Referat Økonomiudvalget Møde nr.: 11/2017 Dannet den: Tirsdag den 03-10-2017 Mødedato: Mandag den 02-10-2017 Mødetidspunkt: 17:00-20:00 Mødested: Harhoff Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Sadik Topcu (hjsato) A Klaus Hansen (hjkh) V Per Flor (pefl) A Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Britta Nielsen (hjbrni) F Torben Lollike (tlo) B Finn Andersen (hjfian) C Fraværende Bemærkninger V2
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 2. oktober 2017...2 2. Budget 2018-2. behandling...3 3. Økonomiudvalgets deltagelse i Kommunaløkonomisk Forum 2018...5 4. Ligestillingsredegørelse 2017...7 5. Orientering om udvikling i sygefravær sammenlignet med andre kommuner...9 6. Orientering af resultat af Borgerminitorundersøgelse 2017...11 7. Fjellebro-Kværkeby Borgerforening - udendørs mødested...14 8. Medlemsskab af Landdistrikternes Fællesråd for Ringsted Kommune og Landsbyforum...16 9. Garantiprovision vedr. AffaldPlus...18 10. Revideret rammeaftale for udleje af arealer til Ringsted Festival (KTU, KMU, PBU)...20 11. Anlægsbevilling til Åbning af Amtstue Alle (genoptagelse) (KMU)...26 12. Indsamlingsordning for haveaffald og storskrald (KMU)...32 13. Forlængelse af gennemførslen for Områdefornyelse i Ringsted Midtby (PBU)...34 14. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til byggemodning Regimentet (PBU)...37 15. Salg af jord til Banedanmark (PBU)...41 16. Orientering om afslutning af samarbejde mellem Ringsted Kommune, HOFOR og Naturstyrelsen i forhold til grundvandsbeskyttelse via skovrejsning (PBU)...42 17. Pulje til fritidsaktiviteter til børn i økonomisk udsatte familier (SAMU)...44 18. Delegation vedr. visitering til nye socialpsykiatriske pladser (SAMU)...47 19. Kvalitetsstandarder for visiteret kørsel på voksenområdet (SAMU, ÆGU)...50 20. Nyt medlem af Handicaprådet (SAMU)...56 21. Rammeaftale 2018-19 for det specialiserede socialområde og specialundervisning (SAMU, BUU)...58 22. Tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse ved ferier (SAMU)...61 23. Udbud af madservice med udbringning (SAMU, ÆGU)...64 24. Fremtidig drift af daghjemmet Bonderosen (ÆGU)...70 25. Orientering fra borgmester og direktion - oktober 2017...73
Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 2. oktober 2017 Åben sag Sagsid: 14/330 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Godkendt med bemærkningen om at punkt 14 behandles før punkt 10.
Side 3 2. Budget 2018-2. behandling Åben sag Sagsid: 16/27891 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Generelle bemærkninger (109199/17) 2 Bilag 2 Specielle bemærkninger. (109200/17) 3 Bilag 3 takster (109201/17) 4 Bilag 4 Specifikationer. (109202/17) 5 Bilag 6 - Omstillings- og ønskeforslag til budget 2018-2021pdf.pdf (109427/17) 6 Høringssvar vedr. forslag til teknisk budget 2018, september 2017 (121298/17) 7 Høringssvar fra interessenthøring vedr. budget 2018 (version 3) (82470/17) 8 Notat om budgettering af skattegrundlag for 2018 (121555/17) 9 Budgetaftale 2018. - V.A.F.DF.B.C.Ø Kisser Franciska Lehnert (121572/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet havde 1. behandling af det tekniske budgetforslag for 2018 og overslagsårene 2019-2021 den 11. september 2017. Det tekniske budgetforslag fremlægges nu med henblik på Byrådets 2. behandling og endelig vedtagelse. Vedlagt som bilag. Beskrivelse af sagen Det tekniske budgetforslag har efter 1. behandlingen været sendt i offentlig høring. Der er indkommet i alt 24 høringssvar, der vedlægges som bilag. Herudover vedlægges høringssvar fra juni 2017, idet der i flere af de seneste høringssvar henvises til disse. Koncerncenteret har foretaget en beregning og vurdering af om det kan svare sig at vælge det statsgaranterede skattegrundlag eller at selvbudgettere skattegrundlaget. Det anbefales, at der vælges at selvbudgettere udskrivningsgrundlag, idet det vurderes, at det vil give det største samlede provenu af skatter, tilskud og udligning. Skattegrundlaget forudsættes i budgettet for 2018 at udgøre 5.587 mio. kr. svarende til, at der opnås et samlet merprovenu af skatter, tilskud og udligning på 2,0 mio. kr. i forhold til det tekniske budgetforslag, hvor der var forudsat statsgaranteret skattegrundlag. Der vedlægges som bilag Notat om budgettering af skattegrundlag.
Side 4 For så vidt angår kirkeskat, har provstiudvalget ønsket at fastholde kirkeskatteprocenten 0,93 %. Det indstilles derfor, at kirkeskatteprocenten fastsættes til 0,93 % for 2018. Der er indgået en samlet budgetaftale mellem Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Konservative, Enhedslisten og løsgænger Kisser Franciska Lehnert. Budgetaftalen vedlægges som bilag. Aftalen indeholder en lang række budgetønsker og omprioriteringsforslag, disponering af anlægsbudgettet, hensigtserklæringer samt øvrige aftaler. Inddragelse og høring Budgetforslaget har været i høring hos MED-udvalg, HMU, råd og nævn samt bestyrelser samt offentligheden generelt. Høringssvar vedlægges som bilag. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at budgetforslaget og det modtagne ændringsforslag 2. behandles i Byrådet. 2. at den indgåede budgetaftale for 2018 godkendes samlet. 3. at de kommunale takster godkendes som forelagt, dog bemyndiges administrationen til at korrigere takster i konsekvens af vedtagne ændringsforslag. 4. at grundskyldspromillen fastsættes til 24,74 5. at dækningsafgift for offentlige ejendommes grundværdier fastsættes til 12,37 og for offentlige ejendommes forskelsværdi til 8,75. Dækningsafgift for erhvervsejendommes forskelsværdi fastsættes til 2,50. 6. at der vælges at selvbudgettere skattegrundlaget for 2018 med 5.587 mio. kr. 7. at den kommunale udskrivningsprocent på personskat i 2018 udgør 26,7 % og at kirkeskatteprocenten udgør 0,93 %. 8. at det samlede budget 2018 inklusive ændringer godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Anbefales godkendt.
Side 5 3. Økonomiudvalgets deltagelse i Kommunaløkonomisk Forum 2018 Åben sag Sagsid: 17/20138 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Økonomiudvalget skal i denne sag træffe beslutning om deltagelse i Kommunaløkonomisk Forum, som arrangeres af Kommunernes Landsforening og afholdes den 11. 12. januar 2018 i Aalborg. Beskrivelse af sagen Byrådet vedtog den 7. april 2014 fælles retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer o.lign. I retningslinjerne står følgende i forbindelse med deltagelse i konferencer og KLarrangementer: Der træffes beslutning om deltagelse på baggrund af en konkret sag i det enkelte udvalg. Tidligere praksis har været at Økonomiudvalget og Økonomidirektøren har deltaget i Kommunaløkonomisk Forum. Transporten har været i kommunens busser. Afrejse onsdag sidst på eftermiddagen og hjemkost fredag eftermiddag. Program for arrangementet er endnu ikke offentliggjort. Økonomi I 2017 var deltagerprisen 4.300,00 kr. pr. person ekskl. moms. Deltagerprisen for 2018 er endnu ikke oplyst. I prisen er inkluderet fuld forplejning konferencen igennem. Hotelopholdet koster maks. 2.600,00 kr. pr. person ekskl. moms. Derudover kommer en udgift til aftensmad inkl. drikkevarer onsdag aften. Det vurderes at være ca. 250,00 kr. pr. person ekskl. moms. Transporten koster 1.500,00 kr. pr. bus. Antallet af busser afhænger af antal deltagere. Hvis alle deltager, skal 2 busser af sted.
Side 6 Budget I alt ved 10 personers deltagelse Deltagerpris 4.300,00 kr. 43.000,00 Hotelophold 2.600,00 kr. (1.300,00 kr. 26.000,00 pr. nat) Aftensmad inkl. drikkevarer onsdag aften 250,00 kr. pr. person 2.500,00 Transport i 2 af kommunens busser (broafgift og benzin) 3.000,00 kr. (1.500,00 pr. bus) 3.000,00 I alt ekskl. moms 7.450,00 pr. person 74.500,00 Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Den forventede pris pr. person er 7.450 kr. I 2017 deltog 7 personer i Kommunaløkonomisk Forum. Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget deltager ved Kommunaløkonomisk Forum 2018, og at Kommunaldirektøren og Økonomichefen tager med. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Godkendt.
Side 7 4. Ligestillingsredegørelse 2017 Åben sag Sagsid: 17/4728 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - LIGESTILLINGSREDEGØRELSE 2017.pdf (115135/17) 2 Bilag 2 - Vejledning om mangfoldighed og ligestilling.pdf (121846/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I nærværende sag skal Ligestillingsredegørelsen for 2017 drøftes og godkendes. Beskrivelse af sagen Alle kommuner skal efter ligestillingslovens 5a indberette ligestillingsredegørelse i ulige år. Der skal derfor indberettes ligestillingsredegørelser i 2017. Ligestillingsredegørelserne følger op på ligestillingslovens 4 om, at alle offentlige myndigheder inden for deres område skal arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning. Ligestillingsredegørelsen skal der udelukkende redegøres for ligestilling af kvinder og mænd. Ligestillingsredegørelse 2017 på det kommunale område beskriver perioden 1. november 2015 til 31. oktober 2017, og i henhold til ligestillingsloven skal ligestillingsredegørelsen lokalt politisk godkendes og indberettes inden d. 1. november 2017. Indberetningen sker til Ligestillingsafdelingen i Udenrigsministeriet, som har bedt Rambøll Management Consulting om at stå for at indsamle ligestillingsredegørelserne. Selve indberetningen består af et indberetningsskema som er vedhæftet sagen i udfyldt stand (bilag 1). Som det fremgår af indberetningsskemaet (pkt. 2A og 2B) er det et specifikt mål i Ringsted Kommunes personalepolitik at være et spejl af det øvrige samfund, hvad angår køn, alder, etnisk oprindelse, religion og handicap (bilag 2 Vejledning om fremme af mangfoldighed og ligestilling). Det er samtidig ambitionen at arbejde for en kønsblandet ledelse, hvor både mænd og kvinder tilskyndes til at søge lederstillinger. Jf. personalepolitikken betyder det i praksis, at Ringsted Kommune ønsker attraktive arbejdspladser for både mandlige og kvindelige ansatte, hvilket blandt andet betyder, at der arbejdes på at tiltrække mænd til kommunens mange kvindedominerede arbejdspladser, og kvinder til de mandsdominerede arbejdspladser. I selve udvælgelsen vil hensynet til at ansætte den bedst egnede imidlertid altid veje tungere end ansøgerens køn.
Side 8 Af indberetningsskemaet fremgår det, at andelen af mandlige ansatte i Ringsted Kommune udgør 22 %, og andelen af kvindelige ansatte udgør 78 %. Den samlede kønsfordeling er uændret siden seneste redegørelse i 2015. I forhold til kønsfordelingen i topledelsen (punkt. 9 i bilag 1) har Ringsted Kommune på opgørelsestidspunktet 4 mandlige direktører ansat. Siden opgørelsestidspunkter er der ansat en kvindelig teknisk direktør er Ringsted Kommune. I forhold til cheflaget er der på opgørelsestidspunktet 5 kvinder og 4 mænd. Siden opgørelsestidspunktet er ligeledes sket ændringer i cheflaget, og den samlede Koncernledelse er således i dag ligeligt fordelt med 6 mænd og 6 kvinder. I forhold til ledelseslaget er der ansat 68 kvindelige årsværk og 35 mandlige årsværk. Der er således en overvægt at kvinder blandt kommunens ledere. Ligestillingsredegørelsen/indberetningsskemaet 2017 er vedlagt i bilag 1 til politisk godkendelse. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune med ligestillingsindberetningen for 2017 lever op til forventningerne i Ligestillingsloven. Indstilling Direktionen indstiller, at Ligestillingsredegørelsen 2017 godkendes Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Anbefales godkendt med bemærkningen om at sidste sætning i punkt 5a i redegørelsen udgår.
Side 9 5. Orientering om udvikling i sygefravær sammenlignet med andre kommuner Åben sag Sagsid: 17/21369 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Grafer der sammenligner udviklingen i fraværet.pdf (121734/17) Indledning Sagsgang Orientering X X Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag orienteres om udviklingen i sygefraværet i Ringsted Kommune sammenlignet med andre kommuner. Beskrivelse af sagen Kommunerne og Regionernes Løndatakontor (KRL) udkommer én gang årligt med sygefraværsstatik, der gør det muligt at sammenligne fraværsmønstre på tværs af landets kommuner. Tallene udkommer med et halvt års forsinkelse, og det er derfor ikke muligt at benytte tallene som et redskab i det kontinuerlige arbejde med at nedbringe sygefraværet. Som det fremgår af bilag 1 har Ringsted Kommunes sygefravær været over lands- og regionsgennemsnittet i samtlige år siden 2007 på nær i 2010, hvor det kortvarigt var under lands- og regionsgennemsnittet, og i 2014 hvor det var nede på regionsgennemsnittet. Fra 2011 og frem til 2015 er sygefraværet steget i Ringsted Kommune såvel som i landets øvrige kommuner. I 2015 var fraværet i Ringsted Kommune steget til 15,1 dag pr. årsværk og var således højere end fraværsniveauet inden den økonomiske krise satte ind i 2007 og 2008. I 2016 er den negative udvikling vendt og fraværet falder med 1,7 dag pr. årsværk til 13,4 dag pr. årsværk. Faldet i 2016 betyder, at Ringsted Kommune er 0,3 dag pr. årsværk fra at nå målet om at komme ned på landsgennemsnittet. Skeles der til de fire største overenskomstgrupper, der er ansat i kommunen, så udgør lærerne den største gruppe. Sygefraværet for lærerne på landsplan er som kommunerne samlet steget mellem 2011 og frem til 2015. Lærerne i Ringsted Kommune har fulgt denne trend, på nær i 2014 hvor fraværet faldt. Fraværet blandt de 360 fuldtidsbeskæftigede lærere i Ringsted Kommune har i alle årene på nær 2014 og 2015, været højere end lands- og regionsgennemsnittet. I 2016 ses der som i kommunerne samlet et fald i fraværet for lærerne på landsplan. I Ringsted Kommune fortsætter fraværet for lærerne imidlertid opad til 16 dage pr. årsværk. Ringsted Kommunes interne fraværsstatistikker viser, at denne udvikling er vendt i 2017, i det sygefraværsgennemsnittet for Skolecentret er faldet med 1,6 dag pr. årsværk fra årsskiftet og frem til og med august.
Side 10 Fraværet for pædagogerne ansat i Ringsted Kommune er lavere end lands- og regionsgennemsnittet i alle årene på nær i 2012 og i 2015. På landsplan har pædagogerne, ligesom det er tilfældet med lærerne og kommunerne samlet, haft en opadgående trend i sygefraværet siden 2011 og frem til 2015. Trenden er dog ikke helt så kraftig for pædagogerne som for lærerne. I 2016 ses ligeledes et fald i fraværet på landsplan for pædagogerne. Dette fald i fraværet ses ligeledes blandt pædagogerne i Ringsted Kommune, hvis fravær falder til 15,1 dag pr. årsværk, hvilket er under både lands- og regionsgennemsnittet (bilag 1). I kommunens interne statistikker er der ligeledes indikationer på, at denne positive udvikling fortsætter i 2017, hvor centrets sygefravær samlet siden årsskiftet er faldet med 1,5 dag pr. årsværk. Blandt de social- og sundhedsansatte har Ringsted Kommune fra 2007 til 2015 haft et højere sygefravær end både lands- og regionsgennemsnittet. I 2007 var fraværet blandt de social og sundhedsansatte oppe på 26,6 dage pr. årsværk, hvilket er næsten 9 dage mere pr. årsværk end landsgennemsnittet. Gennem årene falder fraværet, og i 2016 er fraværet hos de socialog sundhedsansatte i Ringsted Kommune nede på 13,9 dage pr. årsværk, hvilket er 3,1 dag lavere pr. årsværk end landsgennemsnittet. Dette skyldes især Hjemmeplejen og Plejecenter Solbakken, der har formået at sænke det gennemsnitlige fravær med mere end en tredjedel fra det oprindelige niveau. Fraværet blandt de administrative og IT-ansatte i Ringsted Kommune er gået fra det højeste fravær sammenlignet med de lands- og regionsgennemsnittet i 2014 og 2015, til at have det laveste fravær i 2016. Som for alle de andre store overenskomstgrupper ses der ligeledes her en opadgående trend i fraværet siden 2011. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Ringsted Kommune bevæger sig i den rigtige retning i forhold til at nå målsætningen om at komme ned på eller under landsgennemsnittet. Kommunerne har generelt siden begyndelsen af den økonomiske krise og frem til 2010 haft et stort fokus på at nedbringe sygefraværet. I 2010 var fraværet på landsplan nede på 12 dage pr. årsværk, hvilket er det laveste niveau set over en 10 årig periode. Fra 2011 og fremefter har der været en opadgående trend i sygefraværet resulterende i, at det samlede fravær i kommunerne er tæt på niveauet fra starten af krisen. Skeles der til de store overenskomstgrupper, der er ansat i kommunen, er lærerne den eneste gruppe, der har et højere sygefravær end landsgennemsnittet, mens de andre grupper ligger under både region- og landsgennemsnittet. Fortsætter fraværet med at falde i Skolecentret, som det hidtil har gjort i 2017, er det administrations vurdering, at lærerne i Ringsted Kommune som de andre overenskomstgrupper vil komme ned på eller under landsgennemsnittet i kommunerne. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Taget til efterretning.
Side 11 6. Orientering af resultat af Borgerminitorundersøgelse 2017 Åben sag Sagsid: 17/12404 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 BM 17 Ringsted - BM 17 Ringsted.pdf (117808/17) 2 Nøgletals-sammenligning - BM 17 Ringsted tillæg 15-9-17.pdf (117812/17) Indledning Med denne sag gives der en orientering om resultaterne af borgrtilfredshedsundersøgelsen Borgermonitor 2017. Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede i maj 2017 i sagen om Kodeks for god borgerbetjening, at der skulle gennemføres en såkaldt 360 graders borgermonitor-undersøgelse af borgernes tilfredshed med kommunens service, information og betjening. Der er gennemført lignende målinger i 2011 og 2015. Formålet med undersøgelsen er bl.a. at kunne følge udviklingen i borgernes oplevelser af mødet med kommunen. Undersøgelsen kommer rundt om rigtig mange aspekter ved at bo og leve i Ringsted Kommune fra tilfredsheden med skoler og dagtilbud, ældrepleje, veje og grønne områder til kultur- og fritidstilbud og om det er attraktivt at bo i Ringsted Kommune. Der er sendt breve ud til 5.000 tilfældigt udvalgte borgere, som er blevet opfordret til at deltage i undersøgelsen. 1.349 borgere har besvaret undersøgelsen. Undersøgelsen er udviklet af Promonitor, der driver kommunens borgerpanel. Spørgeskemaet er stort set identisk med de spørgeskemaer, der er udsendt og gennemført i 2011 og 2015. Dette giver mulighed for at følge udviklingen i borgernes tilfredshed over tid. Undersøgelsen fungerer som en radar der viser stærke og svage områder, herunder hvilke områder der kunne behøve et nærmere eftersyn. Målingen tilfører input til forståelse af borgernes synspunkter gennem åbne svar. Præmissen for undersøgelsen er, at den måler bredt og overordnet. Det betyder, at hvert hovedområde belyses gennem få og generelle spørgsmål. Området sundhed er ikke medtaget i undersøgelsen, fordi det i forvejen dækkes af en omfattende national og kommunal undersøgelse. Desuden er området for særligt udsatte borgere (kriminelle, stofmisbrugere m.v.) samt områderne handicappede borgere og ledige ikke medtaget, fordi erfaringen hos leverandøren af Borgermonitor-undersøgelsen viser, at disse områder ikke bliver tilfredsstillende belyst gennem en generel befolkningsundersøgelse, men kræver særligt målrettede brugerundersøgelser. Den samlede rapport med spørgsmål og resultaterne fra borgermonitor 2017 er vedlagt i bilag 1. Et overblik over undersøgelsens hovedresultater i 2011, 2015 og 2017 er vedlagt i bilag 2. Et overblik over udviklingen over tid følger også her: Område Indeks 2011 Indeks 2015 Gens. 11-15 Indeks 2017 Tilfredshed med at bo i kommunen 72 72 72 72 0,1 Det er et sted man føler sig tryg 69 70 69 77 7,5 Udvikling 2011-2017
Side 12 Borgerbetjening i alt 62 62 62 68 5,6 Information fra kommunen i alt 64 64 64 57-6,8 Skole- og uddannelsesområd et i alt 52 56 54 60 6,0 Institutioner for 0-5 års børn i alt 58 63 61 72 11,5 Ældreområdet i alt 53 56 55 56 1,2 Beskæftigelse i alt (2017: jobmuligheder) 41 43 42 50 7,5 Transportforhold i alt 52 55 54 57 2,8 Grønne områder i alt (2017: natur og rekreative områder) 69 68 68 75 7,0 Kultur og fritid i alt (2017: Muligheder for aktiviteter i fritiden) 72 72 72 71-0,7 Promonitor anvender følgende skala i vurderingen af materialet: Indeks Over 75 65-75 Middel til høj 65 Middel 65-50 Middel til lav 50-30 Lav Under 30 Meget lav Forklaring af tilfredshedsniveau Excellent Inddragelse og høring 5.000 borgere har haft mulighed for at besvare spørgeskema om tilfredshed med at leve i kommunen og kommunens service. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Borgermonitor 2017 giver et godt, overordnet overblik over borgernes vurdering af kommunens service i 2017. Det vurderes ligeledes, at der overordnet set har været en god, positiv udvikling i borgernes vurdering af kommunens service i perioden 2011-2017. Ud af 11 hovedområder ligger borgernes vurdering højere i 2017 på 8 områder, der er status quo på 2 områder, mens ét område vurderes lavere (information fra kommunen). Der er desuden en række områder, hvor der har været en markant udvikling i borgernes
Side 13 vurdering i perioden til et højt eller excellent niveau fx borgerbetjening, institutioner for 0-5 års børn, at Ringsted er et sted man føler sig tryg samt kommunens natur og rekreative områder. Samtidigt er der et stabilt højt niveau i tilfredsheden med at bo i kommunen samt i vurderingen af mulighederne for aktiviteter i fritiden. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Tages til efterretning.
Side 14 7. Fjellebro-Kværkeby Borgerforening - udendørs mødested Åben sag Sagsid: 14/13077 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Bilag 1: Beslutning i byrådet den 9. marts 2015.pdf (68474/15) 2 Bilag 2: Ansøgning.pdf (115612/17) 3 Bilag 3: Ny finansieringsplan_august_2017.pdf (115637/17) 4 Bilag 4: Bevillingsbrev projekt 1025-2 Udendørs Mødested 1-9- 2017.pdf (115632/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Fjellebro-Kværkeby Borgerforening har søgt om midler til et udendørs mødested et aktivitetsområde for alle borgere i Fjellebro og Kværkeby til i alt 347.200 kr. eksklusiv moms. Byrådet har den 9. marts 2015 besluttet, at Økonomiudvalget skal tage stilling til bevilling af midler fra helhedsplanpuljen, der overstiger 100.000 kr. Beskrivelse af sagen Landsbyforum tog i oktober 2013 initiativ til udarbejdelse af helhedsplaner for alle kommunens 10 landområder. Helhedsplanerne er lokalrådenes egne planer for landområderne. Byrådet har i 2014-2017 afsat et rådighedsbeløb og givet en anlægsbevilling på i alt 4. mio. kr. til virkeliggørelse af helhedsplanerne. Byrådet vedtog den 9. marts 2015 et sæt principper, som de bevilgede helhedsplanpuljemidler skal fordeles ud fra. Ét af principperne er, at bevillinger, som overstiger 100.000 kr., skal godkendes af Økonomiudvalget (Bilag 1). Byrådet har endvidere drøftet principperne på møde den 6. juni 2017 uden der er ændret i disse. Fjellebro-Kværkeby Borgerforening har søgt om 347.200 kr. eksklusiv moms til etablering af et fælles udendørs mødested et aktivitetsområde for alle borgere i Fjellebro og Kværkeby. Formålet er at give områdets beboere, både børn, voksne og pensionister, mulighed for at samles ved et aktivitetsområde (Bilag 2). Projektet indgår i helhedsplanen for Fjellebro-Kværkeby.
Side 15 Fjellebro-Kværkeby Borgerforening har fremsendt en ny finansieringsplan (Bilag 3). Landsbyforum har på denne baggrund indstillet ansøgningen til godkendelse i Økonomiudvalget (Bilag 4). Indstillingen skal vurderes i forhold til kommunalfuldmagtsreglerne. Kommunalfuldmagten handler overordnet om, hvad kommunerne må anvende deres midler til med henblik på at opfylde almene behov i lokalsamfundet, da der generelt ingen lovgivning er som regulerer området udtømmende. Et kerneområde i kommunalfuldmagtsreglerne er, at der kan ydes støtte til kulturelle områder og borgernes fritidsaktiviteter, herunder støtte med henblik på at give fællesskabet mulighed for at mødes og udvikles. For at kommunen kan yde støtten, skal aktiviteten være til almen nytte og kommunen må ikke yde støtte til en virksomhed eller enkeltpersoner. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Byrådet har den 9. marts 2015 vedtaget en række principper for udbetaling af midler til projekter i henhold til helhedsplanpuljen. Fjellebro-Kværkeby Borgerforening har søgt om 347.200 kr. eksklusiv moms til etablering af et udendørs samlings- og aktivitetsområde. Administrationen vurderer, at udbetaling af midler til etablering af et udendørs samlings- og aktivitetsområde som ansøgt er inden for kommunalfuldmagtsreglerne. Administrationen vurderer endvidere, at det ansøgte er i overensstemmelse med formålet for helhedsplanpuljen og skal derfor anbefale midlerne anvendt som ansøgt. Indstilling Direktionen indstiller, at midlerne 347.200 kr. eksklusiv moms godkendes anvendt som ansøgt. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Venstre begærer sagen i Byrådet med henblik på yderligere belysning af projektet.
Side 16 8. Medlemsskab af Landdistrikternes Fællesråd for Ringsted Kommune og Landsbyforum Åben sag Sagsid: 16/26171 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - kontingentsatser (115814/17) 2 Bilag 2 - Beslutning i ØK (115853/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til Ringsted Kommune og Landsbyforums medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune er blevet opfordret til at søge medlemskab i Landdistrikternes Fællesråd af Landsbyforum. Det er endvidere Landsbyforums ønske også at indmelde sig i Landdistrikternes Fællesråd. Landdistrikternes Fællesråd er en almennyttig og partipolitisk neutral interesseorganisation, der har til formål at fremme en borgervenlig landdistriktsudvikling i stat, regioner og kommuner. Landdistrikternes Fællesråd funktion er gennem politik, netværk og vidensdeling at skabe udviklingsprojekter og initiativer i landdistrikterne. Landdistrikternes Fællesråd tilbyder medlemskab i forskellige grupperinger. Kontingentsatserne for de enkelte grupperinger er vedlagt som Bilag 1. Ringsted Kommunen kan opnå B-medlemskab i Landdistrikternes Fællesråd. Kontingentet for et B-medlemskab er 6.000 kr. + 8 øre pr. indbygger i kommunen, hvilket svarer til ca. 8.750 kr. Når Ringsted Kommune er medlem af Landdistrikternes Fællesråd kan Landsbyforum opnå C- medlemskab for 25 % af kommunens kontingent, det vil sige ca. 2.200 kr.. Hvis ikke kommunen er medlem af Landdistrikternes Fællesråd vil Landsbyforums kontingent være det som kommunen skal betale. For både Ringsted Kommune og Landsbyforum vil det samlede kontingent blive ca. 10.950 kr. Efter aftale med landsbyforum foreslås det, at kontingentet bliver betalt af Temaudviklingspuljens midler, som en del af Landsbyforums driftsionsomkostninger. Der resterer i øjeblikket 54.211. kr. af dette års Temaudviklingspulje.
Side 17 Økonomiudvalget har d. 6. marts 2017 vedtaget en ændring i retningslinjerne, så det er muligt at uddele midler til afholdelse af Landsbyforums driftsomkostninger. Beslutningen er vedlagt som bilag 2. Inddragelse og høring Landsbyforum har opfordret Ringsted Kommune til medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd og Landsbyforum har derfor været stærkt involveret i denne sag og er indforstået med, at medlemskabet finansieres gennem Temaudviklingspuljens midler. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at et medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd vil være til gavn for Landsbyforum og Ringsted Kommune, da det vil give mulighed for vidensdeling og inspiration i udviklingen af projektideer, sparring i udmøntningen af konkrete projekter og deltagelse i konferencer afholdt af Landdistrikternes Fællesråd. Medlemskabet vil styrke Landsbyforum og Ringsted Kommunes arbejde for at skabe gode rammer for liv i landdistrikterne. Indstilling Direktionen indstiller at der søges om medlemskab af landdistrikternes Fællesråd for Ringsted Kommune og Landsbyforum og at kontingentet på ca. 10.950 kr. for både Ringsted Kommune og Landsbyforum betales med midler fra Temaudviklingspuljen. Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Godkendt.
Side 18 9. Garantiprovision vedr. AffaldPlus Åben sag Sagsid: 17/19295 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune har sammen med de øvrige ejerkommuner modtaget en henvendelse fra AffaldPlus i forbindelse med kommunernes garanti for lån på i alt 278,1 mio. kr. som AffaldPlus har optaget tidligere. I denne sag skal Byrådet tage stilling til, hvorvidt der skal opkræves provision af den allerede stillede lånegaranti for AffaldPlus og i givet fald med hvilket beløb. Beskrivelse af sagen AffaldPlus bestyrelse har på deres møde den 23. juni 2017 drøftet garantiprovision af kommunegarantier og opfordrer til, at såfremt ejerkommunerne beslutter at opkræve provision, behandles denne ens i kommunerne overfor AffaldPlus. Endvidere anbefaler AffaldPlus at provisionen fastsættes til 0,2 % for fremtidige lån. På baggrund af henvendelsen har de seks ejerkommuner været samlet på administrativt niveau for at drøfte et fælles niveau med udgangspunkt i risici og markedspris for provisioner. Der var administrativ enighed om, at AffaldPlus bør opkræves ens provisionssats for de seks kommuner, idet risikoprofil og markedspris alt andet lige er ens. I forhold til selve provisionssatsen er der administrativ enighed i ejerkommunerne om at foreslå en garantiprovision på 0,5 % p.a. af aktuel restgæld i stedet for at følge de anbefalede 0,2 %. Ifølge EU-kommissionens meddelelse omkring konkurrenceforvridende statsstøtte i form af garantier fremgår det, at de højst ratede selskaber som minimum opkræves 0,4 % p.a. for at det ikke opfattes som statsstøtte. Når ejerkommunerne er enige om en garantiprovision på 0,5 % p.a. af aktuel restgæld er det ud fra en antagelse om, at selvom risikoen anses for lille for AffaldPlus vedkommende, er den dog større end de højst ratede selskaber på europæisk plan. Det kan endvidere bemærkes, at Ringsted Kommunes bankforbindelse har angivet, at 0,5 % p.a. svarer til markedsniveauet for garantiprovisioner til denne type selskab og at det denne provisionssats også anvendes for de eksisterende garantier til Ringsted Forsyning A/S, der anses for et sammenligneligt selskab.
Side 19 Det blev drøftet mellem ejerkommunerne, hvorvidt der bør opkræves med tilbagevirkende kraft fra garantien blev stillet. Der var enighed om, at anbefale, at der kun opkræves fremadrettet; første gang pr. 31.12.2017. Årsagen hertil er, at vilkårene for garantistillelsen dermed ændres og at selskabet eventuelt havde handlet anderledes, såfremt provisionen havde været kendt på tidspunktet for låneoptagelsen. Ejerkommunerne har stillet garanti for lån i AffaldPlus med en samlet restgæld pr. 1. september 2017 på 277,6 mio. kr. En garantiprovision på 0,5 % p.a. af restgælden vil svare til 1,39 mio. kr., hvoraf Ringsted Kommunes andel udgør ca. 155.000 kr. ultimo 2016. Økonomi Såfremt der fastsættes en garantiprovision på 0,5 % p.a. af restgælden svarer dette til en indtægt ca. 150.000 kr. årligt. Det foreslås, at der afsættes indtægtsbudget til denne indtægt under Økonomiudvalget under bevillingen Renter med kassebeholdningen som modpost. Det kan bemærkes, at der ikke skal deponeres ved garantistillelse for renovationsområdet, da der efter lånebekendtgørelsen er automatisk låneadgang til området. Vurdering Det er administrationens vurdering, at den foreslåede årlige provision på 0,5 % p.a. af restgælden afspejler markedsprisen. Det er samme sats, der opkræves på eksisterende garantier til Ringsted Forsyning A/S, der anses for et sammenligneligt selskab. Det anses desuden for hensigtsmæssigt, at de seks ejerkommuner opkræver samme garantiprovision for de garanterede lån i AffaldPlus, da markedspris og risikoprofil antages at være ens. Det anbefales også, at der kun opkræves fremadrettet, da AffaldPlus måske havde handlet anderledes, såfremt en provision havde været kendt tidligere. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der fremadrettet opkræves garantiprovision for garanterede lån optaget af AffaldPlus 2. at provisionssatsen fastsættes til 0,5 % p.a. af aktuel restgæld 3. at der afsættes et årligt indtægtsbudget på 150.000 kr. på bevillingen Renter under Økonomiudvalget 4. at indtægten tilføres kassebeholdningen Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Anbefales godkendt med bemærkningen om at henvendelsen vedlægges inden byrådsbehandlingen.
Side 20 10. Revideret rammeaftale for udleje af arealer til Ringsted Festival (KTU, KMU, PBU) Åben sag Sagsid: 14/11359 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Revideret poplæg til rammeaftale maj 2017 - oplæg (69789/17) 2 Ringsted Festival - arealer - Ringsted Festival 2017 - arealer 1.pdf (69810/17) 3 Høringssvar fra bestyrelsen i Ringsted Sport Center (75680/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Festival har henvendt sig med ønske om, at der findes nye arealer til festivallens camping, parkering mv. i forlængelse af, at Ringsted Kommune påtænker byudvikling af arealerne på Kaserneområdet, som hidtil har huset festivallens camping, parkering mv. Beskrivelse af sagen Den nuværende rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival vedr. arealer til festivallen er fra 2014. Rammeaftalen angiver, at Ringsted Kommune kan opsige udlånet af arealerne med seks måneders varsel såfremt kommunen skal anvende arealerne til byudviklingsaktiviteter. Samtidig angiver aftalen, at Ringsted Kommune skal stille alternative arealer til rådighed for festivallen såfremt dette sker. Den 24. april besluttede Plan- og Boligudvalget at sende ny lokalplan 291 for boliger på Kaserneområdet i offentlig høring. Lokalplanforslaget vil gennemføre byudvikling på arealer, der i dag udlejes af Ringsted Kommune til Ringsted Festival. Ringsted Festival har derfor henvendt sig med forslag om, at der indgås en revideret rammeaftale ml. festivallen og kommunen i forhold til arealer til festivallens campingområder og parkering. På baggrund af oplæg fra festivallen er der gennemført dialog om mulighederne for en mere permanent løsning ift. festivallens campingområder. Festivallen skal have plads til ca. 650 enheder til camping, og vurderingen er at disse arealer ikke kan findes i nærheden af festivalpladsen i anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter. Derfor er der udarbejdet et oplæg til revideret rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festivallen vedr. arealer (bilag 1 for rammeaftalen og bilag 2 for kortoversigt). Rammeaftalen er revideret for så vidt angår udlån af arealer og afledte effekter af disse. Ringsted Festivallen har på forhånd tiltrådt aftalen.
Side 21 Prisen for leje af arealer er uændret kr. 50.000 årligt. I den reviderede rammeaftale indgår følgende arealer: 1. Lystanlægget 2. Dyrskuepladsen 3. Anlægspavillonen 4. Bane 8, Ringsted Sportcenter 5. Boldbaner på græs (minus bane 4 og stadionbanen), Ringsted Sportscenter 6. Rabat ved Ringsted Stadion 7. Træningsbaner på Ejlekærsvej (Firmasporten) 8. Græsareal mellem Østre Fælled og Lavetten, Ringsted Kaserne I forhold til afviklingen af Ringsted Festival 2017 har festivallen desuden henvendt sig om, at arealerne på Ejlekærsvej (Firmasporten) i år ikke som planlagt kan anvendes til ungdomscamp pga. bl.a. politiets krav til sikkerhed omkring motorvejbroen. Festivallen ønsker derfor, at allerede i år at kunne bringe rabatten ved Ringsted Stadion i anvendelse til ungdomscamp eller medarbejdercamp. Inddragelse og høring Ringsted Sportscenters bestyrelse høres i sagen og høringssvar vil foreligge til udvalgsbehandlingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at der ikke kan findes arealer til camping mv. i nærheden af festivalpladsen i Anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter. Sportscentret og Ringsted Festivallen vil forud for hvert års udleje nøje gennemgå planlægning, indretning, anvendelse, vedligeholdelse og aflevering af arealerne. Og da Sportscentret tidligere har udlånt arealer til festivallen med god erfaring er vurderingen, at der kan gennemføres udlån af yderligere arealer til camping mv. Det er derfor vurderingen, at det den reviderede rammeaftale vil kunne danne grundlag for en fremtidssikret løsning i forhold til arealer til Ringsted Festivallen. I forhold til festivallens ønske om at kunne disponere over rabatten ved Ringsted Stadion allerede fra 2017 vurderes det også hensigtsmæssigt af administrationen i forhold til politiets vurdering af sikkerhedsperspektivet omkring motorvejsbroen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at revideret rammeaftale (bilag 1) mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival godkendes. 2. at Ringsted Festivallen allerede i 2017 kan anvende rabatten ved Ringsted Stadion til camping/telte Supplerende sagsfremstilling Høringssvar fra Ringsted Sport Centers bestyrelse er vedhæftet som bilag. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 13-06-2017 Ad 1. Udvalget indstiller, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling.
Side 22 Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Ad 2. Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. O Pia Fussing O Per Nørhave V Per Roos V Line Lynnerup A Mette Ahm- Petersen (hjmeta) A B Torben Lollike C Finn Andersen For X X X X X X Imod Undlod X Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 15-06-2017 Ad 1. Udvalget indstillede, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Ad 2. Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. V Klaus Hansen C Finn Andersen V Johnny Dahlgaard A Benny Christensen O Per Nørhave F Britta Nielsen Ø Jan Jacobsen For X X X Ej til Imod Ej til stede stede Undlod X Ej til stede Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave og Jan Jacobsen Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2017 Ad 1. V, A og O stillede forslag om, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Forslaget blev vedtaget med følgende afstemningsresultat: V Per Roos A Lisbeth Andersen A Mette Ahm- V Timo Jensen O Anders Weber B Torben Lollike Kisser Franciska
Side 23 (hjpero) V (hjlika) A Petersen (hjmeta) A (tije) V (anwe) O (tlo) B Lehnert (hjkile) For X X X X X Imod X X Undlod Torben Lollike (B) og Kisser Franciska Lehnert stemte imod med bemærkning om at de følger direktionens indstilling. Ad 2. Anbefales godkendt med bemærkning om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. Beslutning i Økonomiudvalget den 20-06-2017 Der blev stemt om direktionens indstilling Ad. 1: V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x Imod x x x x x x x Undlod Det blev herefter enstemmigt vedtaget at, Ad.1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen eller eventuel andre arealer kan bringes i spil som campingareal. Ad. 2 Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x x x x x x x Imod x Undlod Supplerende sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede den 20. juni 2017 at udsætte sagen samt at følgende arealer skulle undersøges nærmere:
Side 24 arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen eller eventuelt andre arealer kan bringes i spil som campingareal Baggrunden for denne sag var, at Ringsted Kommune havde igangsat lokalplanarbejde, der kunne medføre byudvikling på bl.a. storparcel A2 og A3, der i dag udlejes til Ringsted Festival. En del af områderne nord for Kaserne Parkvej er generet af trafikstøj fra Motorvejen. Før støjproblematikken er endeligt afklaret, og de foranstaltninger denne afklaring medfører, er etableret, forventes det ikke, at der vil blive foretaget byggemodning af de pågældende arealer. Arbejdet med afklaring og eventuelle støjregulerende foranstaltninger forventes at pågå i hele 2018, hvorfor områderne kan benyttes af Ringsted Festival i 2018. Administrationen anbefaler derfor, at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i 2018 med tillæg om, at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp som i 2017. Administrationen tager en fornyet dialog med Ringsted Festival om arealer fremadrettet i foråret 2018. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i 2018 2. at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Anbefales godkendt med en bemærkning om, at der anvises erstatningsareal såfremt der igangsættes udstykning på dele af arealerne. Dertil beder udvalget om, at få en sag til behandling om reetablering af det areal, der tidligere var tiltænkt Solhammerskolen.
Side 25 Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 19-09-2017 Anbefales godkendt med en bemærkning om, at der anvises erstatningsareal såfremt der igangsættes udstykning på dele af arealerne. Dertil beder udvalget om, at få en sag til behandling om reetablering af det areal, der tidligere var tiltænkt Solhammerskolen. Ej til stede: Per Roos Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 26-09-2017 Anbefales godkendt med de anbefalinger, som fremgår af Kultur- og Trivselsudvalgets bemærkninger. Ej til stede: Timo Jensen Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Anbefales godkendt med fagudvalgenes bemærkninger efter afstemning. V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x x x x x x x Imod Undlod x
Side 26 11. Anlægsbevilling til Åbning af Amtstue Alle (genoptagelse) (KMU) Åben sag Sagsid: 16/11003 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag1 - Dobbeltrettet kørsel Amtstue Allé (101605/17) 2 Bilag2 - Dobbeltrettet kørsel Margrethegården/Parkstræde (101607/17) 3 Bilag3 - Ensrettet mod Ringvej Amtstue Allé (101610/17) 4 Bilag4 - Ensrettet mod Ringvej Margrethegården/Parkstræde (101612/17) 5 Bilag5 - Ensrettet mod Nørregade Amtstue Allé (101615/17) 6 Bilag6 - Ensrettet mod Nørregade Margrethegården/Parkstræde (101618/17) 7 Bilag7 - Parkstræde bag Stakladen (101621/17) 8 Bilag8 - Parkstræde mod Nørregade (101623/17) 9 Bilag9 - Snit A_A ved Margrethegården/Parkstræde (101625/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til valg af løsning samt anlægsbevilling til åbning af Amtstue Allé. Beskrivelse af sagen I forbindelse med ombygning af Margrethegården og Torveprojektet er der ønske om at Amtstue Allé åbnes for trafik fra Nordre Ringvej via Parkstræde (bag Ringstedcentret) til Nørregade.
Side 27 Åbningen af Amtstue Allé gennemføres for: at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten, at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet, at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret efter nedlæggelse af parkeringspladserne på Torvet, at sikre en bedre trafikafvikling i bymidten ved spærring af Nørregade i forbindelse med Ringsted Forsynings planlagte kloakarbejder i 2018. Byrådet besluttede på byrådsmødet den 8. juni 2015 pkt. 17, at der udarbejdes sag om åbning af Amtstue Allé, så denne kan foretages samtidig med byggearbejderne ved Margrethegården. Byrådet besluttede på byrådsmødet den 13. marts 2017 pkt. 9, at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,400 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé til projektering og andre rådgiverydelser. Klima- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den 18. maj 2017 pkt. 8, at udvalget ønskede en orienteringssag, hvor de trafikale aspekter vedrørende åbning af Amtsstue Alle bliver belyst. Klima- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den 15. juni 2017 pkt.4, at gennemkørende tung trafik udgår af projektet. Derudover at der skal fremlægges to alternativer, et forslag med dobbeltretning og et forslag med ensretning.
Side 28 På baggrund af beslutningen i Klima- og Miljøudvalget den 15. juni 2017 er der udarbejdet projektforslag for åbningen af Amtstue Allé fra Nordre Ringvej til Nørregade uden gennemkørende tung trafik. 1. projektforslag for dobbeltrettet trafik. (Bilag 1 og Bilag 2). 2. projektforslag for ensrettet trafik. (Bilag 3, Bilag 4 (mod Nordre Ringvej), Bilag 5 og Bilag 6 (mod Parkstræde/Nørregade)). 3. projektforslag for Parkstræde. (Bilag 7, Bilag 8 og Bilag 9). 1. Projektforslag for dobbeltrettet trafik indebærer: at der etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde, at vejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles som offentlig vej, at der åbnes for trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg i begge retninger fra Nordre Ringvej via Parkstræde til Nørregade, at der indføres zone med lokal hastighedsbegrænsning på 30 km/t mellem Parkstræde og Nordre Ringvej, at eksisterende chikaner ved Amtstue Allé 33-36 fjernes, at eksisterende bump ved Amtstue Allé 33-36 bevares, at der etableres standsnings- og parkeringsforbud på Amtstue Allé, at eksisterende træer ved offentlig sti/margrethegården fældes, at eksisterende affaldsskur ved offentlig sti/margrethegården fjernes. 2. Projektforslag for ensrettet trafik indebærer: at der etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde, at vejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles som offentlig vej, at der åbnes for trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg i en retning på strækningen fra Parkstræde til Amtstue Allé 29, at der indføres zone med lokal hastighedsbegrænsning på 30 km/t mellem Parkstræde og Nordre Ringvej, at strækningen fra Amtstue Alle 29 til Nordre Ringvej forbliver dobbeltrettet, at eksisterende chikaner og bump ved Amtstue Allé 33-36 bevares, at der etableres standsnings- og parkeringsforbud på den ene side af Amtstue Allé, at eksisterende træer ved offentlig sti/margrethegården fældes, at eksisterende affaldsskur ved offentlig sti/margrethegården fjernes. Ensretning af Amtstue Allé fra Nordre Ringvej mod Parkstræde (mod bymidten): Helhedsplanen for Margrethegården indebærer, at den interne trafik i Margrethegården ensrettes fra Dronning Margrethesvej mod syd til Parkstræde. Hvis Amtstue Allé ensrettes mod bymidten, vil al trafik fra Margrethegården have udkørsel ad Parkstræde til Nørregade. Ensretning af Amtstue Allé fra Parkstræde mod Nordre Ringvej (ud fra bymidten): Hvis Amtstue Allé ensrettes mod Nordre Ringvej vil en ejendom på Dronning Margrethesvej med udkørsel til Amtstue Alle kun kunne køre ud mod Nordre Ringvej. 3. Projektforslag for Parkstræde indebærer: at arealet over Nordicoms parkeringsplads overtages som offentlig vej,
Side 29 at dobbeltrettet trafik bevares uændret, at eksisterende belægningssten på Parkstræde udskiftes med asfaltbelægning på den vejstrækning, som bliver offentligt vejareal. Aftaler med lodsejere. Der foreligger foreløbigt tilsagn fra lodsejerne om mod kompensation at afgive areal til åbningen af Amtstue Allé. Budget efter projektforslag Anlægsudgifter 1.750.000 Honorar, intern 125.000 Honorar, ekstern & vejudskillelse landinspektør 500.000 Arealerhvervelse 350.000 Uforudsete 275.000 Budgetoverslag, i alt excl. moms 3.000.000 Budget efter projektforslag er 0,350 mio kr. højere end tidligere fremlagt budget. Stigningen skyldes primært at arealerhvervelse tidligere var forudsat at kunne ske vederlagsfrit. Der er afsat et rådighedsbeløb på 2,650 mio. kr. i Budget 2017 til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé. Der er den 13. marts 2017 meddelt en anlægsbevilling til projektering og andre rådgiverydelser på 0,400 mio. kr. På grundlag af budget efter projektforslag er der behov for et tillæg til rådighedsbeløbet på 0,350 mio. kr. Tidsplan 2017/2018 Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Aftaler med lodsejere Projektforslag Borgermøde, orientering X Sag anlægsbevilling Myndighedsbehandling Høring Sag høringssvar Projekt Udbud Anlæg Inddragelse og høring Der påregnes snarest afholdt et orienteringsmøde for borgerne om projektforslaget. I forbindelse med VVM-screeningen vil projektet blive sendt i høring, ligesom eventuelle nødvendige dispensationer fra lokalplaner vil blive sendt i høring hos naboerne. Økonomi Der søges en anlægsbevilling på 2,600 mio. kr.
Side 30 Anlægsbevillingen foreslås finansieret dels af uforbrugt rådighedsbeløb på 2,25 mio. kr. til Åbning af Amtstue Allé og dels ved et tillæg på 0,350 mio. kr. til rådighedsbeløbet til Åbning af Amtstue Allé finansieret af byfornyelsesfonden. Vurdering Administrationen vurderer på baggrund af projektforslaget, at åbning af Amtstue Allé for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg fra Nordre Ringvej til Parkstræde bedst understøtter målene med åbningen af Amtstue Allé, såsom: at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten, at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet, at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret. Administrationen vurderer også på baggrund af projektforslaget, at ensretning af trafikken vil være uhensigtsmæssig i forhold til afvikling af trafikken til og fra Margrethegården og andre eksisterende boliger på Amtsstue Allé og Dronning Margrethesvej. Administrationen vurderer, at ensretning af trafikken vil give mindre trafikbelastning på Amtstue Allé end den dobbeltrettede løsning. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Amtstue Allé åbnes for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg på strækningen fra Nordre Ringvej til Parkstræde, som beskrevet i beskrivelse af sagen, 2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 2,600 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé, 3. at anlægsbevillingen finansieres med 2,250 mio. kr. af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål og med 0,350 mio. kr. finansieret af byfornyelsesfonden. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 29-08-2017 Udvalget genoptager sagen, når der har været holdt borgermøde med præsentation af de tre projektforslag. Sagen genoptages på udvalgets septembermøde. Supplerende sagsfremstilling Sagen genoptages efter borgermøde den 13. september 2017. Direktionen indstiller, 1. at Amtstue Allé åbnes for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg på strækningen fra Nordre Ringvej til Parkstræde, som beskrevet i beskrivelse af sagen, 2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 2,600 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé, 3. at anlægsbevillingen finansieres med 2,250 mio. kr. af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål og med 0,350 mio. kr. finansieret af byfornyelsesfonden. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 På baggrund af de input, der kom frem på borgermødet, anbefaler udvalget, at der ikke arbejdes videre med projektet.
Side 31 Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Klima og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Side 32 12. Indsamlingsordning for haveaffald og storskrald (KMU) Åben sag Sagsid: 17/15179 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Tilbud fra AffaldPlus.pdf (111278/17) 2 Bilag 2 - Opsamlingsnotat.pdf (109051/17) Indledning Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag forelægges med henblik på en stillingtagen til, om der skal indføres en indsamlingsordning for haveaffald og storskrald i Ringsted Kommune, og med AffaldPlus som operatør. Beskrivelse af sagen På Byrådsmødet den 20. juni 2017 blev det besluttet, at der ikke skal etableres en haveplads i Jystrup. I stedet blev administrationen bedt om at indlede en dialog med AffaldPlus, med henblik på at fremlægge en sag om Genbrugspladsernes henteordning, hvor AffaldPlus varetager driften af en ordning for indsamling af haveaffald og storskrald fra alle private husstande i Ringsted Kommune. I den nuværende kommunale affaldsordning kan haveaffald og storskrald afleveres på genbrugspladsen på Møllevej eller på en af de andre genbrugspladser og havepladser i de seks AffaldPlus-kommuner. Ringsted Kommune har modtaget et tilbud fra AffaldPlus. Dette vedlægges som bilag 1. Bilag 2 er administrationens opsamlingsnotat, som beskriver indholdet af tilbuddet fra AffaldPlus, ligesom det bringer interne og eksterne aspekter ind til tilbuddet. AffaldPlus tilbyder en ordning, hvor haveaffald indsamles hver 4. uge i perioden 15. marts til 15. november, mens storskrald indsamles hver 4. uge hele året, med undtagelse af samlede etagebebyggelser i byområder med mere end 30 boligenheder, hvor det indsamles hver 2. uge. Haveaffalds- og storskraldsordningerne tilbydes som såkaldte fællesordninger, som alle husstande skal betale til. Den samme betalingsform er gældende for genbrugspladsordningen. Fællesordningen kræver, at husstande, der skal have afhentet affald, foretager en konkret tilmelding på de udmeldte afhentningsdage. For hver husstand i Ringsted Kommune vil en indsamlingsordning for haveaffald og storskrald koste ca. 154 kr. årligt. Haveaffaldsindsamlingen koster 42,20 kr./husstand/år, storskraldsindsamlingen koster 108,00 kr./husstand/år og et IT-tilmeldesystem forventes at koste ca. 4,00 kr./husstand/år. Priserne er inkl. moms. Der er frit valg blandt de to ordninger. Affaldsordninger er brugerbetalte, og beløbet vil blive lagt på renovationsgebyret. AffaldPlus anbefaler, at en aftale løber i fem år.
Side 33 Ringsted Kommunes renovationsgebyr for 2017 er på 2.935 kr./enfamiliehusstand. De øvrige fem AffaldPlus-kommuners renovationsgebyrer ligger i intervallet 2.135 kr. til 2.565 kr. Inddragelse og høring Efter den politiske beslutning gennemføres en offentlig høring på otte uger. Resultatet af høringen vil herefter blive politisk behandlet. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at den tilbudte haveaffalds- og storskraldsordning er et supplement til den ændrede affaldsordning, hvor der, pr. 1. oktober 2018, skal indsamles madaffald og flere genbrugelige materialer ved alle husstande. Ved indførelse af ordningen får borgerne i Ringsted Kommune en bedre service, idet de borgere som, af forskellige årsager, ikke har mulighed for at benytte genbrugspladsen, nu får afhentet deres haveaffald og storskrald ved husstanden. Der tilbydes således en større ensartethed af kommunens service til borgerne. Affaldsordningen er brugerbetalt, og en samlet løsning vil koste ca. 154 kr./husstand/år. Som konsekvens af indførelsen af den ændrede affaldsordning i 2018, sker der en forholdsvis markant stigning af renovationsgebyret for 2019. Borgerinteressen for indførelse af den beskrevne haveaffalds- og storskraldsordning kendes ikke. Pt. foreligger der ingen sikker viden om, hvor store affaldsmængder der kan forventes indsamlet via en haveaffalds- og storskraldsindsamling hos de private borgere i Ringsted Kommune. Statistikken viser, at borgerne i Ringsted Kommune allerede afleverer ca. 10% mere husholdnings- og storskraldsaffald end gennemsnitsdanskeren gør. Det skyldes ikke mindst genbrugspladsen på Møllevej, som administrationen vurderer at være er en stor succes blandt borgerne. Indstilling Direktionen indstiller: at der indføres en indsamlingsordning for haveaffald og storskrald med AffaldPlus som operatør, og med idriftsættelse den 1. oktober 2018. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Anbefales godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Anbefales godkendt med bemærkningen om, at forslaget sendes i offentlig høring i 8 uger.
Side 34 13. Forlængelse af gennemførslen for Områdefornyelse i Ringsted Midtby (PBU) Åben sag Sagsid: 15/27026 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1: Program for Områdefornyelse (109842/17) 2 Bilag 2: Godkendelse af ansøgning om forlængelse (109108/17) 3 Bilag 3: Tidsplaner to scenarier (109840/17) 4 Bilag 4: Kort over eksperimentariet i Sjællandsgade (109844/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har på mødet den 11. januar 2016 besluttet en tidsplan for Områdefornyelsen (Punkt 13). Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til udsættelse af slutdato for gennemførslen af Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte. Beskrivelse af sagen I 2010 blev områdefornyelsesprogrammet besluttet i Byrådet og efterfølgende i gangsat. Formålet med områdefornyelsen er, at tilføre Ringsted bymidte fornyet energi til gavn og glæde for byens borgere, handlende, erhvervsdrivende og besøgende. Initiativerne i områdefornyelsen skal være med til at fremme en positiv social og økonomisk udvikling og give bedre rammer for private investeringer og erhvervsudvikling. (jf. Områdefornyelsesprogrammet, november 2010, bilag 1). Fra 2011 til 2015 blev flere af områdefornyelsesprogrammets delprojekter igangsat med forskellig styrke og ressourcer. Da idéerne om bl.a. at tilføre ny energi til Ringsted Torv og kirkeplænen blev kombineret med behovet for klimatilpasning, voksede denne del af områdefornyelsen markant og udviklede sig til Torveprojektet. Det medførte en større kompleksitet i forhold til at sammentænke de andre delprojekter af områdefornyelsen. Den 16. januar 2016 fik Ringsted Kommune derfor godkendt udsættelse af den igangværende områdefornyelsesindsats på to år med en ny slut dato den 16. januar 2018. I den forbindelse blev det også besluttet, at områdefornyelsen skulle fokusere på færre, men større delprojekter. (jf. Byrådsmødet den 11. januar 2016, punkt 13). Siden er Sct. Hans Gade blevet sat i bero indtil videre, og fokus i denne indsats er blevet på Sct. Hans Haven, da Ringsted Forsyning A/S planlægger renovering af kloakeringen i området. Renoveringen af kulturhuset er blevet udført og afsluttet som delprojekt.
Side 35 Andre dele af de oprindelige indsatsområder er kombineret i de nedenstående delprojekter, der er under udvikling og etablering: Torvet og pladsen foran Sct. Bendts kirke (i forbindelse med Torveprojektet) Byens Bånd syd, midt og nord (igangværende) Sct. Hans Have (igangværende) Efterfølgende har administrationen sikret løbende fremdrift på de ovenstående indsatsområder, herunder: Workshop med unge på Campusskolen om ønsker og virkemidler for Byens Bånd Workshops og dialogmøder med interessenter og politikere om renovering og revitalisering af Sct. Hans Haven. Efterfølgende dialog og kvalificering af projektforslag ved tilknyttet landskabsarkitekt Charlotte Skibsted Udarbejdelse af udbud og idéforslag til Byens Bånd, med udgangspunkt i konkrete temaer. Der er indhentet tre meget inspirerende idéforslag fra WeMakeSpace, ViGør og Møller&Grønborg Dialogmøde om Byens Bånd med udvalgte erhvervsdrivende interessenter Politisk behandling af både Byens Bånd og Sct. Hans Haven For at sikre, at Områdefornyelsen bygger på de rigtige forudsætninger og den rette mængde borgerinddragelse, har administrationen forhørt sig hos Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen om muligheden for forlængelse. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har den 26. juli 2017 godkendt den anmodede forlængelse af Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte. Områdefornyelse skal nu ifølge Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen være gennemført inden den 16. januar 2019, og regnskabet skal være indsendt senest den 16. juli 2019. (Bilag 2). For at sikre områdefornyelsens fremdrift inden for den nye mulige tidsfrist er der udpeget en projektleder til udelukkede at få gennemført og afsluttet de resterende delprojekter. Forslag til fornyet tidsplan for områdefornyelsen er vedlagt i bilag 3, hvorpå gennemførelsen af de forskellige delprojekter, Byens Bånd Nord, Midt og Syd (eksperimentariet i Sjællandsgade) og Sct. Hans Have, er illustreret. Efter denne plan vil samtlige af områdefornyelsens delprojekter kunne gennemføres inden den 16. januar 2019. Den 23. maj 2017 blev der i samarbejde med Rambøll afholdt en workshop med udgangspunkt i de tre idéforslag fra WeMakeSpace, ViGør og Møller&Grønborg. Efterfølgende er der indledt et samarbejde mellem Rambøll og administrationen, som på nuværende tidspunkt er i gang med den fysiske etablering af eksperimentariet i Sjællandsgade, som vedtaget på Byrådsmøder den 6. april 2017 (punkt 13). Eksperimentariet vil blive skudt i gang på Ringsted Natten den 1. september 2017 og forventes ifølge den nye tidsplan afsluttet den 31. august 2018. Ved at lade eksperimentariet strække sig over denne periode sikres det: At man får mest muligt ud af de penge, der er blevet investeret i eksperimentariet. At borgerne får mulighed for at bruge de midlertidige byrum, der bliver etableret i efteråret, over vinteren, i foråret og hen over sommeren. At eksperimentariet bliver et dynamisk eksperimentarium i udvikling, der giver mulighed for løbende evaluering, og at der på den baggrund kan tilpasses og skabes nye byrum efter behov, i dialog med borgere og interessenter igennem perioden.
Side 36 Dermed opnås et solidt grundlag for at evaluere byrummene og byrumsinventaret, der ultimativt vil give de bedste betingelser for den forstående klimatilpasning i Sjællandsgade i 2020. Foruden etableringen af de mere permanente tiltag i Nord og Midt arbejdes der i andet halvår af 2017 også sideløbende på at markere ruten mellem Ringsted Outlet og Torvet. Denne markering forventes at være etableret ultimo oktober. Formålet er at drage nytte af julehandlen og de relaterede aktiviteter, der er i bymidten i november og december. Konkrete tiltag kunne bl.a. være markering på belægningen i tråd med den, som er ved at blive etableret i Sjællandsgade (bilag 4), skilte eller andre tiltag, der forbinder de to geografiske destinationer sammen. Inddragelse og høring Den allerede igangsatte borger- og interessentinddragelse vil blive videreudviklet og fortsætte under hele gennemførelsen af områdefornyelsen uanset slutdato. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Med en forlængelse af områdefornyelsen i kombination med en dedikeret projektleder, vurderes det, at områdefornyelsen kan realiseres i løbet af 2017 og 2018. Forlængelsen vil sikre, at de sidste delprojekter af områdefornyelsen får den mest optimale proces inden for de fastsatte rammer. Samtidig sikres tilstrækkelig borger- og interessentinddragelse og dermed en forankring af delprojekterne i borgernes hverdag. Gennemføres områdefornyelsen efter den nuværende plan, med slutdato den 16. januar 2018, vil det kun være muligt at gennemføre delprojektet vedrørende eksperimentariet i Sjællandsgade. Det vil samtidig betyde, at de midlertidige byrum i Sjællandsgade kun vil være tilgængelige i en kort periode. Da vi går vinteren i møde, må det forventes, at brugen af bl.a. opholdsrummene vil være begrænset, og man risikerer, at borgerne ikke når at bruge byrummene i deres hverdag, inden de fjernes igen. Borger- og interessentinddragelsen vil som følge heraf være begrænset, hvilket vil påvirke evalueringsgrundlaget og ultimativt klimatilpasningsprojektet. Indstilling Direktionen indstiller, at slutdato for gennemførsel af områdefornyelsen i Ringsted Bymidte ændres fra den 16. januar 2018 til den 16. januar 2019. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 26-09-2017 Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen og Timo Jensen Beslutning i Økonomiudvalget den 02-10-2017 Anbefales godkendt.
Side 37 14. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til byggemodning Regimentet (PBU) Åben sag Sagsid: 17/13503 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - udstykningsforslag Regimentet, delområde III.pdf (107994/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til byggemodning af Regimentet - delområde III i kasernebyen, samt til afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen. Beskrivelse af sagen Regimentet delområde III er omfattet af Lokalplan 291, Boliger i Kasernebyen, og udlægger delområdet til enten åben-lav- eller tæt-lav bebyggelse. Denne sagsfremstilling forudsætter, at de overordnede principper beskrevet i Lokalplan 291 vedtages på Byrådsmøde den 11. september 2017. Figur 1, placering af byggemodning Regimentet, delområde III
Side 38 Administrationen oplever stor efterspørgsel på grunde til opførsel af åben-lav bebyggelse, altså almindelige enfamiliehuse og har derfor udarbejdet tre forskellige udstykningsforslag til denne boligtype. De tre udstykningsforslag fremgår af bilag 1 udstykningsforslag Regimentet, delområde III. Grundet den unikke placering foran de gamle kasernebygninger stiller lokalplanen en del krav mht. til placering af huse, boligvej, grønt bælte m.m. Udstykningsforslagene minder derfor meget om hinanden, største forskel er antallet af grunde, og at boligvejen på udstykningsforslag 1 og 3 er gennemkørende mens blind på udstykningsforslag 2. Administrationen har forelagt de tre forslag den tilknyttede ejendomsmægler, som vurderer udstykningsforslag 2 med den blinde boligvej, som den mest attraktive. Udstykningsforslag nr. 2 er desuden den mest trafiksikre løsning, da gennemkørende trafik undgås, dog kan de to andre forslag let forbedres ved enten at spærre for gennemkørende trafik eller med fartbump eller lignende at sikre lav hastighed. Antal grunde og samlet skønnet antal grundkvadratmeter fremgår af skema herunder: Udstykningsforslag [nr.] Antal grunde [StK] Samlet skønnet grundkvadratmeter [m2] 1 9 8.182 2 10 8.210 3 11 8.638 Administrationen har ligeledes udarbejdet en overordnet tidsplan for byggemodningen. Som det fremgår af figur 2 forventes byggegrundene at kunne sættes til salg i andet kvartal 2018. Tidsplan Figur 2 herunder viser en overordnet tidsplan for byggemodningen: