HÅNDBOG OM UDVEKSLING AF PERSONOPLYSNINGER - FÅ OVERBLIK OVER REGLERNE

Relaterede dokumenter
Kvalitet vs forskning: forskelle og ligheder og juraen bag

Uddrag af bekendtgørelse af sundhedsloven

For at sikre dit barn en god start er det vigtigt, at dagtilbuddet får kendskab til dit barn, inden det skal begynde.

Adgang til helbredsoplysninger i patientjournalen og andre elektroniske systemer

Forskelle og ligheder mellem persondataloven, forvaltningsloven og offentlighedsloven

BILAG 1. Lovgivning om de generelle sundhedsfremmende. forebyggende sundhedsydelser til børn og unge

Bekendtgørelse om information og samtykke i forbindelse med behandling og vedog om videregivelse og indhentning af helbredsoplysninger m.v.

Sundhedslovens Kapitel 9

SSP. samarbejdet og videregivelse af personlige oplysninger

Tværregionale dokumenter Udskrevet er dokumentet ikke dokumentstyret. Videregivelse og indhentning af helbredsoplysninger i sygehusvæsenet

HVAD SIGER LOVEN? SUNDHEDSLOVEN LOVGIVNING OM BØRN I DAGTILBUD

X. REGLERNE OM VIDEREGIVELSE AF OPLYSNINGER TIL EN ANDEN FORVALTNINGSMYNDIGHED M.V Bestemmelserne i forvaltningslovens indeholder nærmere


Regelverket om formidling af pasientinformasjon i EPJ systemer i Danmark, og pasientens mulighet til direkte innsyn

MARIAGERFJORD KOMMUNE LOV OM RETSSIKKERHED OG ADMINISTRATION PÅ DET SOCIALE OMRÅDE. B: Beslutningskompetence I: Indstillingskompetence O: Orientering

Misbrugskonferencen 4. oktober Oplæg ved jurist Peter Sindal Lundsberg Kontakt: Tlf.:

Tavshedspligt/ Underretningspligt Videregivelse af oplysninger. Barnets Reform Primærsektorens opgaver ift. udsatte børn

TAVSHEDSPLIGT OG VIDEREGIVELSE AF OPLYSNINGER

Vejledning om samtykke og tavshedspligt Socialforvaltningen, Københavns Kommune

Tavshedspligt og samarbejde

om L 72 Forslag til lov om kommunale borgerservicecentre

Vejledning til adgang til Region Midts netværk og systemer. Vejledning til adgang til Region Midts netværk og systemer

Team TAVSHEDSPLIGT & SSP SAMARBEJDET

Den juridiske ramme for datadeling i sagsbehandlingen på socialområdet

Statsforvaltningens brev til en borger

Notat om lovgivningsmæssige rammer for kommunal myndighedsudøvelse mht. vederlagsfri fysioterapi

Notat. Uddrag af serviceloven: Uddrag af vejledning nr. 2 til serviceloven:

Information om tavshedspligt og inhabilitet til nye bestyrelsesmedlemmer og suppleanter i Frederik Barfods Skoles bestyrelse

Relevante bestemmelser om indsamling og udveksling af personoplysninger ift. myndighedssamarbejdet i koordineringsenheden

Kend spillereglerne!

1. Loven gælder for offentlige forvaltningsmyndigheder og for private fysiske og juridiske personer.

Patienters retsstilling

Informationssikkerhed - Krav om informeret samtykke - Chefkonsulent Elisabeth Hersby Sundhedsstyrelsen

Oversigt - adgang til Region Midtjyllands elektroniske patientjournaler, herunder e-journal

Videregivelse af oplysninger mellem myndigheder

UDKAST. Forslag. Lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet

Center for Social Service

Kend spillereglerne. Om sagsbehandling på det sociale område. 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste

PÆDAGOGISK! LÆRINGS.!OG! RESSOURCECENTER! (PLC)!!

Adgang til EPJ data Nye regler i sundhedsloven. Chefkonsulent Elisabeth Hersby Sundhedsstyrelsen

Gennemgang af regler om tavshedspligt samt oplysningspligt i den offentlige forvaltning. Seminar om ældreområdet nov.2012.

Juridisk vurdering af anvendelsesområdet for retssikkerhedslovens 12 c

HVAD MÅ JEG SIGE OG SKAL JEG SIGE FRA? Vejledning til whistleblowerordningen

Forslag til lov om ændring af forvaltningsloven og lov om behandling af personoplysninger

Samtlige kommuner m.fl. 20. maj 2010

Radikalisering og psykisk sygdom

1. Loven gælder for offentlige forvaltningsmyndigheder og for private fysiske og juridiske personer.

Sundhedspersoners videregivelse af oplysninger til brug for efterforskning

Lov om social service (serviceloven), nr af 21. september 2010

Genetisk rådgivning. Huntingtons Sygdom Fremadskridende dødelig demenssygdom

Notat om brug og afgivelse af reference.

Oplæg 7. april Lars Traugott-Olsen. 7. april 2011 Lars Traugott-Olsen

Bilag til Kommunikationsaftalen

Kommunernes og Familieretshusets samarbejde i familieretlige sager

Notat om visse spørgsmål i forbindelse med Sundhedsudvalgets behandling af lovforslag nr. L 171

Landstingsforordning nr. 6 af 31. maj 2001 om patienters retsstilling

Resumé Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at en kommune har overholdt reglerne om aktindsigt efter offentlighedsloven.

Rammer for pårørendesamarbejde på handicap- og psykiatriområdet. Frederikshavn Kommune

Uddrag af persondataloven

KVALITETSSTANDARD AKTIVITETS- OG SAMVÆRS- TILBUD LOV OM SOCIAL SERVICE 104

September Rammer for pårørendesamarbejde på handicap- og psykiatriområdet i Frederikshavn Kommune. Center for Handicap og Psykiatri

vejledning aktindsigt Du har modtaget en anmodning om aktindsigt fra en person, der ikke er part i en sag hvad gør du?

Bliver du truet med at miste din autorisation?

Notat om underretninger i børnesager

Vi er her for borgerne de skal opleve Skanderborg Kommune som en enhed, der arbejder i samme retning og skaber fælles resultater!

Oversendelse til rette myndighed - forvaltningslovens

DepWeb.DK. Supplement til bisidder siden vedr. regler/love. Supplement til Bisiddere. Datasammenskrivning af forvaltningslov

Forældremyndighed & Samtykke

Lægedage Attester anno en opdatering

Forældreansvarslov. 1) den separerede mand ifølge anerkendelse eller dom anses som barnets far eller

Vejledninger / Instrukser

KVALITETSSTANDARD TILBUD AF BEHANDLINGS- MÆSSIG KARAKTER LOV OM SOCIAL SERVICE 102

Sundheds- og Ældreministeriet Holbergsgade København K Danmark med kopi til

RÅDGIVNING af børn og unge

Personhenførbare data til opsporing

OPLÆG FOR PÅRØRENDE

I sag om aktindsigt har Statsforvaltningen udtalt, at der er notatpligt i relation til oplysning om anmelders navn

Program for temadagen

Dialog om tidlig indsats Udveksling af oplysninger i det tværfaglige SSD-samarbejde og fagpersoners underretningspligt

Uddrag af bekendtgørelse af forvaltningsloven

Rammer og vilkår for brug af data. 25. oktober 2016 Afdelingschef Birgitte Drewes,

Udkast til. Kapitel 1 Anvendelsesområde

Betænkning om udveksling af oplysninger inden for den offentlige forvaltning

PERSONOPLYSNINGER INDEN FOR SUNDHEDS- OG ÆLDREOMRÅDET

Guldborgsund Kommunes Kvalitetsstandard

Bekendtgørelse om kommuner og regioners samarbejde om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension m.v.

Tavshedspligten på friskoler

PATIENTRETTIGHEDER I STOFMISBRUGSBEHANDLING

Bekendtgørelse om kommuner og regioners samarbejde om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension m.v.

Stk. 4. Formanden, medlemmerne og suppleanterne udpeges for op til 4 år ad gangen. 2. Danmarks Vækstråd udpeger en næstformand blandt sine medlemmer.

OPLÆG FOR PÅRØRENDE

Juridisk afdækning vedr. udmøntning af åben og anonym rådgivning

Tavshedspligten på friskoler

Statsforvaltningens skrivelse af 4. oktober 2010 til en advokat:

Skolechef C har i skrivelse af 29. september 2008 redegjort for ovenstående og orienteret dig om erklæringernes behandling ved skolebestyrelsesmødet.

Afgørelse af om henvendelse fra Radio24Syv om indsigt i redegørelse, indberetning mv. vedr. varetægtsfængslet medarbejder

Statsforvaltningens brev til en borger

I forbindelse med dine behandlinger her på klinikken er det nødvendigt, at jeg noterer og behandler oplysninger om dig.

Uddrag af lov om behandling af personoplysninger

God adfærd i Horsens Kommune

Transkript:

HÅNDBOG OM UDVEKSLING AF PERSONOPLYSNINGER - FÅ OVERBLIK OVER REGLERNE 1

INDHOLD 1. INDLEDNING... 3 2. SAMTYKKE... 4 3. ENHEDSFORVALTNINGEN... 5 A. Udveksling af personoplysninger inden for enhedsforvaltningen... 5 B. Udveksling af personoplysninger uden for enhedsforvltningen... 5 4. SÆRLIGT OM ANSØGNINGSSAGER... 6 5. VIDEREGIVELSESPLIGT... 6 6. SÆRLOVGIVNINGEN... 8 7. AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER... 14 2

1. INDLEDNING Formålet med denne håndbog er at skabe et overblik over reglerne om udveksling af personoplysninger regler du skal være opmærksom på, når du oplyser din sag eller bistår andre med at oplyse deres sager. Håndbogen er afgrænset til reglerne om videregivelse og indhentelse af personoplysninger. Regler om videregivelse og indhentelse af personoplysninger er omtalt i den almindelige lovgivning (forvaltningsloven, person/dataloven m.fl.) såvel som i særlovgivningen (sundhedsloven, serviceloven, retssikkerhedsloven m.fl.) reglerne spiller sammen, hvorfor det er vigtigt, at du har kendskab til begge dele. Håndbogen beskriver indledningsvis de almindelige regler om samtykke Herefter beskrives de almindelige regler om videregivelse og indhentelse af personoplysninger efterfulgt af særlovgivningens regler om videregivelse og indhentelse af personoplysninger 3

2. SAMTYKKE Hvis du skal udveksle personoplysninger med en kollega i kommunen, en anden myndighed eller private samarbejdspartnere, kan du altid gøre dette, hvis borgeren har givet sit forudgående samtykke hertil. FORMKRAV Der er som altovervejende hovedregel ingen formkrav til et samtykke til videregivelse eller indhentelse af personoplysninger der stilles således ikke krav om skriftlighed, hvorfor det er vigtigt, at du noterer et eventuelt mundtligt samtykke på sagen. Særlovgivningen kan dog indeholde særlige formkrav til et samtykke til videregivelse og indhentelse af personoplysninger jf. nærmere herom under afsnit 6, vedrørende særligt sundhedsloven sådanne særlige formkrav skal selvfølgelig altid iagttages. VARIGHED Et samtykke til videregivelse og indhentelse af personoplysninger er som altovervejende hovedregel ikke tidsbegrænset, og borger kan til enhver tid tilbagekalde sit samtykke. Særlovgivningen kan dog indeholde særlige regler om varigheden af et samtykke til videregivelse og indhentelse af personoplysninger jf. nærmere herom under afsnit 6, vedrørende særligt sundhedsloven sådanne særlige regler skal selvfølgelig altid iagttages. I det følgende lægges til grund, at borgeren ikke har givet sit samtykke til videregivelse og indhentelse af personoplysninger. MATERIELLE KRAV Samtykke kan gives af borgeren selv, eller af en person, som pågældende har bemyndiget til at varetage sine interesser for sig (partsrepræsentant) vær opmærksom på, at bisiddere og/eller pårørende ikke er bemyndiget til at varetage borgers interesser uden en fuldmagt hertil. Et samtykke til videregivelse eller indhentelse af personoplysninger er alene gyldigt, hvis borgeren er klar over, hvad pågældende giver samtykke til det er derfor vigtigt, at du forklarer vedkommende, hvad personoplysningerne skal bruges til, og hvorfor det er nødvendigt at videregive eller indhente dem. 4

3. ENHEDSFORVALTNINGEN Byrådet er øverste myndighed i Guldborgsund Kommune. Under Byrådet er der en række direktører, og under disse en række centre. I hvert center er der afdelinger, teams, institutioner mv. Den del af Guldborgsund Kommune, som virker under Byrådet, kaldes enhedsforvaltningen den del af Guldborgsund Kommune, der ikke virker under Byrådet, falder således uden for enhedsforvaltningen. Store dele af Guldborgsund Kommune virker under Byrådet, herunder de enkelte centre. Uden for enhedsforvaltningen falder imidlertid følgende: Alt, hvad der henhører under BU (eksempelvis tvangsanbringelsessager) Alt, hvad der henhører under skolelederens selvstændige kompetence Selvejende institutioner Råd & Nævn (Ældrerådet & Handicaprådet) Når du skal udveksle personoplysninger med dine kollegaer, skal du gøre dig klart, om du er inden for eller uden for enhedsforvaltningen du skal altså gøre dig klart, om du og din kollega begge virker under Byrådet, eller om én af jer virker under noget andet end Byrådet. 3.A. UDVEKSLING AF PERSONOPLYSNIN- GER INDEN FOR ENHEDSFORVALTNINGEN Du må som altovervejende hovedregel udveksle en borgers personoplysninger med kollegaer inden for enhedsforvaltningen, uden pågældendes forudgående samtykke hertil, når det er sagligt og relevant for den videre sagsbehandling du må således ikke udveksle en hel sag, hvis det alene er en enkelt personoplysning, der efterspørges. Du skal imidlertid være opmærksom på, at enhedsforvaltningen fortolkes mere indskrænkende for så vidt angår personoplysninger om rent private forhold i ansøgningssager jf. forvaltningslovens 29 og nærmere herom under afsnit 4 her betragtes hvert center i Guldborgsund Kommune som sin egen enhedsforvaltning. Forvaltningslovens 29 angår dog alene personoplysninger om rent private forhold i ansøgningssager du må derfor gerne udveksle en borgers fortrolige såvel som ikke-fortrolige personoplysninger 1 med kollegaer inden for enhedsforvaltningen, det vil sige kollegaer, som tillige virker under Byrådet. 3.B. UDVEKSLING AF PERSONOPLYSNIN- GER UDEN FOR ENHEDSFORVALTNINGEN Du må som altovervejende hovedregel ikke udveksle en borgers personoplysninger med kollegaer uden for enhedsforvaltningen, uden pågældendes forudgående samtykke hertil ej heller selvom det er sagligt og relevant for den videre sagsbehandling. Har du alligevel behov for, at udveksle borgers personoplysninger med kollegaer uden for enhedsforvaltningen er dette ikke fuldstændig og aldeles udelukket udveksling af personoplysninger med kollegaer uden for enhedsforvaltningen uden borgers samtykke, kan således ske, hvis: 1. Der er hjemmel hertil i særlovgivningen, eller 2. Særlige hensyn til borger eller tredjemand klart overstiger hensynet til borgers interesse i at hemmeligholdelse oplysningen (værdispringsregler). AD 1 SÆRLOVGIVNINGEN Særlovgivningen kan indeholde hjemmel til, at du må udveksle en borgers personoplysninger med andre myndigheder og/eller privatpersoner, uden pågældendes forudgående samtykke hertil det er derfor vigtigt, at læser videre under afsnit 6. AD 2 VÆRDISPRINGSREGLER Værdispringsregler findes i mange lovgivninger, og finder anvendelse i ganske særlige undtagelsestilfælde som eksempler herpå kan nævnes forvaltningslovens 29, stk. 2, nr. 3 jf. nedenfor under afsnit 4, og persondatalovens 8, stk. 2, nr. 2. Værdispringsregler finder anvendelse når særlige hensyn til borger eller tredjemand klart overstiger borgerens interesse i at hemmeligholde personoplysningerne du må således videregive borgerens personoplysninger uden dennes forudgående samtykke hertil, hvis der foreligger tungtvejende grunde herfor. Om der foreligger sådanne særlige hensyn til borger eller tredjemand, der klart overstiger borgerens interesse i at hemmeligholde personoplysningerne må vurderes konkret i hver enkelt tilfælde. 1 Som eksempler herpå kan nævnes oplysninger om navn, adresse, økonomi, cpr.nr., boligforhold mv. (alle andre oplysninger end nævnt i persondatalovens 7 og 8). 5

4. ANSØGNINGSSAGER Ansøgningssager er de sager, hvor en borger ansøger om en ydelse, tilladelse, dispensation eller lignende. I ansøgningssager gælder nogle ganske særlige regler for indhentelse af personoplysninger om rent private forhold inden for, såvel som uden for enhedsforvaltningen jf. forvaltningslovens 29. FORVALTNINGSLOVENS 29 Stk. 1. I sager, der rejses ved ansøgning, må oplysninger om ansøgers rent private forhold ikke indhentes fra andre dele af forvaltningen, eller fra en anden forvaltningsmyndighed. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke, hvis 1) Ansøgeren har givet samtykke hertil, 2) Andet følger af lov eller bestemmelser fastsat i henhold til lov, eller 3) Det må antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, som myndigheden skal træffe Du må som altovervejende hovedregel ikke indhente personoplysninger om rent private forhold fra andre dele af forvaltningen eller fra en anden forvaltningsmyndighed jf. stk. 1 som sagsbehandler i eksempelvis Teknik- og Miljø må du således ikke indhente personoplysninger om rent private forhold fra eksempelvis Borger & Branding. Ved personoplysninger om rent private forhold forstås Når det handler om børn og unge med behov for særlig støtte, har du som offentligt ansat (uanset arbejdsområde) en skærpet videregivelsespligt (underretningsde oplysninger, der er mest fortrolige jf. persondatalovens 7 og 8. Som eksempler herpå kan nævnes: Oplysninger om race, religion og hudfarve Oplysninger om politiske og foreningsmæssige forhold. Oplysninger om seksuelle og strafbare forhold Oplysninger om helbredsmæssige forhold, væsentlige sociale problemer og misbrug af nydelsesmidler. Ved andre dele af forvaltningen forstås de forskellige centre i Guldborgsund Kommune, som virker under Byrådet afgørende er således, vores organisatoriske sammensætning. I ansøgningssager vil den del af Center for Socialområdet, som virker under Byrådet, således være at betragte som én enhedsforvaltning, mens den del af Center for Sundhed & Omsorg, som virker under Byrådet, vil være at betragte som en anden enhedsforvaltning og så fremdeles enhedsforvaltningen fortolkes således indskrænkende i ansøgningssager. Har du i en ansøgningssag alligevel behov for at indhente personoplysninger om rent private forhold fra en anden enhedsforvaltning, eller fra en anden forvaltningsmyndighed, er dette ikke fuldstændig og aldeles udelukket indhentelse af personoplysninger om rent private forhold kan således ske efter stk. 2, hvis: 1. Du har ansøgers samtykke hertil. 2. Det følger af lov eller bestemmelser fastsat i lov eller 3. Særlige hensyn til ansøger eller tredjemand klart overstiger ansøgers interesse i, at oplysningen ikke indhentes. 5. VIDEREGIVELSESPLIGT Når du er berettiget til at videregive personoplysninger, er du også forpligtet hertil du er dog ikke forpligtet til at udføre et merarbejde, hvis det væsentligt overstiger den interesse den anden myndighed har i at få personoplysningerne udleveret. pligt) i henhold til servicelovens 153 har du således grund til at tro, at et barn kan have behov for særlig støtte, er du forpligtet til at underrette Børn og Familie. Denne skærpede videregivelsespligt (underretningspligt) i servicelovens 153 gælder forud for regler om tavshedspligt, og videregivelse af fortrolige oplysninger. 6

7

6. SÆRLOVGIVNINGEN Hvis der i din konkrete faglovgivning (særlovgivning) er en særlig hjemmel til, at videregive eller indhente personoplysninger (med eller uden borgerens forudgående samtykke hertil), skal du benytte denne særlig hjemmel gælder således forud for generel hjemmel. I dette afsnit beskrives eksempler på særlovgivningens regler om videregivelse og indhentelse af personoplysninger eksemplerne er ikke udtømmende, hvorfor der kan findes regler om videregivelse og indhentelse af personoplysninger i anden særlovgivning end beskrevet nedenfor. INDHENTELSE UDEN BORGERENS FORUDGÅENDE SAMTYKKE ( 11 A, STK. 2 OG 11 C) Uden borgers forudgående samtykke hertil kan du i forbindelse med behandlingen af en social sag om hjælp, herunder kontrolsag, indhente nødvendige oplysninger om pågældendes, såvel som eventuelle husstandsmedlemmers 2, økonomiske forhold og ferieforhold, fra offentlige myndigheder og A-kasser. Du skal imidlertid huske at orientere eventuelle husstandsmedlemmer om, at du har indhentet de pågældende oplysninger jf. persondatalovens 29. RETSSIKKERHEDSLOVEN Retssikkerhedsloven gælder inden for det sociale område herved forstås alle sagstyper, hvor kommunen varetager sociale hensyn, uanset hvordan kommunen er organiseret. Retssikkerhedsloven supplerer de almindelige regler om udveksling af personoplysninger, og indeholder en særlig hjemmel til at indhentelse af personoplysninger uden for enhedsforvaltningen inden for enhedsforvaltningen gælder således de ovenfor beskrevne almindelige regler om indhentelse af personoplysninger. Herudover indeholder retssikkerhedsloven en ganske særlig hjemmel til udveksling af oplysninger mellem kommunen og sygehuse. INDHENTELSE MED BORGERENS FORUDGÅENDE SAMTYKKE ( 11 A, STK. 1) Retssikkerhedslovens 11 a, stk. 1 omhandler sociale sager, herunder også sociale ansøgningssager, og er den altovervejende hovedregel i sådanne sager. Med borgers forudgående samtykke hertil kan du i forbindelse med behandlingen af en social sag om hjælp, indhente nødvendige personoplysninger (fortrolige såvel som ikke-fortrolige) fra konkret angivne offentlige myndigheder og private. Bestemmelsen understreger hovedreglen om forudgående samtykke i sociale sager, og sikrer, at de konkret angivne offentlige myndigheder og private medvirker til sagsoplysningen. Hvis borger ikke vil give sit forudgående samtykke til indhentelse af de nødvendige personoplysninger (fortrolige såvel som ikke-fortrolige), skal du i henhold til 11 b oplyse pågældende om, at sagen vil blive behandlet på det foreliggende oplysningsgrundlag, medmindre oplysningerne kan indhentes uden forudgående samtykke efter 11 a, stk. 2 og 11 c. Uden borgers forudgående samtykke hertil kan du i forbindelse med behandlingen af konkret angivne sager 3, indhente nødvendige personoplysninger (fortrolige såvel som ikke-fortrolige) fra de i 11, stk. 1 konkret angivne offentlige myndigheder og private. Bestemmelsen vedrører sager, hvor borgeres incitament til at give samtykke er lille (eksempelvis på grund af uenighed om sagen eller manglende evner), og hvor der er vigtigere hensyn at varetage en borgers selvbestemmelse. Bestemmelsen fraviger den altovervejende hovedregel i retssikkerhedslovens 11 a, stk. 1 du skal derfor som udgangspunkt først forsøge at få borgers forudgående samtykke til indhentelse af oplysningerne. UDVEKSLING AF OPLYSNINGER MELLEM KOMMUNEN OG SYGEHUSE ( 12 C) Retssikkerhedslovens 12 c omhandler tilrettelæggelsen af omsorgsopgaver m.v. efter servicelovens 79 a og kapitel 16 ( 83-99). Uden borgers forudgående samtykke hertil kan kommunen og sygehuse således udveksle oplysninger om indlæggelse på, og udskrivning fra, sygehuse af kommunens borgere til brug for tilrettelæggelsen af omsorgsopgaver mv. efter servicelovens 79 a og kapitel 16. Bestemmelsen regulerer kommunernes anvendelse af det centrale Sags- og Advissystem, og giver alene hjemmel til at udveksle elektroniske oplysninger, som indgår i indlæggelses- og udskrivningsadvis samt indlæggelsessvar. Bestemmelsen giver således ikke hjemmel til, at sygehusene og kommunerne kan aftale at udveksle andre oplysninger elektronisk uden borgers forudgående samtykke hertil, herunder oplysninger om diagnose, behandling eller medicinering. 2 Herved forstås ægtefælle såvel som samlever. 8 3 Tvangssager vedrørende børn og unge, uanmodet førtidspension såvel som frakendelse af førtidspension, tilbagebetaling af sociale ydelser, flytning uden samtykke efter servicelovens 129 a og mellemkommunal refusion.

BORGERSERVICELOVEN Borgerservice er en del af enhedsforvaltningen, og er i Guldborgsund Kommune organiseret under Borger & Branding. Borgerservice udfører såvel egne opgaver som administrative borgerbetjeningsopgaver for andre centre og for andre myndigheder. Borgerserviceloven supplerer de almindelige regler om udveksling af personoplysninger, og indeholder en særlig hjemmel til, at Borgerservice kan udveksle personoplysninger i forbindelse med udførelsen af de administrative borgerbetjeningsopgaver. EGNE OPGAVER Når du i Borgerservice udfører såkaldte egne opgaver gælder de ovenfor beskrevne almindelige regler om udveksling af personoplysninger inden for og uden for enhedsforvaltningen. ADMINISTRATIVE BORGERBETJENINGSOPGAVER FOR ANDRE CENTRE ( 3, STK. 3) Når du i Borgerservice udfører administrative borgerbetjeningsopgaver for andre af kommunens centre, indeholder borgerservicelovens 3, stk. 3 hjemmel til, at der mellem dig og pågældende center i kommunen kan udveksles personoplysninger om rent private forhold i ansøgningssager, uden borgers forudgående samtykke hertil. Når du i Borgerservice udfører administrative borgerbetjeningsopgaver for andre af kommunens centre må du således udveksle personoplysninger med det center, som du udfører den administrative borgerbetjeningsopgave for, uden borgers forudgående samtykke hertil helt som om du sad i dette center, og ikke i Borgerservice. Har du imidlertid brug for personoplysninger fra andre af kommunens centre end det center, som du udfører administrative borgerbetjeningsopgaver for, gælder de ovenfor beskrevne almindelige regler om udveksling af personoplysninger inden for enhedsforvaltningen. ADMINISTRATIVE BORGERBETJENINGSOPGAVER FOR ANDRE MYNDIGHEDER ( 3, STK. 1 OG 2) Når du i Borgerservice udfører administrative borgerbetjeningsopgaver for andre myndigheder, indeholder borgerservicelovens 3, stk. 1 og 2 hjemmel til, at der mellem dig og pågældende anden myndighed kan udveksles personoplysninger, uden borgers forudgående samtykke hertil. Men har du brug for personoplysninger fra andre myndigheder end den myndighed, som du udfører administrative borgerbetjeningsopgaver for, gælder de ovenfor beskrevne almindelige regler om udveksling af personoplysninger uden for enhedsforvaltningen. 9

FORÆLDREANSVARSLOVEN Forældreansvarsloven supplerer de almindelige regler om udveksling af personoplysninger, og indeholder en særlig hjemmel til videregivelse af (person)oplysninger om barnet. VIDEREGIVELSE AF (PERSON)OPLYSNINGER OM BARNET JF. 23 En forælder, som ikke har del i forældremyndigheden, har efter anmodning ret til at få orientering (og visse dokumenter) om barnets forhold fra skoler, børneinstitutioner, social- og sundhedsvæsnet samt private sygehuse, privat praktiserende læger og tandlæger dette medmindre Statsforvaltningen har truffet beslutning om andet. Bestemmelsen vedrører alene videregivelse af (person) oplysninger om barnet du skal således ekstrahere (overstrege) eventuelle fortrolige oplysninger om den anden forælder, inden du orienterer om barnets forhold. SERVICELOVEN Serviceloven supplerer de almindelige regler om udveksling af personoplysninger, og indeholder en særlig hjemmel til udveksling af personoplysninger om rent private forhold i forbindelse med SSD-samarbejdet. SSD-samarbejdet er et samarbejde mellem skole, SFO, sygeplejersker, sundhedsplejersker, læger, tandlæger og tandplejere ansat i den kommunale sundhedstjeneste, dagtilbud, fritidshjem og myndigheder, der løser opgaver inden for området for udsatte børn og unge 4. Den indbyrdes udveksling af de pågældende personoplysninger om rent private forhold kan alene ske én gang ved et møde kun i særlige tilfælde, kan udvekslingen tillige ske ved et opfølgende møde. SSD-samarbejdspartnerne er ikke forpligtet til at videregive de pågældende personoplysninger om rent private forhold. SUNDHEDSLOVEN Sundhedsloven gælder, når der er tale om autoriserede sundhedspersoner 5, som udfører behandling 6 således er pleje efter den sociale lovgivning eller almene sundhedsfremmende og forebyggende tiltag, rådgivning og stofmisbrugsbehandling ikke omfattet. Sundhedsloven supplerer de almindelige regler om udveksling af personoplysninger, og indeholder en række krav til såvel samtykke som indhentelse og videregivelse af helbredsoplysninger, øvrige oplysninger om rent private forhold og andre fortrolige oplysninger 7. Sundhedslovens regler om udveksling af personoplysninger er restriktive også selvom udvekslingen sker inden for enhedsforvaltningen, og endda inden for samme center. Sundhedsloven skelner mellem indhentelse og videregivelse af helbredsoplysninger mv. i forbindelse med behandling, og videregivelse af helbredsoplysninger mv. til andre formål end behandling. Det er den sundhedsperson, som er i besiddelse af personoplysningen, der afgør, om denne kan videregives uden samtykke eller ej. UDVEKSLING AF PERSONOPLYSNINGER OM RENT PRIVATE FORHOLD JF. 49 A. Når det må anses som nødvendigt som led i det tidlige eller forebyggende samarbejde om udsatte børn og unge, kan SSD-samarbejdspartnerne indbyrdes udveksle personoplysninger om rent private forhold vedrørende et barns eller en ungs personlige og familiemæssige omstændigheder. 4 I relation til udveksling af personoplysninger om rent private forhold er tillige private og selvejende institutioner, private klinikker eller friskoler, der udfører opgaver for de pågældende myndigheder, omfattet. 5 Herved forstås personer, der er autoriserede i henhold til særlig lovgivning til at varetage sundhedsfaglige opgaver, og personer, som handler på disses ansvar jf. sundhedslovens 6. 6 Herved forstås undersøgelse, diagnosticering, sygdomsbehandling, fødselshjælp, genoptræning, sundhedsfaglig pleje samt forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til den enkelte patient jf. sundhedslovens 5. 7 Det følgende er tilrettet til kommunalt regi. 10

SAMTYKKE TIL INDHENTELSE OG VIDEREGIVELSE AF HELBREDSOPLYSNINGER MV. Det klare udgangspunkt er, at patienten selv har rådighed over egne personoplysninger, hvorfor disse kun kan indhentes eller videregives med pågældendes forudgående samtykke hertil. Et samtykke til indhentelse af personoplysninger i forbindelse med behandling kan være mundtligt eller skriftligt i langt de fleste tilfælde er et samtykke imidlertid ikke nødvendigt jf. nærmere herom nedenfor. Samtykket skal afgives til den sundhedsperson, som indhenter oplysningerne, og skal indføres i patientjournalen. Et samtykke til videregivelse af helbredsoplysninger mv. skal være afgivet af en patient, der er fyldt 15 år, og som er i stand til at overskue konsekvenserne af sine handlinger. Samtykket skal afgives i forbindelse med det aktuelle behov for videregivelse, og kan tilbagekaldes så længe videregivelse ikke er sket. Et samtykke til videregivelse til andre formål end behandling, kan derimod alene være skriftligt kravet om skriftlighed kan dog fraviges, når sagens karakter eller omstændighederne i øvrigt taler herfor. Samtykket skal afgives til den person, der er i besiddelse af og skal videregive (helbreds)oplysningerne. Samtykket skal afgives i forbindelse med det aktuelle behov for videregivelse, og kan tilbagekaldes så længe videregivelse ikke sket. Samtykket bortfalder senest 1 år efter, at det er afgivet. Det er således primært i relation til videregivelse til andre formål end behandling, at sundhedsloven indeholder særlige formkrav til samtykket. Samtykket skal basere sig på fyldestgørende information, og skal være frivilligt. Samtykket skal indeholde oplysninger om, hvilke typer (helbreds)oplysninger, der må videregives, til hvem og til hvilket formål. Et samtykke til videregivelse af helbredsoplysninger mv. i forbindelse med behandling, skal være udtrykkeligt, mundtligt eller skriftligt. Samtykket skal afgives til den autoriserede sundhedsperson, som videregiver (helbreds)oplysningerne, eller til den autoriserede sundhedsperson, som modtager disse. 11

12

INDHENTELSE AF HELBREDSOPLYSNINGER MV. I FORBINDELSE MED BEHANDLING ( 42 A) Sundhedslovens 42 a omhandler indhentelse af helbredsoplysninger, personoplysninger om rent private forhold og andre fortrolige personoplysninger i elektroniske systemer. Uden patientens forudgående samtykke hertil kan konkret angivne sundhedspersoner 8 således i fornødent omfang indhente de nævnte personoplysninger ved opslag i elektroniske systemer, når det er nødvendigt i forbindelse med aktuel behandling af patienten. Uden patientens forudgående samtykke hertil kan de konkret angivne sundhedspersoner herudover indhente de nævnte personoplysninger ved opslag i elektroniske systemer, når: Det er nødvendigt til berettiget varetagelse af en åbenbar almen interesse, eller af væsentlige hensyn til patienten, herunder en patient, der ikke kan varetage sine interesser, sundhedspersonen eller andre patienter (værdispringsregel). Det er nødvendigt og relevant til brug for evaluering af den pågældende sundhedspersons egen indsats 9. Indhentelse af helbredsoplysninger mv. fra andre end de konkret angivne sundhedspersoner, og i andre tilfælde end nævnt ovenfor, forudsætter patientens forudgående samtykke hertil. Du skal være opmærksom på, at patienten har ret til at frabede sig videregivelse af de pågældende personoplysninger, hvorfor du skal informere pågældende herom. VIDEREGIVELSE AF HELBREDSOPLYSNINGER MV. I FORBINDELSE MED BEHANDLING ( 41) Sundhedslovens 41 omhandler videregivelse af helbredsoplysninger, personoplysninger om rent private forhold og andre fortrolige personoplysninger til sundhedspersoner i forbindelse med behandling. Uden patientens forudgående samtykke hertil kan autoriserede sundhedspersoner således videregive de nævnte personoplysninger til andre autoriserede sundhedspersoner, når 10 : Det er nødvendigt af hensyn til varetagelse af en åbenbar almen interesse eller af væsentlige hensyn til patienten, herunder en patient, der ikke selv kan varetage sine interesser, sundhedspersonen eller andre (værdispringsregel). Videregivelse af helbredsoplysninger mv. i andre tilfælde, forudsætter patientens forudgående samtykke hertil. Du skal være opmærksom på, at patienten har ret til at frabede sig videregivelse af de pågældende personoplysninger, hvorfor du skal informere pågældende herom. VIDEREGIVELSE AF HELBREDSOPLYSNINGER MV. TIL ANDRE FORMÅL END BEHANDLING ( 43) Sundhedslovens 43 omhandler videregivelse af helbredsoplysninger, personoplysninger om rent private forhold og andre fortrolige forhold til sundhedspersoner, myndigheder, organisationer, private personer m.fl. til andre formål end behandling. Med patientens forudgående samtykke hertil kan du som sundhedspersonen således videregive de nævnte personoplysninger til såvel sundhedspersoner som ikke-sundhedspersoner til andre formål en behandling. Uden patientens forudgående samtykke hertil kan du som sundhedsperson herudover videregive de nævnte personoplysninger til såvel sundhedspersoner som ikke-sundhedspersoner, når: Der er hjemmel hertil i lovgivningen. Det er nødvendigt af hensyn til varetagelse af en åbenbar almen interesse eller af væsentlige hensyn til patienten, herunder en patient, der ikke selv kan varetage sine interesser, sundhedspersonen eller andre (værdispringsregel). Videregivelsen er nødvendig for, at en myndighed kan gennemføre tilsyns- og kontrolopgaver. Det er nødvendigt af hensyn til et aktuelt behandlingsforløb, og videregivelsen sker under hensyntagen til patientens interesse og behov. 8 Læger, tandlæger, jordemødre, sygeplejersker, sundhedsplejersker, social- og sundhedsassistenter, radiografer og ambulancebehandlere med særlig kompetence og kiropraktorer. 9 Det er alene læger, tandlæger og jordemødre, som har mulighed for at indhente helbredsoplysninger i umiddelbar forlængelse af et behandlingsforløb jf. 42 a, stk. 6. Indhentningen må alene ske i umiddelbar forlængelse af behandlingsforløbet, og senest 6 måneder efter behandlingsforløbets afslutning. 10 NB! Listen er ikke udtømmende, men tilpasset denne håndbog. For en uddybet liste over tilfælde, hvor videregivelse af de pågældende personoplysninger kan ske uden patientens forudgående samtykke hertil, se sundhedslovens 41, stk. 2. 13

7. AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER Med denne håndbog har vi forsøgt at forenkle og simplificere en række komplicerede regler om indhentelse og videregivelse af personoplysninger. Vi håber, at den kan være dig behjælpelig i dit daglige arbejde. JuridiskAfdeling-GBS@guldborgsund.dk KONTAKT OS Reglerne er som sagt meget komplicerede, så derfor opfordrer vi dig til at kontakte os i Juridisk Afdeling - hos os kan du få rådgivning og vejledning, hvis du er i tvivl om reglernes anvendelse i en konkret sag. Du er meget velkommen til at sende os en mail, hvis du har brug for vores hjælp. Skriv til os på 14

15

GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR POLITIK & PERSONALE JURIDISK AFDELING PARKVEJ 37 4800 NYKØBING FALSTER TLF. 5473 1000 WWW.GULDBORGSUND.DK 2017.08.02-DRASMU / MYS 16