Delaftale for indsatsområdet Tryghed og trivsel Bestyrelsen for den boligsociale indsats har ansvar for, at denne delaftale løbende ajourføres. Navn på den boligsociale indsats, som delaftalen vedrører: Projekt Højvang Aftalens parter: Afdelingsformænd i hhv. afd. 17 og afd. 39 Næstformand Midtjysk Boligselskab, afd. 65 Kultur, Borgere og planlægning, stabschef Byråds- og Direktionssekretariatet, Sekretariatschefen Børn & Unge, Souschef Problemkompleks for indsatsområdet: Boligområdet i Højvangen er meget sammensat. Der er en stor spredning rent etnisk, socialt, arbejdsmæssigt og aldersmæssigt. Afdelingerne består af knap 1200 beboere fordelt på 583 lejemål. 34 % har anden etnisk herkomst end dansk. Der er blevet registreret op mod 50 forskellige sprog i området blot inden for disse 34 %, hvorfor der naturligvis er mange grupperinger i denne andel af beboere. Blandt de etnisk danske beboere findes der også forskellige grupperinger med meget forskellige værdier. Der ud over er en større andel af beboerne udfordret af bl.a. psykisk sårbarhed og misbrug. Skanderborg Kommunes socialpsykiatri har kontakt til en stor andel beboere i området allerede. Under den igangværende renovering i Afdeling 17 har socialpsykiatrien fået kontakt til endnu flere, hvilket derfor også forventes at ske i løbet af den resterende renoveringsperiode i Afdeling 17 samt den kommende i Afdeling 39. Der er kommet mere kontakt på tværs af beboergrupper i løbet af den nuværende og forrige helhedsplan, men det er langt fra kontakter, der er konsolideret, men relativt nye kontakter, der bygger på enkeltpersoner. De mange forskellige beboergrupper samt mange beboere med særlige udfordringer som psykisk sårbarhed udfordrer sammenhængskraften og følelsen af tryghed i boligområdet og kræver en særlig rummelighed og forståelse. Derfor er der brug for at styrke kendskab og venskab på tværs af disse samt et større engagement i boligområdet. Formål og lokalt opstillede målinger for indsatsområdet: Formål: Formålet med indsatsområdet Tryghed og trivsel er at styrke sammenhængskraften i boligområdet og dermed øge den generelle oplevelse af tryghed og trivsel ved at: Øge beboeres deltagelse i aktiviteter og dermed styrke den enkeltes sociale netværk og generelle trivsel 1
Styrke det frivillige arbejde og dermed styrke den enkeltes kompetencer og ejerskab for boligområdet Styrke fællesskaber i boligområdet og dermed skabe base for socialisering, læring og tryghed Indsatsområdet danner et solidt grundlag for de øvrige indsatsområder, da forudsætning for ny læring under øvrige indsatser er generel trivsel. Den generelle trivsel understøttes af oplevelsen af tryghed, at føle sig som en del af et fællesskab og at føle man kan bidrage med egne ressourcer, hvilket er målene for nærværende indsatsområde. Lokalt opstillede målinger (succeskriterier): Datakilde: Andelen af beboere, der er glade eller meget glade for at bo i området, er stigende Naboskabsundersøgelse Andelen af beboere, der er trygge ved at færdes alene i boligområdet, er stigende Naboskabsundersøgelse Andelen af beboere, der deltager i aktiviteter i boligområdet, er stigende Naboskabsundersøgelse Fortsat fald i kriminalitet BL- tal, tabel 16 Fortsat fald i fraflytninger Boligselskaberne Mindre hærværk Boligselskaberne Færre naboklager Boligselskaberne Aktiviteter som skal bidrage til indfrielse af formål og lokalt fastsatte mål/målinger: Højskolen i Højvangen og biblioteksaktiviteter Fællesskabsaktiviteter 2
Samspil med og supplement til den kommunale indsats i boligområdet: Den kommunale indsats i Højvangen har ud over institutionernes arbejde fokus på enkelte individer, hvorfor helhedsplanens fokus på at skabe kontakt og fællesskab mellem disse individer er et reelt supplement. Flere kommunale aktører som socialpsykiatrien og beskæftigelsesområdet er opmærksom på at motivere beboere til aktiv deltagelse i boligområdets aktiviteter og til tider følge med den enkelte beboer til aktiviteterne. Kommunale medarbejdere bruger desuden aktiviteterne som platform for positiv kontakt til beboere. Skanderborg Kommune har et stort fokus på at motivere alle borgere til et aktivt medborgerskab (Kommune 3.0). For udsatte beboere kan det være svært at deltage aktivt i de mange forskellige foreninger, forældregrupper i institutionerne og lignende. Helhedsplanen skaber trygge og støttende rammer for, at alle har mulighed for at deltage aktivt i lokalområdet på trods af forskellige udfordringer. På denne måde får beboerne nye erfaringer og tro på, at de også kan deltage aktivt i det øvrige civilsamfund. Derfor er indsatsen også er et supplement til den funktion, som civilsamfundet ofte udfylder i samfundet gennem foreningsliv. I den kommunale strategi for Højvangen er der fokus på en række indsatser, der sikrer samspillet mellem Højvangen, Campus og andre bydele i Skanderborg samt styrket dialog og samarbejde i forhold til genhusning af beboere i forbindelse med renoveringsprojekt. Socialpsykiatriens lokale bostøtteteam ( 99-indsatsen) og gadesygeplejersken har fortsat base i Højvangen, og teamet opsøger de mest isolerede og socialt udsatte borgere med problematikker som sindslidelse, misbrug, hjemløshed og/eller udfordrende adfærd i lokalområdet. Renoveringen i Afdeling 17 har afdækket psykiske syge og isolerede borgere, som ikke tidligere har været kendte, og det forventes at dette fortsætter, mens renoveringen skrider frem. Medarbejderne i teamet er kendte i boligområdet og deltager i nogle af områdets aktiviteter, ligesom de introducerer og medvirker til at inkludere borgerne i lokalområdets forskellige aktiviteter. Det lokale bostøtteteam vil fortsætte med at udbygge samarbejdet med andre aktører i Højvangen om at koordinere indsatsen overfor de mest udsatte og isolerede borgere i området. Teamet samarbejder med projektansatte om at inkludere udsatte i områdets aktiviteter. Støttecentret under Bostederne har fortsat base i Højvangen. Støttecentret er en tryghedsbase for ca. 30 udviklingshæmmede borgere, der bor i Højvangen. Støttecentret deltager i områdets aktiviteter, og bl.a. optrådte Støttecentrets kor ved Sommerfesten. Dette giver Støttecentrets borgere et større tilhørsforhold til det område, de bor i, og der er god opbakning til at deltage i aktiviteter som fællesspisning og sommerfest. Højvangens øvrige beboere opfatter Støttecentrets borgere på lige fod med andre beboere i området. Indsatsområdets økonomi i henhold til budget (Her anføres finansiering for dette indsatsområde som oplyst i det vedlagte budget for den boligsociale indsats): 3
Organisation Finansiering Landsbyggefonden Lokal medfinansiering Samlet budget for indsatsområdet 1.250.000 kr. 1.112.000 kr. 2.362.000 kr. Konflikthåndtering og underretning: Konflikter løses hurtigst muligt på det niveau, hvor den pågældende konflikt hører til. Dvs. at alle konflikter med beboere, frivillige og omkring den daglige opgaveløsning er projektledelsen ansvarlig for at håndtere. Er dette ikke muligt kan der søges sparring og eventuelt hjælp hos formanden for bestyrelsen. Vedrører konflikten en aktivitet, hvor kommunen er ansvarlig, skal projektledelsen håndtere dette med den kommunale repræsentant i bestyrelsen. Har konflikten en sådan karakter, at styregruppen, bestyrelsen eller KUF skal involveres, gøres dette hurtigst muligt. Det kan være konflikter omkring forholdet mellem afdelingsbestyrelser eller omkring udvikling af enkelte aktiviteter. Konflikter der berører den strategiske aftales gennemførsel håndteres i bestyrelsen for den boligsociale helhedsplan. Revision af delaftalen (Eventuelle reviderede aftaler skal ikke fremsendes til Landsbyggefonden, men fonden skal om nødvendigt til enhver tid kunne rekvirere ajourførte delaftaler): Revision af delaftalen kan laves på initiativ af enten projektledelsen, styregruppen, beboerdemokratiet eller bestyrelsen. En ekstern partner kan også tage initiativ til revision af den aktivitet, som de er involveret i, men ikke de øvrige rammer for delaftalen. Revisionen skal både godkendes i styregruppen og bestyrelsen dog med det forbehold, at bestyrelsen til enhver tid kan kræve en revision eller fastholdelse af gældende aftale. De involverede parter skal involveres i processen samt ligeledes godkende en eventuel ændring såfremt den vedrører den aktivitet, de er aktive i. En tilrettet delaftale skal sendes ud til alle involverede parter hurtigt muligt efter beslutning herom og som udgangspunkt inden ændringer af aktiviteter og praksis på området. Delaftalen gælder fra: 1. december 2016 Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer, - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Højskolen i Højvangen og biblioteksaktiviteter (Aktiviteter til styrkelse af naboskab og social sammenhængskraft) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): 4
Højskolen i Højvangen er en platform for faglig og social læring i fællesskaber. Højskolen har løbende primært aften-arrangementer, hvor aktuelle temaer bliver taget op inden for familieliv, frivillighed og naboskab under nærværende indsatsområde kun frivillighed og naboskab. Højskolen er en del af lokalstyregruppens aktiviteter, men som i modsætning til de andre aktiviteter er ledet af projektmedarbejdere, da der i højere grad skal sikres en løbende ajourføring med de øvrige indsatsområder i helhedsplanen. Højskolen er på denne måde en strategisk platform, hvor projektansatte kan forberede eller udvikle en indsats så som at lave aktiviteter, der kapacitetsopbygger de frivillige under øvrige aktiviteter. Det kan også være i regi af højskolen, at en ny aktivitet som naboambassadører udvikles. Ud over behandling af diverse temaer bliver deltagerne kulturbærere af højskolens åbne og anerkendende kultur, som så påvirker de øvrige fællesskaber i boligområdet. Højskolen i Højvangen er på flere måder en katalysator for de øvrige indsatser. Mange beboere i området benytter ikke kulturelle faciliteter uden for boligområdet så som biblioteket i midtbyen. Især mange med indvandrebaggrund har ikke viden om eller erfaring med at benytte de muligheder, der er på biblioteket. og dets tilbud Mit Bibliotek og Verdensbiblioteket introduceres på Højskolen Højvangen. I forbindelse hermed inviteres forskellige grupper som modersmålsundervisningsgrupper, førtidspensionister og flygtninge mf. på biblioteket, hvis der er motivation for dette. De introduceres af en relevant medarbejder til søgning på computere og andre faciliteter. Der skabes på anden vis synlighed omkring bøger, film og musik, som man kan låne på biblioteket i form af appetitvækkere i lokalområdet. Medarbejdere fra biblioteket med et stort kendskab til børn og børnebogsområdet vil give nogle praktiske eksempler på, hvordan man nemt kan støtte sine børns sproglige udvikling gennem aktiv højtlæsning. Ved samme lejlighed præsenteres deltagerne for en vifte af gode og spændende børnebøger velegnede til højtlæsning. Tiltaget udfoldes dels i relation til initiativet omkring bydelsmødre, dels som et åbent arrangement for familier i området. Formål: Formålet med Højskolen i Højvangen er at skabe ramme for faglig og social læring i fællesskaber inden for familieliv, frivillighed og naboskab. Denne faglige og sociale læring skal styrke den enkelte og fællesskaberne i boligområdet, så flere tager ansvar, får større forståelse for hinanden og sig selv samt danner netværk på tværs af beboergrupper. Formålet med Mit bibliotek og Verdensbiblioteket er at øge kendskabet til biblioteket og dets tilbud blandt beboere. At øge brugen af biblioteket, skabe større kulturel bevidsthed, større kendskab til søgning efter litteratur mv. bl.a. på andre modersmål. Målgruppe(r): Den primære målgruppe er beboere mellem 15 og 100 år, der bor i boligområdet. Målgruppen er både etnisk, socialt og aldersmæssigt repræsentativ for boligområdet. Den sekundære målgruppe er andre interesserede i samme aldersgruppe, der påtager sig 5
en ambassadør-rolle i forhold til at brande boligområdet positivt. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Flertallet af de faste deltagere oplever at have større forståelse for de øvrige beboere At der i gennemsnit deltager 30 beboere til arrangementerne i Højskolen At der skabes nye netværk og fællesskaber Der skal som minimum i regi af Højskolen i Højvangen afholdes 2 introduktionsforløb til Verdensbiblioteket Der skal som minimum være afholdt 4 målrettede besøg på biblioteket Flere beboere har kendskab til og bruger bibliotekets tilbud og faciliteter Introduktionsforløb præsenteret i relation til initiativet omkring bydelsmødre Introduktionsforløb præsenteret i relation til Højskolen i Højvangen Datakilde: Evaluerings-sessioner i Højskolen v. projektlederen Organisering, ansvar og rollefordeling: Højskolen i Højvangen har en ressourcegruppe af brugere, beboerdemokrater og andre interessenter (herunder en repræsentant fra Skanderborg Kommune). Ressourcegruppen planlægger, evaluerer og markedsfører højskolen under ledelse af projektlederen og med støtte fra projektmedarbejderen. Beboerdemokratiet er i kraft af Lokalstyregruppen en vigtigt ressource i Højskolen i Højvangen. Det tilstræbes, at der mindst sidder én person fra hver afdelingsbestyrelsen i ressourcegruppen. Ved projektopstart står projektansatte for de fleste opgaver i forhold til planlægning, markedsføring og udførelse af aktiviteten. Disse opgaver skal fordeles gradvist på frivillige såledels at projektansatte efter 2-3 år primært har en koordinerende og ledende funktion og er til stede i aktiviteterne. vil i samarbejde med projektsekretariatet planlægge og gennemføre en række aktiviteter i regi af Højskolen Forankring: Højskolen i Højvangen er i 2016 blevet lagt ind under Lokalstyregruppen mhp. en 6
fremtidig forankring tæt på beboerdemokratiet. Denne aktivitet skal gradvist overdrages til frivillige således at så mange opgaver som muligt bliver lavet af frivillige. Hvorvidt ledelsen af aktiviteten skal overdrages til frivillige afhænger af, hvordan det boligsociale arbejde generelt skal forankres, da Højskolen fortsat kan være en katalysator for det boligsociale arbejde under ledelse af en medarbejder efter endt helhedsplan. Lokalstyregruppen, styregruppen og bestyrelsen følger løbende med i forankringsprocessen. Aktivitetsnavn: Fællesskabsaktiviteterne (Aktiviteter til styrkelse af naboskab og social sammenhængskraft) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Fællesskabsaktiviteter er åbne aktiviteter for alle beboere og andre interesserede (dog ikke primært), der understøtter dannelsen af positive fællesskaber. Lokalstyregruppen er ansvarlig for aktiviteterne som er månedlige fællesspisninger, en årlig sommerfest, beboerbladet Opgangen samt evt. etablering af naboambassadører. Disse aktiviteter bæres i stigende grad af frivillige understøttet af projektansatte. Fælles for aktiviteterne er, at alle beboere skal kunne deltage, at de præger områdets image positivt og er aktiviteter, der er varige. Aktiviteterne er platform for fællesskab og samarbejde på tværs af beboergrupper og er en relativ nem indgang for nye beboere til områdets fællesskaber. Kommunen ønsker at støtte områdets positive selvforståelse ved at formidle gode historier fra området til alle borgere i kommunen. Dette skal ske ved at udgive en Fællesskabsavis med fællesskabshistorier fra Højvangen. Fællesskabsavisen er et fast indslag i kommunens kommunikation af fællesskaber, som har til formål at inspirere til fællesskab. Formål: Fællesskabsaktiviteterne styrker beboernes sociale netværk på tværs af beboergrupper og skaber ejerskab for boligområdet gennem deltagelse i aktiviteter og frivilligt engagement. Disse dele skal fremme områdets sammenhængskraft og dermed tryghed og trivsel. Fællesskabsaktiviteterne er dermed direkte forbundet med opnåelse af den strategiske aftales målsætninger omkring tryghed og trivsel. Fællesskabsavisen skal sammen med den fysiske forandring af området give Højvangen en ny identitet. Den skal medvirke til at give beboerne i Højvangen en stolthedsfølelse over fællesskaberne i boligområdet og samtidig styrke områdets image i resten af kommunen. Målgruppe(r): Målgruppe 1: Alle ca. 1200 beboere på tværs af religiøse, etniske, social, aldersmæssig, arbejdsmæssig baggrund Målgruppe 2: Beboere og andre, der yder en frivillig indsats Målgruppen for Fællesskabsavisen er alle beboere i Højvangen og resten af Skanderborg 7
Kommune Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Størstedelen af fællesskabsaktiviteter har frivillige formænd og en aktiv frivilliggruppe Der er årligt 200 frivillige omkring fællesskabsaktiviteterne Stigning i antallet af aktive fællesskaber, der ikke understøttes af ansatte fra Projekt Højvang At der produceres en avis/artikelserie med gode historier om fællesskaber i Højvangen, og at den husstandsomdeles i Skanderborg Kommune Datakilde: Projektansattes frivilligliste Byråds- og Direktionssekretariatet Organisering, ansvar og rollefordeling: Fællesskabsaktiviteter er organiseret med udgangspunkt i Lokalstyregruppen (beskrevet under organiseringen i den strategiske aftale), hvor både beboerdemokrater og projektansatte er repræsenteret. Under Lokalstyregruppen er der udvalg til opgaveudførelse af de forskellige aktiviteter. Der er en stor grad af ansvar og medbestemmelse i disse udvalg. Ansvarsfordeling: Lokalstyregruppen: Sikrer at de forskellige arbejdsopgaver udføres. Finder frivillige såfremt arbejdsudvalgene mangler støtte til dette. Inspirerer og udvikler til det frivillige arbejde Arbejdsudvalg: Udfører opgaver og formanden referer til Lokalstyregruppen Projektansatte: Støtter lokalstyregruppens arbejde og den enkelte frivillige om nødvendigt. Er på nogle opgaver tovholder ved opstart, men skal have denne rolle overdraget til frivillige gradvist. Begge projektansatte er tilknyttet Samarbejdspartnere: Afdeling 17 i Skanderborg Andelsboligforening Afdeling 39 i Midtjysk Boligselskab Afdeling 65 i Midtjysk Boligselskab v. Hovedbestyrelsen Medarbejderressourcer: Fællesspisningen arrangeres næsten udelukkende af frivillige, mens sommerfesten og 8
Opgangen stadig har ansatte med. Gradvist flere opgaver søges overdraget til frivillige gennem perioden, så ansatte det sidste år vil spille en mindre rolle. Det er Byråds- og Direktionssekretariatet, der har ansvaret for at udarbejde Fællesskabsavisen. Historierne findes i samarbejde med kommunalt ansatte i Højvangen, afdelingsbestyrelserne og projektansatte. Forankring: Formålet med organiseringen omkring denne aktivitet er at forankre så mange boligsociale opgaver som muligt i beboerdemokratiet og få en så stor mængde af frivillige involveret. Hovedreglen er, at alle opgaver, som frivillige kan påtage sig, skal frivillige udføre. Projektansatte skal støtte de frivillige og såfremt det er nødvendigt, skal de udføre de forskellige opgaver. Projektansatte skal være opmærksomme på at skabe rammer, hvor de frivilliges engagement får plads og samtidig sørge for, at de frivillige har opgaver, de magter. Dette afhænger af opgavetypen og den enkelte frivillige. I den første tid er projektlederen for helhedsplanen formand for Lokalstyregruppen indtil det vurderes i fællesskab, at en frivillig kan påtage sig opgaven. Fællesskabsavisen er forankret i Byråds- og Direktionssekretariatet. 9