Forslag Kommuneplantillæg 20 Forslag Kommuneplantillæg 20
VEJLEDNING OFFENTLIG HØRING Byrådet fremlægger hermed Forslag til Tillæg 20 til Kommuneplan 2017, Varde Kommune i offentlig høring i 8 uger fra den 4. januar 2019 til den 8. marts 2019. Med kommuneplantillægget oprettes der et nyt rammeområde til erhvervsformål. I høringsperioden har borgere, interesseorganisationer og andre myndigheder mulighed for at komme med synspunkter, kommentarer eller indsigelser. Eventuelle bidrag skal være Varde Kommune i hænde senest: Fredag den 8. marts 2019 Bidrag kan sendes på mail til planogby@varde.dk eller som brev til Plan og Vækst, Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde. Mærk bidraget med Tillæg 20 til Kommuneplan 2017, Varde Kommune. Efter høringsperioden vil alle bidrag blive forelagt Byrådet inden der tages endelig stilling til planen. Hvis Byrådet vil foretage ændringer af det offentliggjorte forslag, vil eventuelle berørte borgere få lejlighed til at udtale sig inden planens endelige vedtagelse. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om Byrådets beslutning. OPBYGNING Tillæg 20 til Kommuneplan 2017 udgøres af en redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål samt en række rammebestemmelser, der fastlægger afgrænsningen og anvendelsen af det nye rammeområde til tungere erhverv for virksomheder med tilknytning til jordbrugserhverv samt tekniske anlæg samt fastlægger rammerne for lokalplanlægning indenfor planområdet. HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt i forhold til realisering af et projekt eller en lokalplan. Byrådet har ansvaret for kommuneplanlægningen. Kommuneplanen er en sammenfattende plan, der konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling og arealanvendelsen i kommunen. Kommuneplanen består af en hovedstruktur for kommunen, retningslinjer for arealanvendelsen og rammer for lokalplanlægningen. Hovedstrukturen sammenfatter Byrådets overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen i hele kommunen. Retningslinjerne er et udtryk for en række arealinteresser, der skal varetages og afvejes i den øvrige planlægning og administration. Kommuneplanens rammebestemmelser fastlægger rammerne for indholdet af lokalplaner for de enkelte områder i kommunen. 1
INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE HVAD er et kommuneplantillæg?... 1 Baggrund og formål... 3 Områdets beliggenhed... 3 Eksisterende forhold... 3 Kommuneplantillæggets indhold... 3 Rammebestemmelser... 5 Forhold til andre planer... 6 Kommuneplan 2017... 6 Lokalplan... 6 Miljøvurdering af planer og programmer... 6 Kommuneplantillæggets retsvirkninger... 8 Vedtagelsespåtegning... 8 2
BAGGRUND OG FORMÅL Med nærværende Tillæg 20 til Kommuneplan 2017 ønsker Varde Kommunes Byråd at ændre plangrundlaget og give mulighed for udvidelse af erhvervsarealet omkring foderstoffen på Trehøjevej ved Roustvej. Planlægningen skal sætte rammerne for den fysiske udvikling af området. OMRÅDETS BELIGGENHED Planområdet omfatter matr.nr. 9b, 9u og 15c Roust By, Grimstrup. Planområdet er beliggende ca. 1 km øst for Tingvejen og Roust. Planområdet afgrænses mod øst, nord og vest af de dyrkede landbrugsarealer, spredt boligbebyggelse samt Roustvej mod syd. Planområdet gennemskæres af kommunevejen Trehøjevej. Planområdet er beliggende i et for området typisk, fladt vestjysk landbrugslandskab. De omkringliggende områder er hovedsageligt præget af store marker, læhegn og spredt bebyggelse. Ca. 400 m syd for planområdet ligger Grimstrup Krat, der er et større sammenhængende skovområde, beliggende i både Esbjerg og Varde Kommuner. Da de omkringliggende områder er forholdsvist flade og med få læhegn og anden beplantning, er planområdets bygninger derfor også synlige over større afstande, såvel som tæt ved. Planområdet grænser mod nord op til 2 beboelses-ejendomme på Trehøjevej 13 og 14, ligesom der umiddelbart syd for Roustvej og vest for planområdet ligger beboelsesejendomme. EKSISTERENDE FORHOLD Planområdet er beliggende i landzonen i det åbne land. Planområdet udgør et areal på 6,1 ha og omfattes af de eksisterende foderstofbygninger vest for Trehøjevej og 4 siloer og et nedlagt landbrug øst for Trehøjevej. De første foderstofbygninger i området er opført i 1965, hvorefter der løbende er foretaget udbygninger og tilpasninger af bygningsmassen. Foderstoffen er af historiske årsager beliggende nær dens brugere, så landmænd fra nærområdet hurtigt kan hente og aflevere korn, foder mv. på traktor, uden at skulle belaste og krydse store veje. Planområdet ligger endvidere tæt ved Tingvejen, hvorfra der er adgang til bl.a. motorvejsnettet. Foderstoffen består af funktionstilpassede bygninger til de forskellige arbejdsprocesser, der er på en foderstof. Der er således store og brede lagerhaller, administrationsbygninger, siloer og høje elevatortårne. De højeste bygninger og siloer er ca. 25 m højde og det samlede etageareal er ca.7.800 m 2 til foderstofformål og ca. 600 m 2 ved det nedlagte landbrug. Lokalplanområdet er mod vest, nord og øst afgrænses af læhegn mens området er åbent mod syd og Roustvej. KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Kommuneplantillægget giver mulighed for, at der i fremtiden kan tilføres mere lagerkapacitet, yderligere mulighed for forarbejdning og forædling af landbrugsprodukter og 3
fødevarer, samtidig med at der tages hensyn til landskabet, naboerne og særligt den omkringliggende trafik og virksomhedens interne trafik, der til dels vil krydse den offentlige vej Trehøjevej. 4
RAMME I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018) fastsættes ved nærværende Forslag til Tillæg 20 til Kommuneplan 2017, følgende ændringer: Udlæg af ny ramme til erhvervsformål omkring den eksisterende foderstof ved Trehøjevej. Lokalplaner, der træffer bestemmelser for rammeområde 25.10.E01, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i nedenstående Tabel 1. Figur 1: Afgrænsning af enkeltområde 25.10.E01 til erhvervsområde. 5
REDEGØRELSE FORHOLD TIL ANDRE PLANER Kommuneplan 2017 Kommuneplantillægget omfatter samme område, som enkelt rammeområde 25.10.E01 i Kommuneplan 2017. Med Tillæg 20 til Kommuneplan 2017 oprettes et nyt rammeområde til erhvervsformål, der giver udvidelse af erhvervsarealet omkring foderstoffen på Trehøjevej ved Roust. Planlægningen skal sætte rammerne for den fysiske udvikling af området. Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinier og tilkendegivelser i Kommuneplan 2017, Varde Kommune. Lokalplan Nærværende Forslag til Tillæg 20 til Kommuneplan 2017 er udarbejdet sideløbende med Forslag til Lokalplan 25.10.L04 - Foderstof ved Roust. Miljøvurdering af planer og programmer Miljøscreening Miljøvurdering af planer og programmer Der er foretaget en screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter for at se, om der er behov for at foretage en miljøvurdering. Konklusionen af screeningen var, at kommuneplantillægget ikke ventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for 6 en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Byrådet har derfor jf. 8, stk. 2, nr. 1 og 10 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af ændringen. I screeningen blev der fokuseret særligt på, at planen giver mulighed for at udvide en eksisterende foderstof i det åbne land. Foderstoffen er placeret i et storskalalandskab og tæt ved dens kunder. Planlægningen giver mulighed for at foretage udvidelser, der primært sigter mod at øge kapaciteten til oplag og tørring, for at nedbringe transportbehovet til og fra området. Udbygning af området vil give mere trafik pga. den øgede kapacitet på anlægget, men vil samtidig mindske behovet for at køre foderstofprodukterne til og fra fjernlagre, da foderstoffet hovedsageligt skal anvendes i lokalområdet, så det vurderes ikke at det samlede kørselsbehov vil stige som følge af udvidelsen. Samlet vurderes planerne ikke at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Derudover vurderes det, at ingen bilag IV-arter vil blive negativt påvirket. Høring af berørte myndigheder Varde Kommune har som følge af lovens 32 i forbindelse med miljøscreeningen hørt berørte myndigheder om miljøscreeningens indhold, for at få afklaret, om der fandtes yderligere viden hos andre myndigheder, som kunne have indflydelse på Varde Kommunes afgørelse om, hvorvidt der var behov for at foretage en miljøvurdering af planforslaget.
REDEGØRELSE Miljøscreeningen er foretaget efter kriterierne i lovens bilag 3. Der er i forbindelse med høringen af berørte myndigheder ikke indkommet høringssvar. 7
KOMMUNEPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER I henhold til Lov om planlægning, 12, stk. 2 og 3, kan Byrådet modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser samt modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbuddet kan dog ikke nedlægges, såfremt området er omfattet af en gældende lokalplan eller byplanvedtægt. Derudover kan forbud efter 12, stk. 3 ikke nedlægges, hvis området er udlagt til offentligt formål i kommuneplanen. VEDTAGELSESPÅTEGNING Ved planforslag til offentliggørelse Forslag til Tillæg 20 til Kommuneplan 2017, Varde Kommune er vedtaget med henblik på offentlig høring, i henhold til 24 i lov om planlægning, af Varde Byråd den dd. mm åååå. P.b.v. Erik Buhl Nielsen / Mogens Pedersen Borgmester Kommunaldirektør A - Ved plan til endelig vedtagelse I BYRÅD Tillæg 20 til Kommuneplan 2017, Varde Kommune er vedtaget endeligt, i henhold til 27 i lov om planlægning, af Varde Byråd den dd. mm åååå. P.b.v. 8
Erik Buhl Nielsen / Mogens Pedersen Borgmester Kommunaldirektør 9
BILAG RAMME FOR 25.10.E01 Foderstof ved Roust Maksimal højde i meter 30 Maksimale antal etager Notat Anvendelsesbestemmelser Notat Områdets anvendelse Foderstof Notat Bebyggelsens omfang og udformning Anvendelse generel Erhvervsområde Eksisterende zone Landzone Notat Opholds- og friarealer Fremtidig zone Specifik anvendelse Landzone Erhvervsområde Notat Miljøforhold Ved planlægning for arealet, skal der indarbejdes bestemmelser, der mindsker sandsynligheden for grundvandsforurening. Tungere erhverv for virksomheder Notat Infrastruktur Fastlægges ved lokalplanlægning. med tilknytning til jordbrugserhverv samt til tekniske anlæg. Notat Zoneforhold Notat Lokalplaner og byplanvedtægter inden for rammen Maksimal bebyggelsesprocent 40 % Notat Definition af om bebyggelsesprocenten beregnes af 1. Området under ét eller 2. Den enkelte ejendom Området under ét Tabel 1: Rammebestemmelser for enkeltområde 25.10.E01 10
Bytoften 2, 6800 Varde Telefon 7994 6800 vardekommune@varde.dk www.vardekommune.dk