældende rammebestemmelser og forudsætter således, at der udarbejdes et kommuneplantillæg. De ændrede planbestemmelser for rammeområde 4.D.2 vil muliggøre et nyt Idræts- og Bevægelseshus på Kildegården, og udvikling af området et til attraktivt område for kultur-, idræts- og fritidslivet i Roskilde. Etablering af det nye rammeområde 4.BS.7, vil muliggøre en bymæssig fortætning med boligudvikling på arealerne langs Møllehusvej og omdannelse af private naboejendomme ved Helligkorsvej. Forhold til anden planlægning Rammeområderne ligger i byzone. NOTE: Ændringen af bygningshøjde fra etager til meter er foretaget, da dette er mere hensigtsmæssigt til at håndtere og beskrive størrelser på de nye byggerier hvor rumhøjden til fx trampolinspring vil kunne være op til 12 meter.
Rammekort og matrikelnumre Eksisterende rammeafgrænsning Nuværende rammeområder omfatter følgende matrikler: N 4.D.2 Matr. nr. 20bo, 34d, 34e, 34ek, 34f samt del af 7000aa, 7000ag og 7000ø, af Vestermarken, Roskilde Jorder. 4.BS.4 4.BS.4 Matr. nr. 31a, 31c, 31d, 31e, 31p, 31s, 31z, 34b, 34el, 73d og 73e samt del af 7000e, 7000t og 7000y, af Vestermarken, Roskilde Jorder. 4.D.2 0 10 50 100 meter
Ny rammeafgrænsning Ændrede og nye rammeområder omfatter følgende matrikler: N 4.D.2 Matr. nr. 20bo, 34e, 34f samt del af 34d, 34ek og 7000aa, 7000 e af Vestermarken, Roskilde Jorder. 4.BS.4 Matr. nr. 31a, 31c, 31d, 31e, 31p, 31s, 31z, samt del af 7000e, 7000t og 7000y, af Vestermarken, Roskilde Jorder. 4.BS.7 matr. nr. 34b, 34el, 73d, 73e, samt del af 34d, 34ek, 7000aa, 7000ag og 7000ø af Vestermarken, Roskilde Jorder. 4.BS.7 4.BS.4 4.D.2 0 10 50 100 meter
EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER 4.D.2 - Helligkorsvej - Kildegården Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til offentlige og private fællesanlæg: skole, børne- og ældreinstitutioner, kirke og kirkegård, bibliotek, sociale institutioner, administration (stat, kommune), sygehus, offentligt værk, universitet, forsøgsanlæg, teater, trafikanlæg, plads o.l. 4.BS.4 - Helligkorsvej Bebyggelsesprocenten for området under et må ikke overstige 40. Bebyggelse må opføres i maksimalt 3 etager. Rammeområdet er omfattet af de generelle rammer for Roskilde Vest i kommuneplan 2013. Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til boligformål, erhvervsformål, lokalbutikker, offentlige formål, liberale erhverv samt mindre ikke generende fremstillingsvirksomhed. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 40. Bebyggelse må opføres i maksimalt 3 etager. Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/ udvalgsvarebutik fastsættes til 300 m2. Området ligger inden for det stationsnære område omkring Roskilde station.
NYE RAMMEBESTEMMELSER 4.D.2 - Helligkorsvej - Kildegården Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til offentlige og private fællesanlæg: kultur og idrætsformål, institution, undervisning, bibliotek, social institution, kollegie, klub og foreningslokaler, almene interesseorganisationer, trafikanlæg, o.l. Bebyggelsesprocenten for området under et må ikke overstige 60. Bebyggelse må opføres op til 14 meter. Parkeringsnormen for området skal fastsættes i lokalplan. 4.BS.7 - Helligkorsvej - Møllehusvej Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til boligformål, erhvervsformål, lokalbutikker, offentlige formål, liberale erhverv samt mindre ikke generende fremstillingsvirksomhed. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 70. Bebyggelsen må opføres i maksimalt 5 etager. Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/ udvalgsvarebutik fastsættes til 300 m2. Området ligger inden for det stationsnære område omkring Roskilde station. Parkeringsnormen for åbenlav- etage- og tætlav bebyggelse sættes til 1 pr. bolig. NOTE: Der ændres ikke i rammebestemmelser for 4.BS.4, men foretages udelukkende en overførsel af område fra 4.BS.4 til nyt rammeområde 4.BS.7 som vist på rammekort.
VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til 27 i Lov om Planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt. Roskilde Byråd den 26. oktober 2016 Joy Mogensen Borgmester / Henrik Kolind Kommunaldirektør
Vedtagelse
Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Tillæg 16 til Kommuneplan 2013 Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup