Forslag til ophævelse af Lokalplan B12-1 Blandet bolig- og erhvervsområde ved Kildevej i Haarby December 2018
Indholdsfortegnelse REDEGØRELSE Ophævelse af Lokalplan B12-1... 4 Redegørelse for de faktiske forhold... 4 Redegørelse for retslige forhold... 5 Retsvirkninger... 6 Fremlæggelse... 6 Kortbilag L1: Matrikelkort... 6 Lov om miljøvurdering... 7 Forslag til ophævelse af lokalplan Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslaget i offentlighedsperioden. Disse skal være Assens Kommune i hænde senest den 11. januar 2019 Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post. Det kan gøres på to måder: 1 Via E-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/ e-boks. 2. Via Assens kommunes hjemmeside: Gå ind på www.assens.dk/ kontakt/by-land og -Kultur. Find afdelingen Plan og kultur og tryk på linket send mail til. Personer der fritaget for digital post, kan sende bemærkninger til: Assens Kommune, Plan og Kultur Rådhus Allé 5, 5610 Assens Har du spørgsmål til lokalplanen, er du velkommen til at kontakte Planafdelingen på tlf. 64 74 75 20. 2
Oversigtskort Kort 1: Lokalplanafgrænsning og delområder 3
Redegørelse OPHÆVELSE AF LOKALPLAN B12-1 Lokalplan B12-1 Blandet bolig- og erhvervsområde i Haarby ønskes ophævet. Baggrunden for en ophævelse, er at ejerne af ejendommen på sigt ønsker en ændret anvendelse af den eksisterende erhvervsbygning. REDEGØRELSE FOR FAKTISKE FORHOLD Lokalplan B12-1 er en lokalplan vedtaget i 1994. Lokalplanen blev udarbejdet fordi man på daværende tidspunkt ønskede at udvide den eksisterende grillkiosk. Lokalplanen omhandler kun ejendommen Kildevej 2 Haarby Erhvervsbygningen på Kildevej 2 i Haarby har været anvendt til grillbar igennem en længere årrække. Udviklingstendensen i Haarby er at flere funktioner er flyttet tættere på bymidten. Denne udvikling har nu ført til, at ejeren på sigt ønsker at anvende erhvervsbygningen(grillbaren) til boligformål. En anvendelse til boligformål vil være i strid med gældene lokalplan for ejendommen. Lokalplanen åbner ikke mulighed for andre anvendelser end erhvervsformål for område 1, og det er ikke muligt at dispensere til anden anvendelse, da anvendelsen som er en del af planens principper som udtrykt gennem både formåls- og anvendelsesbestemmelserne. Ejendommen ligger i rammeområde 4.2.BE.2: Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Fremtidig zonestatus Zonestatus 4.2.BE.2 Kildevej Blandet bolig og erhverv Byzone Byzone Plandistrikt Delområde 4.2 Bebyggelsesprocent Max. antal etager Max. bygningshøjde Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang 60% for området under et 2 etager 8,5 m Området skal anvendes til boligbebyggelse, offentlig- og privat service samt mindre erhverv der kan indpasses uden genevirkninger for omgivelserne. Bebyggelsesprocenten for området som helhed er 60. Der er ikke mulighed for at bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom overstiger 50. Bebyggelsen skal placeres således, at genevirkning i i forhold til anden bebyggelse undgåes. Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i kommuneplanramme 4.2.BE.2. Ejendommen status som byzone ændres ikke ved ophævelsen af Lokalplan B12-1. REDEGØRELSE FOR RETSLIGE FORHOLD Ophæves Lokalplan B12-1 for ejendommen, og administreres ejendommen efter kommuneplanrammen, er det bygningsreglementets bestemmelser, der er gældende ved en ansøgning om byggetilladelse. 4
Redegørelse Der gælder således en byggeret, og kan ikke nægtes givet en byggetilladelse, såfremt byggeriet ligger indenfor rammerne af bygningsreglementet. Ansøges der om opførelse af bebyggelse, der ikke er i overensstemmelse med eller ikke er reguleret af byggerettens bestemmelser, skal kommunen foretage en helhedsvurdering. Ved helhedsvurderingen vurderer kommunen bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne i forhold til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstandsforhold, etageantal, bebyggelsens højde, samt de ubebyggede arealers indretning, under inddragelse af de generelle kriterier. De generelle kriterier udtrykker de hensyn som kommunen skal inddrage i vurderingen, hvorefter bebyggelsens omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til anvendelsen, og bebyggelsen skal sikres tilfredsstillende lysforhold, friarealer, adgangs- og tilkørselsforhold, samt svare til det sædvanlige eller det, der tilstræbes i et område. Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme, men er et ansøgt byggeri i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser eller bestemmelserne i kommuneplanen, kan der jf. planlovens 12 stk. 2 og 3 nedlægges et forbud mod det ansøgte byggeri. Bestemmelsen sikrer, at kommunen kan modsætte sig byggeri og anvendelser, der er i strid med kommuneplanen.. Muligheden for at kunne nedlægge et forbud efter planlovens 12 betyder, at kommunen ikke behøver at nedlægge forbud efter lovens 14 med deraf følgende pligt til inden et år at tilvejebringe en lokalplan for at få hjemmel til at modsætte sig en kommuneplanstridig bebyggelse eller anvendelse. Forudsætningen for at nedlægge et forbud efter 12 er dog, at rammebestemmelserne i kommuneplanen er så klare og præcise, at der ikke kan være tvivl om, at den ønskede bebyggelse eller anvendelse er i strid med bestemmelserne. De anvendelser, som Lokalplan B12-1 muliggør, ligger indenfor rammerne af kommuneplanramme 4.2.BE.2. Tilsvarende er der i kommuneplanrammen fastsat samme bestemmelser om byggehøjde og antal etager som i lokalplanen. Kommuneplanen indeholder ikke bestemmelser om bygningers ydre fremtræden, hvilket lokalplanen gør i beskedent omfang. Lokalplanen indeholder to bestemmelser herom, hvoraf kun den ene - om ikke at anvende blanke og reflekterende tagmaterialer - vurderes at være juridisk gyldig. Det er vurderingen, at en ophævelse af lokalplanen for matr. nr. 20ap, Haarby By, Haarby ikke medfører, at der kan opføres byggeri, der afviger væsentligt fra det byggeri, der er muligt i henhold til Lokalplan B12-1. RETSVIRKNINGER Efter ophævelsen af Lokalplan B12-1 udgør kommuneplanramme 4.2.BE.2 administrationsgrundlaget for ejendommen. VEDTAGELSE Forslag til ophævelse af Lokalplan B12-1 for ejendommen matr. nr. 20ap Haarby By, Haarby er vedtaget af Miljø, Teknik og Plan den 3. december 2018 til fremlæggelse i 4 ugers offentlig høring. 5
Kortbilag L1 Kortbilag L1: Lokalplanen ophæves for matrikel nr. 20ap, Haarby By, Haarby. 6
Miljøvurdering LOV OM MILJØVURDERING Som følge af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og visse projekter skal planer og programmer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, miljøvurderes. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, der fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres en egentlig miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Dette afgøres ved en såkaldt screening. Assens Kommune vurderer på baggrund af en screening, at ophævelsen af lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, idet anvendelsen overgår fra erhverv til boligformål. Afgørelsen vil blive offentliggjort sammen med planforslaget Klagevejledning Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering Afgørelsen om ikke at lave miljøvurdering kan påklages. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Eventuelle klager skal indgives via klageportalen til Planklagenævnet. Klageportalen tilgås fra enten www.borger.dk eller www.virk.dk. Vejledning om hvordan man logger på og anvender klageportalen findes på disse hjemmesider. Vejledning om indsendelse af klager til Planklagenævnet kan findes på siden: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/planklagenaevnet/ For behandling af klager opkræver Planklagenævnet et gebyr på 900 kr. for borgere og 1800 kr. for foreninger og organisationer, som skal betales i forbindelse med at klagen indgives. Gebyret tilbagebetales, hvis klagen ikke kan behandles eller klager får helt eller delvist medhold i sin klage. Klagefristen er den 11. januar 2019. Enhver med retlig interesse i sagen er berretiget til at klage. 7
By, Land og Kultur Rådhus Allé 5 5610 Assens www.assens.dk