Pkt.nr. 10 Status på anbringelsesudviklingen pr. 31.12.2000. 302938 Indstilling: 1. at Socialudvalget tager redegørelsen på anbringelsesudviklingen for perioden 1.1. 31.12.2000 til efterretning. Politisk beslutning: Socialudvalgets møde 03. april 2001 Punkt 10: Taget til efterretning. Formål med indstilling: at udviklingen på anbringelser af børn og unge forklares. Beslutningsgrundlag: Socialudvalget godkendte på sit møde den 25.juni 1997 en kompetencedelegering til forvaltningen, herunder delegering af kompetencen i anbringelsessager, fra Socialudvalget til Forvaltningen. Anbringelse af unge over 18 år træffes af SU. Den 2.11.1997 godkendte Socialudvalget en præcisering af kommunens politik på anbringelses og foranstaltningsområdet. Samtidig blev det besluttet, at der skal udarbejdes en årlig redegørelse på anbringelsesudviklingen til forelæggelse for Socialudvalget. Kommunens anbringelsespolitik: Grundlaget for, at Sektor for Børn og Familier beslutter at børn og unge anbringes udenfor hjemmet er, at den godkendte anbringelsespolitiks krav i forbindelse med overvejelser om anbringelser af børn og unge er opfyldt. Kravene er: Børn og unge med særligt behov skal i videst muligt omgang forblive i eget hjem eventuelt med nødvendige hjælpeforanstaltninger Børn og unge kan anbringes udenfor eget hjem, når relevante hjælpeforanstaltninger for barnet, den unge og familien er utilstrækkelige og/eller udtømte, samt når barnet, den unge og deres familie ikke kan få tilstrækkelig hjælp via kommunens særlige projekter. Inden der træffes beslutning om anbringelse af et barn eller en ung, skal der være udfærdiget en systematisk udredning heri også med fokus på ressourcer, over barnet, den unges og familiens situation. Udviklingen på området med anbringelser af børn og unge i 2000 ser således ud: Det samlede antal anbringelser pr. 31.12. 2000 udgjorde: 144 Det samlede antal anbringelser pr. 31.12. 1999 udgjorde: 135 Stigning i det samlede antal anbringelser i år 2000: 9 Imidlertid er Hvidovre kommune betalingskommune for et større antal anbringelsessager:
Anbringelsessager, hvor Hvidovre kommune er betalingskommune pr. 31.12.1999 164 Anbringelsessager, hvor Hvidovre kommune er betalingskommune pr. 31.12.2000 168 Der er således en stigning på i alt 4 Flowet i sagerne: Det fremgår af bilag 2 at der har været et stort flow i anbringelsessagerne i år 2000. Der er foretaget 56 nyanbringelser i perioden 1.1. 31.12.2000, heraf har kommunen fået oversendt sager med i alt 8 anbringelser. I samme periode er der udskrevet 45 børn og unge, hvoraf de 9 anbringelser var sager, hvor Hvidovre kommune fik refusion(familierne flytter til andre kommuner) og Hvidovre kommune har oversendt 4 sager til andre kommuner. Af disse 4 sager, er 2 sager godkendt i Socialudvalget til anbringelse ud over det fyldte 18 år, og i 2 sager, er forældrene fraflyttet kommunen. Ændringer i aldersfordelingen af de anbragte børn: Som det fremgår af bilag 3 og 4, er der en mindre ændring i aldersfordelingen. 0 6årige: Der er sket en stigning på 5 børn, fra 9 børn 31.12.1999 til 14 børn pr. 31.12.2000. En del af nyanbringelser er foretaget, fordi forældrene lider af alvorlige psykiske lidelser og alvorligt narkomisbrug. 714årige: Der er en stigning på 8 børn/unge, fra 67 den 31.12.1999 til 75 børn/unge den 31.12.2000. Der har været en stor gruppe af meget adfærdsvanskelige, kriminelle og misbrugende børn/unge, som er blevet anbragt udenfor hjemmet. 1518årige: Der er et fald på 4 unge fra 59 unge til 55 unge pr. 31.12.2000. Nogen af grundene til nedgangen kan være, at flere unge er udskrevet til egen bolig. Fordeling af de anbragte børn og unge i anbringelseskategorier: Familiepleje:
Der er samlet set en stigning på 2 anbringelser i familiepleje. Det er ikke et billede af, at der ikke fortsat anbringes mange i familiepleje. Flowet i anbringelsessagerne viser, at der ofte benyttes familiepleje. Men en del af de børn/unge der er anbragt i år 2000, har haft så svære vanskeligheder, at de ikke kan behandles i en familiepleje. Anbringelse af børn og unge i familiepleje er en forholdsmæssig en billig anbringelse. I samarbejde med kommunens egne familieplejekonsulenter arbejdes der fortsat på at skaffe egnede plejefamilier, men det er blevet meget svært, da markedet i Danmark ved at være udtømt. Døgninstitutioner: Der er en stigning på 1 anbringelse på døgninstitutioner. Døgninstitutioner benyttes til børn/unge med behov for intensiv behandlingsbehov samt til flere af vores handicappede børn og unge. Opholdssteder: Der er en stigning på 8 børn/unge. De anbragte børn/unge har alvorligt svære sociale, følelsesmæssige og adfærdsmæssige problemer. Til nogle af de anbragte, er der tale om at Amtets døgninstitutioner end ikke har mulighed for at tilbyde pladser p.g.a. barnets/den unges vanskeligheder, hvorfor en opholdsstedsanbringelse bliver alternativet. Nogen få af de børn/unge der er anbragt på opholdssteder har så massive vanskeligheder og adfærdsmæssige problemer, at det er nødvendigt med mandsopdækning døgnet rundt, hvilket resulterer i, at udgiften er væsentligt forøget. Det er fortsat vanskeligt at finde egnede opholdssteder, og der er mange om budet, når der er ledige pladser. Priserne, der er godkendt af det stedlige Amt, er stærkt stigende, hvilket begrunder den voldsomme økonomiske stigning i forbruget. Kostskoler: Der er et fald i anbringelse på kostskole på 6. En væsentlig årsag er, at de voldsomme problemer barnet/den unge har, ikke kan honoreres på en kostskole, hvorfor det er nødvendigt med anbringelse i familiepleje, døgninstitution eller på opholdssted. Egen Bolig med tilsyn:
Der er en stigning på 4 unge, der er anbragt på hybel med tilsyn. Det er helt i overensstemmelse med kommunens anbringelsespolitik, at der skal foretages den mindst mulige foranstaltning, og når den unge er er anbragt i familiepleje eller institution og fylder 17 år, undersøges muligheder for, et alternativ og en billigere anbringelsesmulighed er relevant. Skibsprojekt: Der er en ung anbragt på skibsprojekt. I 1999 havde vi ingen. Der er meget få tilbud om skibsprojekter. Andet: 1 ung er anbragt i et særligt narko projekt. I 1999 var 2 unge anbragt i særlige projekter. Geografisk fordeling af sagerne: Rådhusgruppens anbringelser udgjorde: 31.12.1999 74 anbringelser, 31.12. 2000 91 anbringelser i alt en stigning på 17 sager. Avedøregruppens anbringelser udgjorde : 31.12.1999 61 sager 31.12.2000 53 anbringelser, i alt et fald på 8 anbringelser. Der er et tydeligt billede i børne og familiegrupperne af, at familier med massive problemer i stigende grad fordeles i hele kommunen, hvilket fordelingen af anbringelserne også er en signal på. Handicappede børn og unge. 15 børn/unge med fysisk/psykisk handicap er anbragt udenfor hjemmet. Der er tale om handicap, der er mere eller indgribende i forhold til barnet/den unge. 12 børn/unge er anbragt på døgninstitution, f.eks Geelsgård, hvor de anbragte er 100% afhængig af voksenstøtte. 2 børn/unge er anbragt i familiepleje og 1 barn/ung er anbragt på opholdssted. Tvangsanbragte børn/unge: 8 børn og unge er anbragt udenfor hjemmet uden samtykke fra forældrene. Aldersfordelingen er: 06 år : 3 børn alle anbragt i familiepleje 714 år: 4 børn 3 anbragt i familiepleje, 1 på døgninstitution 1518 år: 1 ung anbragt på døgninstitution
Der er vedlagt kopi af akter på 4 sager der repræsenterer et udsnit af de børn og unge der er anbragt for første gang i år 2000. (Lukket sag). Regnskab for 2000 og budget for 2001 vedrørende anbringelser: Kategorier: Budget 2000 Regnskab 2000 Budget 2001 (1000 kr.) (1000 kr.) (1000 kr.) Plejefamilier og opholdssteder Incl. refusioner til og fra kommunen 41.819 43.269 49.715 Netto 20.910 21.635 24.858 Døgninstitutioner 12.775 12.375 11.204 I alt 33.685 34.010 36.062 Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: 1. Fordeling af anbringelser 19952000 2. Opgørelse over Flow af anbringelser i år 2000 3. Liste over anbringelser pr. 31.12.2000 4. Liste over anbringelser pr. 31.12.99 5. Opgørelse over fordeling af anbringelser mellem Rådhus og Avedøre 31.12.00 6. Opgørelse over fordeling af anbringelser mellem Rådhus og Avedøre 31.12.99 7. Kopi af sagsakter på 4 børn/unge, der er anbragt i år 2000 (lukket Psag).