1 Status for fleksjobambassadørindsatsen Førtidspensions- og fleksjobreformen trådte i kraft d. 1. januar 2013. Hensigten med reformen er bl.a., at flest mulige skal beholde kontakten med arbejdsmarkedet i det omfang, det er muligt og dermed. Som en del af Finanslovsaftalen for 2013 blev, der indgået aftale Fleksjobambassadører i kommunerne som et blandt fem initiativer i Flere i fleksjob, der er et indsatsområde i finanslovsaftalen for 2013. I nedenstående gives en status for fleksjobambassadørernes arbejde fra april-oktober 2013. Fleksjobreformen Som noget nyt er der oprettet rehabiliteringsteams, der skal behandle alle sager vedrørende fleksjob, ressourceforløb og førtidspension. Rehabiliteringsteamet laver en indstilling til jobcenteret, før det afgøres, om jobcentret kan visitere borgeren til et fleksjob. Der er med reformen sat fokus på den enkelte borgers ressourcer og på at udvikle den enkeltes arbejdsevne. Det vil sige, at også personer, der kun kan arbejde få timer, kan visiteres til et fleksjob, hvis der er udviklingsmuligheder. Fleksjob indsatsen er differentieret alt efter om personen er under 40 år eller over 40 år. Uanset alder bevilges det første fleksjob for en periode af fem år. Hvis personen er under 40 år, skal jobcentret tage stilling til, om personen fortsat være ansat i fleksjob. Hvis det er tilfældet, så vil dette fleksjob igen gælde for fem år. Hvis personen er over 40 år, og kommunen vurderer, at personen fortsat skal være ansat i et fleksjob, så vil fleksjobbet blive gjort permanent fleksjob. I begge tilfælde vil jobcentret først vurdere, om personens arbejdsevne fortsat er nedsat, og at det derfor ikke er muligt at tage et ordinært arbejde. Der vil være en opfølgningssamtale efter 2½ år uanset, om det er et midlertidigt eller permanent fleksjob. Alle, der er visiteret til fleksjob, modtager ledighedsydelse indtil ansættelse i fleksjob. Personen, der er visiteret til et fleksjob, skal være aktivt jobsøgende og lægge sit CV på Jobnet. Den jobsøgende vil få hjælp fra jobcentret til at søge i det omfang, det er nødvendigt. Der bliver fulgt op på jobsøgningen hver tredje måned. Med den nye ordning er det blevet nemmere for virksomheder at ansætte ledige i fleksjob. Virksomheden skal ikke længere søge kommunen om tilskud til fleksjobløn, men udbetale løn for de timer, der arbejdes. Det skal motivere personer i fleksjob til at arbejde det antal timer, de faktisk kan. Kommunen supplerer lønnen med et fleksløntilskud, der udbetales direkte til den fleksjobansatte. Fleksløntilskuddet reguleres på baggrund af den ansattes lønindtægt. Tilskuddet kan maks. udgøre 98 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb. Det svarer til 3.925 kr. (2013-niveau) pr. uge. Tilskuddet aftrappes med 30 pct. op til en lønindtægt på 13.000 inkl. pension og derefter med 1
2 55 pct. Fleksløntilskuddet og lønnen kan højest udgøre det, der svarer til ansættelse på fuld tid i pågældende stilling. Virksomheder kan i perioden 2013-2015 få udbetalt en fleksjobbonus, hvis de ansætter en person i et fleksjob i 10 timer eller mindre om ugen. Bonussen består af et engangstilskud på 25.000 kr., der udbetales efter seks måneders ansættelse. Der er afsat 35. mio. kr. årligt til ordningen i 2013-2015. Både offentlige og private virksomheder kan søge om en fleksjobbonus. Pengene administreres af Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse. Målet er at skabe 13.500 nye fleksjob i perioden. Fleksjobambassadører Som følge af Finanslovsaftalen for 2013 har hvert jobcenter udnævnt mindst 2 fleksjobambassadører. Fleksjobambassadører skal skabe kontakt mellem ledige fleksjobvisiterede personer og virksomheder og være med til at udbrede kendskabet til fleksjob. Ambassadørerne skal medvirke til at personer, der kun kan arbejde få timer om ungen, får ansættelse og fastholdes i fleksjob. Fleksjobambassadørerne ansættes til at løse opgaver, der ligger ud over den normale opgaveløsning i kommunerne. Midlerne til fleksjobambassadørindsatsen er beregnet med udgangspunkt i jobcentrenes samlede antal fuldtidspersoner, der modtager kontanthjælp, sygedagpenge, ledighedsydelse, fleksjob og føtidspension i 2011. På baggrund af disse beregninger er der udmeldt måltal for hvor mange personer fleksjobambassadørerne skal skabe fleksjob til i 2013, dvs. fleksjob der skabes ud over normalindsatsen i jobcenteret. De nordjyske jobcentre har fået udmeldt følgende måltal for fleksjobambassadørindsatsen i 2013: Ansættelse af 24 personer i fleksjob: Ansættelse af 36 personer i fleksjob:,,, Jammerbugt,,, og. Ansættelse af 60 personer i fleksjob: Fleksjobambassadørerne indgår i et regionalt fleksjobambassadørnetværk med fleksjobambassadører fra andre jobcentre. Der afholdes møde i netværket hvert halve år. Der er oprettet et website, hvor ambassadørerne registrerer de fleksjob, der etableres i perioden. Websitet indeholder også et fagligt debatforum, hvor ambassadørerne kan udveksle erfaringer med hinanden. Resultater Hvordan er det så gået med fleksjobambassadørerne? I det følgende gives en status for antallet af etablerede fleksjob i perioden april-oktober 2013. Alle data stammer fra fleksjobambassadørernes indberetninger på det oprettede website. Her registreres alle etablerede fleksjob og ikke kun de fleksjob, som fleksjobambassadørerne opretter. Der er oprettet i alt 770 fleksjob i fra april-oktober 2013. Her har og oprettet flest fleksjob med hhv. 126 og 125 oprettede fleksjob. 2
3 Antal fleksjob etableret af fleksjobambassadørerne i kommunerne. April-oktober 2013 140 125 126 120 Antal borgere ansat i fleksjob i alt 100 80 60 40 20 50 71 61 71 51 71 81 63 0 Jobcentrene har især haft succes med at oprette fleksjob i private virksomheder. I er 79% af de oprettede fleksjob oprettet i private virksomheder. I er andelen på hele 93%. Etablerede fleksjob - andel i hhv. private, offentlige eller foreninger mv. 82% 84% 87% 93% 76% 82% 77% 71% 71% 79% 2 16% 2% 6% 27% 22% 21% 17% 14% 7% 3% 5% 1% 1% Privat virksomhed Forening, organisation e.l. Offentlig virksomhed 29% 1 3% 1% Jobcentrene har primært haft succes med at oprette små fleksjob på mindre end 10 timer ugentligt. 52% af fleksjobbene er således på mindre end 10 timer. Kun i jobcenter og Jammerbugt er en væsentlig større andel af de oprettede fleksjob på 11-20 timer. I er hele 64% af fleksjobbene på 11-20 timer. 3
4 Jobcenter Jammerbugt adskiller sig desuden ved, at 13% af de oprettede fleksjob er på 21 timer eller derover. Etablerede fleksjob - timetal 46% 54% 54% 43% 41% 4 39% 59% 61% 41% 35% 72% 25% 57% 36% 31% 64% 52% 43% 2 4% 2% 6% 13% 4% 3% 7% 5% 5% 10 timer eller derunder 11 til 20 timer 21 timer eller derover Ved nærmere eftersyn ses det, at der er forskel på hvor stor en andel af fleksjobbene, der er på over eller under 10 timer alt efter om fleksjobbet er oprettet i en privat eller en offentlig virksomhed. I er 54% af de private fleksjob på 10 timer eller derunder, mens 41% er på 11-20 timer. I offentlige virksomheder er kun 3 af fleksjobbene på 10 timer eller mindre. Dertil kommer, at der er stor forskel fra kommune til kommune. Mens 76% af de private fleksjob i Kommune er på 10 timer eller derunder, så gør det sig kun gældende for 36% i Kommune. Til gengæld er hele 5 af de private fleksjob i på mellem 11-20 timer. 4
5 Fleksjobbenes timetal i private virksomheder 76% 51% 44% 59% 4 49% 3 61% 62% 39% 33% 22% 56% 35% 62% 27% 5 36% 54% 41% 2 5% 1% 2% 13% 5% 2% 11% 6% 5% 10 timer eller derunder 11 til 20 timer 21 timer eller derover For fleksjob oprettet i offentlige virksomheder ses imidlertid, at 3 af de offentlige fleksjob i er på 10 timer eller derunder mod en andel på 54% for de private fleksjob. Det betyder samtidig, at en større andel af de offentlige virksomheder 55% - er på mellem 11-20 timer. Fleksjobbenes timetal i offentlige virksomheder 2 63% 3 77% 15% 63% 26% 11% 2 2 71% 29% 42% 56% 54% 39% 3 6% 81% 17% 3% 55% 3 7% 10 timer eller derunder 11 til 20 timer 21 timer eller derover Resultaterne kan pege på, at offentlige virksomheder i højere grad har job til eller ser sig villige til at ansætte fleksjobbere med en større arbejdsevne end private virksomheder. 5
6 Derudover kan resultaterne pege på, at den nye fleksjobordningen og den tidligere nævnte fleksjobbonus har haft den ønskede effekt således, at det nu er muligt for jobcentrene at få ansat fleksjobbere med en forholdsvis lille arbejdsevne i private virksomheder. På den følgende side gives en fuld oversigt over fleksjob oprettet i de nordjyske jobcentre i perioden april-oktober 2013. 6
7 Tabel 1: Fleksjob etableret i periodenapril oktober 2013 Virksomhedstype Antal timer Jammerbugt Privat virksomhed 10 timer eller derunder 21 62 25 20 40 24 44 35 28 32 331 Privat virksomhed 11 til 20 timer 18 42 24 26 26 13 13 22 12 52 248 Privat virksomhed 21 timer eller derover 2 1 1 7 0 2 1 5 5 5 29 Offentlig virksomhed 10 timer eller derunder 3 1 12 3 2 2 6 10 7 6 52 Offentlig virksomhed 11 til 20 timer 5 10 5 1 3 5 5 7 5 29 75 Offentlig virksomhed 21 timer eller derover 0 2 2 1 0 0 1 1 1 1 9 Forening, organisation e.l. 10 timer eller derunder 1 5 1 1 0 5 1 1 3 1 19 Forening, organisation e.l. 11 til 20 timer 0 2 0 2 0 0 0 0 2 0 6 Forening, organisation e.l. 21 timer eller derover 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 I alt 50 125 71 61 71 51 71 81 63 126 770 7