Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Vejledning til ansøgning om støtte til at implementere Keeping Foster Parents Trained and Supported (KEEP) 15.26.01.10 Ansøgningsfrist d. 1. oktober 2014 Side 1 af 13
INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning... 3 1.1 Baggrunden for projektet... 3 1.2 KEEP-metoden... 4 1.3 Implementering af KEEP... 5 2 Målgruppe... 6 3 Formål... 6 4 Forventede resultater... 6 5 Ansøgerkreds... 6 6 Projektperiode... 7 7 Kriterier for deltagelse i projektet... 7 7.1 Kriterier for tildeling af støtte... 7 7.2 Krav til beskrivelse af projektet... 8 8 Tilskudsberettede udgifter... 10 9 Der kan ikke søges tilskud til... 10 10 Dokumentation og evaluering... 11 11 Praktiske oplysninger... 11 11.1 Betingelser for udbetaling af implementeringsstøtte... 11 11.2 Budget... 12 11.3 Regnskabsaflæggelse... 12 Side 2 af 13
1 Indledning Med finansloven for 2014 blev der afsat 280 mio. kr. over fire år til det samlede initiativ Tidlig Indsats Livslang Effekt på børne- og ungeområdet, som skal sikre en tidlig og målrettet indsats over for børn og unge, der vokser op i udsatte familier. Det samlede initiativ Tidlig Indsats Livslang Effekt har til formål at styrke kommunernes brug af forebyggende indsatser, og sætte fokus på udsatte børns trivsel, udvikling og læring. Med Tidlig Indsats Livslang Effekt er det hensigten at styrke fokus på at løse problemer tidligt, og inden der bliver behov for mere indgribende foranstaltninger efter serviceloven. Kommunerne kan søge om deltagelse som projektkommune gennem implementering af en eller flere konkrete indsatser, som alle bidrager til at styrke kommunernes forebyggende arbejde. Som en del af Tidlig Indsats Livslang Effekt sættes der fokus på at øge forældrenes kompetencer gennem styrkede, familierettede forebyggende indsatser. Der er afsat 10 mio. kr. til et projekt, der skal afprøve og udbrede det vidensbaserede program Keeping Foster Parents Trained and Supported (KEEP). Heraf er der afsat 0,7 mio. kr. i direkte støtte til ansøgere. Programmet er målrettet plejefamilier med fokus på at give plejeforældre kompetencer til at fastholde og støtte op om plejebørn med adfærdsvanskeligheder. Der er afsat midler til oprettelse af 8 KEEP-teams i projektperioden. Regionale leverandørorganisationer, kommunale leverandørorganisationer og private leverandørorganisationer kan søge om deltagelse i projektet. Sammenslutninger af to eller flere af de ovennævnte leverandørorganisationer har mulighed for at ansøge om fælles deltagelse i projektet og etablere et KEEP-team i et samarbejde. Organisationer, som modtager støtte til implementering, vil i projektperioden modtage gratis parathedsundersøgelse, processtøtte, uddannelse, vejledning, materialer, data samt afgifter til brug af datasystemer. Organisationen vil endvidere kunne ansøge om et tilskud til dækning af omkostninger i forbindelse med opstart af KEEP-teamet. Der er ansøgningsfrist 1. oktober 2014 kl. 12. Svar på ansøgningen gives primo januar 2015, og der er projektstart umiddelbart herefter. 1.1 Baggrunden for projektet Det har vist sig, at anbragte børn ofte har fordel af at vokse op i en ramme, som minder mest muligt om normale familiemæssige opvækstvilkår. Det gør plejefamilier og familie- og netværkspleje til et attraktivt alternativ til fx institutionsanbringelser. Herudover er det i mange tilfælde økonomisk attraktivt at anvende plejefamilier frem for institutionsanbringelser. Udadreagerende problemadfærd ses i højere grad hos anbragte børn, end hos ikke-anbragte børn. Det kan bidrage til problemer i dagtilbud, skole osv., og i visse tilfælde bidrage til sammenbrud i anbringelser. Der er derfor behov for effektive indsatser, som kan styrke plejefamilier i at forebygge og håndtere udadreagerende adfærd på en hensigtsmæssig og konstruktiv måde. KEEP er udviklet til at give plejeforældre sådanne konkrete værktøjer, hvilket dermed kan bidrage til at fastholde børnene i plejefamilien. Derved mindskes risikoen for et sammenbrud i anbringelsen, og dermed risikoen for fx en institutionsanbringelse, der bringer den unge væk fra de normallignende opvækstvilkår, som en plejefamilie kan tilbyde. Det er dokumenteret, at effekten af KEEP er størst for børn, der udviser adfærdsvanskeligheder. Programudvikler Patricia Chamberlain argumenterer imidlertid for, at KEEP anvendes som en generel forebyggende indsats og tilbydes til alle plejefamilier med børn anbragt i alderen 4-12 år. Side 3 af 13
KEEP er veldokumenteret og implementeret med god effekt i udlandet (primært i USA og England, men også Sverige har erfaringer), men er endnu ikke afprøvet i Danmark. 1 1.2 KEEP-metoden KEEP baserer sig teoretisk primært på social læringsteori og fokuserer på at styrke plejeforældrenes færdigheder gennem fokus på positiv forstærkning af barnet. Dette sker fx ved hjælp af pointsystemer og øvelse af konkrete strategier for håndtering af negativ adfærd. KEEP er et kursus til plejefamilier, bestående af 16 sessioner (90 min.) med en ugentlig session i 16 uger. Der kan deltage plejeforældre for op til 6 plejebørn i hvert KEEP-forløb, dvs. op til ca. 6-12 personer i alt, afhængigt af om begge plejeforældre deltager. 14 af sessionerne har et forudbestemt indhold, og to sessioner omhandler emner, som plejefamilierne oplever behov for. Sessionerne har følgende emner: 1. Gruppeorientering (introduktion og diskussion omkring roller). 2. Opmuntring af et godt og effektivt samarbejde både mellem barnet og mellem plejeforældrene. 3. At lære ny adfærd (opmærksomhed og styrkelse af barnets positive adfærd). 4. At anvende pointtavle og incitament (tydeliggøre forventninger over for barnet). 5. Grænsesætning (fx pausetid i eskalerende konflikter). 6. Opdragelsesmetoder (hjælpe til i hjemmet og vanlige faldgrupper). 7. Balancering af opmuntring og grænsesætning. 8. Undgå magtkampe. 9. Før-indlæring (at øve situationen, inden den finder sted). 10. Håndtere særskilt svær adfærd (fx besathed eller løgne). 11. Fremme skolegang (strategier for samarbejde med skolen). 12. Opmuntre prosociale kammeratskabsrelationer. 13. Håndtere stress. 14. Tillægsmateriale (aktiviteter, som man kan foretage sig med barnet og problemstillinger i relationer). 15. + 16. valgfrie emner. Sessionerne integrerer gruppediskussioner, og vigtige emner illustreres med rollespil og videovignetter. Hver uge har kursuslederne og plejefamilierne en telefonisk samtale (ca. 10 min.) om, hvordan det går det enkelte plejebarn i familien. Denne viden integreres i undervisningen, således at undervisningen altid er relevant for plejefamilien. Der anvendes tekstmateriale og hjemmeopgaver. Hvis et plejeforældrepar ikke kan deltage i en session, tager kursuslederen hjem til dem og formidler indholdet på et tidspunkt, der passer familien. Læreplanen i KEEP er designet for at kortlægge beskyttelses- og risikofaktorer, som har vist sig effektive til at skabe forandring. Konkret handler det om: - Øget fokus på positiv forstærkning. - Brug af mild disciplin. - Monitorerings-/tilsynsstrategier i forhold til at have et indblik i, hvad barnet foretager sig. - Strategier for at undgå magtkampe. - Strategier for at bidrage til, at barnet lykkes i skolen. Et KEEP-team består af: - En kursusleder. - En assisterende kursusleder. - En koordinator. Sessionerne leveres af kursuslederen og den assisterende kursusleder, som begge uddannes i KEEP-metoden, og som sideløbende modtager vejledning fra en certificeret KEEP-vejleder. Koordinatoren sørger for, at alle 1 Se bl.a. Chamberlain m.fl. 2008, Leathers et al 2011, Bergström og Nilhede 2013 Side 4 af 13
praktiske forhold er i orden, fx lokaler, teknik, børnepasning under sessionerne (hvis det er nødvendigt) og indhentning af spørgeskemaer om børnenes adfærd, som plejefamilierne udfylder hver dag. 1.3 Implementering af KEEP KEEP afprøves i 8 kommuner/leverandørorganisationer (i det følgende samlet set betegnet som organisationer) i projektperioden fra 1. januar 2015 til 31. december 2017. Implementeringen kan opdeles i 3 faser. En forberedelsesfase, en implementeringsfase og en vedligeholdelsesfase. Vedligeholdelsesfasen er ikke en del af projektet. Forberedelsesfase Formålet med fasen er at organisationen bliver parat til at opstarte KEEP, herunder at de organisatoriske rammer for programmet er på plads, og medarbejderne er uddannet og klar til at levere programmet: Organisationer, der ønsker at implementere KEEP, skal som det første gennemgå en parathedsundersøgelse. På baggrund heraf forberedes organisationen til at implementere KEEP, bl.a. i forhold til at ansætte medarbejdere til KEEP-teamet, samt få lokaler, udstyr samt praktiske forhold omkring undervisningen på plads. Det anbefales, at ansættelsen af kursuslederne sker på baggrund af sparring fra en KEEP-kyndig person. Kursuslederne i teamet modtager 5 dages opstartstræning, hvorefter de kan starte undervisningen af plejefamilier. Implementeringsfase Formålet med fasen er, at teamet leverer KEEP med loyalitet over for metoden og med høj faglig kvalitet. Derudover er formålet, at der skabes et grundlag for varig drift af KEEP i organisationen. Efter opstart af undervisningen af plejefamilier vil KEEP-teamet modtage ugentlig telefonvejledning á ca. ½ times varighed fra en vejleder på baggrund af filmede sessioner fra undervisningen, samt udfyldte spørgeskemaer (PDR-lister Parent Daily Report Checklists) fra plejefamilierne. KEEP-teamets arbejde understøttes af et elektronisk datasystem, som teamet selv indberetter i. Kursuslederne deltager i et fagligt netværk sammen med kursuslederne fra de øvrige KEEP-teams. Netværket mødes 1-2 gange om året. Formålet er at sætte fokus på faglige og organisatoriske udfordringer i forbindelse med KEEP og på konkrete værktøjer i arbejdet. For at blive certificerede skal kursuslederne have gennemført tre hele KEEP-grupper af 16 sessioner. Fasen afsluttes når det 3. hold plejeforældre har gennemført kurset. I projektperioden skal ledelsesrepræsentanter fra KEEP-teamets organisation endvidere deltage i et ledelsesnetværk, som mødes to gange årligt. Ledelsesnetværket har til formål at sikre den organisatoriske opbakning i den enkelte organisation og samtidig drøfte de løbende overordnede projektovervejelser. Vedligeholdelsesfase Denne fase ligger ud over selve projektfasen. Formålet med fasen er at sikre en god og sikker drift af KEEP, der således indgår som et tilbud i organisationens tilbudsvifte, og at KEEP leveres med høj faglig kvalitet og deraf følgende effekt for børn og plejefamilier. Programudvikler stiller krav om, at kursuslederne re-certificeres hvert år. Alle KEEP-teams lægges ind på programudviklers hjemmeside, og efter certificering foretages der hver 3. måned kontrol af, om arbejdet lever op til metodekravene. Side 5 af 13
2 Målgruppe Målgruppen for afprøvningen af KEEP i Danmark er alle plejefamilier med børn i alderen 4-12 år (både netværksplejefamilier og almindelige plejefamilier). Da tanken er, at KEEP-kurset både skal fungere forebyggende og behandlende, behøver barnet ikke at udvise nogen problemadfærd for, at plejefamilien kan tilbydes deltagelse i KEEP. Organisationer, som ønsker at afprøve KEEP i dette projekt, forpligter sig til at tilbyde KEEP generelt til plejefamilier med anbragte børn i alderen 4-12 år det er ikke udelukkende et tilbud til plejefamilier med plejebørn, der udviser udadreagerende adfærd. 3 Formål Formålet er at afprøve og udbrede KEEP i Danmark. Herunder at få solid viden om KEEP s resultater i en dansk kontekst og at sikre, at der i løbet af projektperioden opbygges en struktur for varig forankring samt evt. udbredelse i større skala til landets kommuner. Implementeringen af KEEP forventes på lang sigt at bidrage til realisering af følgende mål: Fald i antallet af udsatte børn og unge, der henvises til specialtilbud. Konkret skal børn, hvis plejeforældre har deltaget i et KEEP-forløb, i højere grad end andre anbragte børn i plejefamilie, deltage i et almindeligt skoleforløb. Fald i antallet af langvarige institutionsanbringelser. Konkret skal børn, hvis plejeforældre har deltaget i et KEEP-forløb, i mindre omfang end andre anbragte børn i plejefamilie, opleve placering på institution efter deres plejefamilieanbringelse. 4 Forventede resultater Hver organisation skal uddanne min. 15 plejefamilier i projektperioden, hvilket betyder at min. 15 børn forventes at få glæde af KEEP med følgende resultater: Udviklingen af problemadfærd hos børnene forebygges. Der sker en reduktion af problemadfærd hos plejebørn, der udviste en sådan, før plejefamiliens deltagelse i KEEP. Børnene deltager i højere grad i et almindeligt skoleforløb uden specialundervisning mv. sammenlignet med plejebørn, hvor plejefamilien ikke har deltaget i KEEP Plejeforældrene får en oplevelse af forbedret mestringsevne i forhold til børnenes udadreagerende adfærd. Der sikres et mindre antal sammenbrud i anbringelser i de plejefamilier, der har deltaget i KEEP, end forventeligt på baggrund af viden om målgruppen generelt. KEEP understøtter således regeringens sociale 2020 mål vedr. nedbringelse af sammenbrud i anbringelser. Resultatdokumentation, som tilknyttes KEEP i projektperioden vil bidrage med viden om resultaterne af KEEP i en dansk kontekst. 5 Ansøgerkreds Ministeriet Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold inviterer følgende organisationer til at ansøge om implementeringsstøtte til etablering af et KEEP-team: Regionale leverandørorganisationer. Kommunale leverandørorganisationer. Private leverandørorganisationer. Side 6 af 13
Sammenslutninger af to eller flere af de ovennævnte leverandørorganisationer har mulighed for at ansøge om fælles deltagelse i projektet og etablere et KEEP-team i et samarbejde. 6 Projektperiode Konceptet afprøves i 8 organisationer i perioden 1. januar 2015 til 31. december 2017. 7 Kriterier for deltagelse i projektet Organisationer, som modtager støtte til implementering, vil i projektperioden modtage gratis parathedsundersøgelse af organisationen og eventuelle samarbejdspartnere, processtøtte, uddannelse, vejledning, materialer, data samt afgifter til brug af datasystemer. Organisationen vil endvidere få et tilskud til dækning af omkostninger i forbindelse med opstart af KEEP-teamet. Organisationen skal opfylde følgende kriterier for at deltage i projektet og få del i støtten: Organisationen har truffet beslutning om implementering af KEEP på relevant ledelsesmæssigt niveau og vil implementere KEEP med henblik på certificering og vedligeholdelse af KEEP-teamet. Organisationen gennemfører en parathedsundersøgelse og evt. nødvendige tiltag på baggrund heraf for at sikre en succesfuld implementering af KEEP. Organisationen etablerer et KEEP-team med en kursusleder, en assisterende kursusleder og en koordinator. Organisationen afsætter ressourcer til, at kursuslederne 1-2 gange om året kan deltage i et fagligt netværk sammen med kursuslederne fra de øvrige KEEP-teams. Organisationen afsætter ressourcer til deltagelse i ledelsesnetværk med repræsentanter fra de andre KEEP-teams to gange årligt. Organisationen afsætter tid til uddannelse af kursuslederne, sideløbende med at kursuslederne underviser plejeforældrene. Uddannelsen indebærer 5-dages opstartstræning samt herefter ugentlig telefonvejledning. Organisationen sikrer rekruttering af plejefamilier til KEEP-forløbet, så teamet kan opnå certificering inden for projektperioden. Det vil sige, at teamet skal have mulighed for at gennemføre tre hele KEEP-grupper af 16 sessioner i løbet af projektperioden. Senest 1½ måned efter opstartstræningen, skal teamet have minimum 5 plejefamilier at arbejde med. Organisationen skal være indstillet på at uddanne min. 15 plejefamilier inden for projektperioden Organisationen sikrer en fleksibel organisering af KEEP-teamet, så undervisningen kan tilrettelægges på tidspunkter, hvor plejefamilierne har mulighed for at mødes. Organisationen implementerer og anvender det tilknyttede datasystem, og medarbejdere i KEEPteamet skal have adgang til computer og internet i forbindelse med arbejdet. KEEP-teamet har adgang til videofaciliteter til optagelse af sessionerne og en telefon, så de kan modtage den ugentlige vejledning. Organisationen stiller passende undervisningslokaler til rådighed (med IT-faciliteter, som gør det muligt at afspille film i undervisningen). Organisationen stiller egnede transportmuligheder til rådighed, så medarbejderne kan tage hjem til familien eller andetsteds, i det omfang det er nødvendigt for gennemførelsen af arbejdet. 7.1 Kriterier for udvælgelse af kommuner Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold vil i sin vurdering af ansøgningen lægge vægt på ansøgerens parathed til at indgå i det påkrævede arbejde, som er nødvendigt for en vellykket implementering af KEEP. Der vil især blive lagt vægt på følgende kriterier for tildeling af støtte: At kriterierne for deltagelse i projektet er opfyldt. Side 7 af 13
At organisationen kan sandsynliggøre rekruttering af tilstrækkeligt antal i målgruppen i projektperioden til at opnå certificering, samt fremadrettet til at sikre driften af teamet. At der er taget stilling til den ledelsesmæssige organisering af projektet samt rekruttering af plejefamilier og personale til KEEP-teamet, hvilket sandsynliggør, at organisationen er forberedt på implementeringen af KEEP. At beslutningen om implementering af KEEP er taget på et ledelsesmæssigt niveau, der sandsynliggør ledelsesmæssig prioritering af og opbakning til projektet. At der er lavet en tids- og aktivitetsplan. At der vedlægges forhåndstilkendegivelser fra kommunale samarbejdsparter, såfremt ansøger er en regional eller privat organisation. At der vedlægges budget for ansøgte midler til opstartsudgifter. Følgende parametre vil endvidere blive set som en fordel: Organisationen udnytter kapaciteten mest muligt i forhold til målgruppens størrelse i kommunen Organisationen prioriterer kvalitetssikring af implementering efter projektperiodens ophør Organisationen har erfaring med evidensbaserede programmer, herunder kendskab til krav om metodefidelitet og kvalitetssikring det vil dog også være relevant at få erfaringer i projektperioden med enkelte kommuner/organisationer, som ikke har erfaringer med evidensbaserede programmer. I udvælgelsen af ansøgningerne vil der endvidere blive lagt vægt på, at de organisationer, som får støtte fra puljen, har en geografisk spredning. 7.2 Krav til beskrivelse af projektet En del af den organisatoriske ramme er givet på forhånd, ud fra den måde, hvorpå KEEP skal organiseres. Det er imidlertid op til ansøgeren selv at udfylde og beskrive en del af den organisatoriske ramme. I nedenstående fremgår en række forhold, som ansøgeren som minimum skal forholde sig til i ansøgningen. Besvarelsen vil indgå i den samlede vurdering af ansøgningen, som Ministeriet Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold lægger til grund for beslutning om deltagelse i afprøvningen af KEEP. Formål med implementeringen af KEEP Organisationens formål med implementeringen af KEEP skal være beskrevet. I ansøgningen beskrives hvilke problemer KEEP skal løse for målgruppen, og hvilken forandring det skal medføre for målgruppen. Herunder sammenhæng med andre tilbud til målgruppen i organisationen, og hvad organisationen forventer at få ud af at implementere KEEP. Ansøgere Ansøgningen skal indeholde en kort beskrivelse af den organisation, som ansøger om deltagelse i projektet, herunder en beskrivelse af organisationens kerneaktiviteter og erfaring med familieplejeområdet. Såfremt flere organisationer ansøger om opgaven i fællesskab, skal der foreligge en beskrivelse for alle ansøgerorganisationerne. Derudover skal ansøgningen indeholde en beskrivelse af, hvordan KEEP forventes at blive implementeret organisatorisk set samt argumenterne herfor. Målgruppen Interesserede organisationer, der ønsker at deltage i projektet, skal vedlægge en kort og præcis skriftlig redegørelse for behovet for at udvide tilbudsviften med KEEP i det pågældende geografiske område. Beskrivelsen skal indeholde følgende oplysninger: Hvem der forventes at indgå i målgruppen? Hvor mange forventes at være omfattet af målgruppen? Hvor mange fra målgruppen forventes at indgå i afprøvningen? Det er vigtigt, at der gives et realistisk bud på, hvor mange der indgår i afprøvningen, da afprøvningens resultater er afhængig af an- Side 8 af 13
tallet af plejefamilier, der deltager i projektet. Sandsynliggør i ansøgningen, at organisationen kan imødekomme krav antal sager for KEEP-teamet. Overvejelser i forhold til, om der er særlige fx kønsmæssige, aldersmæssige, geografiske, etniske eller andre perspektiver, der skal tages højde for i afprøvningen. Rekruttering af plejefamilier Ansøgere skal beskrive den rekrutterings- og samarbejdsprocedure, som man ønsker at etablere med henblik på at rekruttere plejefamilier til at deltage i KEEP. Herunder hvordan det vil blive sikret, at der rekrutteres tilstrækkeligt med plejefamilier. Derudover skal der indgå overvejelser i forhold til, hvordan ansøgeren vil forholde sig, hvis det viser sig, at nogle rekrutterede plejefamilier ikke findes egnet til at deltage i KEEP efter opstart, eller hvis nogle plejefamilier undervejs ophører med kurset. Såfremt ansøger er: en privat eller regional leverandør, eller en kommunal organisation, som ikke forventer at kunne udfylde samtlige pladser på KEEPkurset med plejefamilier fra egen kommune, skal der endvidere vedlægges forhåndstilkendegivelser fra samarbejdspartnere, som kan sandsynliggøre, at organisationen kan rekruttere min. 15 plejefamilier i projektperioden. Rekruttering af personale til KEEP-teamet Ansøgeren skal beskrive, hvordan rekrutteringen af kursuslederen, den assisterende kursusleder og den praktiske koordinator vil se ud, herunder om ansøgeren forventer at besætte stillingerne ved intern eller ekstern rekruttering. Ansøgeren skal ligeledes beskrive, hvilke faglige profiler der ønskes til hver af de tre stillingsfunktioner i teamet. Forventes de at arbejde fuld tid? Eller hvis de ikke arbejder fuld tid, hvad påtænkes det så, at de skal beskæftige sig yderligere med? På hvilke tidspunkter påtænkes de at arbejde, og hvordan påtænkes det at sikre en fleksibilitet i forhold til arbejdstid? Ansøgeren skal derudover beskrive, hvordan man ønsker at håndtere en evt. udskiftning af personalet i teamet undervejs i projektperioden. Ledelsesmæssig opbakning og organisering af projektet Ansøgeren skal beskrive, hvordan man forventer at sikre den nødvendige ledelsesmæssige opbakning til afprøvningen af KEEP. Herunder hvor i organisationen beslutningen om afprøvningen er taget. Selvejende eller private ansøgere skal beskrive bestyrelsens opbakning til og proces for bestyrelsens godkendelse af deltagelse i projektet. Sammenslutninger af organisationer skal ligeledes beskrive den ledelsesmæssige og politiske opbakning, herunder fordelingen af det økonomiske ansvar, og hvorvidt dette er godkendt politisk, af en bestyrelse eller lignende. Ansøgningen skal endvidere indeholde en klar beskrivelse af roller, ansvarsfordeling og evt. samarbejdskonstruktionen mellem enkelte organisationer. Lokaler, udstyr og transport Ansøgers overvejelser omkring hvilke lokaler, hvilket udstyr og hvilke transportmuligheder, det forventes, at KEEP-teamet vil få stillet til rådighed, skal fremgå af ansøgningen. Tids- og milepælsplan for etablering af KEEP Ansøgningen skal indeholde en tids- og milepælsplan for aktiviteterne i projektet. Det skal angives, om nogle aktiviteter tidsmæssigt skal placeres før andre, og om der er særlige kritiske betingelser, der skal være opfyldt, før organisationen fortsætter med afprøvningen af KEEP. Planen inddeles i de to faser: en forberedelses- og en gennemførelsesfase. Dertil kommer en eventuel videreførelsesfase. Ansøgerens milepælsplan skal som minimum indeholde: Side 9 af 13
En plan for ledelsesmæssig godkendelse af behandlingstilbuddet. En plan for lokalisering af undervisningslokaler. En plan for rekruttering af personale til teamet. En plan for rekruttering af plejefamilier til kurset. En tidsplan for, hvornår rækken af kurser forventes hhv. at starte op og afslutte. Planer og overvejelser omkring en eventuel videreførelse af KEEP efter projektperiodens udløb herunder økonomiske overvejelser herom. Forankring Overvejelser om videreførelse af KEEP efter implementeringsperiodens udløb skal være beskrevet. Følgende skal beskrives: - Forventninger til anvendelse af programmet efter projektperioden, herunder hvor mange fra målgruppen der forventes at modtage programmet. - Forventninger til deltagelse i vedligeholdelsesaktiviteter i programmet. - Økonomi i driften af programmet. Budget og finansiering Der er afsat et samlet beløb på 720.000 kr. som direkte implementeringsstøtte til de deltagende organisationer i projektet. Beløbet fordeles, så der maksimalt kan søges 90.000 kr. pr. KEEP-team til direkte opstartsstøtte. Det fulde beløb udbetales ved afslutningen af første projektår, hvor det første hold af plejefamilier har fuldført kurset. Øvrige relevante oplysninger Såfremt ansøgeren har yderligere oplysninger, der skønnes at være relevante for Socialstyrelsens vurdering af ansøgningen, er ansøgeren velkommen til at oplyse disse og vedlægge evt. relevante bilag. 8 Tilskudsberettede udgifter Beløbet skal anvendes til at understøtte den lokale implementering af KEEP i projektperioden. Det kan fx være til dækning af udgifter forbundet med: Løn til projektledelse. Anskaffelse af videoudstyr mv. Annoncering i forbindelse med ansættelse af medarbejdere til KEEP-teamet. Projektaktiviteter i øvrigt, som er nødvendiggjort af ansøgerens deltagelse i projektet. Revisionsudgifter. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer. Tilskuddet kan ikke anvendes til dækning af udgifter, der ikke er knyttet til den lokale afprøvning af KEEP, eller til at dække udgifter, som fuldt ud dækkes andet sted fra. Såfremt ansøgeren har yderligere oplysninger, der skønnes at være relevante for Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forholds vurdering af ansøgningen, er ansøgeren velkommen til at oplyse disse og vedlægge evt. relevante bilag. 9 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Aktiviteter for udlændinge, som ikke er bosiddende i Danmark. 3. Materialeanskaffelser for over 50.000 kr. per år. 4. Anskaffelse af fast ejendom. 5. Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering). Side 10 af 13
6. Dækning af underskud. 7. Støtte til enkeltpersoners underhold. 8. Aktiviteter der fuldt ud er finansieret fra anden side. 10 Dokumentation og evaluering Socialstyrelsen udbyder en samlet evalueringsopgave for alle indsatser vedr. styrkede forældreindsatser og forebyggende indsatser i dagtilbud under det samlede initiativ Tidlig Indsats Livslang Effekt, herunder KEEP. Det konkrete design for den samlede evaluering og evalueringen af de konkrete indsatser og metoder udarbejdes af evaluator efter opdrag fra Socialstyrelsen. Det er et bærende princip i det samlede initiativ Tidlig Indsats Livslang Effekt, at indsatserne i pakken understøttes fagligt og dokumenteres systematisk via IT-baseret resultatdokumentation med udgangspunkt i validerede testredskaber. Overordnet set er det vigtigt at kunne belyse implementering, effekt og økonomi for metoder og indsatser i det samlede initiativ Tidlig Indsats Livslang Effekt. Endvidere indgår løbende opfølgning på resultaterne som en integreret del af terapeutens/behandlerens arbejde i de fleste af metoderne. KEEP er veldokumenteret og har vist god effekt i udlandet og særligt i forhold til udadreagerende adfærd, men er endnu ikke er afprøvet i Danmark. Evalueringen vil derfor have fokus erfaringer med implementeringen i en dansk kontekst, herunder om der er særlige udfordringer, og hvordan de håndteres, samt på effekten for børn både med og uden udadreagerende adfærd. Resultaterne af borgerforløbene følges nøje og holdes op mod de internationale erfaringer. Der vil blive gennemført økonomisk evaluering. Organisationer må påregne, at der skal registreres data for hver enkelt borger og/eller gruppe for at kunne dokumentere indsatsen og de opnåede resultater. Endvidere skal organisationen være indstillet på at indgå i et konstruktivt samarbejde med evaluator vedr. evaluering af implementeringsforhold samt belysning af økonomien bag projektet. 11 Praktiske oplysninger Ansøgningsfristen er d. 1. oktober 2014 kl. 12. Efter denne dato kan ansøgninger ikke fremsendes. Når ansøgningerne er behandlet, bliver indstillingerne forelagt socialministeren til godkendelse. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen i januar 2015, og der vil være projektopstart umiddelbart efter. Spørgsmål om administration af puljen behandles af ministeriets kontor for puljestyring. Spørgsmål kan stilles via tlf. 41 85 12 00, mandag fredag mellem kl. 10.00 14.00, eller e-mail: pulje@sm.dk Socialfaglige spørgsmål kan rettes til fuldmægtig i Socialstyrelsen, Tove Langhede på tlf.: 41 74 00 37 eller på e-mail: spgsvar@socialstyrelsen.dk. Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside. Når ministeriet har modtaget ansøgningen vil dette fremgå af status under Min tilskudssag. 11.1 Betingelser for udbetaling af implementeringsstøtte For at få udbetalt implementeringsstøtten, skal organisationen ud over at indsende et budget ved projektansøgningen indsende halvårlige statusrapporter i hele projektperioden, som skal godkendes af Socialstyrelsen. Af statusrapporterne skal bl.a. fremgå en status på den tids- og milepælsplan, som ansøgeren udarbejder i forbindelse med ansøgningen om deltagelse i projektet (jf. afsnittet om tids- og milepælsplan). Side 11 af 13
Skabelon for afrapportering kan hentes på Ministeriet Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forholds puljeportal under Min tilskudssag. Rapporten skal udfyldes elektronisk og indsendes via ministeriets puljeportal. Krav til budget og regnskab fremgår nedenfor. 11.2 Budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forholds puljer skal der udarbejdes budget for projekterne, der ansøges om støtte til. Budgettet oprettes i forbindelse med udfyldelse af ansøgningen. På puljens side findes en oversigt over budgetposter, som der kan ansøges om støtte til. Du kan også bruge nedenstående til at skabe overblik over dit budget, inden du opretter det i ansøgningen. Periodiserede budgetter Der skal udfyldes et årsbudget for det første projektår, som er det år, hvori implementeringsstøtten udbetales. Udgifterne i årsbudgettet skal fordeles på de måneder, hvor de enkelte udgifter forventes at falde. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem eventuelle lønudgifter og øvrige udgifter. Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside www.moderniseringsstyrelsen.dk og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Lønniveauet skal angives i budgettet. Enhedspriser Alle udgiftsposter skal så vidt muligt udspecificeres i antal enheder og pris pr. enhed. Hvis der fx er tale om to lignende projektaktiviteter, skal de anføres som to enheder i den eller de måneder, hvor de er foregået og udgifterne forventes afholdt. Materialeanskaffelser Med mindre særlige forhold taler derfor, kan udgiften til materialeanskaffelser som udgangspunkt ikke overstige 50.000 kr. Der bør altid udarbejdes en note til budgetposter, som vedrører materialeanskaffelser. Noter til budgettet Der kan udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet, hvori dels indholdet af den enkelte aktivitet og dels forudsætningerne for udgiftens størrelse kan klarlægges. Noten kan vedhæftes, efter at budgettet er udfyldt i ansøgningen. Poster som ikke kan fremgå af budgettet Følgende poster kan ikke medtages i budgettet: Uforudsigelige udgifter Overhead Administrationsbidrag Diverse Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer eller CPR-nummer) Ansøgers navn og adresse 11.3 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Side 12 af 13
Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster, der var nævnt i projektets budget svare til posterne i regnskabet. Til udarbejdelse af regnskabet for støtten skal der anvendes et særligt regnskabsregneark, som kan findes på min tilskudssag på portalen. Regnearket er låst og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger foretages automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter under hovedafsnittet Budget og finansiering, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på fire poster, som Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Regler for revision af regnskab findes på puljeportalens forside under vejledninger. Side 13 af 13