K e n n e t h M e l a n c to n N i e l s e n Passageransvaret ved international luftbefordring Jurist- og Økonomforbundets Forlag
Kenneth Melancton Nielsen Passageransvaret ved international luftbefordring Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2009
Passageransvaret ved international luftbefordring 1. udgave, 1. oplag 2009 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan Omslag: Bo Helsted Tryk: Scandinavian Book, Århus Printed in Denmark 2009 ISBN 978-87-574-2152-1 Udgivet med støtte fra Jurist- og Økonomforbundets Forlags legat til støtte af videnskabelige afhandlinger Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lyngbyvej 17 Postboks 2702 2100 København Ø Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: forlag@djoef.dk www.djoef-forlag.dk
Indholdsfortegnelse Forord... 7 Anvendte forkortelser... 9 DEL 1. Indledende betragtninger... 11 Kapitel 1. Indledning... 12 1. Afhandlingens emne og formål... 12 1.1. Afhandlingens emne... 12 1.1.1. Emnet i et globalt perspektiv... 12 1.1.2. Emnet i et nationalt og regionalt perspektiv... 14 1.1.3. Emnet i et indholdsmæssigt perspektiv... 15 1.2. Afhandlingens formål... 17 2. Afgrænsning... 18 2.1. EU-forordningerne om denied boarding... 18 2.2. Alternative ansvarssubjekter... 18 2.2.1. Rejsearrangøren... 18 2.2.2. Flyproducenten... 19 2.2.3. Flyvesikringstjenesten... 19 2.2.4. Ground agencies... 20 2.2.5. Umiddelbare skadevoldere... 20 3. Plan for fremstillingen... 21 Kapitel 2. Retsfilosofi... 23 1. Indledning... 23 2. Metodeovervejelser... 24 2.1. De videnskabelige metoder... 24 2.1.1. Den juridiske retsdogmatiske metode... 24 2.1.2. Den komparative metode... 27 2.2. De håndværksmæssige metoder... 28 3. Retskildeovervejelser... 30 3.1. Luftrettens retskilder... 30 3.1.1. International regulering... 30 3.1.2. National regulering... 32 3.1.3. Retspraksis... 33 3.1.4. Kontraktbaserede retskilder... 35 1
3.2. Retskildeteorier... 36 3.2.1. Det nationale perspektiv... 36 3.2.2. Det internationale perspektiv... 37 4. Retsteoretiske overvejelser... 39 Kapitel 3. Luftfart og luftret... 40 1. Indledning... 40 2. Luftfartens milepæle, særpræg og organisationer... 40 2.1. Luftfartens milepæle... 40 2.2. Luftfartens særpræg... 42 2.3. Luftfartens organisationer... 43 2.3.1. International Civil Aviation Organization... 44 2.3.2. European Civil Aviation Conference... 44 2.3.3. International Air Transport Association... 45 2.3.4. Charterorganisationer... 45 3. Luftretten som selvstændig retsdisciplin... 45 4. Aktualitet og relevans... 46 5. Materialevalg... 47 DEL 2. De to regelsæt... 49 Kapitel 4. Warszawa-systemet og Montreal-konventionen... 50 1. Indledning... 50 2. Warszawa-systemet... 50 2.1. Warszawa-konventionen fra 1929... 51 2.1.1. Den første internationale konference om privat luftret... 53 2.1.2. Den anden internationale konference om privat luftret... 56 2.2. Haag-protokollen fra 1955... 59 2.3. Guadalajara-konventionen fra 1961... 60 2.4. Montreal-aftalen fra 1966... 63 2.5. Guatemala-protokollen fra 1971... 65 2.6. London-aftalen fra 1974... 67 2.7. De fire Montreal-protokoller fra 1975... 69 2.8. Andre initiativer... 70 2.8.1. Det europæiske initiativ fra 1991... 70 2.8.2. Det japanske initiativ fra 1992... 71 2.8.3. ECAC initiativet fra 1994... 72 2.8.4. IATA s Intercarrier Agreements fra 1995 og 1996... 73 2.8.5. EU-forordning 2027/97... 76 2.8.6. Individuelle kontrakter... 78 2.9. Afsluttende bemærkninger... 78 3. Montreal-konventionen... 78 3.1. ICAO s forberedende arbejde... 80 2
3.2. Montrealkonferencen i 1999... 81 4. Valg af regelsæt... 84 4.1. Valget mellem Warszawa-systemet og Montrealkonventionen... 84 4.2. Valget mellem de forskellige elementer i Warszawasystemet... 87 Kapitel 5. Reglernes gennemførelse i USA, Danmark og Norge... 89 1. Indledning... 89 2. Reglernes gennemførelse i USA... 89 2.1. De luftretlige regelsæt i USA... 91 3. Reglernes gennemførelse i Danmark... 92 3.1. Regional regulering... 93 3.1.1. Regional regulering med direkte tilknytning til de globale regelsæt... 93 3.1.2. Europæisk bonusregulering... 94 3.2. National regulering... 96 4. Reglernes gennemførelse i Norge... 100 4.1. Regional regulering... 100 4.1.1. Regional regulering med direkte tilknytning til de globale regelsæt... 101 4.1.2. Europæisk bonusregulering... 102 4.2. National regulering... 102 5. Fortolkningsovervejelser... 106 5.1. Fortolkningen af konventionerne i USA... 106 5.2. Fortolkningen af de regionale regler i Danmark og Norge.. 108 5.3. Fortolkningen af de nationale love i Danmark og Norge... 108 DEL 3. Transportansvaret... 111 Kapitel 6. Reglernes anvendelsesområde, fravigelighed og eksklusivitet... 112 1. Indledning... 112 2. Reglernes anvendelsesområde... 112 2.1. De fire grundlæggende betingelser for anvendelse af reglerne... 112 2.1.1. Kravet om international befordring... 113 2.1.2. Kravet om befordring af personer, bagage eller gods... 120 2.1.3. Kravet om befordring med luftfartøj... 125 2.1.4. Kravet om vederlag og undtagelser hertil... 126 2.2. Befordringer, der er undtaget fra reglernes anvendelsesområde... 128 2.2.1. Forsøgsbefordringer... 128 3
2.2.2. Befordringer, der udføres under ekstraordinære forhold... 129 2.3. Reglernes anvendelse på forskellige aftaletyper... 130 2.3.1. Befordringer, der udføres af det offentlige... 130 2.3.2. Successive og multimodale befordringer... 131 2.3.3. Charteraftaler... 133 3. Reglernes fravigelighed... 135 4. Reglernes eksklusivitet... 137 Kapitel 7. Befordringsaftalen... 142 1. Indledning... 142 2. Befordringsaftalens parter... 142 2.1. Passageren... 142 2.2. Befordreren... 146 3. Aftaleindgåelsen og befordringsdokumenter... 152 3.1. Aftaleindgåelsen... 152 3.2. Befordringsdokumenter... 154 4. Parternes pligter... 160 Kapitel 8. Ansvarsperioden og den skadevoldende begivenhed... 162 1. Indledning... 162 2. Ansvarsperioden... 162 2.1. Om bord på luftfartøjet... 163 2.2. I forbindelse med foranstaltninger ved ind- eller udstigningen... 164 2.2.1. De to yderpunkter... 164 2.2.2. Warszawa-konventionens forarbejder... 165 2.2.3. Den geografiske test... 166 2.2.4. Day-Evangelinos-testen... 168 2.2.5. Day-Evangelinos-testen i senere sager... 171 2.2.6. Afsluttende om Day-Evangelinos-testen... 176 2.2.7. Senere udvikling i Warszawa-systemet og Montrealkonventionen... 177 2.2.8. Dansk og norsk ret... 178 2.2.9. Konkluderende om ansvarsperioden... 182 3. Den skadevoldende begivenhed... 183 3.1. Ulykkesbegrebet i de luftretlige regler... 184 3.1.1. Indholdet af ulykkesbegrebet... 184 3.1.2. Typisk luftfartsrisiko... 191 3.1.3. Undladelse af at handle... 193 3.2. Udvalgte typetilfælde... 196 3.2.1. Fejl i navigationen af luftfartøjet og tekniske fejl... 196 3.2.2. Turbulens... 196 3.2.3. Hændelser i passagerkabinen... 196 3.2.4. Passagerinteraktioner... 197 4
3.2.5. Kapringer, terror og bombetrusler... 198 Kapitel 9. Ansvarsgrundlag og ansvarsfritagelse... 199 1. Indledning... 199 2. Ansvarsgrundlaget... 199 2.1. Ansvarsgrundlagenes karakter... 199 2.1.1. Warszawa-konventionen... 199 2.1.2. Senere udvikling i Warszawa-systemet... 206 2.1.3. Montreal-konventionen... 210 2.1.4. Dansk og norsk ret... 216 2.2. Terror- og sabotagesituationer... 218 2.3. Ukendte skadesårsager... 219 3. Ansvarsfritagelse ved skadelidtes medvirken... 223 3.1. De globale regelsæt... 223 3.2. Dansk og norsk ret... 229 Kapitel 10. Forsinkelsesansvaret... 231 1. Indledning... 231 2. Tidspunktet for forsinkelsens indtræden... 233 3. Ansvaret... 236 4. Denied boarding-forordningen og de globale regelsæt... 242 4.1. Forordningens anvendelsesområde og indhold... 243 4.2. Forordningens forhold til de globale regelsæt... 244 Kapitel 11. Ansvarsbegrænsning og bortfald af retten til ansvarsbegrænsning... 250 1. Indledning... 250 2. Regningsenheden... 251 2.1. Poincaré-francen... 251 2.2. Special Drawing Rights... 252 3. Erstatningen og dens beregning... 253 3.1. Erstatningstyperne... 253 3.1.1. Domme, som tilkender punitive damages... 255 3.1.2. Domme, som afviser at tilkende punitive damages... 256 3.1.3. Tilføjelsen i Montreal-konventionen... 259 3.2. Erstatningsberegningen... 260 4. Argumenter for og imod ansvarsbegrænsning... 260 4.1. Argumenter for ansvarsbegrænsning... 260 4.2. Argumenter imod ansvarsbegrænsning... 263 5. Ansvarsgrænserne... 263 6. Bortfald af retten til ansvarsbegrænsning... 266 6.1. Tilfælde, hvor der er aftalt en højere ansvarsgrænse... 266 6.2. Tilfælde, hvor der er fejl ved billetteringen... 267 6.3. Tilfælde, hvor befordreren har handlet klandreværdigt... 267 5
Kapitel 12. Den erstatningsberettigede skade... 274 1. Indledning... 274 2. De rene psykiske skader... 275 2.1. Dansk og norsk ret... 279 3. De kombinerede skader... 281 3.1. Dansk og norsk ret... 283 Kapitel 13. Forskudsudbetaling... 285 1. Indledning... 285 2. Historien bag forskudsudbetalingssystemet... 285 3. Forskudsudbetaling i Warszawa-systemet... 286 4. Forskudsudbetaling i Montreal-konventionen... 290 5. Regionale og nationale regler om forskudsudbetaling... 293 Kapitel 14. Processuelle forhold... 296 1. Indledning... 296 2. Reklamation og forældelse... 296 2.1. Reklamation under de luftretlige regelsæt... 296 2.2. Forældelse i de luftretlige regelsæt... 297 3. Forum... 299 DEL 4. Afsluttende betragtninger... 303 Kapitel 15. Konklusion, retspolitiske overvejelser og fremtidsperspektiver... 304 1. Indledning... 304 2. Konklusion... 304 2.1. Warszawa-systemet og Montreal-konventionen... 304 2.2. De inddragede jurisdiktioner... 308 2.3. Afsluttende betragtninger... 310 3. Retspolitiske overvejelser... 311 4. Fremtidsperspektiver... 312 Bilag 1... 313 Bilag 2... 314 Dansk resumé... 317 English summary... 319 Litteraturliste... 321 Domsliste... 340 Stikordsregister... 347 6
Forord Denne bog er med undtagelse af nogle få rettelser identisk med min ph.d.- afhandling, som blev indleveret ved Syddansk Universitet den 22. december 2008 med henblik på forsvar for den juridiske ph.d.-grad. Mange har under mit arbejde med afhandlingen og i forbindelse med selve forsvaret af denne ydet mig støtte og givet mig gode råd. De fortjener alle en stor tak. En særlig tak skal gå til bedømmelsesudvalget, som bestod af professor, lic.jur. Hans Viggo Godsk Pedersen (formand), professor, dr.jur. Vibe Ulfbeck og professor, jur.dr. Svante Johansson. De kommentarer, som jeg fik i forbindelse med bedømmelsen af afhandlingen, var brugbare og konstruktive. De mange gode råd vil jeg bestemt erindre i fremtiden. Min vejleder for ph.d.-projektet, lektor, dr.juris Kristina Maria Siig, fortjener også en ganske særlig tak. Med sin store indsigt på både det faglige og det menneskelige plan har hun gennem hele forløbet ydet mig en enestående opbakning. Det er jeg meget taknemlig for. Mine kolleger på Juridisk Institut ved Syddansk Universitet skal også takkes. De har alle bidraget til, at jeg hver dag har været glad for at komme på min arbejdsplads. En særlig tak skal gå til ph.d.-stipendiat, cand.jur. Lissi Andersen for gode faglige diskussioner. En varm tak skal desuden gå til personalet ved Nordisk Institutt for Sjørett ved Universitetet i Oslo, hvor jeg tilbragte 5 måneder som gæsteforsker. Særligt fortjener professor emeritus, dr.juris Peter Lødrup og professor, dr.juris Erik Røsæg tak for de mange værdifulde kommentarer. På det personlige plan skal en række personer takkes. Denne tak overbringer jeg dog under mere private former. Spørgsmål og kommentarer til afhandlingen modtages med glæde og kan rettes til kem@sam.sdu.dk. Odense, juli 2009 Kenneth Melancton Nielsen 7