Fleksible frokostordninger i Nordkaperen Det er inden udgangen af november, at der skal afholdes valg om der ønskes eller ikke ønskes etableret en frokostordning i dit barns/børns børnehus. Forældrebestyrelsen har besluttet, at afstemningen gælder for hele børnehuset ikke kun vuggestue eller børnehave. På de kommende sider kan du læse mere udførligt om Lov om fleksible frokostordninger gældende for børnehuse i områdeledelse. Vi har dog valgt, at denne første side er en kort opsummering af realiteterne i dit barns/børns børnehus: Børnehuset kan godkendes til at servere varm mad og smør selv med lune retter til. Hvis der skal serveres frokost, skal det i udbud, og leverandøren skal sikre, at det leverede mad lever op til Sundhedsstyrelsens anbefalinger vedrørende kost til 0-2 årige og 3-6 årige. Det er i Svendborg kommune besluttet, at frokostordningen er fuldt ud forældrefinansieret og vil koste 671 kr. pr. måned i 11 måneder, der gives søskende- og fripladstilskud. Til orientering gives her taksterne for i år og næste år: vuggestue børnehave 1 i vg + 1 i bh 2013 3.034 1.762 3.915 2013 m. mad 3.705 2.433 4.922 Det forventes, at en eventuel frokostordning vil kunne træde i kraft tidligst den 1.april 2013. Køkkentimer til at anrette og servere maden samt rydde op efterfølgende, er en del af de 671 kr. Bemærk: Frokostordning indebærer, at I fortsat skal medbringe en lille madpakke til eftermiddagsmad. Valgperioden er gældende for 2 år, det vil sige, at næste afstemning vil skulle foregå i efteråret 2014. Det er vigtigt, at alle stemmer, også forældre med kommende skolebørn, og tilkendegiver deres mening vedrørende frokostordninger og holder tungen lige i munden : Afstemningen gælder fravalg af et sundt frokostmåltid ; hvilket betyder, at I skal tage stilling til, om I vil fravælge noget, som I ikke har. Det betyder også, at hvis man IKKE afleverer en stemmeseddel, har man sagt Ja tak til at modtage og betale et sundt frokostmåltid. Afstemningssedlen er vedlagt og bedes lagt i den dertil opstillede kasse inden den 28.november. Held og lykke med afstemningen. Med venlig hilsen Ole Christian Lund Dagtilbudsleder for Nordkaperen 1
Herefter følger: 1. Lov om frokostordninger i daginstitutioner 2. Frokostordningen i Svendborg Kommune 3. Indholdet af frokostordningen 4. Til- og fravalg af frokostordningen 5. Økonomi i forbindelse med frokostordningerne 6. Køkkener og køkkenpersonale 7. Forældrearrangerede frokost/madordninger 8. For yderligere information kan nedenstående links anbefales 1. Lov om frokostordninger i daginstitutioner kun vedr. områdeinstitutioner. Partierne i Folketinget bag loven om tvungne madordninger i daginstitutioner har i januar 2010 besluttet at revidere denne, og den hedder nu lov om fleksible frokostordninger i daginstitutioner. Den nye lov om frokostordninger vedtaget d. 4. juni 2010 indeholder i hovedtræk flg: Kommunen skal tilbyde et sundt frokostmåltid i alle daginstitutioner, senest fra august 2011. Formålet med loven er at fremme sunde kostvaner, forebygge overvægt samt aflaste børnefamilierne i en travl hverdag. I områdeinstitutionerne er det et forældreflertal i de enkelte enheder, der kan fravælge ordningen. I institutioner, som har fravalgt frokostmåltidet, giver loven mulighed for at forældrene selv kan arrangere en frokostordning. Forældrenes betaling for institutionspladsen fastholdes på 25 procent (i stedet for 30). Forældrene skal kun betale kommunens udgifter til frokost, hvis børnene går i en institution, der tilbyder frokost. Det er de faktiske omkostninger til frokostordningen, der opkræves som en særlig takst oveni de 25 %. Kommunen finansierer udgifter til friplads og søskenderabat i forhold til ordningen. 2
Kommunen kan frem til 1. august 2011 løbende indføre et frokostmåltid i de enkelte daginstitutioner. Ordningen træder fuldt i kraft 1. august 2011. 2. Frokostordningen i Svendborg Kommune Det er politisk vedtaget at frokostordningen skal være fuldt forældrefinansieret. Der gives ikke kommunalt tilskud til ordningen udover de lovbestemte tilskud til friplads- og søskendetilskud. I Svendborg kommune er det besluttet, at prisen pr. måltid udregnes efter de gennemsnitlige udgifter til frokostordningerne på tværs af institutionerne. Prisen forventes at blive 29 kr/måltid i 2011 svarende til 671 kr/md i 11 måneder. Frokostordningerne indføres gradvist på baggrund af decentrale beslutninger i de enkelte dagtilbud, huse eller børnegrupper. Dagtilbudene kan selv vælge om de ønsker en egenproduktions løsning el. en løsning fra en ekstern leverandør af enten færdig produceret frokost el. leverance af råvarer til smørselv frokost. Opgaven med at levere frokost el. råvarer skal i henhold til de kommunale indkøbsregler sendes i udbud, og det vil ske løbende i takt med at der træffes decentrale beslutninger i de enkelte dagtilbud efter afstemninger er foretaget. Institutionerne har mulighed for at fravælge frokostordningen efter regler, der er beskrevet nedenfor. I områdeinstitutioner er det et forældreflertal, der kan fravælge den. Det er bestyrelsernes kompetence at beslutte, hvorvidt frokostordningen kan fravælges hver for sig for hhv. vuggestuebørnene og børnehavebørnene i de integrerede huse. (Hos os hele huset) I Svendborg Kommune træder ordningen i kraft i perioden fra den 1/1-2013 og senest d.1/8-2011. Frokostmåltidet skal være sundt og leve op til gældende officielle danske anbefalinger om kosten på www.altomkost.dk. Frokostordningen er en del af dagtilbudsydelsen for de institutioner, hvor forældrebestyrelsen/forældrene ikke har fravalgt den, og indgår på lige fod med de øvrige lovbundne aktiviteter i institutionernes hverdag. Det betyder, at såvel tilrettelæggelsen af frokostordningen som de daglige måltider er en del af institutionernes ledelsesmæssige og pædagogiske ansvar. Fødevarestyrelsen har på www.altomkost.dk udarbejdet en række anbefalinger til sund kost i daginstitutioner. Den enkelte daginstitution er forpligtet til at følge disse anbefalinger. Frokostordningen i den enkelte daginstitution skal desuden afspejle Svendborg Kommunes Sundheds- og kostpolitik samt daginstitutionernes eventuelle egne kostpolitikker. 3. Indholdet af frokostordningen I Svendborg Kommune er ordningen fleksibelt tilrettelagt, så institutionerne har frihed til at vælge den ordning, der passer dem bedst. Der kan vælges egenproduktionsordninger, hvis man har køkken til det, delvis egenproduktion el. ekstern levering af færdig frokost klar til servering. Dette er i tråd med Svendborg Kommunes principper om decentralisering, idet det giver mest mulig handlefrihed og ansvar til den enkelte daginstitution i forhold til, hvordan madordningen skal fungere i dagligdagen. 3
Fleksibiliteten i dagligdagen er sikret, idet der vil kunne tilrettelægges madpakker til udflugter og fortsat være plads til særlige arrangementer og dage med mad tilberedt på bål. Den enkelte daginstitution tilrettelægger selv de konkrete frokostplaner. Særlige kulturelle og religiøse forhold Den enkelte daginstitution er forpligtet til at tilrettelægge det daglige frokostmåltid på en sådan måde, at børn med særlige kulturelle og religiøse kostvaner også kan spise med. Der er ikke krav om, at hele måltidet skal være særligt tilrettelagt, men der skal dagligt være retter uden eksempelvis svinekød. Allergi Lovgivningen giver mulighed for, at børn med gennemgribende allergi kan blive undtaget af ordningen. I Svendborg Kommune vil børn med indgribende fødevareallergi kunne blive undtaget af ordningen, hvis dagtilbudslederen vurderer, at institutionen ikke er i stand til at tilbyde barnet et sundt frokostmåltid, der tager hensyn til dets særlige behov. Det kan eksempelvis dreje sig om gluten- eller mælke allergi. Afgørelse om fritagelse bliver truffet af lederen af institutionen på baggrund af en erklæring fra en speciallæge, som skal indhentes af forældrene. Forældrene vil herefter selv skulle medbringe frokost og skal ikke betale taksten for frokostordningen. Der er ikke mulighed for at undtage enkelte børn fra den kommunale frokostordning på andet grundlag, end at institutionen vurderer, at den ikke på forsvarlig vis kan tilbyde et givet barn med et lægedokumenteret behov for specialkost en frokost, der lever op til barnets behov. 4. Fravalg af frokostordningen Institutionerne skal træffe beslutning om evt. fravalg af frokostordning hvert andet år. I alle institutioner skal der træffes en aktiv beslutning om fravalg af ordningen, idet der som udgangspunkt er en frokostordning i alle daginstitutioner fremover medmindre den er fravalgt. Første gang, der skal træffes beslutning, er i slutningen af november 2010. Institutionens leder skal efterfølgende meddele resultatet til administrationen. Som udgangspunkt er det bestyrelsen, der har kompetencen til at træffe beslutning om, om institutionen fravælger frokostordningen. Det anbefales, at bestyrelsen går i dialog med den øvrige forældregruppe f.eks. på et forældremøde inden den træffer beslutning. I områdeinstitutionerne (os) og institutioner med flere fysisk adskilte enheder skal der træffes valg i hvert hus for sig. I disse institutioner er det ikke den fælles bestyrelse, men forældrene i hvert hus, der træffer beslutningen. Frokostordningen kan fravælges ved, at et flertal af forældrene i institutionen stemmer imod. Et flertal er 51% af de stemmeberettigede. De, der ikke stemmer, tælles med som ja-stemmer for det kommunale tilbud om frokostordning. Forældrene har én stemme pr. barn i institutionen. Næste gang der skal tages stilling til fravalg af frokostordningen er i efteråret 2014 med henblik på at ændringerne kan træde i kraft pr. 1/8 2015. Yderligere retningslinjer for fravalg af frokostordninger er udarbejdet af dagtilbudschefen og kan findes på: o http://intranet.svendborg.dk/b%c3%b8rn+og+unge/dagtilbud/madordnin g/fravalg+af+frokostordning 4
5. Økonomi i forbindelse med frokostordningerne Udgiften pr. måltid udgør gennemsnitligt 29 kr. pr. barn pr. dag i 252 leveringsdage, svarende til en månedlig udgift på 671 kr. ved 11 måneders betaling. Indførelsen af en frokostordning medfører udover den direkte udgift til mad og råvarer også indirekte eller afledte udgifter. Den største afledte udgift ved egen tilberedning er løn til køkkenpersonale. Prisen på et måltid er den samme for alle 0 6-årige. Taksten er beregnet ud fra at skulle dække: Indkøb af madvarer (inkl. andre artikler og evt. transport) Løn til køkkenpersonale (inkl. ferie, fravær og uddannelse) Takstbrev udsendes ultimo november, når kommunens budget for næste år er godkendt i Svendborg Byråd. men kan læses på første side af denne information. 6. Køkkener og køkkenpersonale Alle huse forventes at få opgraderet deres køkkener til minimum anretterniveau, som betyder at der kan ske delvis tilberedning af maden fra halvfabrikata (ej råt kød), og at man har lov til at opvarme mad. Køkkenerne skal registreres hos Fødevareregionen, og husene skal derefter udføre egenkontrol. Egenkontrol indebærer, at man skal gennemgå køkkenets aktiviteter og opbygge et kontrolsystem, der sikrer, at ingen bliver syge af maden. Ved at gennemføre egenkontrol kan man minimere eller undgå de risici og fejl, der typisk kan opstå ved madlavning. Køkkenpersonale skal have en lovpligtig hygiejneuddannelse, der p.t. er på 3 dage. Hygiejneuddannelsen giver medarbejderne viden om, hvordan fødevarer skal behandles, hvilke krav der er til arbejdsgangsbeskrivelser i køkkenet og hvordan egenkontrol skal udføres. Svendborg kommune har haft flere medarbejdere i alle huse på hygiejnekursus i 2010. 7. Forældrearrangerede frokost/madordninger Hvis forældrene fravælger den kommunale frokostordning, har de mulighed for selv at oprette en forældrearrangeret ordning. Den maksimale pris for en forældrearrangeret frokostordning kan ikke overstige den fastsatte takst for kommunens frokosttilbud. Forældre, der modtager økonomisk el. pædagogisk fripladstilskud, er også berettigede til tilsvarende tilskud i den forældrearrangerede ordning. Forældrene administrerer selv forældrearrangerede frokostordninger såvel som madordninger, der ligger udover frokostmåltidet. Herunder inddrivelse af indtægter, tilog framelding, sende lister til kommunen med tilmeldte forældre, udarbejdelse af kravspecifikation i forbindelse med udbud, aftaler med evt. leverandører, at ordningen lever op til fødevareministeriets anbefalinger mv. Der er mulighed for at etablere frokostordninger enten som egenproduktion i institutionen eller ved at købe maden fra ekstern leverandør. 5
Der er mulighed for at anvende institutionskøkkenet med det formål det er godkendt til på nuværende tidspunkt. Man kan altså ikke kræve at få køkkenet godkendt på et højere niveau, fordi man vil tilbyde en bestemt frokostordning, der kræver det. Yderligere retningslinjer for forældrearrangerede frokostordninger er udarbejdet af dagtilbudschefen og kan findes på Svendborg kommunes hjemmeside under dagtilbud. For yderligere information kan nedenstående links anbefales Loven kan læses på: http://www.folketingstidende.dk/ripdf/samling/20091/lovforslag/l212/20091_l212_so m_vedtaget.pdf Kommunernes Landsforening har i tilknytning til loven udarbejdet et notat, om ofte stillede spørgsmål. Notatet kan læses på: http://www.kl.dk/fagomrader/born-og-unge/dagtilbud/madordninger/ Evt. spørgsmål vedr. frokostordningen kan rettes til dagtilbudsleder Ole Christian Lund på telefon 40 19 67 85 eller på mail: ole.christian.lund@svendborg.dk 6