TEKNIK- OG MILJØUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

TEKNIK- OG MILJØUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 29 TIRSDAG DEN 3. FEBRUAR 2009, KL. 15.00 PÅ OTTERUP RÅDHUS, MØDELOKALE 5

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 2 Fraværende: Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 512. Ansøgning om udvidelse af minkproduktion, Ringemarken 36, Otterup...3 513. Ansøgning om ændret anvendelse af areal på Ejlbyvej 100, Søndersø...5 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...6 514. Endelig godkendelse af Kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune...6 515. Endelig godkendelse af Lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense...8 516. "Sluk lyset Danmark" kampagne 2009...9 SAGER TIL EFTERRETNING...10 517. Orientering om møde i Det Grønne Råd...10 518. Klage til Naturklagenævnet over dispensation til etablering af sø ved ejendommen Smidstrupej 19, Bogense...10 519. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse i sag vedr. byggelovsklage på ejendommen Birkevej 3, Morud...11 520. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse vedr. opførelse af garage på Sømarksvej 228, Søndersø...11 521. Miljøklagenævnets afgørelse i sag om støjgener på Søndergårds Alle...12 522. Affaldskontrol for Nordfyns Kommune i 2008...13 523. Udvendig vedligehold af kommunale bygninger i 2008...13 524. Ansøgning om limousinebevillinger...13 525. Ansøgning om forlængelse af lokal busrute 551 og 552...14

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 512. Ansøgning om udvidelse af minkproduktion, Ringemarken 36, Otterup Sagsnr. 2008080137 J.nr. 09.17.00A01 Der foreligger ansøgning om udvidelse af minkproduktionen på Ringemarken 36, Otterup fra 2.000 minktæver til 2.900 minktæver, svarende til en udvidelse fra 45,5 til 65,9 dyreenheder (DE). I forbindelse med udvidelsen skal der bygges nye minkhaller til 1.300 mink. Der udbringes 1,2 DE/ ha på 16,9 ha ejet udbringningsareal. De resterende DE afsættes til arealer med gødningsaftaler (2 ejendomme). Aftalearealerne kræver særskilt miljøgodkendelse. Alle arealer ligger i oplandet til Nærå Strand, der er internationalt naturområde (Natura 2000). Ansøgningen er et tilpasset projekt til en ansøgning, hvor der i 2007 blev givet et administrativ afslag på grund af ammoniakafsætning på nærliggende A-målsat moseområde. En evt. tilladelse skal gives efter husdyrbruglovens 10, idet det ansøgte dyrehold er under 75 DE. Nærå Strand er i kortmaterialet, der er udarbejdet i forbindelse med loven, udpeget som Natura 2000 område, der i forvejen er overbelastet med fosfor. Men da udbringningsarealerne i denne ansøgning er udrænede sandjorder, stilles der jf. lovens bestemmelser ikke krav til maksimalt fosforoverskud på arealerne. Tilladelser efter husdyrbruglovens 10 og miljøgodkendelser efter 11, 12 og 16 er omfattet af bekendtgørelsens 8, stk. 6. Teknik- og Miljøudvalget bedes tage stilling til, om der kan tillades en udvidelse af minkproduktionen med et fosforoverskud på 23,5 kgp/ha/år på arealer i oplandet til Natura 2000 område. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Genbehandles. Administrationen undersøger fosfors indvirkning på miljøet samt muligheder for at reducere fosforoverskuddet. GENBEHANDLING: Problematikken omkring udvidelsen er beskrevet i notatet til udvalgsmødet den. 4. november 2008. Teknik- og Miljøudvalget bad på mødet om en genbehandling af sagen, hvor der skal foreligge forslag fra ansøger til reduktion af fosforoverskuddet på udbringningsarealerne, og en udtalelse fra Miljøcenter Odense omkring fosforsårbarheden af Nærå Strand. Ansøger har i samarbejde med sin konsulent udarbejdet tre forslag til reduktion af fosforoverskuddet, hvor tiltaget er flere udbringningsarealer.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 4 Forslag 1 Dyretrykket på arealerne reduceres fra 1,2 DE/ha til 0,84 DE/ha. Herved reduceres fosforoverskuddet på arealerne fra 23,5 kgp/ha/år til 8,9 kgp/ha/år. Fosforoverskuddet svarer herved til niveauet for et dyrehold bestående af søer og smågrise. Tilretningen giver et samlet fosforoverskud 150 kg fosfor/år på arealerne. Forslag 2 Dyretrykket på arealerne reduceres til 0,72 DE/ha. Herved reduceres fosforoverskuddet på arealerne fra 23,5 kgp/ha/år til 4,0 kgp/ha/år, og lever således op til lovens beskyttelsesniveau for fosforklasse 1 (lerjord med fosfortal mellem 4 og 6). Tilretningen giver et samlet fosforoverskud ca. 70 kg fosfor/år på arealerne. Forslag 3 Dyretrykket på arealerne reduceres til 0,62 DE/ha. Herved reduceres fosforoverskuddet på arealerne fra 23,5 kgp/ha/år til 0,0 kgp/ha/år, og lever således op til lovens beskyttelsesniveau for fosforklasse 3 (lerjord med fosfortal over 6). Tilretningen giver ikke fosforoverskud på arealerne. Teknik og Miljø finder, at et fjerde forslag vil være at godkende ansøgningen uden skærpede vilkår til fosfor som angivet i den supplerende vejledning. Det oprindeligt ansøgte projekt giver et samlet fosforoverskud på ca. 395 kg fosfor/år på arealerne. Teknik- og Miljøudvalget bedes tage stilling til om der skal stilles skærpede vilkår i henhold til den supplerende vejledning til fosforoverskuddet på arealerne tilhørende Ringemarken 36. Notat af 22. januar 2009 fra Teknik og Miljø Fosfortal, Ringemarken 36 Svar af 2. december 2008 fra Miljøcenter Odense Konsulentens tilretning til fosforklasse 1 eller 3 Tilrettet projekt mht. fosforoverskud af 13.11.2008 Forespørgsel til Miljøcenteret af 6. november 2008 Brev med udvalgsbeslutning 4. november 2008 Notat af 8. oktober 2008 fra Teknik og Miljø Ansøgning om udvidelse af 6. august 2008 Notat til ansøgning af 6. august 2008 Ansøgningsskema vedrørende husdyrgodkendelse af 6. august 2008 Tilpasning til oprindeligt projekt af 10. juli 2008 (0-beregning) Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at der gives tilladelse til husdyrproduktionen, hvis projektet tilpasses forslag 2. Dvs. jordbundstypen opgraderes til lerjord, jf. den supplerende vejledning, og der kan tillades et fosforoverskud på 4 kgp/ha/år. Forslag 1 kan ikke imødekommes, idet det ikke stemmer overens med lovens afskæringskriterier.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 5 Flertallet bestående af A og N i Teknik- og Miljøudvalget meddeler tilladelse til husdyrproduktionen, hvis projektet tilpasses forslag 3. Herved reduceres fosforoverskuddet på arealerne fra 23,5 kgp/ha/år til 0,0 kgp/ha/år, og lever således op til lovens beskyttelsesniveau for fosforklasse 3 (lerjord med fosfortal over 6). V indstiller at følge administrationens indstilling. 513. Ansøgning om ændret anvendelse af areal på Ejlbyvej 100, Søndersø Sagsnr. 2008100401 J.nr. 01.03.04P21 Der foreligger ansøgning om landzonetilladelse til at anvende et areal til opstilling af entreprenørmaskiner på ejendommen Ejlbyvej 100, Søndersø. Ejendommen er en nedlagt landbrugsejendom, som oprindelig var på 2.295 m². Ansøger har i 2008 erhvervet yderligere 4.683 m² fra en tilstødende landbrugsejendom og fået det arealoverført til sin ejendom. Da der i landinspektørerklæringen står, at arealet skal anvendes til havejord, er overførslen gennemført uden landzonetilladelse. Arealet er imidlertid allerede taget i anvendelse til opstilling af entreprenørmaskiner. Ifølge planlovens 37 kan overflødiggjorte landbrugsbygninger tages i brug til bl.a. håndværks- og industrivirksomhed og lager, og der kan i tilknytning til bygningerne etableres et mindre ikke skæmmende oplag efter kommunalbestyrelsens nærmere bestemmelse. Anvendelsen skal dog anmeldes til kommunen, jf. planlovens 38. Dette er ikke sket. Da det ansøgte tilkøbte areal på 4.683 m², er helt åbent og adskilt fra ejendommens bebyggelsesareal med en gammel beplantning, kan opstilling af entreprenørmaskinerne ikke karakteriseres som et mindre ikke skæmmende oplag. Oplaget kræver derfor tilladelse efter planlovens 35, stk. 2 om ændret anvendelse. Ifølge planlovens landzonebestemmelser skal etablering af erhverv som hovedregel henvises til udlagte erhvervsområder. En undtagelse er bl.a. etablering i overflødiggjorte landbrugsbygninger, når man bl.a. kan nøjes med et mindre ikke skæmmende oplag.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 6 Ansøgning om landzonetilladelse Luftfoto af ejendommen Måleblad fra landinspektør Planlovens kapitel 7 Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at der meddeles afslag efter planlovens 35 til at anvende det ansøgte areal til opstilling af entreprenørmaskiner. Samtidigt indstilles det, at kommunen accepterer en anmeldelse efter planlovens 38 til at anvende de overflødiggjorte landbrugsbygninger til indretning af en entreprenørvirksomhed på vilkår, at virksomheden kan nøjes med at anvende den hidtidige gårdsplads som oplagsplads for virksomhedens maskiner og materialer. Teknik- og Miljøudvalget meddeler afslag efter planlovens 35 til at anvende det ansøgte areal til opstilling af entreprenørmaskiner. Samtidigt accepterer udvalget en anmeldelse efter planlovens 38 til at anvende de overflødiggjorte landbrugsbygninger til indretning af en entreprenørvirksomhed på vilkår, at virksomheden kan nøjes med at anvende den hidtidige gårdsplads som oplagsplads for virksomhedens maskiner og materialer. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 514. Endelig godkendelse af Kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune Sagsnr. 2008080172 J.nr. 01.02.15P16 Nordfyns Kommunalbestyrelse vedtog på mødet den 18. september 2008, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune fremlægges i offentlig høring. Planforslagene har været fremlagt fra den 30. september til den 25. november 2008. I denne periode har alle haft mulighed for at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag. Der er ikke indkommet indsigelser imod forslaget.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 7 I Nordfyns Kommune er det stadig Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune, der er den gældende forudsætning for lokalplanlægning i den tidligere Bogense Kommune, indtil der er udarbejdet ny kommuneplan for Nordfyns Kommune. Tillæg nr. 15 til Kommuneplan 2001 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan 2008-9 - Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at der ændres i kommuneplanramme, B16. Arealet omfatter det på side 6-7 viste område. I overensstemmelse med den overordnede planlægning er det formålet at overføre området til byzone og at sikre en anvendelse til boligformål. Endvidere er det formålet, at tillæg nr. 15 muliggør, at lokalplanen kan fastlægge en overordnet disponering af området til bebyggelsesområder, grønne områder og veje/stier, herunder at sikre vejadgang til området fra Bøgevej/Tjørnevej samt Ahornvej. Endelig er det formålet at tillæg nr. 15 muliggør, at lokalplanen kan fastlægge en maksimal bebyggelsesprocent og en maksimal bygningshøjde, som kan sikre en begrænset visuel påvirkning af det omkringliggende landskab og kystzonen og at der tages hensyn til områdets oplevelsesmæssige kvaliteter samt kultur- og naturbeskyttelsesmæssige interesser. Tillæg nr. 15 medfører ingen væsentlige ændringer i kommuneplanens hovedstruktur og er ikke i strid med planens hovedprincipper. Tillæg nr. 15 fremlægges offentligt sammen med forslag til lokalplan 2008-9 - Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense. Kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune Forslag til kommuneplantillæg nr. 15 til Bogense Kommuneplan 2001 for Bogense Kommune Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at kommuneplantillæg nr. 15 endelig godkendes. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at kommuneplantillæg nr. 15 endelig godkendes.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 8 515. Endelig godkendelse af Lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense Sagsnr. 2008080166 J.nr. 01.02.05P16 Nordfyns Kommunalbestyrelse vedtog på mødet den 18. september 2008, at forslag til Lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense fremlægges i offentlig høring. Planforslagene har været fremlagt fra den 30. september til den 25. november 2008. I denne periode har alle haft mulighed for at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag. Der er indkommet indsigelser og bemærkninger til forslaget, som det fremgår af bilag Indsigelsesskema 15. januar 2009. I overensstemmelse med den overordnede planlægning, er det lokalplanens formål at overføre området til byzone og at sikre en anvendelse til boligformål. Endvidere er det lokalplanens formål at fastlægge en overordnet disponering af området til bebyggelsesområder, grønne områder og veje/stier, herunder at sikre vejadgang til området fra Bøgevej/Tjørnevej samt Ahornvej. Endelig er det formålet at fastlægge en maksimal bebyggelsesprocent og en maksimal bygningshøjde, som kan sikre en begrænset visuel påvirkning af det omkringliggende landskab og kystzonen, og at der tages hensyn til områdets oplevelsesmæssige kvaliteter samt kultur- og naturbeskyttelsesmæssige interesser. Lokalplanen har karakter af en rammelokalplan, der sikrer de overordnede rammer for områdets udbygning til byformål. Lokalplanen giver ikke grundlag for meddelelse af tilladelse til byggeri og anlægsarbejder i området. Forinden dette kan ske, skal der for hele lokalplanområdet eller aktuelle dele heraf udarbejdes mere detaljerede lokalplaner med detailbestemmelser, der kan danne grundlag for konkrete bygge- og anlægsarbejder i området. Lokalplan 2008-9 Område til byudvikling ved Kristianslund i Bogense Forslag til lokalplan Indsigelser (9 stk.) Indsigelsesskema 15. januar 2009 Bemærkninger fra Bogense Forsyningsselskab Bemærkninger fra Bertha S. Lund Bemærkninger fra Odense Bys Museer Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at lokalplan 2008-9 med de foretagne tilretninger godkendes endelig.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 9 Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at lokalplan 2008-9 med de foretagne tilretninger godkendes endelig. 516. "Sluk lyset Danmark" kampagne 2009 Sagsnr. 2008090098 J.nr. 13.00.05P22 Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 4. november 2008, at Nordfyns Kommune tilslutter sig kampagnen Sluk Lyset Danmark i 2009. Kampagnen foregår lørdag den 28. marts 2009 fra kl. 20.30-21.30. Teknik- og Miljøudvalget drøftede på mødet den 2. december 2008 administrationens oplæg til gennemførelse af kampagnen. På baggrund af drøftelsen har administrationen revideret oplægget i et notat. Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i budget 2009 er afsat et rådighedsbeløb på 1 mio. kr. til anlægsudgifter vedrørende Energibesparende foranstaltninger. Notat om gennemførelse af kampagnen Sluk lyset Danmark Forslag til brev 1, februar 2009 Notat af 27. januar 2008 fra Økonomi Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at kampagnen gennemføres som beskrevet, og at der søges om frigivelse af 75.000 kr. fra afsat beløb i budget 2009 til gennemførelse af kampagne rettet mod kommunens institutioner i henhold til notat. Teknik- og Miljøudvalget godkender, at kampagnen gennemføres som beskrevet. Teknik- og Miljøudvalget søger om frigivelse af 75.000 kr. fra afsat beløb i budget 2009 til gennemførelse af kampagne rettet mod kommunens institutioner løbende i hele 2009 i henhold til notat.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 10 SAGER TIL EFTERRETNING 517. Orientering om møde i Det Grønne Råd Sagsnr. 2007010107 J.nr. 01.05.00A16 Til udvalgets orientering foreligger der referat fra Det Grønne Råds møde den 19. januar 2009. Referat fra mødet i Det Grønne Råd den 19. januar 2009 Forslag vedrørende Fjordmarken Bruttoliste med forslag til inspiration m.v. Til efterretning. 518. Klage til Naturklagenævnet over dispensation til etablering af sø ved ejendommen Smidstrupej 19, Bogense Sagsnr. 2008120043 J.nr. 01.05.00P21 Teknik og Miljø har modtaget klage til Naturklagenævnet over, at Nordfyns Kommune har givet dispensation til etablering af sø på eng ved ejendommen Smidstrupvej 19, Bogense. Klage over dispensation til etablering af sø på Smidstrupvej 19.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 11 Til efterretning. 519. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse i sag vedr. byggelovsklage på ejendommen Birkevej 3, Morud Sagsnr. 2007080115 J.nr. 02.00.00A01 Statsforvaltningen Syddanmark fremsender ved skrivelse af 22. januar 2009 afgørelse i en sag, hvor kommunen har givet afslag til ansøgning om dispensation til bevarelse af udhus i skellet mellem ejendommen Birkevej 3 og naboejendommen Birkevej 1. Statsforvaltningen finder ikke grundlag for at ændre Nordfyns Kommunes afgørelse. Statsforvaltningen Syddanmarks afgørelse af 22. januar 2009 Til efterretning. 520. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse vedr. opførelse af garage på Sømarksvej 228, Søndersø Sagsnr. 2007050248 J.nr. 02.00.00A01

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 12 Statsforvaltningen Syddanmark fremsender ved skrivelse af 16. januar 2009 afgørelse i en sag, hvor Nordfyns Kommune har givet dispensation til opførelse af carport i skelbræmmen på ejendommen Sømarksvej 228, Søndersø. Statsforvaltningen finder ikke grundlag for at ændre kommunens afgørelse. Statsforvaltning Syddanmarks afgørelse af 16. januar 2009 Til efterretning. 521. Miljøklagenævnets afgørelse i sag om støjgener på Søndergårds Alle Sagsnr. 2007020267 J.nr. 05.00.00G00 Miljøklagenævnet fremsender ved skrivelse af 12. januar 2009 afgørelse i en sag, hvor Nordfyns Kommunes påbud er blevet påklaget til Miljøklagenævnet. Påbuddet drejer sig om tidsmæssig begrænsning af varelevering på en virksomhed på Søndergårds Alle 4, Otterup. Miljøklagenævnet ophæver Nordfyns Kommunes påbud af 25. juli 2007. Miljøklagenævnets afgørelse af 12. januar 2009 Til efterretning.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 13 522. Affaldskontrol for Nordfyns Kommune i 2008 Sagsnr. 2008100155 J.nr. 07.00.00A01 Odense Kraftvarmeværk A/S har fremsendt affaldskontrol for Nordfyns Kommune for 2008. Affaldskontrol Nordfyns Kommune Til efterretning. 523. Udvendig vedligehold af kommunale bygninger i 2008 Sagsnr. 2009010160 J.nr. 82.07.00P20 Der foreligger oversigt over udvendig bygningsvedligeholdelse, udført i 2008, på kommunale bygninger i Nordfyns Kommune. Oversigt over udvendig bygningsvedligehold udført i 2008. Til efterretning. 524. Ansøgning om limousinebevillinger

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 14 Sagsnr. 2008080204 Dansk Limousinekørsel har fremsendt ansøgning om 6 limousinetilladelser til brug til igangværende udbudt kørsel med vagtlæger i Region Midtjylland. Det er Kommunalbestyrelsen, der fastsætter antallet af bevillinger til taxi-, limousine- og sygetransportkørsel. Bevillinger til limousine- og sygetransportkørsel skal modsat taxibevillinger ikke opslås ledige. Det er ansøgere til disse bevillinger, der overfor Kommunalbestyrelsen skal dokumentere, at der er behov for udstedelse af bevillinger. Ansøgerne skal opfylde kravene i taxilovgivningen ligesom bilerne skal opfylde bekendtgørelsens krav til taxier m.v. Kommunen har ikke nogen økonomisk risiko ved udstedelse af bevillinger. Ansøgning fra Michael Hemmer, Dansk Limousine Kørsel Udbudsbetingelser Lov om taxikørsel m.v. Bekendtgørelse om taxikørsel m.v. Uddrag af bekendtgørelse om særlige krav til taxier m.v. Administrationens indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at ansøgningen imødekommes betinget af, at ansøger vinder udbudet i Region Midtjylland. Teknik- og Miljøudvalget imødekommer ansøgningen betinget af, at ansøger vinder udbuddet i Region Midtjylland. 525. Ansøgning om forlængelse af lokal busrute 551 og 552 Sagsnr. 2008120221 J.nr. 13.05.06P16 Brumbassen har søgt om ændring af rute 551 og 552 således, at skovbørnehaven kan anvende lokaltrafikken til transport. Teknik- og Miljøudvalget har redegjort for nødvendige ændringer i køreplanen.

Teknik- og Miljøudvalget 3. februar 2009 Side: 15 Sagen videresendes til behandling i Familieudvalget.