Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 11/2011 Mødedato: tirsdag den 20-12-2011 Mødetidspunkt: 17:15-19:15 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Bemærkninger Før udvalgsmødet vil der være en guidet tur til Vandtårnet for besigtigelse. Mødestedet ved Vandtårnet kl. 16.30. Indsigere til sag vedrørende Lokalplan 260 er inviteret til kl. 17.30
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side
2. Lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 - Gartneri og planteskole ved Kastrupvej. Endelig...4 3. Lokalplan 260 - Erhvervsområde ved Eventyrvej. Endelig...7 4. Muligt frasalg af dele af den gamle skole i Ørslev...9 5. Næstvedvej 12- Nedlæggelse af bolig...11 6. Roskildevej 66-68 - Etablering af dagligvarebutik...13 7. Ny dagligvarebutik på Huginsvej 2-4...15 8. Dagligvarebutik ved Køgevej/Dronningegade...18 9. Baldersvej 4 -Etablering af dagligvarebutik...20 10. Orientering om status i udvalgets sager 2010 og 2011...22 11. Kvalitetsstyring i Teknisk Forvaltning...23 12. Udbud af parceller på Batteriet...25 13. Salg af naboareal ved Jættevej...26 14. Salg af Køgevej 2-4 Brandstationen...27 15. Salg af ejendom...28 16. Salg af bygning på kasernen...29 17. Orientering fra formand og administration - December 2011...30 Åben sag Sagsid: 10/5200 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indstilling Teknisk direktør indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Godkendt
2. Lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 - Gartneri og planteskole ved Kastrupvej. Endelig. Åben sag Sagsid: 10/22398 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Indsigelse fra Kastrupvej 37 (143312/11) 2 Indsigelse fra Kastrupvej 59 (157056/11) 3 Indsigelse fra Kastrupvej 31 (157086/11) 4 Indsigelse fra Haraldstedvej 33 (157094/11) 5 Indsigelse fra Kastrupvej 43 (132482/11) 6 Bemærkninger fra Sydvestsjællands Museum (163822/11) 9 Forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg 9.PDF (163905/11) 10 Indsigelser og forvaltningens bemærkninger (165040/11) 11 Tekniske rettelser og ændringsforslag (165038/11) 7 Bemærkninger fra Landmålergården.pdf (169377/11) 8 Bemærkninger fra Naturstyrelsen.pdf (169378/11) Indledning Byrådet godkendte i møde den 21. juni 2011 forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 Gartneri og planteskole ved Kastrupvej. Forslaget har været i offentlig høring i perioden 5. juli 2011-30. august 2011. Beskrivelse af sagen Lokalplanen omfatter et areal på ca. 40.000 m² og er beliggende i det åbne land ca. 900 m nord for Haraldsted. Lokalplanen har til formål at åbne mulighed for, at virksomheden Atlantis kan drive og udvide erhvervsvirksomhed inden for lokalplanens rammer. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan 249 er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 9. Med kommuneplantillægget fastsættes områdets anvendelse til Erhvervsområde ved Kastrupvej, benævnt område EL6. Høring Der er ved indsigelsesfristens udløb indkommet 8 indsigelser. Indsigelser fra 5 naboer vedrørende: øget trafik, store bygninger og drivhuse, sårbart område med å og mose, refleksgener fra drivhuse, blink og støj fra vindmølle, udsigt og ejendomsværdi forringes samt dårlig kommunikation mellem ejer og naboer. Indsigelser fra øvrige: Sydvestsjællands Museum anbefaler, at der indhentes udtalelse forud for jordarbejder. Landmålergården har bemærkninger til udstykning og landbrugspligt. Naturstyrelsen spørger ind til grundvandsbeskyttelse.
I møde den 23. september 2011 har ejer haft indsigelserne til udtalelse. Ejer bemærker følgende: Ejer vil orientere naboer om Atlantis, inden byggeriet igangsættes. Foreslår at beplantningsplanen kan indeholde stedsegrønne træer. Der ankommer kun 2-3 lastbiler om dagen i gennemsnit. Der ryddes op på ejendommen. Vedrørende fiskeproduktionen oplyses det, at der ikke bruges pesticider. Næringsstoffer kommer fra fiskeproduktion, men der er tale om et lukket kredsløb. Endvidere er der tilknyttet en biolog. At eksisterende bebyggelse får samme farvemæssige udtryk som nyt byggeri på ejendommen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning anbefaler, at forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 godkendes med bemærkninger og rettelser jf. vedlagte skemaer. Ændringerne vedrører udstykning af erhvervsarealer, bestemmelser om afskærmende beplantning og støj- og grundvandsbeskyttelse. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 vedtages endeligt. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Sagen udsættes, der gennemføres en besigtigelse på næste møde Supplerende sagsfremstilling Natur- og Miljøklagenævnet har med brev den 3. november 2011 meddelt, at man ikke kan give medhold i klage over Ringsted Kommunes afgørelse af 5. juli 2011 om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering i forbindelse med vedtagelse af lokalplan 249. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 vedtages endeligt. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 22-11-2011 Sagen udskydes med bemærkning om, at der indarbejdes et afsnit, der regulerer anvendelse af belysning om natten. Ikke til stede: Per Roos.
Supplerende sagsfremstilling I skema med forslag til ændringer af lokalplan 249, er tilføjet bestemmelser om brug af lys i drivhuse. Brug af vækstlys er ikke tilladt i tidsrummet 20.00 8.00. Almindeligt arbejdslys er ikke omfattet. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 godkendes endeligt med de i rettelsesskemaet foreslåede rettelser. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 V Thorkil Mølgaard (TM) V A Gunnar Christiansen (GC) A O Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I V Per Roos (PR) V A Lisbeth Andersen (LA) A For X X X X X Imod Undlo d Anbefalet godkendt X F Torben Lundsgaard (TL) F X
3. Lokalplan 260 - Erhvervsområde ved Eventyrvej. Endelig Åben sag Sagsid: 11/31939 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Rettelsesskema til lokalplan 260 (200901/11) 2 Indsigelser med bemærkninger (200889/11) 3 Lokalplan 260 - lokalplan_260 (200655/11) 4 Indsigelse fra Vejdirektoratet (204592/11) 5 Indsigelser fra naboer på Vænget (200411/11) 6 Indsigelse fra Tornager Nielsen.pdf (206102/11) Indledning Byrådet godkendte i møde den 12. september 2011 forslag til lokalplan 260 Erhvervsområde ved Eventyrvej og Kommuneplantillæg nr. 12. Forslaget har været i offentlig høring i perioden 27. september - 22. november 2011. Beskrivelse af sagen Lokalplanen åbner mulighed for, at området kan anvendes til erhvervsformå, lettere industri, engroshandel, udstilling og konference, administration, serviceerhverv, detailhandel med særligt pladskrævende varegrupper og offentlige formål. Lokalplanen åbner mulighed for virksomheder i virksomhedsklasse 3. Virksomhedsklassifikationen er udarbejdet af Miljøstyrelsen som et hjælperedskab til planlægningen herunder lokalisering af virksomheder. Klassificeringen gælder for en typisk virksomhed i den pågældende branche. Der opereres med 7 klasser og disse klassers anbefalede afstand til boligområder. Klasse 3 omfatter håndværksprægede virksomheder og visse service virksomheder. Den anbefalede afstand til boligområder er 50 meter. Da lokalplanområdet er relativt lille er der ikke arbejdet med en zonering, en opdeling af området til forskellige typer af virksomheder. Det betyder, at den enkelte virksomhed skal tilpasse sig til de omkringliggende boligområder, således at gældende støjkrav m.v. kan overholdes. Langs motorvejen udlægges et ca. 30 meter bredt grønt bælte eventuelt kombineret med en støjvold. Tillæg nr. 12 til kommuneplan 2009-2020. I forbindelse med lokalplanen overgår området til erhvervsformål gennem vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 12. Høring Der er i høringsperioden indkommet 3 indsigelser. 1. Nabo ønsker, at der bliver etableret en støjvold langs motorvejen. Endvidere oplyses det, at der ikke ønskes industri i virksomhedsklasse 3 og høj bebyggelse ind mod Vænget. 2. Indsigelse fra 6 ejere på Vænget. Ejere ønsker ikke at området udlægges til industriområde, men et boligområde. 3. Vejdirektoratet gør opmærksom på en vejbyggelinje på 50 meter fra Vestmotorvejens vejmidte og at skiltning mod motorvejen skal godkendes af vejdirektoratet.
Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk forvaltning anbefaler, at lokalplanen godkendes endeligt med de rettelser der fremgår af vedlagte rettelsesskema. Ringsted Forsyning ønsker mulighed for, at der kan anlægges et regnvandsbassin på 5.000 m2 i ejendommens øst skel. I rettelsesskemaet anbefales det, at der reserveres plads til ovennævnte regnvandsbassin. Øvrige indsigelser er ikke imødekommet. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at kommuneplantillæg nr. 12 og lokalplan 260 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer i.h.t. rettelsesskemaet. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Udsættes med bemærkning om at planen ændres med henblik på større afstand til beplantningsbælte samt lavere bygningshøjde mod naboer.
4. Muligt frasalg af dele af den gamle skole i Ørslev Åben sag Sagsid: 10/28611 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Bilag 3 oversigtskort (52943/11) 2 Svar angående Ørslev gamle skole (206105/11) Indledning Økonomiudvalget besluttede i sit møde den 2. maj 2011, at der arbejdes videre med følgende punkter. 1. Arealet til legeplads i den nordlige del af område 3 overdrages til brugerrådet 2. Øvrige arealer i område 3 udstykkes og sælges 3. Fritidshuset Ørslevgade sælges 4. Der indledes forhandlinger med brugerrådet med henblik på overdragelse af ejerskabet af bygningen (A og B) til brugerrådet 5. Der udarbejdes ny driftsaftale med brugerrådet Brugerrådet for Skolen i Ørslev og Ørslev Landsbylaug har meddelt kommunen, at man ikke ønsker at overtage eller gøre brug af den oprindelige skolebygning, benævnt a på vedlagte kort, som brugerrådet fik tilbudt jf. pkt. 4 ovenfor. Forvaltningen ønsker derfor, at der vedrørende salg af den gamle del af skolebygningen, faldes tilbage på beslutning truffet i Økonomiudvalget den 3. januar 2011, hvorefter bygningen søges afhændet via ejendomsmægler. Sagen forelægges til beslutning om, at den gamle del af skolen (bygning a på vedlagte kort) sælges som besluttet i januar 2011. Vedrørende stillingtagen til driftsaftale (nævnt ovenfor i pkt.5) vil dette blive håndteret ved en efterfølgende sag. Beskrivelse af sagen Hele bygning A er besluttet solgt via mægler den 3. januar 2011 i Økonomiudvalget. Jf. Vedlagte kort. Ved mødet den 2. maj 2011 i Økonomiudvalget ønskes det at overdrage hele bygningen til brugerne, men brugerne ønsker alene at gøre brug af en del af bygningen, der ligger umiddelbart op til gymnastiksalen mv., således at kommunen frit kan disponere over bygningsdelen aa. Udstykning og mindre bygningsændringer der skal foretages i forbindelse med adskillelsen mellem del a og del aa vil medføre omkostninger. Disse vil kunne fratrækkes i den forventede salgspris for bygningsdelen a. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Vurdering Det er forvaltningens opfattelse, at kommunen bør forsøge at sælge den del af bygning A, som brugerne ikke vil gøre brug af. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. del a af bygning A sælges til bedst mulig pris via ejendomsmægler. 2. salgsprovenuet berigtiges bevillingsmæssigt, når der resultatet af udbuddet foreligger. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Sagen udsættes
5. Næstvedvej 12- Nedlæggelse af bolig Åben sag Sagsid: 11/29824 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Midlertidig nedlæggelse af bolig (181154/11) Indledning Ejeren af ejendommen Næstvedvej 12, har søgt om tilladelse til at nedlægge boligen midlertidigt, for at anvende den til liberalt erhverv. Beskrivelse af sagen Ejer har med brev af 28. oktober 2011 søgt om tilladelse til at nedlægge boligen på ejendommen Næstvedvej 12. Begrundelsen for ansøgningen er, at ejeren ønsker at samle sine virksomheder på adressen således, at de har hjemsted i Ringsted. Bygningen skal anvendes til repræsentative møder, enkelte interview og afvikling af møder med nøglepersoner tilknyttet virksomhedernes aktiviteter. Ejer oplyser, at ejendommene Næstvedvej 10 og 12 matrikulært er sammenlagt i september 2011. Næstvedvej 12 er mest velegnet til erhverv. Næstvedvej 10 vil fortsat fungere som beboelse. Ejer oplyser, at man er indforstået med, at der tale om en midlertidig tilladelse, som ophører ved ejerskifte. Lovgrundlag: Jf. boligreguleringslovens 46, er det ikke tilladt at nedlægge en bolig helt eller delvist uden kommunalbestyrelsens samtykke. Dette gælder, hvad enten nedlæggelsen sker ved nedrivning, helt eller delvis sammenlægning af 2 eller flere boliger eller ved, at boligen tages i brug til andet end beboelse. Jf. boligreguleringslovens 51, kan kommunalbestyrelsen kun nægte samtykke, hvis boligens fortsatte anvendelse til helårsbeboelse er påkrævet af hensyn til boligsøgende. Jf. Kommuneplan 2009-2020 er ejendommen beliggende i kommuneplanens rammeområde 1B6, der udlægger området til henholdsvis etageboligbebyggelse og parcelhuse. Teknisk Forvaltning bemærker: Ejendommen er ifølge BBR bebygget med 2 boliger på henholdsvis 136 m² og 216 m² og har et samlet grundareal på 1337 m². Næstvedvej 12 er indrettet med 1 køkken, 2 badeværelser og 7 værelser. Boligen er ny renoveret og er i meget fin stand. Boligen er ledig. Teknisk Forvaltning har rettet henvendelse til Social og Sundhedsforvaltningen, der oplyser, at der ikke er behov for boliganvisning til boliger af denne karakter. Høring Ingen
Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning anbefaler, at der i henhold til Lov om midlertidig regulering af boligforholdene 46, meddeles tilladelse til midlertidigt at nedlægge boligen, da der ikke aktuelt er behov for at anvise boligsøgende til den type boliger. Tilladelsen meddeles forudsat at ejendommens karakter af bolig ikke ændres. Endvidere anbefales det, at tilladelsen meddeles tidsbegrænset, således at der på et senere tidspunkt er mulighed for at anvende boligen til boligformål, såfremt behovet skulle være aktuelt. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. der meddeles tilladelse til at nedlægge boligen og anvende den til liberalt erhverv 2. tilladelsen udløber ved ejerskifte 3. ejendommens karakter af bolig fastholdes Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Godkendt
6. Roskildevej 66-68 - Etablering af dagligvarebutik Åben sag Sagsid: 11/26724 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 - Roskildevej 66-68. Matrikelkort.pdf (200363/11) 2 Dagligvarebutik mv. Roskildevej 68, Benløse - 2011.12.06 RingstedSitPlan2011106.pdf (204398/11) Indledning Plan- og Boligudvalget har i møde den 14. juni 2011 besluttet, at igangsætte planarbejdet på ejendommen Roskildevej 66-68 med henblik på, at muliggøre etablering af en dagligvarebutik. Citybyg ApS har senest med mail den 6. december 2011 fremsendt forslag til placering af ny dagligvarebutik og ubemandet tankanlæg. Citybyg oplyser, at man på grund af vejbyggelinje til motorvejen, er nødsaget til at placere parkeringspladserne til dagligvarebutikken på et kommunalt ejet grønt areal. Beskrivelse af sagen Vejdirektoratet har med mail den 1. november 2011 oplyst, at der er fastlagt byggelinje i en afstand af 50 meter fra afkørselsrampens midte. Endvidere oplyses det, at Vejdirektoratet ikke vil være sindet, at meddele dispensation fra byggelinje bestemmelsen. Vejdirektoratet oplyser efterfølgende, med mail den 10. november 2011, at Vejdirektoratet ikke vil være sindet, at meddele dispensation fra byggelinje bestemmelsen til etablering af tankanlæg og til samtlige p-pladser til betjening af den kommende bygning samt indgangsparti. Såfremt projektet ønskes realiseret må tankanlæg, p-pladser og indgangsparti etableres uden for byggelinje. Citybyg ApS oplyser med mail den 21. november 2011, at man på grund af krav fra Vejdirektoratet om overholdelse af 50 meter vejbyggelinie fra motorvejen og herunder frakørselsrampen, har været nødsaget til at placere størstedelen af parkeringspladserne til dagligvarebutikken på den af Ringsted Kommune ejede matrikel 7b. Det foreslås i stedet at Ringsted kommune overtager del af matrikel 7 c, Roskildevej 68. Citybyg ApS har efterfølgende, med mail den 6. december 2011, fremsendt revideret situationsplan. I det reviderede forslag er bygningen flyttet 5,0 meter mod øst for at åbne mulighed for etablering af en højresvingsbane på Roskildevej, hvis det kræves af Vejdirektoratet. Endvidere er tankanlægget flyttet længere væk fra beboelsen af hensyn til gener fra støj. Yderlig er der i forslaget gjort plads til opsætning af en pylon. Lovgrundlag: Jf. kommuneplan 2009 2020 er matr. 7b, beliggende i rammeområde 5G8 som udlægger området til grønt område. Teknisk Forvaltning oplyser: De eksisterende bygninger på ejendommen forudsættes nedrevet og den nye butik forventes vejbetjent fra eksisterende stikvej Hesteskoen, som munder ud i Roskildevej/Holbækvej krydset.
Vejdirektoratet som er myndighed på Roskildevej, fra motorvejen og til og med krydset Roskildevej/Holbækvej, har endnu ikke vurderet, hvorvidt de eksisterende vejforhold er tilstrækkelige, eller om der skal udføres en kanalisering osv. Cowi har på vegne af ansøger foretaget en beregning af trafikken i krydset Holbækvej/Roskildevej og vurderet, at byggeri af en ny dagligvarebutik kun giver små ændringer i den nuværende trafikafvikling i krydset og at ventetiden kun vil blive øget med 1-2 sekunder. Forvaltningen bemærker at der i lokalplanarbejdet kan komme ændringer til skitseforslaget. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer, at den foreslåede placering af en dagligvarebutik tæt på beboelse, kan medføre gener for nabobebyggelsen, primært støj i forbindelse med vareindlevering. Problemet vurderes, at kunne løses ved etablering af støjdæmpende hegn mod nabobebyggelsen og at området eventuelt udlægges til blandet bolig og erhvervsområde. Ansøger skal med en støjberegning dokumentere, at bestemmelser om støjniveau mod nabobebyggelse kan overholdes. Etablering af tankanlæg forudsætter, at det ved støjberegning kan dokumenteres, at støjkrav, specielt om natten, kan overholdes. På grund af krav fra vejdirektoratet forudsætter en realisering af projektet, at der etableres p-pladser på et udlagt grønt areal. Arealet er et friareal for områdets beboer. Da området er relativt stort vurderes det, at del af det grønne område kan inddrages uden væsentlig ulempe for områdets beboere. Salg af det ca. 2500 m2 store areal forudsætter at arealet udbydes i offentligt udbud. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. Plan- og Boligudvalget beslutter at den fremsendte principskitse til etablering af dagligvarebutik, kan danne grundlag for det videre arbejde med lokalplanen. 2. Plan- og Boligudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at del af det offentlige areal udbydes til salg i offentligt udbud. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Anbefalet godkendt
7. Ny dagligvarebutik på Huginsvej 2-4 Åben sag Sagsid: 11/30822 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 - Bydelcenter Huginsvej Schaumann sept 2011.pdf (200364/11) Indledning Plan- og Boligudvalget besluttede i møde den 14. juni 2011, at igangsætte planarbejdet på ejendommen Huginsvej 2-4 med henblik på, at muliggøre etablering af en dagligvarebutik. Endvidere besluttede udvalget, at butiksstørrelsen ønskes vurderet. Schaumann Development A/S har med mail den 23. oktober 2011 fremsendt vurdering fra ICP A/S. ICP A/S har vurderet de kommercielle muligheder for, at etablere et bydelscenter på op til 5.000 m2 på ejendommen. Beskrivelse af sagen ICP A/S har i deres analyse vurderet de kommercielle muligheder for etablering at etablere et bydelscenter på indtil 5.000 m2 på ejendommen Huginsvej 2-4. Af analysen fremgår det, at de vurdere, at der markedsmæssigt kan etableres et bydelscenter på 5.000 m 2 med planlægningsmæssig mulighed for en dagligvarebutik på indtil 3.500 m 2 og udvalgsvarebutikker på indtil 2.000 m 2. Etableringen af et bydelscenter på indtil 5.000 m 2 med en dagligvarebutik på indtil 3.500 m 2 vil jf. ICPs vurdering forbedre indkøbsforholdene for forbrugerne i den sydligste del af Ringsted kommune markant. Forbrugerne har i området i dag relativ lang og vanskelig vej til store dagligvarebutikker. Lovgrundlag Jf. planlovens bestemmelser om detailhandel kap. 2 d må bydelscentre i byer mellem 20-40.000 indbyggere maksimalt have et bruttoareal til detailhandel på 5.000 m 2. Den enkelte butik må for så vidt angår dagligvarer maksimalt have et bruttoareal på 3.500 m 2 og for så vidt angår udvalgsvarer et bruttoareal på 2.000 m 2. Jf. Kommuneplanen2009-2020s detailhandelsbestemmelser: 1.7.5 I bydelscentrene fastsættes der begrænsninger på butiksstørrelserne på 1.000 m 2 for dagligvarebutikker og 250 m 2 for udvalgsvarebutikker. Jf. Vejledning om detailhandelsplanlægning fra Miljøministeriet udgør bydelscenter et centrum i en større bydel og betjener bydelen med dagligvare og de mest almindelige udvalgsvarer. En bydel må have en vis størrelse, før der kan udpeges et egentligt centrum for bydelen, og derfor kan der kun i de større byer udpeges bydelscentre. Kravet om en central placering i bydelene bevirker også, at der ikke kan placeres to bydelscentre umiddelbart op ad hinanden, da de så i givet fald hver især vil betjene det samme opland.
Høring I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillæg der skal muliggøre, at nye områder kan udlægges til butiksformål, er der foretaget en forudgående høring ved annoncering i dagspressen, med hen blik på at indkalde ideer og forslag. Der er ikke indkommet bemærkninger i forbindelse med denne høring. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at etableringen af yderligere et bydelscentret i Ringsted syd vil være i strid med planlovens bestemmelser, da et nyt bydelscentre skal betjene det samme opland som det allerede eksisterende bydelscentret ved Næstvedvej og Odinsvej. I Ringsted Syd bor der inden for byzoneafgrænsningen 3.106 indbyggere. Området indeholder et bydelscenter der har 2 dagligvarebutikker Aldi og Lidl som ligger i krydset Odinsvej og Næstvedvej. Til sammen har de et samlet butiksareal på 2447 m 2. Hver butik har en skønnet årlig omsætning på ca. 29.000 pr. m 2 jf. tal fra detailhandelsanalysen udarbejdet af COWI. Den samlede årlige omsætning for de 2 butikker vurderes således, at udgøre ca. 71 mio. kr. Jf. ICP s beregninger så forbruger hver borger ca. 22.500 kr./årligt på dagligvare. Såfremt hele dagligvareforbruget skal dækkes lokalt, så har de i alt 3.106 indbyggere et samlet forbrug på ca. 70 mio. kr./årligt. Det betyder, at behovet for dagligvareforsyning er dækket af de nuværende butikker. Hertil kommer at der er mulighed for at etablere yderligere dagligvarebutikker på ca. 1600 m 2, da der er en uudnyttet ramme i det nuværende bydelscentret på Næstvedvej/Odinsvej på 4.000 m 2. Uden for Ringsted By I den sydlige del af Ringsted, uden for Ringsted by, bor i dag ca. 6000 indbyggere: Området er forsynet med 2 dagligvarebutikker Brugsen i Høm og Brugsen i Ørslev. De har tilsammen et samlet butiksareal på 1469 m 2 og en samlet skønnet omsætning på ca. 42,6 mio. kr. jf. COWI S vurdering af forbrug pr. indbygger. Forbruget for 6.000 indbyggere svarer til en samlet omsætning på ca. 135 mio. kr., svarende til et samlet butiksareal på 4655 m 2. Konklusion Samlet har Ringsted syd et butiksareal på 5469 m 2. Ved en dækningsgrad på 100 er der behov for i alt 7055 m 2 til dagligvarebutikker. 5469 m 2 er allerede etableret eller udlagt jf. lokalplan. Der er således et rest potentiale på 1586 m 2 til dagligvare i den sydlige del af Ringsted Kommune. Teknisk Forvaltning vurderer, at der på baggrund af indbyggertallet og det forventede forbrug pr. person, er grundlag for at etablere en dagligvarebutik på 1000 m 2 samt op til 2000 m 2 til udvalgsvarer fx med salg af varegrupper med relation til biler og lignende. Jf. planlovens bestemmelser for detailhandel er der ikke de samme placerings og afstandskrav til et lokalcenter som for et bydelscenter.
Indstilling Teknisk direktør indstiller, at der udarbejdes kommuneplantillæg der muliggør et lokalcenter på i alt 3.000 m 2 med en dagligvarebutik på maksimalt 1000 m 2, samt udvalgsvarebutikker med salg af fx biltilbehør o. lign. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Godkendt
8. Dagligvarebutik ved Køgevej/Dronningegade Åben sag Sagsid: 11/30175 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Dagligvarebutik Køgevej. Matrikelkort - 111122 AH Matrikelkort.pdf (201098/11) 2 Dagligvarebutik Køgevej. Illustrationsplan - 111122 AH Illustrationsplan.pdf (201095/11) Indledning Plan- og Boligudvalget har i møde den 14. juni 2011 besluttet, at udarbejde det nødvendige plangrundlag som muliggør etablering af en dagligvarebutik på ejendommen Køgevej/ Dronningensgade. Udviklingsselskabet Innovater, har med brev den 31. oktober 2011 fremsendt situationsplan med forslag til placering af ny dagligvarebutik samt oplyst, at man for at muliggøre projektet, ønsker at erhverve Møllegrunden samt del af offentlig parkeringsareal. Beskrivelse af sagen I henhold til forslag udarbejdet af firmaet Innovater omfatter det ønskede areal til butiksformål, dels en ældre erhvervsbygning på Dronningensgade 23B, den kommunalt ejede møllegrund, matr. nr. 20 bv Ringsted Markjorder, samt del af offentlige parkeringsplads Køgevej 49, matr. nr. 20 c Ringsted Markjorder. Innovater foreslår, at dagligvarebutikken placeret med facade langs med Dronningensgade og gavl mod Køgevej. Adgangen til dagligvarebutikken foreslås etableret fra den offentlige parkeringsplads. Teknisk Forvaltning bemærker: Den offentlige parkeringsplads anvendes i dag primært af besøgende til museerne og der er tale om en ret begrænset belægning. Høring Ingen Økonomi Sagen her ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at det fremsendte skitseforslag kan danne grundlag for udarbejdelse af forslag til lokalplan. Salg af møllegrunden og parkeringspladsen skal ske efter forudgående offentligt udbud. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. Plan- og Boligudvalget beslutter, at den fremsendte illustrationsplan kan danne grundlag for udarbejdelse af forslag til lokalplan
2. Plan- og Boligudvalget anbefaler Økonomiudvalget at Møllegrunden, samt del af den offentlige parkeringsplads udbydes til salg i offentligt udbud. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Anbefalet godkendt
9. Baldersvej 4 -Etablering af dagligvarebutik Åben sag Sagsid: 11/32560 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 VS: Anmodning om forhåndsgodkendelse - Baldersvej 4, Ringsted - 111114 - skr med bilag.pdf (198905/11) Indledning Mayland Retail A/S har ved brev af 14. november 2011 anmodet om forhåndsgodkendelse til opførelse af ny dagligvarebutik på 1.000 m 2 på ejendommen Baldersvej 4. Beskrivelse af sagen Anmodningen sker på vegne af MISP Ejendomme A/S. Mayland Retail A/S anmoder endvidere om en vurdering af, hvorvidt det vil være nødvendigt at udarbejde en lokalplan for arealet, når anvendelsen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Lovgrundlag Jf. kommuneplan 2009-2020, rammeområde 3C1, Bydelscenter ved Næstvedvej, udlægges området til centerformål; detailhandel, administration, kulturelle funktioner og serviceerhverv herunder restaurant mv. Det samlede bruttoetageareal til butikker maksimalt udgør 4.000 m 2. Bruttoetagearealet for den enkelte dagligvarebutik må ikke overstige 1.000 m 2 og for den enkelte udvalgsvarebutik 250 m 2. Jf. planlovens 13, stk. 3 påhviler det kommunalbestyrelen snarest at udarbejde forslag til lokalplan og herefter fremme sagen mest muligt, hvis et byggearbejde er i overensstemmelse med kommuneplanen. Teknisk Forvaltning bemærker Bydelscentret har i dag 2 dagligvarebutikker Aldi og Lidl. De er omfattet af henholdsvis lokalplan 90 og lokalplan 251 der åbner mulighed for henholdsvis 600 m 2 og 2400 m 2 bruttoetageareal til butiksformål. Rest herefter 1000 m2. Ejendommen er omfattet af lokalplan 31, der jf. 2.3.1 udlægger området til erhvervsformål. Bebyggelse må kun opføres og bruges til industri, værksteder og lager. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at opførelse af en dagligvarebutik på 1000 m2 er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for området og kommunen er derfor jf. planlovens 13 stk. 3 forpligtiget til at igangsætte udarbejdelse af et forsalg til lokalplan for området.
Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. der meddeles forhåndsgodkendelse til etablering af en dagligvarebutik på 1.000 m 2 da det er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser 2. der i samarbejde med ansøger udarbejdes forsalg til lokalplan. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Godkendt
10. Orientering om status i udvalgets sager 2010 og 2011 Åben sag Sagsid: 11/31502 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Statusoversigt PBU 2010 og 2011 (191904/11) Indledning Udvalget har ønsket en halvårlig status for behandlede sager. Vedhæftet er en oversigt over de sager, som ikke var afsluttet ultimo 2010, samt alle behandlede sager i 2011 til og med oktober 2011. Af oversigten fremgår det, om sagerne er afsluttet eller stadig pågår. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Taget til efterretning
11. Kvalitetsstyring i Teknisk Forvaltning Åben sag Sagsid: 11/27098 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Ledelsens Evaluering 2011 (197859/11) 2 Kvalitetspolitik for Teknisk Forvaltning (197858/11) Indledning Ifølge Kvalitetsstyringsloven skal ledelsen årligt foretage en evaluering af kvalitetsstyringssystemet på natur- og miljøområdet. Ledelsens Evaluering 2011 er vedlagt som bilag 1 og forelægges herved udvalget til orientering. Forvaltningen har desuden udarbejdet forslag til ny kvalitetspolitik og -mål, som forelægges udvalget til godkendelse. Forslag til kvalitetspolitik fremgår af bilag 2. Det skal desuden besluttes, om arbejdet med kvalitetsmål kan delegeres til administrationen. Sagen vil ligeledes blive forelagt Klima- og Miljøudvalget den 19. december 2011. Beskrivelse af sagen Ledelsens Evaluering I Ledelsens Evaluering gennemgår ledelsen de væsentligste hændelser indenfor kvalitetsstyringsarbejdet i løbet af det sidste år, og der opstilles en handleplan for det videre arbejde. Særligt beskrives arbejdet med at udvide kvalitetsstyringssystemet til at omfatte hele administrationen i Teknisk Forvaltning. Beslutningen om udvidelsen blev truffet af ledelsen i 2010. Baggrunden var, at de medarbejdere, der er omfattet af den lovpligtige del af systemet indenfor natur- og miljøområdet har givet udtryk for, at systemet bidrager til at effektiviserer deres arbejde. Derudover har de også haft et ønske om, at deres kollegaer bliver en del af systemet. I forbindelse med udvidelsesprocessen ønsker ledelsen, i videst mulige omfang, at drage nytte af det tværkommunale samarbejde, som med stor succes har foregået under udarbejdelse af procedurer indenfor natur- og miljøområdet og senest byggesagsområdet. I dette samarbejdet, som kaldes 6-kommune samarbejdet, deltager Odsherred, Kalundborg, Holbæk, Sorø, Slagelse og Ringsted Kommune. Forvaltningen har taget initiativ til, dels at etablere en række tværkommunale arbejdsgrupper, dels nedsatte tværkommunale styregrupper som fastlægger mål, tidshorisont og ressourceforbrug. Formålet med samarbejdet er bl.a. at spare ressourcer under udviklingen af procedurerne samt udnytte den fælles viden til at udviklet en best practice og et fagligt netværk indenfor de forskellige fagområder. Ny kvalitetspolitik I forbindelse med kvalitetsstyringslovens indførelse vedtog Teknik- og Miljøudvalget i 2006 en kvalitetspolitik. Politikken er siden ikke blevet revideret. I forbindelse med udvidelsen af systemet til hele Teknisk Forvaltning er behovet for en revision blevet påtrængende. Ledelsen har derfor udarbejdet vedlagte forslag til ny kvalitetspolitik. Ledelsen arbejde med kvalitetsmål Som led i kvalitetsstyringen skal ledelsen udarbejde kvalitetsmål. Ledelsen ønsker at gøre dette til en integreret del af ledelsens øvrige målstyring. Det skal bl.a. ske ved, at arbejdet med kvalitetsmål indgår som en del af ledelsens årlige arbejde med udformning af en virksomhedsplan for Teknisk Forvaltning. Med henblik på at give ledelsen denne mulighed for
at arbejde med kvalitetsmål på lige fod med andre målstyringsværktøjer, som ledelsen benytter, ønsker ledelsen beslutninger vedr. kvalitetsmål delegeret til administrationen. Andet Ledelsens Evaluering forelægges til orientering. Forslag til ny kvalitetspolitik samt beslutning om delegering af arbejdet med kvalitetsmål til administrationen forelægges ligeledes Klima- og Miljøudvalget til godkendelse. Ledelsens evaluering samt kvalitetspolitikken skal offentliggøres på kommunens hjemmeside. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Kvalitetspolitikken udstikker de overordnede rammer for kvalitetsstyringsarbejdet. Det er væsentligt, at politikken bl.a. afspejler de organisatoriske rammer som arbejdet foregår indenfor, herunder den forestående udvidelse af systemet til at omfatte hele administrationen i Teknisk Forvaltning. Kvalitetsstyring er et ledelses- og forbedringsværktøj og opstilling af kvalitetsmål er et vigtigt redskab for ledelsens styring. Det er væsentligt, at arbejdet med kvalitetsmål ikke foregår løsrevet fra den øvrige målstyring, men løbende kan indgå som et værktøj for ledelsen. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. orienteringen om ledelsens evaluering tages til efterretning 2. den nuværende kvalitetspolitik erstattes med det forslag til ny politik, som fremgår af bilag 2 3. fremtidige beslutninger vedr. kvalitetsmål delegeres til administrationen Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Pind 1 og 2 godkendt, pind tre kompetencen fastholdes politisk
12. Udbud af parceller på Batteriet Lukket sag Sagsid: 11/19711 Sagen afgøres i: Byrådet
13. Salg af naboareal ved Jættevej Lukket sag Sagsid: 11/30147 Sagen afgøres i: Byrådet
14. Salg af Køgevej 2-4 Brandstationen Lukket sag Sagsid: 10/18873 Sagen afgøres i: Byrådet
15. Salg af ejendom Lukket sag Sagsid: 11/11980 Sagen afgøres i: Byrådet
16. Salg af bygning på kasernen Lukket sag Sagsid: 11/18950 Sagen afgøres i: Byrådet
17. Orientering fra formand og administration - December 2011 Åben sag Sagsid: 10/125 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indledning Orientering fra Ejendomsstaben om PCB-fund på Sct. Georggårdens Vuggestue og Børnehave status på større kommende anlægsprojekter Status omkring udbud af rammeaftaler Orientering fra Plan- og Bygningsafdelingen: Information vedrørende ansøgningsskema til områdefornyelse i 2012. Ansøgningsfristen er den 9. januar 2012. Afgørelse vedrørende udstykning af ejendom på Havemøllevej 61b, Ringsted. Natur- og Miljøklagenævnet har med brev den 28. november 2011 afvist at behandle klage, da klagefristen er overskredet. Afgørelse i sag om etablering af et læhegn ved Haraldsted Sø og Å. Natur- og Miljøklagenævnet har med brev den 9. november 2011 stadfæstet Ringsted Kommunes afslag til etablering af læghegnet. Orientering fra KL vedrørende Grøn Ordning for vindmøller. Oplevelsesstien Orientering om informationsfolder til lodsejere. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-12-2011 Taget til efterretning
Underskriftsside Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F