Referat mandag den 2. oktober 2017 Kl. 16:30 i Mødelokale 2, Lejrevej 15, 4320, Allerslev Julie Hermind (F)
Indholdsfortegnelse 1. ET - Godkendelse af dagsorden...1 2. ET - Orienteringssager - Oktober...2 3. ET - DI og Dansk Byggeris Erhvervsklimamålinger 2017...3 4. KF - Turismestrategi 2017 - efter gennemskrivning...5 5. ET - Fagudvalgenes videre arbejde med kerneopgaverne...8 6. ET- Effekt- og tilfredshedsmåling...12 7. ET - Eventuelt...14
02-10-2017 Side 1 1. ET - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning den 02-10-2017: Godkendt Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:
02-10-2017 Side 2 2. ET - Orienteringssager - Oktober Sagsnr.: 16/15874 Resumé: A. Nøgletal for arbejdsmarkedet RAR Sjælland Beskæftigelsen i RAR Sjælland er steget 0,9 pct. det seneste år (1. kvartal 2016 til 1. kvartal 2017). I særdeleshed på områderne Bygge og Anlæg (4,9 pct.), i Industrien (2,3 pct.) og vedr. Handel og transport (2,1 pct.). Den samlede stigning i beskæftigelsen er under landsgennemsnittet på 1,6 pct. Jobomsætningen er steget støt i alt 16,5 pct. fra 2009 til 2016. I de seneste 12 mdr. (rullende år frem til april 2017) er omsætningen dog faldet 2,2 pct. specifikt i. Landsgennemsnittet i samme periode er en stigning på 1,5 pct. Bruttoledigheden i RAR Sjælland er 4,0 pct. i juni 2017. har haft det største fald i ledigheden fra juni 2016 til juni 2017 på 3,6 pct. Enkelte A-kasser oplever dog en stigende ledighed. På landsplan især Journalistik, Kommunikation og Sprog. Beskæftigesen forventes fortsat at stige. I RAR Sjællands område specifikt 2 pct. fra 2016 til 2018. I dog blot 1,7 pct. i samme periode. Der henvises til bilaget Nøgletal for arbejdsmarkedet RAR Sjælland september 2017 for flere data og detaljer. B. Turistforeningens vandreture 2017 Turistforeningen har fremsendt en rapport over deres vandreture i 2017. Se vedlagte. Turistforeningen takker samtidig for støtten til annoncering fra Visit Lejre og Nationalparken. C. Dansk Erhvervs interaktive Danmarkskort Dansk Erhverv har offentliggjort et interaktivt Danmarkskort med nøgletal på de danske kommuners præstationer inden for forskellige serviceområder. Det omfatter bl.a. nøgletal for byggesagsbehandling, ventetider til genoptræning for borgere, vandledningsafgifter osv. Kortet kan ses på følgende link: www.danskerhverv.dk/kommunalvalg Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning den 02-10-2017: Taget til efterretning. Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Bilag: 1. 80528-17_v1_Sjælland_nøgletal_arbejdsmarked_september_17.pdf.PDF 2. VS: Rapport om de tre vandreturspakker udbudt af Turistforeningen - Rapport om vandreturene 2017.docx
02-10-2017 Side 3 3. ET - DI og Dansk Byggeris Erhvervsklimamålinger 2017 Sagsnr.: 16/13923 Resumé: Udvalget orienteres i sagen om resultaterne af DI s og Dansk Byggeris erhvervsklimamålinger 2017. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget orienteres om resultaterne af årets erhvervsklimamålinger. Beslutningskompetence: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 02-10-2017: Taget til efterretning. Christian Plank (F) Beslutning den 02-10-2017: Drøftet Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Udvalget orienteres i sagen om resultaterne af DI s og Dansk Byggeris erhvervsklimamålinger for 2017. Endvidere deltager repræsentanter for Dansk Byggeri og DI til mødet, således at resultater og forslag til indsatser kan drøftes. I DI s erhvervsklimaundersøgelse har opnået en samlet placering som nr. 86 i 2016, hvilket er en forbedring på 5 pladser. Det er især den statistiske del af undersøgelsen kommunale rammevilkår hvor Lejre kommune forbedrer sig, og går 33 pladser frem til en samlet placering som nr. 45. Derudover er blevet meget positivt vurderet på indikatoren velfærdsservice som omhandler adgang til børnepasning og skoler. Her er gået 70 pladser frem til en samlet placering som nr. 7. Undersøgelsen er vedlagt inkl. notat, som redegør for udviklingen af de enkelte placeringer. I Dansk Byggeris årlige erhvervsklimaundersøgelse er gået 17 pladser tilbage fra en placering som nr. 34 sidste år til nr. 51 i 2017. Dansk Byggeris undersøgelse er alene udarbejdet på baggrund af kvantitative data. I dette års analyse fra Dansk Byggeri er der fremgang på kategorierne sagsbehandlingstider, hvor kommunen rykker frem fra nummer 66 til nummer 41, i kategorien kædeansvar fra nummer 62 til nummer 33, og i kategorien partnerskaber ligger nr. 1.
02-10-2017 Side 4 Derimod er der tilbagegang, når det gælder antallet af byggetilladelser, hvor Lejre Kommune rykker fra nummer 66 til 72, i kategorien kommunale investeringer i bygningsmasse, hvor kommunen rykker fra nummer 28 til nummer 42 og i kategorien administrationsgebyr for erhvervsaffald, hvor kommunen rykker fra nummer 48 til nummer 54. På mødet vil resultaterne blive uddybet med henblik på en drøftelse af indsatser, som kan indgå i udvalgets prioriteringer af indsatser i 2018. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Intet Bilag: 1. Notat DI 2017.docx 2. Teknisk Baggrundsnotat.pdf 3. Kommunal performance.pdf 4. Lejre - Værdi-placering kategorier.docx 5. Lejre - Værdi-placering.docx 6. Kommuneark Lejre.pdf
02-10-2017 Side 5 4. KF - Turismestrategi 2017 - efter gennemskrivning Sagsnr.: 17/6210 Resumé: På mødet den 4. september 2017 besluttede at oplægget til turismestrategi skulle gennemskrives som følge af høringssvarene. Strategien fremlægges nu efter gennemskrivning til godkendelse i Udvalget for Erhverv & Turisme forud for behandling i Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at turismestrategien godkendes 2. at der igangsættes en dialogproces med kerneinteressenterne på turismeområdet for i fællesskab at definere konkrete effektmål for turismestrategien. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Beslutning den 02-10-2017: Indstillingerne anbefales. Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Ændringer til oplægget Turismestrategien har været i høring fra 6. juni til 11. august 2017. Der er indkommet 9 høringssvar. Der er indkommet høringssvar fra: Nationalpark Skjoldungernes Land Lejre Turistforening Dansk Naturfredningsforening Fishing Zealand Sagnlandet Lejre Hvalsø Bylav Kurt H. Jepsen Lejre Erhvervsforum Ledreborg slot Administrationen har udarbejdet et skematisk bilag, hvor alle høringssvar er opsummeret og kommenteret. Desuden fremgår det af bilaget, om høringssvaret har medført justeringer eller ændringer i oplægget til turismestrategi. Desuden er indkomne forslag til aktiviteter, som er samlet i en bruttoliste til kommende års planlægning og handleplaner. De væsentligste ændringer, som følge af gennemskrivningen, er: Tilføjelse af afsnit vedr. udviklingen i turismen i Danmark Tilføjelse af formål under afsnittet Mission for Lejre Kommunes turismeindsatser Tilføjelse af afsnit vedr. målgrupper
02-10-2017 Side 6 Tilføjelse af afsnit om overnatning Uddybning af indsatsområdet: Synliggørelse til også at omfatte tilgængelighed i bred forstand Tilføjelse af Fishing Zealand som samarbejdspartner i tværkommunal sammenhæng Tilføjelse af Lejre Turistforening som eksempel på forening under indsatsområdet, Udvikling og involvering Tilføjelse af Lejre Erhvervsforum som samarbejdspartner under indsatsområdet, Udvikling og involvering Uddybning af indsatsområdet: Kvalitet til også at omfatte bæredygtighed. Vedr. tilføjelse af strategiske målsætninger til strategien Et vigtigt input fra høringssvarene er, at strategien ikke indeholder præcise effektmål. For at sikre, at målene bliver relevante og realistiske, foreslår administrationen at igangsætte en dialogproces med kerneinteressenterne på turismeområdet for i fællesskab at definere realistiske udviklings- og effektmål for turismen i Lejre. Om strategien Strategien er funderet på en sammenskrivning af de ting, der allerede arbejdes på, og som kendetegner området i dag, samt snitflader og synergi til eksisterende projekter og indsatser. Herunder det tværkommunale destinationssamarbejde Fjordlandet og kultursamarbejdet Danmark Bliver Til, som er forankret i Kulturregion Midt- og Vestsjælland med som tovholder. Materialet er tilvejebragt med input fra udvalgte kerneinteressenter. Centralt for udarbejdelsen af strategien har været en tæt kobling til s branding- og udviklingsstrategi: Vores Sted og s Erhvervsstrategi. Ligeledes er der skabt en tæt kobling til kommunens Plan- og Bæredygtighedsstrategi fra 2016 og til Kommuneplan 2017. Tilsammen skal de fire strategier sikre et godt erhvervsklima for hele erhvervslivet, og vil stå centralt for arbejdet i Erhvervs- og Turismeudvalget og Kommunalbestyrelsen i de kommende år. Strategien skal realiseres gennem tre centrale indsatsområder, der komplementeres af konkrete aktivitetsplaner. Strategien revideres ved behov, så den til enhver tid følger DNA et i Vores Sted. Oplæg til turismestrategi tager udgangspunkt i, at gæster, der besøger, får et oplevelsesrigt ophold af høj kvalitet. Intentionen er at dele Vores sted og gøre det nemt og bekvemt at gå på opdagelse i Lejre. Strategien bygger på ønsket om at tænke turister og borgere som brugere, der i udgangspunktet ønsker de samme oplevelser i Lejre. Derfor betragtes turismeerhvervet i strategien ikke som et isoleret erhverv, men som et erhverv i synergi med kommunens mange andre erhverv på kulturområdet, fødevareområdet og naturområdet. Strategien rummer tre indsatsområder: Synliggørelse og tilgængelighed Bedre synliggørelse og tilgængelighed, både i form af en velfungerende infrastruktur i den digitale information og i form af vedligeholdte stier, velplacerede parkeringspladser mv. Udvikling og involvering Bedre rammer for netværk, samskabelse og involvering på tværs af kommunens mange forskellige aktører, der kan sikre synergi og samarbejde.
02-10-2017 Side 7 Kvalitet og bæredygtighed Øget fokus på at sikre høj kvalitet og bæredygtighed af kommunens særlige stedsbestemte ressourcer. De tre indsatsområder er uddybet i strategien. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at høringssvarene viser et stort engagement blandt aktørerne, og at svarene har givet mange gode vinkler og synspunkter, der har kvalificeret strategien. Det er administrationens vurdering, at strategien rammer de centrale kendetegn for Lejre Kommune, og at den derved kan realiseres gennem de årlige indsatser, der besluttes ved handleplanerne. Det er desuden administrationens vurdering, at turismestrategien kan bidrage til at understøtte kommunens branding- og udviklingsstrategi ved at øge kendskabet til Lejres unikke kvaliteter. Herunder både det kulturhistoriske område, naturområdet, og de mange fødevareproducenter, der alle er i positiv udvikling som enkeltstående områder. Inputtet vedr. mere konkrete mål er en vigtig pointe. Administrationen vurderer, at det er vigtigt at involvere områdets interessenter i arbejdet med at formulere disse mål for at sikre opbakning til målene og samarbejde om at nå dem. Høringssvar vedr. organisatorisk ramme er ikke indarbejdet i strategien, da beslutningen om turismens organisering i ikke har været omfattet af formålet med turismestrategien. Handicappolitik: Sagen har ingen umiddelbare handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Turismestrategien skal kunne udføres inden for rammerne af det værende budget, som prioriteres i forbindelse med de årlige handleplaner. Bilag: 1. Turismestrategi_efter høringssvar_inkl. noter_inkl. registrer ændringer_lejrekommune_210917.docx 2. Turismestrategi_efter høringssvar_inkl. noter_lejrekommune_210917.docx 3. Turismestrategi_efter høringssvar_uden markeringer_lejrekommune_210917.docx 4. VS: Høring - Turismestrategi - Hørringssvar til - Turiststrategi - Nationalpark Skjoldungernes Land, august2017.docx 5. Re: Høringssvar til Turismestrategi - Lejre Turistforening - 6. Høringssvar - DN 7. Høringssvar - Fishing Zealand 8. Høringssvar - Sagnlandet Lejre 9. Turismestrategi - Hvalsø Bylav - - Turismestrategi 2017.docx 10. Turismestrategi - Hvalsø Bylav - - Turismestrategi 2017 - Bilag.docx 11. Høringssvar - Kurt H.Jepsen 12. Høringssvar_Lejre Erhvervsforum_ 13. Turismestrategi - Høringssvar - oversigt 210917.xlsx
02-10-2017 Side 8 5. ET - Fagudvalgenes videre arbejde med kerneopgaverne Sagsnr.: 17/9921 Resumé: På udvalgets sidste møde blev der udpeget en række indsatser, som udvalget ønsker at arbejde videre med i regi af indsatsen Der findes et sted, hvor vi er fælles om kerneopgaverne. Udvalget pegede på dels en række indsatser, hvor udvalget alene er ansvarlig, dels indsatser, hvor udvalget skal samarbejde med andre af de stående fagudvalg. I denne sag redegøres for program for borgermødet den 11. oktober særligt m.h.p. udvalgets forberedelse af workshop om kerneopgaven Bæredygtig vækst, som udvalget står for sammen med Udvalget for Teknik & Miljø. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget forbereder workshop om kernevelfærden den 11. oktober. Beslutningskompetence: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 02-10-2017: Udvalget fastlagde følgende to indsatsområder/forbedringsforslag, som udvalget ønsker at drøfte på borgermødet den 11. oktober 2017: Sammenhæng i de kommunale indsatser Fokus på virksomhedernes arbejdskraftsbehov Christian Plank (F) Beslutning den 02-10-2017: Udvalget forberedte workshoppen og foreslår at følgende tre indsatsområder drøftes i workshop om bæredygtig vækst: At forbedre infrastrukturen omfattende både veje, cykelstier og kollektiv trafik vel vidende, at der ikke er flere penge: Hvad kan kommune og borgere og virksomheder samarbejde om? Kan borgerne og virksomhederne løfte opgaver som kommunen løfter i dag? Hvad skal der til? Digitale muligheder? At prioritere en tidlig dialog fx ifm borgermøder samt opfordre til at borgerne og virksomhederne selv søger tidlig dialog ifm med tiltag de ønsker at gøre - eller planlagte projekter: Hvordan kan den tidlige dialog fremmes? Hvordan kan vi gøre det nemmere for borgerne og virksomhederne at komme i kontakt med kommunen, når de søger dialogen? Hvad skal der til for at flere kommer til borgermøder? Er det overhovedet flere borgermøder der er vejen frem? At nytænke information, kommunikation og ambassadørskab: Den bedste branding er, når kommunens 27.300 borgere og 1600 virksomheder anbefaler
02-10-2017 Side 9 deres by eller arbejdsplads i til andre. Hvordan bliver kommune, borgere og virksomheder bedre ambassadører for hinanden til gavn for alle, ikke mindst liv i byerne og kvalificeret arbejdskraft? Julie Hermind (F) Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 02-10-2017: Udvalget fastlagde følgende to indsatsområder/forbedringsforslag, som udvalget ønsker at drøfte på borgermødet den 11. oktober 2017: Fokus på det værdige liv blandt kommunens borgere, blandt andet ved at skabe sammenhæng i de kommunale indsatser Fortsat udvikling af frivillige indsatser Beslutning Udvalget for Kultur & Fritid den 02-10-2017: Udvalget tager udgangspunkt i følgende punkter: - At UKF vil biddrage til kerneopgaven fællesskaber og fritid ved at underbygge at der skabes overblik over alle tilbud i kommunen, både det organiserede og selvorganiserede fritidsliv, og sørge for at det er nemt tilgængeligt for alle borgere. Det selvorganiserede fritidsliv foregår blandt andet i byrum, fritidspladser, legepladser, skaterramper, naturlegepladser, bålpladser, mv. - At UKF vil biddrage til kerneopgaven Fællesskaber og Fritid ved at skabe fysiske såvel som virtuelle mødesteder - herunder at gøre de kommunale bygninger tilgængelige for alle borgere samt at etablere digitale platforme der kan benyttes af alle borgere -At UKF vil undersøge om eksisterende borgerfora kan få flere funktioner og få mere kompetence i forhold til at træffe beslutninger. Lulle Zahle (Løsgænger) Sagsfremstilling: Baggrund Udvalget vedtog på sit møde den 5. september 2017 at arbejde videre med en række indsatser, der understøtter formålene i de respektive kerneopgaver. Se bilag 1 for oversigt over de indsatser, som de respektive fagudvalg vil arbejde med. På nærværende møde får udvalget lejlighed til at arbejde videre med temaerne og indsatserne, særligt m.h.p. at forberede sine budskaber til borgermødet den 11. oktober. Borgermøde Formålet med borgermødet er dels at gøre status på arbejdet med at forbedre kernevelfærden bl.a. på baggrund af de tre camps forår/sommer 2017. Dels at få borgernes input til prioriteringer og udvalgte indsatser, som skal forbedre kerneopgaven Bæredygtig vækst, jf. formålet med kerneopgaven vedtaget af Kommunalbestyrelsen (se www.lejre.dk/kerneopgaver). Agenda for borgermødet kl. 17.00 20.00 (cirkatider): 1. Velkommen og formål v. Carsten Rasmussen og Gert Fabrin samt Inger Marie Vynne (20 min)
02-10-2017 Side 10 2. Status på kernevelfærdsudvalgets arbejde med de tværgående forbedringer (60 min) - drøftelse i grupper og opsamling i plenum 3. Pause (20 min) 4. Workshops om hver af de fem kerneopgaver (60 min) - Indledning v. udvalgsformand og næstformand for fagudvalget - Kort præsentation af to udvalgte indsatsområder v. direktør/chef - Drøftelse i grupper af konkrete handlinger og hvordan samarbejdet kan styrkes - Fælles opsamling om kerneopgaven Bæredygtig vækst v. udvalgsformand og næstformand. 5. Afrunding og næste skridt v. formand og næstformand for Kernevelfærdsudvalget (15 min). Forberedelse af workshop på borgermødet Udvalget bedes forberede workshop om kerneopgaven Bæredygtig vækst ved at beslutte, hvilke to indsatsområder/ forbedringsforslag, jf. bilag 1, som udvalget ønsker at drøfte med borgerne på borgermødet. Indsatsområderne bør udvælges ud fra: - betydning for borgerne og for at lykkes med kerneopgavens formål - behovet for at styrke samarbejdet mellem medarbejdere, borgere/virksomheder og politikere for at lykkes med at forbedre effekten for målgruppen for de samme eller færre penge Administrationens vurdering: Administrationen vil på udvalgsmødet præsentere sit forslag til hvilke indsatsområder, det især kan være relevant at arbejde med på borgermødet jf. udvælgelseskriterierne ovenfor. Endvidere vil administrationen gennemgå drejebogen for borgermødet og give en aktuel status på tilmeldte, herunder hvor mange der har tilmeldt sig med særlig interesse for kerneopgaven Bæredygtig vækst. De øvrige fagudvalg forbereder følgende: - Trivsel & læring: UBU - Aktivt & selvstændigt liv: USSÆ - Fællesskaber & fritid: UKF - Bæredygtig vækst: UTM - Uddannelse & beskæftigelse: UJA Kernevelfærdsudvalgets medlemmer fordeler sig i hver af de fem workshops. Deltagerne i borgermødet har inden mødet tilmeldt sig til den kerneopgave, de har størst interesse i høre om og arbejde med på borgermødet. Handicappolitik: Indstillingspunktet har ikke relevans for handicappolitikken. Økonomi og finansiering: Der er afsat budget til afholdelse af borgermødet i regi af Kernevelfærdsudvalget. Bilag: 1. Overblik over fagudvalgenes indsatser.xlsx
02-10-2017 Side 11
02-10-2017 Side 12 6. ET- Effekt- og tilfredshedsmåling Sagsnr.: 17/11679 Resumé: Udvalget orienteres i sagen om, at Kommunalbestyrelsen den 26. september 2017 har tilkendegivet, at der er politisk opbakning til KL s tilbud om målinger af effekt og tilfredshed med den kommunale erhvervsservice, og at administrationen derfor har tilmeldt til KL s koncept for effektmåling af den lokale erhvervsfremmeindsats samt tilfredshedsmåling af den kommunale erhvervsservice. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutningskompetence: Beslutning den 02-10-2017: Taget til efterretning med den tilføjelse, at s egen tilfredshedsundersøgelse sættes i bero. Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: På baggrund af kommunernes øgede fokus på erhvervsservice tilbyder KL effektmåling af den lokale erhvervsservice samt en tilfredshedsmåling. Effektmålingen er målrettet den lokale erhvervsservicefunktion, mens tilfredshedsmålingen er målrettet byggesagsbehandlingen. Henvendelse fra KL er vedlagt som bilag. har løbende gennemført tilfredshedsmålinger af den kommunale erhvervsservice gennem de seneste år. har i 2016 fået udviklet og gennemført sin egen erhvervsklimamåling, som undersøger tilfredsheden med den kommunale erhvervsservice gennem kontakt til 200 lokale virksomheder. Det har været hensigten at gennemføre undersøgelsen hvert andet år, således at den gentages medio 2018. Kommunalbestyrelsen tilkendegav den 26. september 2017, at der er politisk opbakning til KL s tilbud om målinger af effekt og tilfredshed med den kommunale erhvervsservice. Derfor har administrationen tilmeldt til KL s koncept for effektmåling af den lokale erhvervsfremmeindsats samt tilfredshedsmåling af den kommunale erhvervsservice Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at gennemførelse af KL s måling bør erstatte den lokale måling der var påtænkt gennemført i 2018. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: KL s effektmåling af den lokale erhvervsservice koster 30.000 kr./år. Beløbet afholdes under s budgetramme.
02-10-2017 Side 13 KL s koncept for tilfredshedsmåling med den kommunale service inden for miljø- og byggesagsområdet koster 10.000 kr./år. Beløbet afholdes under Udvalget for Teknik & Miljøs budgetramme. Bilag: 1. Borgmesterbrev om effekt og tilfredshedsmåling.pdf
02-10-2017 Side 14 7. ET - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning den 02-10-2017: Intet under punktet. Julie Hermind (F) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: