Fremtidens skole i 2014
Baggrund og formål Analysen skal bidrage til at skabe overblik over de udfordringer, står overfor på folkeskoleområdet de kommende år, og anvise handlemuligheder for en fagligt bæredygtig og effektiv folkeskole
Udfordringer Struktur otte skoler heraf fem med overbygning samt to 10. klasser Demografi fald på 23 % af 6-16 årige de næste ti år svarende til 62 børn pr. år Økonomi merudgift på 6.1 mio. kr. om året, - hertil en række udgifter der endnu ikke er opgjort (bl.a. rengøring, hal-leje, udskiftning af IT) Udfordringer afledt af reformen Implementering af reformen Det faglige niveau er under landsgennemsnittet Stor variation skolerne imellem Linjefagskompetencer
Fakta Otte folkeskoler + 10. kl. på gymn. = 118,5 mio. kr. 2485 elever Gennemsnitlig skolestørrelse 306 elever (landsgennemsnit 506 elever) Pris pr. elev 47.550 kr. (Økonomi- og Indenrigsministeriets nøgletal OBS opgørelsesmetode) Stor variation på pris pr. elev på tværs af skolerne
Udgifter pr elev
Skolestørrelse Parkskolen 443 Østre Skole 436 Thyholm Skole 341 Gimsing Skole 329 Langhøjskolen 297 Bremdal Skole 269 Hjerm Skole 224 Humlum Skole 107 306
Klassekvotient Jo større skoler jo højere klassekvotient Figur 3. Klassekvotient i skoleåret 2013/2014 (eksklusive specialklasser/ad hoc-gruppe)
Antal elever Figur 4. Antal elever opdelt på 0.-7. klasse, 8.-9. klasse, 10. klasse og specialklasser for skoleåret 2013/2014
Befolkningsudvikling Kilde: og egne beregninger
Antal klassetrin 2013/14 Tabel 1. Antal klassetrin i skoleåret 2013/2014 Note: Klasser for specialklasser og ikke årgangsopdelte er ikke opgjort i ovenstående tabel. På Østre Skole er der otte specialklasser og én ikkeårgangsopdelt klasse. På Hjerm Skole er der én ikkeårgangsopdelt klasse. Parkskolen Østre Skole Langhøj -skolen Gimsing Skole Thyhol m Skole Struer Gym. Bremdal Skole Hjerm Skole Humlum Skole 0. klasse 2 2 2 1 2-1 1 1 1. klasse 2 2 2 1 1-2 2 1 2. klasse 1 2 2 1 1-2 1 1 3. klasse 2 2 2 2 2-2 2 1 4. klasse 2 2 2 1 2-2 2 1 5. klasse 2 1 2 2 1-2 2 1 6. klasse 2 2 2 2 2-2 1 1 7. klasse 3 1 1 2 2-2 1 1 8. klasse 3 3 2 2 2 - - - - 9. klasse 2 3 1 2 1 - - - - 10. klasse - - - - 1 2 - - - Gennemsnit 2,1 2,0 1,8 1,5 1,5 2,0 1,9 1,5 1,0
Skolestørrelser de næste 10 år Den gennemsnitlige skolestørrelse forventes at falde fra de nuværende 306 til 235 elever Struer kommune har i forvejen relativt små skoler (landsgennemsnit 506) Særligt Bremdal, Hjerm og Langhøjskolen vil udvikle sig til at være små skoler ligesom Humlum fortsat vil være en meget lille skole På de tre skoler i Struer by falder elevgrundlaget fra 1208 til 940
Linjefagsdækning Et centralt mål i folkeskolereformen er at der skal være fuld linjefagsdækning i 2020 har en udfordring i forhold til dette mål Den følgende opgørelse dækker alene den undervisning der gennemføres af lærere med linjefag. Der er ikke medtaget undervisning, der dækkes at lærere med tilsvarende faglige kompetencer
Linjefagsdækning Engelsk 76% Biologi 75% Thyholm Skole 67% Matematik 72% Parkskolen 66% Sløjd Tysk 72% 71% Struer Østre Skole 63% Håndarbejde 67% Bremdal Skole 59% Idræt/Svømning Dansk 65% 61% Struer Gymnasium 58% Musik 58% Humlum skole 57% Fysik/kemi Billedkunst 57% 54% Langhøjskolen 52% Natur/teknik 49% Hjerm Skole 52% Hjemkundskab Historie 45% 42% Gimsing Skole 48% Børnehaveklasse 41% 59% Kristendomskundskab Geografi 24% 23% Samfundsfag Samlet 13% 59%
Ledelsesstruktur Uddrag af Deloittes rapport side 13 Ved skolebesøgene blev der generelt givet udtryk for, at strukturen fungerer rigtig godt, selvom den på papiret kan forekomme vanskelig. De dagtilbudsledere, vi mødte, var meget tilfredse med strukturen og havde ikke problemer med at agere mellem to chefer. Skolelederne var enige heri. Det er ikke muligt på baggrund af skolebesøgene at vurdere ledelsesstrukturens effektivitet og kvalitet, men den forekommer umiddelbart meget traditionel særligt i lyset af de nye arbejdstidsregler og folkeskolereformen, der vil stille nye og anderledes krav til eksempelvis personaleledelse.
Stor undervisningskapacitet, men generelt efterslæb på vedligehold og behov for pædagogiske ombygninger Tabel 2. Samlet undervisningskapacitet Note: Grunden til, at Østre Skole ikke har plads til flere elever på trods af det høje antal klasselokaler, er, at ud af de 32 lokaler benyttes de 8 til specialklasser, og skolen har fra 1. januar behov for tre lokaler til modtagerklasser. Antal klasselokaler er ikke oplyst for Bremdal Skole. Det angivne antal er beregnet ud fra den angivne elevkapacitet, hvor det er antaget, at der er plads til 26 elever i hvert klasselokale. Potentialerne for 2016, 2020 og 2024 er beregnet med udgangspunkt i tallene vist i figur 6. Lokalekapacitet Elevkapacitet Elevtal (2013/2014) Potentiale (2013/2014) Potentiale (2016) Potentiale (2020) Potentiale (2024) Østre Skole 32 592 436 156 187 209 228 Parkskolen 23 598 443 155 203 254 322 Gimsing Skole 28 504 329 175 178 196 204 Thyholm Skole 22 572 341 231 251 283 311 Langhøjskolen 18 504 297 207 225 248 277 Bremdal Skole 15 384 269 115 134 179 219 Hjerm Skole 13 338 224 114 125 149 172 Humlum Skole 8 200 107 93 92 93 94 Struer Gymnasium 6 168 47 121 121 121 121 Samlet 165 3.860 2.493 1.367 1.395 1.611 1.827
Karaktergennemsnit Figur 12. Karaktergennemsnit på tværs af obligatoriske prøver ved folkeskolens afgangsprøver i 9. klasse de seneste fem år (2008/2009, 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012 og 2012/2013) Note: De obligatoriske prøver består af dansk læsning, dansk retskrivning, dansk skriftlig, dansk mundtlig, engelsk mundtlig, fysik/kemi mundtlig, matematik problemløsning og matematik færdigheder. Udtræksprøver er ikke medtaget. For Langhøjskolen er der kun resultater for 2008/2009 og 2012/2013. Parkskolen 7,3 Thyholm Skole 6,1 Langhøjskolen 6,1 Østre Skole 6,0 Gimsing Skole 6,0 6,3 Landsgennemsnit 6,5
Undervisningseffekt Figur 13. Den gennemsnitlige undervisningseffekt i skoleårene 2009/2010, 2010/2011 og 2011/2012 Parkskolen 0,19 Thyholm Skole -0,06 Østre Skole -0,24 Gimsing Skole -0,55-0,17
Forskel standpunkt og afgangsprøve 9. kl. Langhøjskolen 2,2 Gimsing Skole 1,2 Østre Skole 1,0 Parkskolen 0,6 Thyholm Skole 0,3 1,1
10. Klasse prøve Figur 20. Gennemsnit på tværs af prøver i 10. klasse i skoleåret 2012/2013 Thyholm Skole 5,85 Struer Gymnasium 5,82 5,83
Forskel standpunkt og prøve 10. kl. Struer Gymnasium 0,7 Thyholm Skole 0,5 0,6
Deloitte anbefaler: skoleledelse Evaluering af skoleledelse for at afdække motivation og kompetence Kommunalt forankret ledelsesfagligt miljø Skolernes ledelsesstruktur skal gentænkes Kompetenceløft af lederne
Deloitte anbefaler: forvaltning Aktiv opfølgende rolle på skolernes arbejde med faglighed Udvikle styringsværktøjer Forvaltningen bør overveje egen ledelsesstruktur Tilrettelægge hensigtsmæssige beslutningsprocesser (spildtid og afbrydelser)
Deloitte anbefaler: faglighed Stil krav til skolernes faglighed Udarbejd konkret plan for, hvordan kommunen vil opfylde de nationale resultat-mål Intern vidensdeling Tværgående faglige netværk for lærerne Plan for linjefagsdækning 2020
Deloitte anbefaler: IT Strategi for anvendelse af IT i undervisningen Kompetenceudvikling af personalet Hardware og netværksdækning (er igangsat)