Afrapportering 2014 Kontrolarbejdet Fællescenter Økonomi
Afrapportering 2014 Kontrolarbejdet Indledning Årsrapporten 2014 indeholder oplysninger om kontrolmedarbejderens resultater og indsatser i 2014. Resultatet for 2014 afspejler kontrolmedarbejderens arbejde for 3 måneder i 2014. Der er afsat 1 årsværk til kontrolarbejdet. Stillingen som kontrolmedarbejder har i 2014 været vakant indtil 1.10.2014 på grund af længerevarende sygdom. Der tiltrådte ny kontrolmedarbejder den 1.10.2014. Årets arbejde i kontrolgruppen har genereret en fremadrettet besparelse på 876.364 kr. og et tilbagebetalingskrav på 56.561 kr., hvor af 422.416 kr. er den kommunale andel. Der var for 2014 budgetteret med en forventet indtægt på kr. 1.000.000 kr., som så ikke er realiseret på grund at stillingsvakance i 9 måneder. Arbejdet med kontrol foregår på tværs i hele Rebild Kommune. Der lægges stor vægt på helhedsorienteret sagsbehandling. Den helhedsorienterede sagsbehandling medvirker til at synliggøre og opklare socialt bedrageri. Desuden har den helhedsorienterede sagsbehandling en præventiv effekt. Den indsats og de resultater, der er opnået i 2014, er sket via et tæt samarbejde med kommunens øvrige centre, som har bidraget positivt til det samlede resultat. Værdier og arbejdsmetoder for kontrolarbejdet Rebild Kommune har, til bekæmpelsen af socialt bedrageri, afsat 1 årsværk til kontrol og forebyggelse af dette. Den grundlæggende holdning til kontrolarbejdet i Rebild kommune er, at vores borgere skal modtage de ydelser, som de er berettiget til, hverken mere eller mindre. Kontrolarbejdet skal medvirke til, at fejludbetalinger minimeres og at uberettiget udbetalte ydelser kommer tilbage til kommunen, samt forebygge og opdage snyd med sociale ydelser. Snyd med sociale ydelser er uetisk og uacceptabelt, idet snyd udhuler økonomien bag kommunens velfærdsydelser, og skaber mistænkeliggørelse hos berettiget ydelsesmodtager. Kontrolarbejdet er derfor et vigtigt led i sikringen af den kommunale økonomi og den gensidige tillid mellem borger og kommune samt tilliden mellem borgere. Det er oftest nødvendigt at kontrolmedarbejderen går tæt på og stiller nærgående spørgsmål i samtalerne med borgerne, når det skal afdækkes hvorvidt der er tale om socialt bedrageri. Det er vigtigt i sådanne sager at borgeren ikke krænkes unødigt, og at kontrolarbejdet foregår ordentligt og i henhold til retssikkerheden. I Rebild Kommune vil kontrolarbejdet foregå ud fra følgende principper: At vi overholder lovgivningen og sikrer borgerens retssikkerhed. At borgeren oplever os som velforberedte At borgeren oplever os som troværdige
At borgeren oplever, at vi i forhold til den konkrete sag, har respekt for den enkelte borgers situation. At vi er undrende og nysgerrige og tør stille de nødvendige spørgsmål, også selvom de er ubehagelige. At vi lytter og er saglige, således at borgeren oplever, at vi har en ligeværdig samtale. At vi ikke accepterer trusler eller truende adfærd. Det økonomiske resultat af kontrolmedarbejderens arbejde Det økonomiske resultat er opgjort efter KL s standard, der skal sikre, at resultaterne kan sammenlignes med andre kommuner. De fremadrettede besparelser er beregnet over en 12 måneders periode. Denne beregning er foretaget i henhold til KL s opgørelsesmetode. Der har i 2014 været fokus på anmeldelser modtaget fra borgere, anmodninger fra kollegaer og belysning af sager, som er oversendt fra Udbetaling Danmark efter 11 i Lov om Udbetaling Danmark. Derudover har der været fokus på registersamkøringer fra Udbetaling Danmark. I 2014 er besparelser og tilbagebetalingskrav opnået ved at arbejde med følgende sager: Vurdering af økonomisk friplads i forhold til, om borgerne har været reelt enlige. Vurdering af kontanthjælp, sygedagpenge og løntilskud i forhold til samtidig at modtage løn/sort arbejde/selvstændig virksomhed. Udbetaling Danmark har oplyst, at kontrolsamarbejdet med Rebild Kommune i 2014 har medført et samlet provenu på 329.280 kr. De 45.812 kr. er stop/nedreguleringer og de 283.468 kr. er tilbagebetalingskrav. Opgørelsen er vedlagt som bilag 1, idet provenuet ikke er medregnet i resultatet for Rebild Kommunes kontrolarbejde. Dette skyldes at Udbetaling Danmark har overtaget myndighedsområdet med pensionsydelser, barselsdagpenge, boligsikring samt familieydelser. I tabellen nedenfor ses resultatet af de besparelser og tilbagebetalingskrav, som er opnået gennem kontrolmedarbejderens arbejde i 2014:
Årets resultat fordelt på ydelser Type af ydelser Tilbagebetaling Fremadrettet Total % af samlet sum Økonomisk Friplads 123.097,00 123.097,00 13 % Kontanthjælp 56.561,00 590.202,00 646.763,00 69 % Tabt arbejdsfortjeneste 163.065,00 163.065,00 17 % Sygedagpenge 0,00 0,00 0,00 0 % Fleksydelse 0,00 0,00 0,00 0 % Fleksjob 0,00 0,00 0,00 0 % Ledighedsydelse 0,00 0,00 0,00 0 % Samlet sum 56.561,00 876.364,00 932.925,00 100 % Kommunal andel 16.968,00 422.416,00 439.384,00 47 % % af samlet sum 17% 13% Økonomisk Friplads Kontanthjælp Tabt arbejdsfortjeneste 69% Der er i alt behandlet 31 sager: 16 sager med provenu 15 sager uden provenu Udover de 31 sager, har kontrolmedarbejderen ydet assistance i andre sager, som ikke indgår i opgørelsen.
Samarbejde Der har været fokus på udvikling af samarbejde og erfaringsudveksling både internt og eksternt i 2014. Der er et godt samarbejde med andre kommuners kontrolgrupper, SKAT, Udbetaling Danmark, Politiet, Center Arbejdsmarked og Borgerservice og kommunens øvrige afdelinger. Center Arbejdsmarked og Borgerservice. Kontrolmedarbejderens arbejde består af kontrol med såvel kommunale ydelser som kontrol med Udbetaling Danmarks ydelser. Der er derfor lagt vægt på et godt og udbytterigt samarbejde med Center Arbejdsmarked og Borgerservice (CAB). Der er daglig sparring og uformelle møder omkring mulige kontrolsager og interne undringer. Der modtages løbende anmeldelser fra kollegaer, men også andre myndigheder og borgere, som kontrolmedarbejderen følger op på. Ovenstående er en vigtig kilde til det helhedsorienterede sagsbehandling. Udbetaling Danmark Kontrolmedarbejderen samarbejder med Udbetaling Danmark i forbindelse med oplysning af enlig-sager ud fra kendskab til lokalsamfundet. Kommunen er forpligtet til at belyse sager fra Udbetaling Danmark efter 11 i Lov om Udbetaling Danmark. Endvidere har Udbetaling Danmark mulighed for at foretage registersamkøring i kontroløjemed efter 12 i Lov om Udbetaling Danmark. På baggrund af den gældende lovgivning, har kontrolmedarbejderen også arbejdet med registersamkøringslisterne. De udvalgte lister er blevet gennemgået. De berørte borgere bliver orienteret om, at de er blevet udvalgt i forbindelse med registersamkøring og borgerne informeres desuden om årsagen til udvælgelsen. I de sager hvor der kan være tvivl om, at de registrerede oplysninger er korrekte, indkalder kontrolmedarbejderen de pågældende borgere til møde i kommunen. Kontrolmedarbejderen har behandlet 25 sager fra registersamkøringerne i Udbetaling Danmark. Rebild Kommune har ikke opnået en egentlig kommunal besparelse i forbindelse med registersamkøringerne, men samarbejdet fungerer godt og virker som et præventivt værktøj. Borgerne i kommunen bliver bekendt med kommunens kontrolmedarbejders eksistens, og bliver dermed bevidst om betydningen af korrekt registrering. Der er i 2014 modtaget 5 sagsoplysningsskemaer i henhold til 11 i Lov om Udbetaling Danmark. Disse sager er ikke afsluttet endnu, og provenuet af sager kendes derfor ikke pt. I år har Udbetaling Danmark, Helhedsorienteret Kontrol, valgt at knytte en fast kontaktperson til hver kommune. Hensigten med en fast kontaktperson er at gøre samarbejdet mere smidigt. Hvis der er problemstillinger, man ønsker drøftet, er det muligt at rette henvendelse til kontaktpersonen for en hurtigere afklaring.
I 2015 forventes der nye arbejdsrutiner i forbindelse med Den Fælles Dataenhed, som bliver etableret den 1. maj 2015. Hensigten med Den Fælles Dataenhed er at udvikle samarbejdsprocedurer mellem Udbetaling Danmark og kommunerne. Samarbejdet skal medvirke til at afdække snyd primært på områderne: Kontanthjælp, sygedagpenge og økonomisk friplads. Enheden får fysisk placering hos Udbetaling Danmark. SKAT Kontrolmedarbejderen har haft samarbejde med SKAT i konkrete sager, hvilket har resulteret i sager vedr. kontanthjælp og sygedagpenge. I 2015 vil SKAT og Rebild kommune foretage fælles virksomhedskontroller inden for udvalgte brancher. Det er muligt i henhold til lovgivningen at SKAT og kommunerne foretager fælles virksomhedskontroller, og det vil Rebild Kommune løbende deltage i. Rebild Kommune deltager i Kontaktudvalgsmøder omkring fælles myndighedsindsats. Andre eksterne samarbejdsparter For at sikre faglig sparring og udvikling deltager Rebild Kommune i fælles kommunale ERFA-møder. Rebild Kommune er qua sin placering med i ERFA møder med de nordjyske kommuner men også med de midtjyske kommuner. Der opnås stort udbytte af disse møder, og da der kun er 1 årsværk til kontrol i Rebild Kommune, er disse møder en nødvendighed. Rebild Kommune har stort samarbejde med Nordjyllands Politi og det lokale politi, som er lokaliseret på Rådhuset. Der samarbejdes endvidere med: A-kasser STAR (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering) Udlændingestyrelsen SU-Styrelsen Andre kommuners kontrolgrupper
Nye tiltag i 2015 Der vil i 2015 fortsat blive arbejdet på at udvide den helhedsorienterede kontrol, og derigennem styrke samarbejdet med både interne og eksterne samarbejdsparter. Dette vil forbedre kvaliteten i sagsbehandlingen og dermed styrke retssikkerheden for borgerne. 2015 projekter: Tidlig opfølgning på selvstændige sygemeldte (skal ses i sammenhæng med virksomhedskontroller.) Virksomhedskontroller både selvstændigt og i samarbejde med SKAT. Fælles Dataenhed hos Udbetaling Danmark Adresseprojekt fordi mange sociale ydelser knytter sig op på folkeregisteradressen. Opfølgning af selvstændige erhvervsdrivende i fleksjob. Arbejdet vil bestå af gennemgang af regnskaber og bilagsmateriale, samt afklaring og vejledning i vurdering af forsørgelsesgrundlaget. Bilag Bilag 1: Udbetalings Danmarks opgørelse over det samlede provenu for 2014.