Holbæk Kommune Planafdelingen Navn Mansc J.nr. 13 / 15 978 3 /2 2014 Forslag til Lokalplan 1.46 for plejeboliger ved Holbæk Havn Oversigt over forslag og bemærkninger fra høringsfase samt forvaltningens indstilling hertil Der er modtaget 5 skriftlige høringssvar. Høringssvarene samt forvaltningens vurdering og indstilling fremgår af skemaet nedenfor. Afsender Høringssvar / indsigelse Forvaltningens vurdering Forvaltningens indstilling Kirsten Schæfer Brostræde 7, 4. tv. 4300 Holbæk Forslag til lokalplan 1.46 for byudvikling og plejeboliger ved Holbæk Havn Bemærkninger: Det tilføjes i 10.3, at: Uddrag fra lokalplanen: Vandet og fjorden er Holbæks helt store attraktion, og det er derfor vigtigt, at så mange som muligt får direkte adgang til og andel i disse værdier. Det lange natursti Fjordstien og den nye havnepromenade skal bidrage til dette. Et sammenhængende promenadeforløb langs hele havnefronten skal danne grundlag for mere liv i havneområdet. 1. Havnepromenade For at sikre de rekreative mål, der er beskrevet i lokalplanen, er det særdeles vigtigt, at det anføres direkte i lokalplanen, at havnepromenaden er bilfrit område. Det er allerede i dag et problem, at man ikke kan gå langs havnefronten uden at være generet af biler. Faktisk er der nu opstillet færdselstavler med hastighedsbegrænsning. Der burde have været opsat skilte, der forbød biltrafik evt. med tilladt ærindekørsel. Ad 1.) Havnepromenaden er ikke tiltænkt kørende trafik, udover ærindekørsel i mindre omfang, eksempelvis relateret til events i havneområdet o. lign. Promenaden er tænkt at indgå som en del af et samlet rekreativt sti- og promenadeforløb rundt langs havnefronten, hvilket bl.a. understøttes af valget af belægning, der ikke er sammenfaldende med den belægning, der anvendes ved de gader og stræder i området, hvor kørsel er tilladt. Det fremgår specifikt af lokalplanens 10.8, at der ikke må parkeres langs kajpromenaden. Ad 2.) Lokalplanforslaget åbner ikke mulighed for, at arealerne udlagt til spejlbassiner/ kanaler inddrages til parkering. Promenaden er anlagt for gående og cyklende, som en del af en sammenhængende havnepromenade. Der tillades ikke kørende trafik, udover mindre ærindekørsel eksempelvis ved vareindlevering, events i havneområdet o. lign. 1
2. Kanaler Der er i lokalplanen udførligt beskrevet, hvordan der skal reserveres arealer til kanaler/spejlbassiner, så udsigt fra bymidten til havnen sikres. Det er helt afgørende, at disse åndehuller mellem bebyggelserne ikke midlertidigt inddrages til p-pladser. Derimod kan man midlertidigt anlægge grønne arealer, ramblaer med petanquebaner o.l. eller spejlbassiner som anført i lokalplanen Ad 3.) Lokalplanforslaget beskriver, at parkering skal ske i p-kældre, samt i begrænset omfang ved kantstensparkering, efter de nærmere beskrevne regler herfor. Forslaget åbner ikke mulighed for etablering af fladeparkering. 3. Parkering Bilerne fylder allerede en del i det nuværende havneområde, og der bør ikke anlægge flere offentlige p-pladser på dette attraktive område (delområde C1 og C2). Yderligere parkering bør etableres på mindre attraktive områder, der ikke er udlagt til rekreative formål. I lokalplanen anføres, at man i område C2 vil opnormere antallet af parkeringspladser på baggrund af erfaringerne fra delområde C1. Såvel denne beslutning som beslutning om placering i delvis forsænket p-kælder er hensigtsmæssig. Jørgen Lundemann Brostræde 5, 3. tv. For at imødegå fremtidige oversvømmelser på Havnen foreslår jeg, at Brostræde hæves til niveau med Isefjordsalle samt, at der etableres den projicerede kanal langs Brostræde. Bemærkningen i forhold til sikring af området mod oversvømmelse er relevant, ikke mindst set i lyset af den seneste storms afledte rekordhøje vandstand i området. Brostræde er i dag hævet op i niveau med Isefjords Allé, men falder så mod både nord og syd, hvor vejen møder henholdsvis havnepromenade og Havnevej. Såfremt Brostræde i fuld længde ville skulle hæves op i niveau med Isefjords Allé, ville dette forudsætte tilsvarende ændrede niveauer på de tilstødende veje og så fremdeles. Endvidere ville dette indebære nye anlæg og ændringer, hvor Forvaltningen indstiller, at høringssvaret ikke medfører ændringer i lokalplanforslaget. 2
Niels Bo Sohl Christensen Sidesporet/ Kulturbiografen Tlf. 21 18 29 19 Kulturbiografen Frysehuset hilser velkomment, at udviklingen og transformationen af havnen fortsætter. Det kan ikke gå for hurtigt! Herudover ønsker vi at påpege følgende: 1) Det er meget vigtigt, at P-plads problematikken tænkes ind i den nye lokalplan. Allerede nu er der massive p-plads problemer. Både biografen og fitnesscentrene og Hal-E mangler plads til vores gæster. Vi forventer endnu flere gæster i de kommende år. I 2014 håber vi på min. 150.000 gæster! 2) Undervejs i byggeriet af de nye plejeboliger ønsker vi, at der sikres adgang langs havnekajen. Det vil betyde, at gående og cyklister snart kan færdes fra Holbæk Marina til Mårsø langs vandet! For at imødegå de store parkeringsproblemer ønsker vi flest mulige gæster til fods eller på cykel! Dette vil en sådan passage mod nord medføre! 3) Undervejs i byggeriet af de nye plejeboliger ønsker vi Østre Havnevej på den vestlige side af biografen friholdt for transport til det nye byggeri. Det er umuligt at dæmpe støjen fra kæmpelastbiler vejen støder op til eksisterende bebyggelse på Brostræde. På det foreliggende grundlag kan vanskeligt indskrives ændrede koter på veje lokalt inden for lokalplanområdets afgrænsning. Eventuelle tiltag til øget sikring af havneområdet mod oversvømmelse vil kræve løsninger, der kan tilgodese en øget sikring mod oversvømmelse, i relation til hele det sammenhængende havneområde. Det foreliggende princip for udbygning af området sikrer, at etager med beboelse, kontorerhverv o. lign er løftet op over oversvømmelsesrisikozonen, mens p- kældre i området vil være udsatte, og skal sikres ved tekniske tiltag, varsling o. lign. Ad 1.) Der er i byrumsplanen for Holbæk by, samt i helhedsplan for byen, peget på en mulig indplacering af p-hus øst for Østre Havnevej, i umiddelbar sammenhæng med biografen. Dette areal er imidlertid ikke en del af det aktuelle lokalplanforslag. Det bemærkes endvidere, at det i medfør af Lokalplan 1.40 for Biografen fastsatte antal p-pladser, er fastsat i dialog med biografen/ biografens rådgiver. Kommunens krav til p-pladser fastsættes i forbindelse med planlægningen og godkendes herefter i en ansøgning om byggetilladelse. Der kan imidlertid ske en stigning af antallet af brugere af aktiviteterne, hvilket er positivt, men tilvejebringelse af de fornødne p-pladser til aktiviteterne påhviler den enkelte grundejer/virksomhedsejer. Kommunen Forvaltningen indstiller, at høringssvaret ikke medfører ændringer i lokalplanforslaget. 3
og biografen kører masser af dagforestillinger både til skoler, institutioner, babybio og seniorbio! Desuden ønsker vi snarest muligt at få vores indgang til biografen tilbage på vestsiden via Østre Havnevej ønsker naturligvis at medvirke til at skabe de bedst mulige rammer for biografens aktiviteter, herunder medvirke til udmøntning af hensigtsmæssig planlægning, men anlæg af p-pladser til den private funktion, er et økonomisk set - privat anliggende. Ad 2.) Etablering af en sammenhængende havnepromenade står højt på ønskelisten i den vedtagne havnevisionsplan. Forvaltningen er enig i den betragtning, at en øget tilgængelighed for lette trafikanter, gående og cyklende, vil bidrage til at mindske presset på p-behovet, samt at det vil være i byens interesse, at forsøge at etablere denne sammenhæng hurtigst muligt, også om muligt i byggeperioden af plejeboligerne. Preben E. Nielsen På vegne af kontaktgruppen Vedr. Forslag til Lokalplan 1.46 for byudvikling og plejeboliger ved Holbæk Havn: Kontaktgruppen for beboerne på havneområdet i Holbæk fremsender herved følgende bemærkninger i forslag: Ad 3.) Tung transport på Østre Havnevej har været en given omstændighed i al den tid, der har været havneaktivitet i området. Nu afvikles havneaktiviteterne og ny byomdannelse kommer i stedet. At der i perioder, under denne byomdannelse vil være tung trafik, ses ikke umiddelbart at kunne undgås. Ved dialog mellem biografen og kommende bygherre kan evt. nedbringes genevirkninger. Forvaltningen vurderer, at det fremsendte forslag rumligt set vil kunne indpasses i overensstemmelse med de overordnede helhedsbetragtninger omkring havneområdets omdannelse. Forvaltningen indstiller, at høringssvaret ikke medfører ændringer i lokalplanforslaget. Med henvisning til kortbilag 2, betragter vi områdets Hidtil er dog gjort den betragtning, at 4
bygningstæthed, som værende i overkanten af det maksimale, for et eftertragtet moderne boligkvarter, hvorfor det kan anbefales at reducere længden af de 2 karreer nr. 3, med ca. 2/3, og at de derved kortere bygninger placeres mod Havnevej. Derved opnås en positiv mulighed for etablering af flere P- pladser- jf. medsendte skitse- til dækning af det forventede underskud der bliver af P-pladser, vurderet på grundlag af mærkbare indhøstede erfaringerne fra naboområdet- (Lokalplan 1.22). parkering i havneområdet skal ske i konstruktion, bl.a. for at optimere de forholdsmæssigt dyre kvadratmeter byggegrunde. En imødekommelse af den foreslåede skitsering vil indebære en ændring af lokalplanforslaget, der vurderes at ville forudsætte en fornyet høring omkring lokalplanen. Pa denne måde bliver der åbnet mulighed for et fællesområde til diverse aktiviteter på det derved fremkomne "åbne" område mod Parallelvej. Endvidere skal bemærkes, at Kontaktgruppen anbefaler godkendelse af det fremsatte forslag til lokalplanen, som skønnes at medføre en positiv udvikling af havneområdet ved Holbæk Havn. *Til høringssvaret er endvidere fremsendt en illustration, jf. nedenstående illustration nr. 1. Søren Wolstrup Forslag til ændringer til lokalplan 1.46, Holbæk ny Havn samt Holbæk ny Hage. Der anlægges ikke nye kanaler ved Brostræde og Østre Havnevej. I stedet anlægges der skråparkering ved Brostræde. Ønsker byrådet fortsat kanaler bør disse kun anlægges frem til Isefjords Alle. Forøvrigt er grunden med Motionscenter og Hal-E (tidligere frysehuse) ikke i kommunal eje, hvorfor det blive lidt svært at anlægge kanal. Spørgsmålet om, hvorvidt der skal tillades parkering på de i lokalplanen udlagte arealreservationer til fremtidige kanaler, har før været drøftet, og det ses - også af høringssvarene til nærværende lokalplanforslag at meningerne er delte. Med nærværende lokalplan muliggøres ikke en sådan udnyttelse af kanal-arealer til parkering. Såfremt en sådan ændring skulle indskrives i lokalplanforslaget, vurderes en fornyet høring at ville være Forvaltningen indstiller, at høringssvaret ikke medfører ændringer i lokalplanforslaget. 5
Som mange andre i Holbæk Kommune mener, bør et nyt Svømmestadion anlægges ved fjorden tæt på bymidten, og derfor er Holbæk ny Hage særdeles velegnet. *Til høringssvaret er endvidere fremsendt en illustration jf. nedenstående illustration nr. 2. påkrævet. De eksisterende funktioner ved Hal-E er at betragte som eksisterende lovlige forhold. Anlæg af kanal (eller parkering) vil forudsætte ændringer, der givetvis indikerer en forholdsvis lang tidshorisont før realisering. Indplacering af et svømmestadion på Ny Hage ligger uden for nærværende lokalplanområde, og kan derfor ikke behandles som høringssvar til nærværende lokalplansag. 6
Illustration nr. 1, til høringssvar fra Preben E. Nielsen, på vegne af kontaktgruppen for en gruppe beboere i havneområdet 7
Illustration nr. 2,- til høringssvar fremsendt af Søren Wolstrup 8