Notat 1. marts 2018 Sagsbeh.:HPA J.nr.: 17.02.04-G01-1-18 Skoleafdelingen Notat - oprettelse af 0. klasser 2018-19 Ifølge Styrelsesvedtægten for Frederiksberg Kommunes skolevæsen er det Kommunalbestyrelsen, der hvert år fastsætter antallet af børnehaveklasser på de enkelte skoler i Frederiksberg Kommune. Alle børn er tilknyttet et skoledistrikt iht. til deres folkeregisteradresse og har ret til at blive optaget på den tilhørende skole. Elever, der ønsker en anden skole end distriktsskolen, kan optages, hvis der er plads på den ønskede skole. Dette er ligeledes gældende for elever, der er bosiddende udenfor kommunegrænsen. Kommunalbestyrelsen har i forlængelse heraf fastsat nogle retningslinjer for hvornår der kan ske optag på den enkelte skole på tværs af hhv. distrikts- og kommunegrænser. For elever der ønsker optag i børnehaveklasse 3. klasse, med bopæl i Frederiksberg Kommune: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 22, kan der optages elever fra andre skoledistrikter i Frederiksberg kommune. For elever der ønsker optag i børnehaveklasse 3. klasse, med bopæl i en anden kommune end Frederiksberg: Når gennemsnittet i klasserne på det enkelte klassetrin på skolen er under 20, kan der optages elever med bopæl i en anden kommune end Frederiksberg kommune. Følgende prioriterede optagekriterier træder i kraft når der er flere ansøgere, end der er kapacitet til på den ønskede skole på det ønskede klassetrin: 1. Søskende til elever på skolen går forud for andre 2. Nærmere boende går forud for fjernere boende I forbindelse med skolestart har det været praksis i Frederiksberg Kommune, at alle ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i er blevet imødekommet udover de generelle regler for frit skolevalg.
Skoledistrikter Forud for indskrivningen af elever til skoleåret 2018/19 blev der foretaget skoledistriktsændringer. Skoledistriktsændringerne var nødvendige for at tilpasse elevtallet til kapaciteten på de enkelte folkeskoler i Frederiksberg Kommune og herudover tilpasse de enkelte skolers elevoptag i takt med udbygninger i skolestrukturen. Prognosen for antal klasser og elever for 0. klasser ved skoledistriktsændringerne viste følgende resultat: Elever Skoleprognose 2017 prognose Søskende Søskende Elever +- søsk - forslag 1 2017 til fra søsk Klasser kvotient Skolen ved Bülowsvej 89 10 5 94 4 23,6 Skolen på Duevej 76 9 1 84 3 27,9 Skolen på la Coursvej 76 10 7 79 3 26,4 Lindevangskolen 130 9 20 119 5 23,7 Ny Hollænderskolen 87 15 2 100 4 24,9 Skolen på Nyelandsvej 157 8 28 137 5 27,4 Skolen ved Søerne 75 4 10 69 3 23,0 Søndermarkskolen 87 4 15 76 3 25,5 Skolen på Grundtvigsvej 57 25 6 76 3 25,2 834 94 94 834 33 25,3 Status indskrivning 1. marts 2018 (opdateres løbende) Forældrene har haft mulighed for at indskrive deres barn til skolestart fra d. 13. november 2017. En oversigt over disse tilbagemeldinger viser, at 778 pt. ønsker at starte på en folkeskole i Frederiksberg Kommune. nuværende tidspunkt er dette et lidt lavere antal indskrivninger til en folkeskole i Frederiksberg kommune end prognosen forudsagde. Der vil komme flere indskrivninger frem mod skolestart, men på den anden side kan der også ske et frafald frem mod 5/9-18, hvor elevtallet opgøres. Forvaltningen vurderer på baggrund af tidligere års erfaringer at antallet af indskrivninger forbliver lavere end prognosen og cirka på niveau med det nuværende antal indskrivninger. I de senere år har væksten i elevtallet betydet udbygninger af skolestrukturen i Frederiksberg Kommune og i takt hermed adskillige skoledistriktsændringer. Herudover har et relativt højt antal børn fået imødekommet ønsker om anden skole end distriktsskolen udover de generelle regler for frit skolevalg i Frederiksberg Kommune i forbindelse med skoleindskrivning. Dette har genereret et højt antal ønsker om anden skole end distriktsskolen begrundet i. Disse børn har også været indregnet i den prognose, der ligger til grund for de seneste skoledistriktsændringer, i det omfang de kan registreres. Praksis i 2
de senere år har været at imødekomme alle ønsker af hensyn til børnefamiliernes hverdag. Nedenstående tabel viser status for indskrivningen pr. 1/3-18 med beregning af imødekommelse af ønsker og ønsker i øvrigt imødekommet efter de gældende regler for frit skolevalg i Frederiksberg Kommune. Denne fordeling benævnes model 1: Model 1 Gældende frit skolevalg regler (22) Søskende fra Søskende til venteliste i alt (ekskl. Søsk) Ønsker til Ønsker fra Klasser Kvotient Lindevangskolen 131 13 4 10 122 5 24,4 Skolen på Grundtvigsvej 62 3 15 4 74 3 24,7 Ny Hollænderskolen 68 1 13 20 80 3 26,7 Skolen på Duevej 81 0 4 18 3 88 4 22,0 Skolen på La Cours Vej 69 3 7 7 73 3 24,3 Skolen på Nyelandsvej 141 22 7 5 3 123 5 24,6 Skolen ved Bulowsvej 85 6 7 2 5 81 3 27,0 Skolen ved Søerne 64 7 4 6 5 66 3 22,0 Søndermarkskolen 77 9 3 2 71 3 23,7 778 64 64 74 8 8 778 32 24,3 Det bemærkes, at praksis de sidste år med at give lov til indskrivning udover de almindeligt gældende regler giver en sneboldeffekt i form af efterfølgende ønsker, som gør det yderst vanskeligt at styre kapaciteten på skoleområdet. Det har blandt andet betydet at skoledistrikterne blev ændret frem mod denne indskrivning for at sikre plads til max tre klasser på Skolen på Grundtvigsvej. Som det ses af tabellen er der behov for at oprette én færre klasser end prognosen forudsagde 32 klasser i alt. Dog kan behovet opstå på Ny Hollænderskolen og Skolen ved Bülowsvej, der er få elever fra at skulle oprette en fjerde klasse. Muligheder for imødekommelse af ønsker om anden skole end distriktsskolen I de senere år har det været praksis at se på, om der er mulighed for at imødekomme flere ønsker om anden skole end distriktsskolen. Dette har været muligt ved at hæve (dispensere for) kvotientgrænsen i forhold til de gældende regler for frit skolevalg besluttet af kommunalbestyrelsen og som det fremgår øverst i dette notat. Fordelen ved at imødekomme ønsker er, at flere borgere får deres ønske opfyldt. Ulempen er, at der, som tidligere nævnt, på længere sigt generes flere børn, hvilket i efterfølgende år giver endnu flere ønsker om anden skole end distriktsskolen. Dette kan i et vist omfang imødekommes ved at tage højde for disse børn ved skoledistriktsændringer i det omfang de kan registreres, men det betyder, at flere borgere blive berørt af kommende skoledistriktsændringer, da disse bliver mere geografisk omfattende. 3
Der er pt. i alt 74 børn på venteliste til en anden skole end distriktsskolen (har ønsket anden skole end distriktsskolen ved skolestart). Nedenfor præsenteres tre alternative modeller for imødekommelse af ønsker om anden skole end distriktsskolen, såfremt Kommunalbestyrelsen skulle ønske at dispensere for de gældende regler. De tre alternativer benævnes henholdsvis Model 2, Model 3 og Model 4 i overensstemmelse med de alternative modeller i sagsfremstillingen. Model 2 Kvotientgrænsen hæves til 24 på skæringsdagen 19. marts (KB): Model 2 Kvotient 24 Lindevangskolen 122 10 1 121 5 24,2 Skolen på Grundtvigsvej 74 4 3 71 3 23,7 Ny Hollænderskolen 80 20 80 3 26,7 Skolen på Duevej 85 18 11 96 4 24,0 Skolen på La Cours Vej 73 7 1 72 3 24,0 Skolen på Nyelandsvej 126 5 10 116 5 23,2 Skolen ved Bulowsvej 86 2 6 80 3 26,7 Skolen ved Søerne 61 6 9 70 3 23,3 Søndermarkskolen 71 2 1 72 3 24,0 778 74 21 21 778 32 24,3 (Den endelige beregning laves den 19. marts forud for mødet i Kommunalbestyrelsen): Ved model 2 kan der imødekommes 21 ønsker fra ventelisten. Heraf er tre 2. prioritetsønsker. Det bemærkes, igen, at tallene vil ændre sig i løbet af foråret. Denne model vil bevare i alt 32 klasser. Såfremt elevtalsudviklingen i foråret 2018 medfører, at den gennemsnitlige klassekvotient i 0. klasserne på en eller flere skoler overstiger 28, så oprettes der en ekstra klasse. 4
Model 3 Kvotientgrænsen hæves til 26 på skæringsdagen 19. marts (KB): Model 3 Kvotient 26 Lindevangskolen 122 10 12 7 127 5 25,4 Skolen på Grundtvigsvej 74 4 5 5 74 3 24,7 Ny Hollænderskolen 80 20 80 3 26,7 Skolen på Duevej 85 18 18 103 4 25,8 Skolen på La Cours Vej 73 7 8 11 70 3 23,3 Skolen på Nyelandsvej 126 5 6 19 113 5 22,6 Skolen ved Bulowsvej 86 2 8 78 3 26,0 Skolen ved Søerne 61 6 9 2 68 3 22,7 Søndermarkskolen 71 2 2 8 65 3 21,7 778 74 60 60 778 32 24,3 (Den endelige beregning laves således den 19. marts forud for mødet): Ved model 3 kan der imødekommes 60 ønsker fra ventelisten, heraf otte 2. prioritetsønsker. Ved denne model er det stadig kun nødvendigt at oprette 32 klasser. Såfremt elevtalsudviklingen i foråret 2018 medfører, at den gennemsnitlige klassekvotient i 0. klasserne på en eller flere skoler overstiger 28, så oprettes der en ekstra klasse. Model 4 Model 4 Alle ønsker opfyldt Lindevangskolen 122 10 10 8 124 5 24,8 Skolen på Grundtvigsvej 74 4 4 10 68 3 22,7 Ny Hollænderskolen 80 20 20 100 4 25,0 Skolen på Duevej 85 18 18 103 4 25,8 Skolen på La Cours Vej 73 7 7 11 69 3 23,0 Skolen på Nyelandsvej 126 5 5 23 108 4 27,0 Skolen ved Bulowsvej 86 2 2 8 80 3 26,7 Skolen ved Søerne 61 6 6 5 62 3 20,7 Søndermarkskolen 71 2 2 9 64 3 21,3 778 74 74 74 778 32 24,3 Model 4 viser fordelingen af elever, hvis alle ønsker om anden skole end distriktsskolen imødekommes. Konsekvensen af denne model er at der skal oprettes en fjerde klasse på Ny Hollænderskolen og at der skal oprettes en klasse mindre på Skolen på Nyelandsvej. Det samlede antal klasser der skal oprettes forbliver 32. 5