NOTAT Dato: 16. november 2018 Center for Kompetenceafklaring (CKA) målgruppebeskrivelse og indsatser. Indledning Der er fremsat politisk ønske om en drøftelse af tilbud på Center for Kompetenceafklaring (CKA) i relation til det kommende tilbud om FGU. Jobcentret har på denne baggrund udarbejdet nærværende notat vedrørende Center for Kompetenceafklaring (CKA). Notatet indeholder følgende: en kort beskrivelse af de forskellige tilbud på CKA et øjebliksbillede (opgjort pr.14.november 2018) over antal borgere henvist til CKA fordelt på tilbud, målgruppe og alder CKA og den sammenhængende ungeindsats Målgruppen for FGU Tilbud på CKA For borgere på kontant- og uddannelseshjælp foregår den primære aktivering på CKA i form af nytteindsats, 4 ugers aktivering samt etablering af virksomhedspraktik Af nedenstående fremgår kort beskrivelse af tilbuddene på CKA. Grøn Aktiv Grøn Aktiv fungerer som Jobcenter Vesthimmerlands straksaktivering. Arbejdsopgaverne i Grøn Aktiv er grønne opgaver i den Vesthimmerlandske natur, samt i forbindelse med Forældrehuset og Misbrugshuset. Målgruppen er uddannelseshjælpsmodtagere og kontanthjælpsmodtagere Nytteindsats Formålet med nytteindsats er, at man skal arbejde for sin ydelse ved at udføre en samfundsnyttig opgave. Nytteindsatsen i Vesthimmerlands Kommune sker primært i samarbejde med Teknik og Miljø om udførelsen af opgaver fra deres område. Tilbuddet er lovgivningsbestemt Målgruppen er åbenlyt uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere Aktiv Fremtid For Alle (AFFA) AFFA er Vesthimmerlands Kommunes åbne tilbud. Et åbent tilbud er en afklaring af, om borgeren opfylder lovens krav om at stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Målgruppen: Uddannelseshjælpsmodtagere, kontanthjælpsmodtagere og? A-dagpengemodtagere. Vesthimmerlands Kommune. Vestre Boulevard 7. 9600 Aars. Tel. 99 66 70 00. www.vesthimmerland.dk
CKA, 4 ugers afklaring CKA Afklaring er et 4 ugers tilbud, hvor deltagerne bliver rådgivet og vejledt med henblik på at understøtte, at deltagerne tager ansvar i forhold til deres vej til uddannelse eller job. Hovedformålet med forløbet er, at flere unge som starter og fuldfører en uddannelse og/eller ender med ordinær beskæftigelse. De konkrete delmål for forløbet er at bibringe kompetenceafklaring for den enkelte borger og styrke kvaliteten, energien og fokus i uddannelsesretning og/eller jobsøgningen. Formålet med forløbet er at afdække og afhjælpe personlige hindringer ift. beskæftigelses- og uddannelsesmål. Målgruppen er Uddannelseshjælps- og kontanthjælpsmodtagere. Vejledning Integration CKA Integration er et tilbud til integrationsborgere med undervisning, rådgivning og vejledning samt etablering af virksomhedspraktikker. Målgruppen er borgere i integrationsperioden samt kontanthjælpsmodtagere. Øjebliksbillede over antal borgere henvist til CKA Samlet set er der pr. 14.november 2018 i alt 450 borgere henvist til CKA Antal borgere i virksomhedspraktik via CKA Af disse er 372 borgere henvist til tilbud om virksomhedspraktik, heraf er 61 under 25 år. Disse 61 fordeler sig som følger: Tabel 1 Antal Målgruppe 3 Åbenlyst uddannelsesparate 24 Uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere 19 Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere 2 Jobparate kontanthjælpsmodtagere 2 Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere 10 Rehabilitering 1 Under 18 år 61 I alt Side 2
Antal borgere fordelt på tilbud på CKA Pt. er der i alt aktiveret 78 borgere i tilbud på CKA, fordelt på 27 borgere under 25 år og 51 borgere over 25 år. Disse er fordelt på følgende tilbud: Tabel 2 Tilbud Samlet antal Over 25 år Under 25 år samt målgruppe 4 ugers afklaring 26 14 12 fordelt på -10 uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere -2 aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere Nytteindsats 13 8 5 fordelt på - 4 åbenlyst uddannelsesparate - 1 jobparat kontanthjælpsmodtager Grøn Aktiv 13 4 9 uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere Vejledning Integration 24 24 0 AFFA 2 1 1 aktivitetsparat uddannelseshjælpsmodtager I alt 78 51 27 Dette betyder, at der i alt pr. 14.november 2018 er 88 unge under 25 år på CKA, fordelt på følgende målgrupper: Tabel 3 7 Åbenlyst uddannelsesparate 43 Uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere 22 Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere 3 Jobparate kontanthjælpsmodtagere 2 Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere 10 Rehabilitering 1 Under 18 år 88 I alt CKA og en sammenhængende ungeindsats Med aftalen om Bedre veje til uddannelse og job fremgår, at kommunerne får det fulde ansvar for at gøre alle unge parate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse. Kommunerne får hermed myndighedsansvaret for alle unge under 25 år, indtil den unge har Side 3
gennemført en ungdomsuddannelse og/ eller har opnået fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Dette indebærer, at kommunen har ansvaret for, at der sker en koordinering af den samlede ungeindsats på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen. I aftalen kan kommunerne afgøre, om de ønsker at bibeholde Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU). I Vesthimmerlands Kommune fortsætter UU med de tilknyttede personer og opgaver som en del af den Sammenhængende Ungeindsats, med henblik på at opretholde et vejledningsfagligt kompetenceniveau. Figur 1. Sammenhængende ungeindsats Hovedparten af de unge optages efter grundskolen på en ungdomsuddannelse eller fortsætter med et uddannelsesafklarende forløb i 10. klasse (illustreret ved, at de tager den direkte hovedvej ). En mindre gruppe af unge har behov for understøttende indsatser i den Sammenhængende Ungeindsats, hvor illustrationen ovenfor viser, at opgaveløsningen fordrer en høj grad af samarbejde og koordinering. Et led heri er at sikre gode overgange f.eks. mellem grundskole og ungdomsuddannelse, hvor de unges faglige, personlige og sociale udfordringer bliver særligt synlige. Endvidere skal der sikres et tæt samarbejde med ungdomsuddannelserne, således den unges overgang hertil lettes, og den unge fastholder tilknytning til uddannelsen. Den Sammenhængende Ungeindsats skal hjælpe den unge med at finde den mest realistiske vej til at påbegynde og gennemføre en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse eller opnå varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Dette betyder, at den Sammenhængende Ungeindsats skal have et indgående kendskab til og et overblik over tilbud på tværs af beskæftigelses- og uddannelsesområdet samt kende til, hvor de kan vinde de rette samarbejdspartnere. Side 4
Som det fremgår af figur 1, er tilbuddene under jobcentret fx. CKA én af vejene ét af tilbuddene i tilbudsviften, som skal understøtte den enkelte unges vej til uddannelse og/eller arbejde Fundamentet for kommunens sammenhægende ungeindsats, er at tilbuddet skal give mening for den enkelte unge, samt at det er individuelt tilrettelagt. Målet er, at få flest mulige unge i uddannelse og /eller beskæftigelse samtidig med, at der skabes bæredygtige løsninger for den enkelte unge. Målgruppen for FGU Det fremgår af Aftalen om Bedre veje til uddannelse og job, at målgruppen for FGU er unge under 25 år uden ungdomsuddannelse, og som ikke er i beskæftigelse eller i gang med uddannelse. Fokus er derfor på unge der ikke kommer i gang med en ungdomsuddannelse i årene efter grundskolen, og som senere i livet har vanskeligt ved at få fodfæste i uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet, med behov for en afklaring og et kompetenceløft i forbindelse med deres fremtidige uddannelsesog beskæftigelsesvej med særlige behov. Nogle unge vil ikke blive vurderet at høre til målgruppen for FGU f.eks. fordi den unge har sundhedsmæssige, sociale eller personlige vanskeligheder i en sådan grad, at den unge i højere grad vil profitere af et specialiseret behandlingstilbud. Andre unge henhører til målgruppen for den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse (STU), og dertil vil der være unge, hvor deres langsigtede interesser varetages bedst ved et skoleophold på frie fagskoler, højskoler, daghøjskoler, ungdomsskoler, TAMU m.v. FGU er, som der fremgår at tabel 1 et af mange tilbud i tilbudsviften i den sammenhægende ungeindsats i Vesthimmerlands Kommune. Af Aftalen om Bedre veje til uddannelse og job fremgår, at målgruppevurderingen til FGU foretages af den kommunale ungeindsats. Målgruppevurderingen vil ske på bagrund af Undervisningsministeriets vejledning. Status Pt. afventes vejledning og bekendtgørelse fra Undervisningsministeriet vedrørende målgruppevurdering for FGU uddannelsen. Før den foreligger, er det svært for jobcentret præcist at vurdere, hvilke unge i jobcenterregi, der er i målgruppen for FGU. Af tabel 3 fremgår, at der pt. er 85 unge under 25 år. Af disse kan, åbenlyst uddannelsesparate og kontanthjælpsmodtagere på forhånd udelukkes som værende i målgruppen til FGU, da åbenlyst uddannelsesparate er klar til /har forudsætningerne for at påbegynde en ordinær ungdomsuddannelse eller erhvervsuddannelse og kontanthjælpsmodtagere under 25 år, allerede har en uddannelse. For de resterende unge vil det være et individuelt skøn baseret på deres uddannelsespålæg, det meningsgivende og dermed mest relevante tilbud i tilbudsviften for den enkelte unge. Side 5