Social-, Børne- og Integrationsministeriet FL konto: 15.75.21.10 Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen. https://tilskudsportal.sm.dk/sider/forside.aspx For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside og puljens vejledningsmateriale. Ansøgningsfrist: 20. juni 2014 Projektets/aktivitetens titel Housing First - Fredericia Generelle oplysninger Kommune I hvilken kommune har projektet postadresse? Fredericia Kommune 1 Navn på tilskudsansvarlig Skriv navnet på den tilskudsansvarlige. Joan Kurup, centerleder, Misbrugscenteret Tilskudsansvarliges e-mail adresse. joan.kurup@fredericia.dk Ansøger type X Kommune Ansøgt beløb Angiv det samlede årlige beløb, du ønsker at søge. Brug ikke komma eller punktum i feltet. Det ansøgte beløb skal holde sig inden for rammerne angivet i vejledningsmaterialets afsnit 6. 01.09.2014 31.12.2014: 139.960,- 01.01.2015 31.12.2014: 419.880,- I alt: 598.840,-
Budgetskema Budgetskemaet skal udfyldes elektronisk i forbindelse med oprettelse af ansøgningen på Puljeportalen. Se vedlagt! Øvrige aktuelle tilskud til projektet Hvis der er søgt tilskud fra andre puljer eller tilskudsgivere til projektet, angives år, ansøgt og evt. opnået beløb samt tilskudsgiver her. Der er ikke søgt tilskud fra andre puljer. Projektoplysninger Projektets formål Beskriv kort projektets formål. Se afsnit 7.1, punkt 1i vejledningsmaterialet På projektvilkår at udvikle og søge implementering af Housing-First-indsatser for en gruppe af hjemløse i Fredericia kommune. Udvikling af bostøttemetoder og forankring af en eller flere af metoderne ACT, ICM og CTI. Opbygning af et Hjemløsheds-beredskab i Fredericia Kommune. Efter projektperioden at der træffes politisk beslutning om indføring af Housing-First- Principperne i Fredericia Kommune 2 Projektets målgruppe Beskriv kort og præcist projektets målgruppe. Se afsnit 7.1, punkt 2 i i vejledningsmaterialet. Se i øvrigt afsnit 2 i vejledningsmaterialet. Tal fra SFI s undersøgelse (Hjemløshed i Danmark 2013) opgør antallet af hjemløse i Fredericia til 33 personer i 2013. Her fordelt efter hjemløshedssituation: På gaden: 4 Varmestue og herberg: 10 Familie og venner: 15 Uoplyst: 4 Tallet for hjemløshed i Fredericia var i 2011 opgivet til 36 personer og er altså faldet over en to-års periode. Målgruppen vurderes primært at være mænd i alderen 30-50 år, hvor misbrug og psykiske sårbarheder/lidelser karakteriserer situationen udover hjemløsheden. Supplerende til ovenstående er der (i 2013) 40 Fredericia-borgere, som bor på forsorgshjem i gennemsnit ca.100 dage; det er borgere som Fredericia Kommune har handle- og betalingsforpligtelsen overfor.
Der er givetvis et overlap mellem SFI s tal og vor egen statistik over forsorgshjemsbrugere. Alle ovenfor nævnte borgere vil i princippet være projektets målgruppe. Det forventes at der i projektets regi vil blive huset minimum 10 borgere pr. år i projektperioden. Deltagelse i projektet vil udover Housing First-indsatsen ligeledes fungere som en nærmere undersøgelse af omfanget af hjemløsheden i Fredericia: hvor mange, aldersgrupper, køn, hvilke særlige problemstillinger, evt. undergrupper, er de hjemløse hjemhørende i Fredericia? Udsatterådet og Fredericia Kommune har i flere omgange de senere år drøftet problemstillingen og der mangler en mere systematisk kortlægning af problemet. Antal forskellige brugere Hvor mange forskellige brugere er omfattet af projektet? Antallet angives for hvert projektår og fordeles på køn. En bruger defineres her som en person, som projektet har til formål at hjælpe, og som deltager i projektet. Se ovenfor! Hvordan opgøres antallet af brugere? Beskriv på hvilken måde antal brugere vil blive opgjort. Beskriv systematikken i registrering af brugere. Borgerne vil blive visiteret til Housing First-indsatsen via Voksenteamet, her vil der foretages nødvendig udredning (VUM) og registrering. 3 Beskriv hidtidige erfaringer med Housing First og bostøttemetoderne ACT,CTI og ICM. Se vejledningsmaterialet afsnit 7.1, punkt 3. Fredericia Kommune har ikke tidligere arbejdet målrettet og systematisk med Housing-Firstprincipperne. ACT, CTI og ICM minder i nogen udstrækning om den bostøtte vi yder i Socialpsykiatrien ( 85) og i Akademiet. Omsorgs- og støttearbejdet i Akademiet foregår dog ikke i borgers eget hjem. ACT-elementer indgik i øvrigt i projekt Integrerede forløb. Et projekt finansieret af Socialministeriet, hvor målet var at skabe sammenhængende forløb på tværs af socialpsykiatrien og regionens behandlingspsykiatri. De indsatser socialpsykiatrien i Fredericia arbejder med omfatter fx praktisk bostøtte, hjælp til at håndtere kontakt til offentlige myndigheder, stabilisering af økonomi, behandlingstilbud og lignende. Vi vægter i den forbindelse højt, at indsatsen bliver helhedsorienteret og sammenhængende rettet mod den enkeltes konkrete behov. Da vi endnu ikke indgående kender problemernes omfang og karaktér er det vanskeligt at udvælge hvilke metoder vi ønsker at sætte i sving af de omhandlede ACT, CTI og ICM.
ACT-metoden der henvender sig til borgere, der har brug for en langvarig indsats og som fx p.g.a. svært misbrug og/eller psykisk sygdom, synes at være relevant i Fredericia, ikke mindst på baggrund af de erfaringer vi gjorde i projekt Integrerede forløb. Der er tale om borgere som har meget vanskeligt ved at benytte støttemuligheder i det øvrige sociale system og ved at følge behandlingsforløb i fx misbrugsbehandlingssystemet eller behandlingspsykiatrien. Typisk vil der være tale om personer, der har livslange og negative erfaringer med de etablerede hjælpesystemer. ICM-metodens Case-manager tilgang synes også relevant, som vi ser udfordringen nu. Mål på brugerniveau Overordnet formål og resultatmål: At hjemløse borgere i Fredericia kommune huses og tilbydes helhedsorienteret bostøtte i en periode til borgeren kan klare sin dagligdag på egen hånd - måske permanent bostøtte. Der tales om ordinære boligløsninger eller skærmede bo-tilbud, f.eks. 107. Operationelle mål: Kortlægning af behov (Misbrugscenter, Socialpsykiatri, 99 SKP og Udsatteråd) parallelt med indsatsen Opsøgning og etablering af kontakt ( 99 SKP) opbygning af tillid, dialog med borger om boligløsning VUM-udredning, vurdering af støttebehov, handleplan og visitation til Housing Firstindsats (Voksenteam/myndighed) Boligetablering og helhedsorienteret bostøtte ( 85 og Akademiet, i samarbejde med Misbrugscenter, Socialpsykiatri, Jobcenter, Pleje og Sundhed, mv.) Overgangsstøtte i en periode, hvor der ventes på boligløsning (evt. 110 eller andet botilbud kombineret med bostøtte (SKP eller 85)) 4 Mål på organisatorisk niveau På projektvilkår at udvikle et Hjemløsheds-beredskab i Fredericia Kommune byggende på Housing-First-principperne.Et hjemøshedsberedskab der arbejder for: Strategi for hvordan boliger skaffes Forebyggelse af udsættelser Rummelighed i boligområder Overkommelse af økonomiske barrierer Udredning og visitation Handleplan for borgeren Sikring af koordination og organisering af indsatser Klar ansvarsfordeling og gennemsigtighed Sikring af brugerinddragelse/empowerment Sikring af borgerens beskæftigelsessituation At hjælpe borgeren med at skabe sig et hjem At arbejde med borgerens netværk og en indholdsrig fritid At etablere et partnerskab, som kan guide projektet igennem. Partnerskabet vil bestå af: Voksenteam Pleje og Sundhed
Misbrugscentret Socialpsykiatrien Udsatterådet Som slutmål at arbejde for en politisk beslutning om Housing-First-princippets indførelse i Fredericia Kommune og hermed en forankring af et Hjemløsheds-beredskabsberedskab i Fredericia Kommune. Aktiviteter Beskriv aktiviteter i projektet. Se afsnit 7.1, punkt 6 i vejledningsmaterialet. 1. Etablering af partnerskab Ved projektstart etableres et partnerskab bestående af: Voksenteam, myndighedschef Joan Egemose Hansen Pleje og Sundhed, visitationschef Hanne Rasmussen Misbrugscenter, centerleder Joan Kurup Socialpsykiatri, leder H.C. Langpap Akademiet, leder Lars Ejby Pedersen Udsatterådet, formand Jette Stjernholm Projektkoordinator, ikke fundet! Parterne er involveret i ansøgningsarbejdet. 5 2. Ansættelse af projektkoordinator Der skal findes en projektkoordinator i regi af eksempelvis Akademiet. 20 t. ugentligt 3. Kompetenceudvikling De medarbejdere der skal yde bostøtte i projektet ( 85 bostøtter og/eller medarbejdere i Akademiet) skal deltage i den kompetenceudvikling der tilbydes af Socialstyrelsen. Det er ikke nøjere angivet hvor mange dage/timer der vil være tale om, men det forventes at være 3 dage for 3 medarbejdere. 4. Dokumentation Dokumentationsopgaven i relation til Rambøll og SFI forventes at omfatte minimum 5 timer månedligt for hver af de deltagende medarbejdere. Projektkoordinators rolle er at sikre at de samlede registreringer indlæses i Rambøll/SFI-databasen. 5. Deltagelse i centralt initierede aktiviteter Det er oplyst af Socialstyrelsen, at der vil være en række forskellige centrale aktiviteter som det forventes at projektets medarbejdere, koordinator og Partnerskabet deltager i: Styrelsens Rejsehold vil aflægge besøg for opstartsmøde umiddelbart efter at der er ydet bevilling, for medarbejdere, koordinator og Partnerskabet. Styrelsen afholder opstartsseminar for medarbejdere, koordinator og Partnerskabet Styrelsen afholder derudover 2 lokale møder og 2 regionale netværksmøder for medarbejdere og koordinator. Rambøll og SFI afholder et antal møder med fokus på projektets evaluering, med deltagelse af medarbejdere, koordinator og Partnerskabet
6. Projektets aktiviteter Projektets dagligdag vil udspille sig i forskellige arenaer: Projektkoordinators arbejde med at koordinere parternes indsatser, diverse mødevirksomhed og dokumentation (bl.a. af hjemsløsheds-problemstillingens omfang og beskaffenhed i Fredericia kommune) SKP ernes opsøgende og kontaktskabende aktiviteter Voksenteams arbejde med de henviste borgere, udredning, vurdering, handleplan og visitation 85 erne og Akademimedarbejdernes arbejde med helhedsorienteret bostøtte i borgers eget hjem (eller i midlertidig ventebolig ). Partnerskabets møder Deltagelse i diverse centrale aktiviteter med Socialstyrelsen, Rambøll og SFI. Tidsplan Projektkommunerne arbejder efter tids- og aktivitetsplanen for puljen. Beskriv centrale aktiviteter og tidsplan for aktiviteter. Beskriv sammenhæng mellem aktiviteter og opnåelse af mål/resultater. Se afsnit 7.1, punkt 7 i vejledningen. Projektperioden vil være to-årig og forløbe fra der er ydet bevilling, ca. 01.08.2014 31.07.2016. Aktiviteter: August december 2014: Etablering af Partnerskab, formgivning af Hjemløsheds-beredskab, hjemløse-pakker mv. Ansættelse af projektkoordinator Diverse møder med Socialstyrelsen De første Housing-First forløb i gang 6 Januar december 2015 Housing-First forløb i drift Partnerskabet og projektkoordinator arbejder Januar 2016 31. juli 2016 Housing-First forløb i drift Partnerskabet og projektkoordinator arbejder med fokus på forankring og politisk stillingtagen til godkendelse af Housing-First og Hjemløsheds-beredskab i Fredericia Tids- og aktivtetsplanen vil blive udfoldet som en af Partnerskabets første opgaver. Projektkommunen forpligter sig til at deltage aktivt i dokumentations-, analyse- og evalueringsaktiviteter. Ja: X Nej:
Indsendelse af årlig projekterklæring. Projektkommunen indsender årligt en udfyldt projekterklæring, jf. afsnit 7.2 i vejledningen. Ja: X Nej: Organisation og ledelse Projektejer er Misbrugscentret ved centerleder Joan Kurup. Partnerskabet er projektets styregruppe, med følgende opgaver og ansvar: Voksenteam. Udredning og visitation Pleje og Sundhed. Udredning og visitation Misbrugscenter. Levere klienter bl.a. via 99 SKP er, samt forestå nødvendig behandling Socialpsykiatri. Levere klienter og yde 85 støtte til Housing-First borgere Akademiet. Yder bostøtte Udsatterådet. Rådets berøring med udsatte borgere i Fredericia kommune er stor og vigtig for projektets arbejde Projektkoordinator. Sekretær for Partnerskabet Regnskabsafdelingen, Fredericia Kommune administrerer bevilling og sikrer regnskabsaflæggelse. Forankring af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb 7 Det er intentionen med etableringen af projektet at få afprøvet Housing-First metoderne og at få udviklet et lokalt Hjemløsheds-beredskab i Fredericia Kommune. Og herigennem få huset et antal borgere på betryggende vis. Herværende pulje giver samtidig anledning for Fredericia Kommune til i projektperioden at få sat fokus på hjemløshedsproblemet, at få vurderet problemets omfang og karakter samt få truffet politisk beslutning om, hvorledes Fredericia Kommune i perioden efter projektets udløb, skal håndtere hjemløshedsproblematikken. Underskrift, den 16. juni 2014: Joan Kurup, centerleder