FORSLAG Tillæg nr. 28 l Kommuneplan 2013 Ændring af rammeområder ved Marsk Billesvej 10, Brobyværk
Offentlighedsperiode Tillægget er i offentlig høring fra den 27. februar "l 24. april 2018. Indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger "l forslaget skal skri#ligt sendes "l: Plan-kultur@fmk.dk eller Plan og Kultur, Mellemgade 15, 5600 Faaborg. Fristen for indsigelser m.m. udløber "rsdag den 24. april 2018. 2 Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018
Indholdsfortegnelse 3 Hvad er et kommuneplan!llæg? Redegørelse 4 Baggrund og formål 4 Ændringer 5 Miljøvurdering / Screening 6 Rammebestemmelser 7 Vedtagelsespåtegning Bilag 8 Eksisterende rammeafgrænsning 9 Ny Rammeafgrænsning Hvad er et kommuneplan!llæg? Kommuneplanen fastsæ"er de overordnede retningslinjer og rammer for arealers anvendelse og udvikling. Det vil fx sige Hvordan skal byerne udvikle sig. Hvor kan der være bu!kker. Hvor er der særlige natur- og kulturværdier. Hvilke rammer skal lokalplanlægningen ske indenfor. Kommuneplanen dækker hele kommunen, både byerne og det åbne land. Hvem gælder kommuneplanen for? Kommuneplanen er kun retningsvisende for kommunens egne planer og sagsbehandling, dvs. den gælder ikke direkte for borgerne. Kommunalbestyrelsen skal altså sørge for at overholde kommuneplanen, når den laver lokalplaner og behandler borgernes sager. Lokalplaner gælder derimod direkte for borgerne. Kommuneplanen omfa"er den fysiske udvikling i de kommende 12 år og skal revideres hvert 4. år. Det er dog ikke hele planen, der revideres. I planstrategien, som er en del af kommunens udviklingsstrategi, fastlægges de temaer, der skal revideres i den kommende kommuneplan. Kommuneplan!llæg Hvis en kommuneplan ønskes ændret i løbet af de 4 år, den omfa"er, skal der udarbejdes et kommuneplan!llæg. Forslag!l kommuneplan!llæg skal ligesom forslaget!l kommuneplanen udsendes i 8 ugers offentlig høring. Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018 3
Redegørelse Baggrund og formål Baggrunden for udarbejdelse af de!e "llæg "l Kommuneplan 2013 er ønsket om udvikling af ejendommen Marsk Billevej 10, Brobyværk, således at der ud over den eksisterende bygning kan opføres flere boliger for at få rentabilitet i et udviklingsprojekt. Den frem"dig udny!else er i de eksisterende rammebestemmelser planlagt "l: - Den sydlige del ud mod Marks Billesvej kan anvendes "l centerformål. Det vil sige boliger, bu"k og mindre erhverv. Det er den del af ejendommen, hvor der ligger eksisterende bygninger. - Den nordlige del som er med bevoksning (have) er udlagt som en del af det rekrea"ve grønne område mod nord langs Odense Å. Odense Å er et vig"gt naturområde, som ikke må påvirkes nega"vt. Det gælder uanset hvilke planlægningsmæssige retninger, man ønsker for udvikling i området. Odense Å er planmæssigt sikret i kra$ af, at den er omfa!et af naturbesky!elseslovens 3. Odense Å er sam- "dig et interna"onalt naturbesky!elsesområde, der er udpeget som EF-habitatområde nr. 114 Odense Å med Hågerup Å, Sallinge Å og Lindved Å. Ejendommen er centralt beliggende i Brobyværk midt imellem kroen og kirken, placeret ned mod Odense Å og synlig fra alle indfaldsveje "l centrum. Hovedbygningens markante placering i Brobyværk udgør sammen med kroen den helt centrale del af byen, og vurderes at være en del af byens iden"tet. Der er ønske om gennemførelse af et projekt, der omfatter renovering af hovedbygningen med indretning af 6 boliger, nedrivning af garagebygning samt opførelse af yderligere 6 nye boliger på ejendommen. Ansøger påpeger, at rentabiliteten i projektet er a%ængig af en større bebyggelse end den nuværende. De!e er ikke en mulighed med den nuværende Kommuneplan 2013, og der er derfor vurderet på planlægningen i området. Overvejelserne har ført "l at Kommunalbestyrelsen ønsker at justere planlægningen i området, så den frem"- dige udny!else for ejendommen kan ske som centerområde. Vurderingen er, at den eksisterende hovedbygning er bevaringsværdig og et væsentligt element i bymiljøet omkring den centrale del af Brobyværk. En ny bebyggelse vil ligge tæt op af den eksisterende bag ved hovedbygningerne og omgivet af bymæssig bebyggelse og ikke synlig fra større afstande. En renovering og ombygning i respekt for den oprindelige bygges"l vil derfor medføre et væsentlig lø$ "l det samlede miljø i Brobyværk, som opvejer de påvirkninger af landskabet, som en øget bebyggelse vil medføre. I kommuneplansammenhæng er det en ændring af rammeområderne på følgende måde: Ændringer Den eksisterende Kommuneplan 2013: Ejendommen Marsk Billesvej 10 er i beliggende i 2 rammeområder. Bro.R.1 Rekrea"vt område, der fastsæ!er, at området skal bevares som naturområde og der må kun opføres bebyggelse, som har "lknytning her"l. Bro.C.1 Centerområde, hvor der er muligheder for varierende anvendelser herunder boliger. Odense Å er beliggende i de samme rammeområder og derudover i Bro.B.1 Boligområde, hvor der kan opføres både åben- og tæt-lav bebyggelse. De!e "llæg ændrer rammeafgrænsningerne i Kommuneplan 2013 således at: Afgrænsningen mellem Bro.R.1 Rekrea"vt område, Bro.C.1 Centerområde og Bro.B.1 Boligområde justeres så afgrænsningen følger matrikelafgrænsningen i åen. På den måde: Overføres hele ejendommen Marks Billes Vej 10 "l Bro.C.1 Centerområde. Er hele Marsk Billesvej 12 fortsat beliggende i Bro.C.1 Centerområde. Er hele Åvænget 4 fortsat beliggende i Bro.B.1 Boligområde. Overføres hele Åvænget 6 "l Bro.B.1 Boligområde. Overføres en del af vejarealet "l Bro.B.1 Boligområde. Der ændres ikke i bestemmelserne for områderne. 4 Redegørelse Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018
Miljøvurdering / Screening Som følge af lov om miljøvurdering af skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammer for frem!dige anlægs!lladelser!l projekter, omfa"et af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (lov nr. 425 af 18. maj 2016). Som en første fase skal disse planer screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal foretages en egentlig miljøvurdering af planernes belastning af miljøet. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige vedtagelse af lokalplanen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed sam!dig med offentliggørelse af forslag!l lokalplan. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer og konkrete projekter, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Screening Området er ikke en del af et interna!onalt naturbeskyttelsesområde, og planen vurderes ikke at påvirke Natura 2000 områder eller Bilag IV arter. Lokalplanen giver ikke mulighed for anlægsprojekter der er omfa"et af lovens bilag 1 og 2. Området er en del af et interna!onalt naturbesky"elsesområde, men der sker ikke ændringer i forhold her!l. Lokalplanen giver ikke mulighed for anlægsprojekter der er omfa"et af lovens bilag 1 og 2. Besky"elsen af Odense Å sikres ved, at lokalplanen fastsæ"er, at der ikke må ske ændringer af den eksisterende afgrænsning af åen. Det vil sige, at der ved renovering og nybyggeri skal sikres, at det ikke minimerer stabiliteten og holdbarheden af åens murafgrænsning. Områdets øvrige naturindhold og landskabspåvirkning vurderes ikke at ændres væsentligt i forhold!l, at den nuværende anvendelse er!l have og arealet er en minimal del af hele landskabet langs Odense Å og omgivet af bymæssig bebyggelse. Konklusion Det vurderes, at lokalplanens virkeliggørelse ikke medfører væsentlige indvirkninger på miljøet, og da den ikke berører eller påvirker et interna!onalt naturbesky"elsesområde har Faaborg-Mid$yn Kommunalbestyrelse vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af lokalplanen, jf. 8, stk. 2 i Lov om miljøvurdering (lov nr. 425 af 18. maj 2016). Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018 Redegørelse 5
Rammebestemmelser Boligområde Bro.B.1 Centerområde Bro.C.1 Plannummer Plandistrikt Plannavn Generel anvendelse Zonestatus Frem!dig zonestatus Konkret anvendelse Bebyggelse Bygningshøjde Etager Fri og opholdarealer Rekrea!vt område Bro.R.1 Plannummer Plandistrikt Plannavn Generel anvendelse Zonestatus Frem!dig zonestatus Konkret anvendelse Bebyggelse Bygningshøjde Bro.B.1 Brobyværk Boligområde Brobyværk Boligområde By- og landzone Byzone Boligbebyggelse med åben-lav og tæt-lave boliger Maks. bebyggelsesprocent: 30 for åben-lav bebyggelse og 40 for tæt-lav bebyggelse Maks. 8,5 m målt fra naturligt terræn (niveauplan) Der må højst opføres bygninger med en etage med udnyttelig tagetage (1½ etage) I forbindelse med tæt-lav boligbebyggelse skal minds 10% af bebyggelsems grundareal anlægges som fælles opholdareal i!lknytning!l den samlede bebyggelse. Fællesarealet kan medtages ved beregning af bebyggelsesprocenten. Bro.R.1 Brobyværk Rekrea!vt område i Brobyværk Rekrea!vt område Landzone Landzone Naturområde Området skal bevares som naturområde og der må kun opføres bebyggelse der her!lknytning her!l Maks. 5 m målt fra naturligt terræn (niveauplan) Plannummer Plandistrikt Plannavn Generel anvendelse Zonestatus Frem!dig zonestatus Udstykning Bebyggelse Bygningshøjde Etager Fri og opholdarealer Detailhandel Bro.C.1 Brobyværk Centerområde Brobyværk Centerområde By- og landzone Byzone Minimum grundstørrelse: 700 m² Maks. bebyggelsesprocent: 50 Maks. 8,5 m målt fra naturligt terræn (niveauplan) Der må højst opføres bygninger med to etager uden udnyttelig tagetage (2 etager) Fri- og opholdsarealer i bebyggelser skal være mindst 5% af erhvervsareal og 50 % af boligareal. Rammeområdet ligger indenfor bymidteafgrænsningen hvor der kan der planlægges for detailhandel. Samlet er der udlagt 1.500 m²!l ny bu!ksareal i planperioden. Maks. størrelse på dagligvarebu!k er 2.000 m², på udvalgsvarebu!k 1.000 m² og 3.500 m² for bu!kker!l pladskrævende varer. 6 Redegørelse Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018
Vedtagelsespåtegning Forslag vedtaget!l offentliggørelse på kommunalbestyrelsens møde den 19. februar 2018 På kommunalbestyrelsens vegne: Hans Stavnsager Borgmester Helene Bækmark Kommunaldirektør Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018 7
Bilag Eksisterende rammeafgrænsning Bro.R.1 Bro.C.1 Bro.B.1 Marsk Billesvej 0 50 m Målforhold: 1:1000 8 Bilag Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018
Bilag Ny rammeafgrænsning Bro.R.1 Bro.C.1 Bro.B.1 Marsk Billesvej 0 50 m Målforhold: 1:1000 Tillæg nr. 28 - Forslag 10.1.2018 Bilag 9
Plan & Kultur Mellemgade 15 5600 Faaborg 7253 2036