Reform af fleksjob. intentioner, ændringer og konkret betydning for ansættelsesforholdet i virksomheden. 28. august 2013 Mia Plougmann Mønsted

Transkript

1 Reform af fleksjob intentioner, ændringer og konkret betydning for ansættelsesforholdet i virksomheden 28. august 2013 Mia Plougmann Mønsted Styrelsen for Fastholdelse og Rekruttering l Njalsgade 72 C l DK-2300 København S l sfr@sfr.dk Dato:

2 Hvorfor reform? - Udviklingen er løbet af sporet flere personer på førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse end forventet ved reformen i flere i fleksjob flere på ledighedsydelse flere på førtidspension Årlig ekstraudgift til de tre ordninger er godt 9 milliarder kroner (i alt 54 mia. kr.) Figur 1. Antal personer i alderen år på førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse, (1.000 personer) Der er ikke blevet ansat flere personer i uformelle eller aftalebaserede skånejob Førtidspension Fleksjob Ledighedsydelse

3 Intentionerne med reformen Reformens overordnede mål er: flest muligt skal i arbejde og forsørge sig selv, og at færrest muligt ender på varig passiv forsørgelse Reformen skal sikre, at der fremover er større fokus på den enkeltes ressourcer større fokus på at udvikle arbejdsevnen Bedre mulighed for, at dem med færrest ressourcer kan komme i fleksjob

4 Intentionerne med reformen Større incitament i fleksjobordningen til at øge arbejdstiden i takt med forbedringer i arbejdsevnen Begrænsning af adgangen til førtidspension, særligt blandt unge. Bedre muligheder for, at førtidspensionister også kan være aktive

5 Ny fleksjobordning Ikke nye visitationskriterier, men alle sager skal igennem rehabiliteringsteams Fokus på udviklingsperspektiver og ikke manglende ressourcer. (Sagen dokumenteres via rehabiliteringsplanens forberedende del - afløser ressourceprofilen. ) Personer, der kun kan arbejde meget lidt, kan visiteres til fleksjob, hvis der er et udviklingsperspektiv Ny tilskudsstruktur med andre incitamenter, der har fokus på udvikling og plads til de svageste

6 Ny fleksjobordning Midlertidige fleksjob til personer under 40 år skal understøtte udviklingsperspektivet i fleksjobordningen Øget brug af sociale kapitler ved fastholdelsesfleksjob Ledige skal selv søge job Forenkling af ledighedsydelsesreglerne

7 Ny tilskudsstruktur Arbejdsgiveren betaler løn for de timer, der arbejdes. Lønnen suppleres med et tilskud (fleksløntilskud) fra kommunen, der reguleres på baggrund af lønindtægten Tilskuddet udgør som udgangspunkt for beregningen 98 pct. af max dagpenge. Tilskuddet aftrappes med 30 pct. op til en lønindtægt (inkl. pension) på ca kr. og derefter med 55 pct. Tilskud og løn kan tilsammen højst udgøre et beløb, der svarer til fuldtidslønnen i den pågældende stilling

8 Ny tilskudsstruktur Hvis arbejdsgiveren udbetaler løn under sygdom og barsel, modtager arbejdsgiveren syge- eller barseldagpengerefusion, svarende til det beløb, som den ansatte kunne have fået udbetalt i syge- eller barselsdagpenge for de timer, personen er sygemeldt eller på barsel fra fleksjobbet Den nedre grænse for, hvor mange timers sygefravær om ugen den ansatte skal have for at der kan udbetales sygedagpenge og dermed refusion til arbejdsgiveren, er fjernet. Derved sikres, at en arbejdsgiver, der har en person ansat i fleksjob i få timer om ugen, vil være berettiget til at modtage sygedagpengerefusion under den ansattes sygefravær

9 Fleksjobordningen målrettes

10 Fastholdelsesfleksjob Hvis man vil ansætte en person i et fastholdelsesfleksjob skal man forinden have haft vedkommende ansat under de sociale kapitler eller særlige vilkår i mindst 12 måneder. Det er ikke en betingelse at personen under denne ansættelse opfylder betingelserne for fleksjob. Skriftlig aftale mellem arbejdsgiver og medarbejder om hvilke funktioner medarbejderen har svært ved at udføre, samt hvilke konkrete skånehensyn, der er aftalt. Arbejdsgiver skal dokumentere, at der er gjort reelt forsøg på at etablere et vedvarende ustøttet job efter sociale kapitler eller særlige vilkår Skal medvirke til at forebygge at fleksjob bliver nødvendigt Er der tale om akut opstået skade eller sygdom og det er formålsløst at gennemføre en aftale om særlige vilkår mv. gælder reglerne ikke (fx alvorlige trafikulykker, arbejdsskader, alvorlig sygdom)

11 Midlertidige fleksjob Første fleksjob bevilges for 5 år for alle. Når den 5-årige periode udløber tager jobcenteret stilling til om betingelserne fortsat er opfyldt. Jobcenteret udarbejder status og træffer afgørelse. Til unge under 40 år 5 år ad gangen indtil de 40 år Personer over 40 år kan efter det første fleksjob få et permanent fleksjob, hvis kommunen vurderer, at et ordinært job ikke er muligt Opfølgning hvert 2 ½ år. Er der sket ændringer i arbejdsevnen, er der behov for hjælp? Den ansatte skal udnytte sin arbejdsevne bedst muligt i jobbet og den pågældendes skånebehov skal tilgodeses. Arbejdsgiver inddrages efter behov. Nedsættes arbejdstiden skal fleksjobberen underrette jobcenteret.

12 Fastsættelse af løn Jobcenteret vurderer arbejdsevnen i arbejdstimer og intensitet i forhold til det konkrete job. Anvendes til brug for aftalen om fleksjob mellem arbejdsgiver og den ansatte til at fastsætte lønnen Vurderingen kan selvfølgelig afprøves på arbejdspladsen og ændres, hvis man er enige. Uenighed afgøres ved fagretlig behandling På overenskomstdækkede områder er ansættelsen omfattet af overenskomsten

13 Fastsættelse af løn Hvis der ikke i overenskomst findes særlige regler, sociale kapitler m.v. om fleksjob, eller disse ikke kan finde anvendelse til lønfastsættelse i den nye ordning, kan overenskomstens regler om løn og arbejdstid tilsidesættes ved aftale mellem arbejdsgiver og lønmodtager i det omfang det er nødvendigt for at aftale en løn, der afspejler den ansattes arbejdsevne. Jobcenteret og den faglige organisation skal have kopi af aftalen om fleksjob På ikke overenskomstdækkede områder indgår arbejdsgiver og den ansatte aftale om løn og arbejdsvilkår. Hvis der er en sammenlignelig overenskomst tages der udgangspunkt i denne. Tvister afgøres ved fagretlig behandling eller domstolene Er der tale om funktionærarbejde skal arbejdsgiver ansætte fleksjobberen på funktionærlignede vilkår, selvom fleksjobbet er på 8 timer eller derunder, således at funktionærlovens vilkår gælder

14 Finanslovaftale Der skal skabes ca nye fleksjob over en 3-årig periode (465 mio i ) Fleksjobambassadører i alle kommuner, der skal skabe kontakt mellem virksomheder og ledige fleksjobbere, opsøgende arbejde, opfølgning, fastholdelse Virksomheder kan få rådgivning om fleksjobansatte med psykiske lidelser Forsøg med nye former for kommunale fleksjobansættelser Forsøg med fleksjobværksteder Arbejdsgruppe om flere fleksjob i den offentlige sektor (forhandlingerne om kommunernes og regionernes økonomi for 2014 og frem) samt opfølgning på øvrige initiativer

15 Fleksjobbonus Virksomheder kan få en fleksjobbonus, hvis de ansætter en person i et fleksjob i ti timer eller mindre om ugen. Bonus består i et engangstilskud på kroner, som bliver udbetalt, når medarbejderen har været ansat i seks måneder. Der er afsat 35 mio. kr. årligt til ordningen i perioden Administreres af Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse,

16 Fleksjobambassadører Mindst to ambassadører i hver kommune Opsøgende overfor virksomhederne Skabe flere fleksjob Fokus på job med få timer Udbrede viden om nye muligheder Kendskab til virksomheder og personer på ledighedsydelse

17 Fleksjobkampagne Oplysning til virksomhederne om de nye muligheder Styrke mulighederne for nye job og anskueliggøre fleksjobbernes muligheder Sætte fokus på forskellige typer af opgaver Vise det er administrativt enkelt at ansætte en person i fleksjob Læs mere på