Kan ESCO skabe økonomi til energiforbedringer? - Erfaringer fra kommuner og almene boliger Marianne Fox og Frederikke Abildtrup, Byggeri Management 1
Hvad er ESCO? Finansieringsmodel for energirenovering En måde for offentlige bygherrer at komme ud af et økonomisk jerngreb To modeller: "Shared savings", hvor ESCO-leverandøren garanterer en besparelse og finansierer anlægsudgifterne "Guaranteed savings", hvor hvor kunden finansierer anlægsudgiften og ESCO leverandøren stiller garanti for energibesparelse 2
ESCO er også Partnerskabsmodel mere end bare en kontrakt Aftale af længerevarende karakter Åbent samarbejde 3
ESCO i kommuner Incitamenter for ESCO i kommuner Finansiering af energirenovering Sænke driftsudgifter Opfylde klimamål i kommunen Lærings-/demonstrationsprojekt Renovering/bedre indeklima 4
Faser i et ESCO-projekt 5
Afdækning af potentialer og barrierer for ESCO i almene boligafdelinger FSB I SAMARBEJDE MED COWI A/S HVORFOR? Behov for energirenovering i almene boliger Svært at skaffe finansiering KAN AFDELINGERNES BEHOV IMØDEKOMMES AF ESCO-MARKEDET? ESCO-firmaernes forretningsmodel Det almene byggeris sammensætning Beboerdemokrati og beslutningsproces Udbudsformer 6
Undersøgelsens grundlag 6 typiske fsb-afdelinger - 3 ESCO-firmaer og supplerende undersøgelser 7
Erfaringer fra screening af boligafdelingerne AFDELINGERNES BEHOV Tætning af åbninger i klimaskærm Efterisolering tag, dæk, gavle og brystninger Udskiftning af ruder eller vinduer Teknisk efterisolering Udskiftning af installationer ESCO-FIRMAERNES FOKUS Tekniske installationer, helst i varmecentral Korte tilbagebetalingstider og små investeringer "lavthængende frugter" Undgår tiltag, som er afhængige af beboeradfærd Undgår klimaskærm 8
Beboerdemokrati og beslutningsproces ESCO SKAL VEDTAGES PÅ AFDELINGSMØDE Kompleks aftale teknisk og juridisk Mange forskellige interesser Tillid til beregninger og garantier Stillingtagen på tidligt tidspunkt - udetaljeret projekt Tidshorisonten i beslutningsprocessen SET FRA ESCO-SELSKABETS SYNSPUNKT Langsommelig og risikofyldt proces Høje indledende omkostninger, tabsrisiko garanti med sikkerhedsmargin 9
Projektets konklusioner Der skal volumen i et ESCO-projekt enkelte afdelinger er for små Afdelingernes behov er forskellige beslutningsproces for tung til at pulje Lavthængende frugter afdelingerne kan selv ESCO-firmaer tilbyder installationsprojekter Afdelingernes behov er også klimaskærm ER DER SLET IKKE LYS FOR ENDEN AF TUNNELEN? 10
En "ESCO-model" for den almene sektor? Boligselskab laver rammeaftale for energirenoveringsfirmaer begrænser omkostninger ved udbud Energimærke med detaljerede forbedringsforslag Energipulje finansierer projekt Energimærke Prissatte forslag til renovering og driftsoptimering med tilbagebetalingstid Beboerbeslutning Beboere vælger de forslag, de vil sende i udbud, lån søges i Energipuljen Udbud Energimærker uden pris og tilbagebetaling som udbudsgrundlag "ESCO "-tilbud Energirenoveringsfirmaer tilbyder energirenovering Vurdering af tilbud - i forhold til Energimærke og beboerbeslutning Kontrakt - hvis tilbud accepteres ellers ny beboerbeslutning Afbetalingsperiode Afbetaling svarer til beregnet energibesparelse Drift Afdeling mærker besparelsen 11
Energipulje i dispositionsfonden (fsb model) Reservation af midler til energirenovering i fsb's dispositionsfond Til ekstraordinær energirenovering eller hvor BR10 stiller krav om energirenovering i forbindelse med et andet renoveringsprojekt Midler tildeles som rentefrit lån Lånenes løbetid svarer til den beregnede tilbagebetalingstid Energibesparelse på basis af normalår grundlag for tilbagebetalingstid Skal overholdes uanset faktisk energibesparelse Dokumentation for rentabilitet, jf. BR10 Tilbagebetalingstid < 75 % af levetid kvalificerer ansøgning Kræver detaljeret Energimærke eller energigennemgang fra ekstern rådgiver Samme proces som ved ESCO men uden garantistillelse 12