OPLÆG. DUFs Miniprogramaftale

OPLÆG DUFs Miniprogramaftale For programperioden 2015-2016

1 Indhold 1 Indledning... 3 1.1 Resumé... 3 2 Strategisk udvikling... 4 2.1 Ny international strategi... 4 2.3. Forandringsteori og impact assessment... 4 2.4. Fortalervirksomhed, styrkede organisationer og folkelig forankring... 5 2.4.1. Skærpet fokus på rettigheder og fortalervirksomhed... 5 2.4.2. Styrkede organisationer gennem partnerskaber... 6 2.4.3. Forankring af medlemsorganisationernes internationale arbejde... 7 2.5. Rådgivning, læring og metodeudvikling... 7 2.5.1. Styrket rådgivningsindsats... 7 2.5.2. Læringsaktiviteter... 9 2.5.3. Kønsligestilling... 10 2.5.4. Frivillighed... 10 2.5.5. Værktøjskasse... 10 3 Organisatorisk udvikling i DUF... 11 3.1. Styrket M&E system... 11 3.2. Styrkelse af bevillingsudvalget... 11 3.3. Korruptionsforebyggelse... 11 3.4. Eksterne netværk... 12 3.5. Optimering af DUFs eksterne kommunikation - Teamshare... 12 3.6. YETT som understøttende aktivitet for DUFs fortalervirksomhedsarbejde... 13 4 Oplysningsaktiviteter... 13 4.1 Folkemødet på Bornholm... 14 4.2 DUFs internationale nyhedsbrev... 14 4.3 DUFs hjemmeside... 14 5 Opfølgning på tidligere tilsynsbesøg... 15 6 Aktiviteter under Miniprogrammet i 2013... 16 6.1. Oversigt over aktiviteternes fremskridt i 2013... 16 6.2. Geografisk fordeling af bevilgede projektstøttekroner i 2013... 19 6.3. Læringsaktiviteter... 20 7 Redegørelse for de væsentligste afvigelser mellem planlagte og realiserede tiltag... 21 8 Resume af væsentligste konklusioner fra monitoreringsbesøg... 22 8.1. Summary monitoring visit to Ethiopia, spring 2013 (large concept)... 22 8.2. Summary Monitoring visit to Rwanda (Small Concept), Autumn 2013... 23 1 S ide

Bilagsliste: 1. DUFs internationale forandringsteori 2. Nye retningslinjer for DUFs projektpulje 3. Budget 4. LFA for DUFs Miniprogram 2015-2016 2 S ide

1 Indledning 1.1 Resumé Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF) er en paraplyorganisation for 70 landsdækkende børne- og ungdomsorganisationer. DUFs internationale arbejde uden for Europa består dels af nærværende Miniprogramaftale (MPA) og dels af et Mellemøsten og Nordafrika (MENA) program under Det Arabiske Initiativ. Endelig har DUF en projektbevilling fra Projektpuljen under Civilsamfund i Udvikling (CISU), som finansierer udviklingssamarbejde med den zimbabwiske paraplyorganisation Youth Empowerment and Transformation Trust (YETT). MPA-oplægget for 2015-2016 tager afsæt i DUFs internationale strategi 2012-2014 samt i den danske civilsamfundspolitik: Omdrejningspunktet er styrkelse af ungdomsorganisationer i udviklingslandene; deres organisatoriske udvikling og deres evne til at influere egne samfund. Hjertet i MPA en er medlemsorganisationernes projekter i samarbejde med ungdomsorganisationer i udviklingslandene. Der støttes følgende projekttyper: Partneridentifikation, forundersøgelse, pilotprojekt, partnerskabsprojekt, ungdomslederudveksling, partnerskabsudvikling og netværksaktivitet. Foruden projektpuljen omfatter programmet rådgivning, læringstilbud og programudvikling. Programmet omfatter også kommunikation, netværk og interessevaretagelse MPA en er nært integreret med MENA-programmet, idet alle større udviklingsindsatser er tværgående. Aktiviteterne i de understøttende projekter, i særlig grad YETT-projektet, er med til at sikre målopfyldelsen under Miniprogramaftalen. Under DUFs Miniprogramaftale ydes der støtte til, at en særlig del af det danske civilsamfund engageres i udviklingsarbejdet. Medlemmerne af de danske organisationer, der deltager i aktiviteter finansieret af MPA en, er unge mennesker. Det er således ungdomsorganisationer, som samarbejder med andre ungdomsorganisationer, og unge, der samarbejder med andre unge. Der er i reglen langt mere end alderen, som forbinder samarbejdspartnerne på tværs af økonomiske, kulturelle og geografiske skel, for partnerskaberne etableres på grundlag af fællestræk i ideologi, værdier og interesser. Projekterne gennemføres af unge, med unge og for unge. Og det er frivillige kræfter, der bærer projekterne - både i Danmark og i udviklingslandene. I den kommende periode vil der blive gennemført forskellige udviklingstiltag for at konsolidere og videreudvikle aktiviteterne i Miniprogrammet. Blandt de vigtigste er, metodeudvikling og særlige formidlingsindsatser med henblik på at styrke fortalervirksomhed i de internationale projekter. DUFs styrelse vedtog i januar 2014 nye retningslinjer for de internationale puljer: Retningslinjer som indebærer et øget fokus på ungdomsorganisationers samfundsindflydelse. Erfaringsmæssigt finder mange af DUFs medlemsorganisationer det udfordrende at arbejde strategisk med at øve indflydelse, og der er brug for en langsigtet indsats på området. I 2015-2016 vil DUF blandt andet også fremme medlemsorganisationernes evne til at kommunikere hensigtsmæssigt på tværs af kulturelle forskelle og store geografiske afstande. Desuden vil DUF, gennem rådgivnings- og læringstilbud, fremme medlemsorganisationernes evne til at forebygge korruption i de internationale projekter. I 2014 har DUF oplevet vigende søgning på Projektpuljen, og som følge heraf vil der i 2015-2016 blive gjort en særlig indsats for at oplyse om puljen og for at hjælpe mindre erfarne 3 S ide

medlemsorganisationer i gang med projektarbejdet. Endelig vil der i 2015-2016 systematisk blive fulgt op på den impact assessment, som DUF har fået gennemført i 2013-2014. 2 Strategisk udvikling 2.1 Ny international strategi DUFs styrelse har i 2014 vedtaget et nyt strategirul med toårige strategier i stedet for, som hidtil, treårige. I januar 2015 nedsætter Styrelsen et internt udvalg, som skal udarbejde den internationale strategi for 2015-2016. Strategien vedtages i marts og træder i kraft den 1.april 2015. Den nye strategi forventes at videreføre den nuværende prioritering, hvor medlemsorganisationernes projekter i samarbejde med ungdomsorganisationer i udviklingslandene udgør den primære komponent af DUF s internationale arbejde. Det todelte fokus på henholdsvis styrkelse af ungdomsorganisationer og fremme af unges samfundsindflydelse forventes ligeledes at blive videreført. 2.3. Forandringsteori og impact assessment I 2013 begyndte DUFs internationale afdeling arbejdet med at udvikle en forandringsteori med fokus på forandringer i Udviklingslandene og MENA-regionen. DUF s internationalt ansatte gennemgik et kursus i forandringsledelse med en konsulent fra INTRAC. Teorien illustrerer den måde hvorpå DUF forstår forandring og effekt og de mulige forandringsveje, der kan føre til DUFs vision. Der blev arbejdet særligt med de bagvedliggende antagelser, der enten muliggør eller udfordrer de forskellige trin i forandringsvejene. I starten af 2014 lå første version af DUFs internationale forandringsteori klar (se bilag 1). Forandringsteorien danner det underliggende undersøgelsesdesign for den impact assessment som i løbet af 2014 bliver lavet for at validere teorien og som skal afdække de langvarige og væsentlige forandringer som følge af de internationale partnerskaber som DUF har støttet gennem Projektpuljen og MENA-DK puljen i perioden 2006-2013. Undersøgelsen udføres af Konsulentnetværket med deltagelse af DUFs internationale afdeling. Formålet med at lave en impact assessment er flerfold: 1) den skal dokumentere effekterne af partnerskaberne på længere sigt og DUFs bidrag hertil, 2) styrke DUFs fortsatte programmering baseret på hvad der virker og 3) give DUF ny læring om væsentlige indsatsområder. Undersøgelsen afdækker forandringer i de lande hvor DUFs medlemsorganisationer har partnerskaber i Udviklingslandene og MENA-regionen, men ser også på hvordan det internationale engagement bidrager til de danske organisationer jf. DUFs internationale strategi, hvor det internationale arbejde skal gøre en forskel både ude i verden og i de danske medlemsorganisationer. Effekterne søges afdækket primært på organisatorisk niveau og sekundært på samfunds- og individ niveau. Med baggrund i DUFs forandringsteori ser undersøgelsen på forandringer og indeholder blandt andet et tracerstudie, der skal spore tidligere involverede i DUF-støttede partnerskaber for at sandsynliggøre langsigtede forandringer og effekt både de tilsigtede og de utilsigtede. 4 S ide

Undersøgelsen skal give DUF vigtig viden om hvordan vi fremover kan styrke og tilpasse vores services rettet mod medlemsorganisationerne og deres partnerorganisationer så de fremover i endnu højere grad arbejder hen imod langsigtede forandringer. I 2015 skal der følges op på anbefalingerne fra impact assessment. Anbefalingerne skal give input til DUFs styrelses kommende prioriteringer i processen op til udarbejdelsen af den nye internationale strategi. Desuden skal centrale dele af DUFs interne styringsværktøjer, herunder M&E-systemet, justeres og styrkes. 2.4. Fortalervirksomhed, styrkede organisationer og folkelig forankring I den kommende programperiode vil DUF have fokus på tre strategiske indsatsområder, der er identificeret som betydningsfulde for medlemsorganisationernes fortsatte styrkelse med fokus på at skabe varige samfundsforandringer. De tre indsatsområder er 1) at øge organisationernes muligheder for at bedrive fortalervirksomhed 2) at styrke organisationerne gennem partnerskaber, og 3) øge den folkelige forankring. 2.4.1. Skærpet fokus på rettigheder og fortalervirksomhed DUF styrkede i 2013 og 2014 fokus på fortalervirksomhed og den rettighedsbaserede tilgang (RBA). Dette er blandt sket ved at opkvalificere de internationale konsulenters kompetencer og udbyde læringsaktiviteter i både den rettighedsbaserede tilgang og fortalervirksomhed. Derudover har DUF ansøgt om endnu et projekt løbende fra primo 2014 til udgangen af 2015 i partnerskab med YETT. Fokus i det nuværende projekt er blandt andet at styrke begge organisationers viden om den praktiske tilgang til fortalervirksomhed og hvordan organisationerne bedst understøtter deres medlemsorganisationer og deres partnere i fortalervirksomhedsaktiviteter. Der holdes et fælles kursus i fortalervirksomhed for DUF og YETTs ansatte i efteråret 2014 som følges op af et erfaringsudvekslingsseminar i 2015 for relevante personer i de to organisationer. DUF har institutionaliseret det øgede fokus på både fortalervirksomhed og RBA i udarbejdelsen af nye retningslinjer, der trådte i kraft i april 2014. RBA fungerer således som den overordnede ramme for alt DUFs internationale arbejde og vil blive integreret i alle større læringsaktiviteter, med særligt fokus på samspillet mellem fortalervirksomhed og de tværgående krav. DUF arbejder hovedsageligt med børn og unges rettigheder med fokus på retten til deltagelse og retten til at øge indflydelse på egne samfund. Børn og unges deltagelse, indflydelse og rettigheder er derfor et krav, der skal integreres i alle projekter i både analyse og projektdesign. De nye retningslinjer har derudover inkorporeret udviklingstrekanten som et redskab til projektudvikling som alle partnerskaber skal forholde sig til og som fungerer som et redskab til at integrere RBA yderligere i de DUF-støttede projekter. Med Udviklingstrekanten bliver det eksplicit, at partnerskaber skal udvikle sig mod at øve fortalervirksomhed for børn og unges rettigheder. Det menneskeretlige princip om ansvarlighed styrkes således. DUF vil overordnet styrke arbejdet med fortalervirksomhed ved at: afholde seminar om fortalervirksomhed for erfarne projektgrupper i Zimbabwe udbyde læringsaktiviteter om fortalervirksomhed etablere netværksgrupper for organisationer der arbejder med at skabe forandringer på samfundsniveau i Syd 5 S ide

styrke rådgivningsindsatsen ift. fortalervirksomhed i udvalgte partnerskaber udvikle metoder til at facilitere ungdomsorganisationers muligheder for indflydelse inddrage fortalervirksomhed som tema på projektstyrings og partnerseminar 2.4.2. Styrkede organisationer gennem partnerskaber Til trods for at unge udgør et flertal af befolkningen i de fleste udviklingslande, har unges organisering i udviklingslandene historisk været meget lav. I lande som Uganda, Filippinerne, Zimbabwe og Nepal er ungdomsorganisationerne få, små og isolerede fra hinanden. Ungdomsorganisationer er et forum hvori unges viden om egne rettigheder styrkes, og som giver dem praktisk erfaring med demokratiske processer. Stærke legitime ungdomsorganisationer, der repræsenterer deres målgruppe, har desuden bedre muligheder for at udøve fortalervirksomhed. DUF ser derfor stærke ungdomsorganisationer som et vigtigt fundament, hvorfra unge kan skabe positive og varige forandringer og deltage i og øve indflydelse på egne samfund. Organisationsudvikling udgør ligesom fortalervirksomhed en grundpille i udviklingstrekanten og de to mål om stærkere organisationer og fortalervirksomhed forstærker gensidigt hinanden. DUFs internationale afdeling har hovedsageligt kontakt til de projektaktive i medlemsorganisationerne i Danmark. Partnerorganisationerne styrkes via deres samarbejde med danske partnere, og der er i projekterne mulighed for at søge midler til organisationsudvikling. I 2013 gennemførte DUF interview med aktive projektgrupper og det fremstod tydeligt, at det er i mødet mellem de aktive unge at partnerskaberne styrkes. Stærke partnerskaber er en del af fundamentet for organisationsudvikling og dermed styrkede organisationer i Syd. Derfor vil DUF have fokus på at facilitere mødet mellem de aktive partnerorganisationer og seminarer, hvor både den danske organisation og partneren i Syd er til stede, er opprioriteret. Derudover vil vi have fokus på at styrke den nationale organisation og partneren i Syd via vores værktøjspapirer og læringsaktiviteter samt en strategisk indsats for at øge brugen af mindre projekttyper, hvor partnerne mødes. DUF vil styrke medlemsorganisationerne og partnerorganisationerne ved at: afholde partnerseminar og projektstyringsseminar afholde læringsaktivitet om intern kommunikation i partnerskabet planlægge og gennemføre introduktionsforløb for opstart af nye projektgrupper kapacitetsopbygge frivillige og ansatte i medlems- og partnerorganisationer på partnerseminar og projektstyringsseminar gennemføre en strategisk indsats for at øge ansøgningerne til partnerskabsudviklinger og forundersøgelser styrke organisationernes administrative kapacitet, særligt i forhold til de juridiske aftaler mellem parterne samt viden om korruptionsforebyggelse øge partnerorganisationernes deltagelse i internationale netværk styrke de projektfrivilliges kapacitet indenfor M&E styrke DUFs internationale rådgiveres kapacitet indenfor rådgivning 6 S ide

2.4.3. Forankring af medlemsorganisationernes internationale arbejde DUF har en bred folkelig forankring både mht. antal af repræsenterede frivillige og bredden af medlemsorganisationer, der består af hele spektret af politiske ungdomsorganisationer, kirkelige organisationer, spejdere, studenterorganisationer mm. Mange organisationer under DUF er ikke egentlige udviklingsorganisationer, men under DUF kan de lave udviklingsarbejde indenfor rammer der lever op til kravene for dansk bistand. De internationale projekter er med til at involvere unge og give dem et globalt udsyn de sandsynligvis ikke ellers ville få. Projekterne er helt eller delvist båret af frivillige kræfter i både de danske medlemsorganisationer og hos partnerorganisationerne. Partnerorganisationerne er oftest ligeledes ungdomsorganisationer, der hovedsageligt bygger på frivillige kræfter. Organisationerne er derfor tæt forbundet med målgruppen. Derudover øger den folkelige forankring inklusion af marginaliserede grupper samt øger legitimiteten i forhold til fortalervirksomhedsarbejde. Vi har i 2013 set at flere organisationer, som er aktive under DUFs projektpulje, er styrket i forhold til deres internationale arbejde både med hensyn til kvaliteten og kvantiteten i deres arbejde. Samtidig er der sket et fald i antallet af organisationer, der er internationalt aktive under DUF. Sidstnævnte skyldes en kombination af uheldige omstændigheder, blandt andet korruptionssager og strategiske refokuseringer, der har medført at nogle projektgrupper har stoppet deres arbejde og at nogle organisationer har valgt ikke længere at være internationalt aktive under DUFs projektpulje. DUF vil i 2015 og 2016 derfor styrke den folkelige forankring på tre måder: søge at øge antallet af organisationer, der er aktive under DUFs projektpulje blandt andet ved en fælles partneridentifikation søge at styrke forankringen af og kendskabet til det internationale arbejde i DUFs medlemsorganisationer blandt andet ved hjælp af kommunikationsworkshop søge at øge offentlighedens kendskab til DUFs arbejde med at styrke unges deltagelse i demokratiet i udviklingslande styrke fokus på frivillighed i partnerorganisationerne ved læringsaktiviteter 2.5. Rådgivning, læring og metodeudvikling DUF vil i 2015 og 2016 hovedsageligt styrke de tre indsatsområder beskrevet ovenfor ved 1) at udbyde læringsaktiviteter til medlemsorganisationer og deres partnere, 2) tilbyde rådgivning og 3) udvikle metoder til brug for arbejdet i partnerskaberne. 2.5.1. Styrket rådgivningsindsats For at styrke samarbejdet mellem de unge i Danmark og i Syd og sikre kvaliteten i projekterne tilbyder DUF rådgivning til medlemsorganisationerne. DUF ønsker at fortsætte med at udbygge rådgivningstilbuddene til medlemsorganisationerne, dels ved at styrke konsulenternes rådgivning og dels ved at videreudvikle rådgivningstilbuddene. DUFs rådgivningstilbud skal skræddersyes til de unge frivillige, der ønsker at lave udviklingsarbejde og skal baseres på deres behov og erfaringer. Processen vil inkludere kapacitetsopbygning af DUFs internationale konsulenter og supervision. 7 S ide

Puljelæring Puljelæring har eksisteret i flere år og er en del af styrkelsen af den strategiske rådgivning, som både har fokus på opkvalificering af DUFs internationale konsulenter samt har fokus på, hvordan DUFs rådgivningstilbud kan udvides overfor medlemsorganisationerne. Der er, blandt andet gennem puljelæring, skabt en fælles tilgang til puljearbejdet blandt DUFs internationale konsulenter. Puljelæring er nu blevet til et konsolideringsforum, hvor aktuelle rådgivningsspørgsmål og udfordringer tages op af DUFs internationale konsulenter. Puljelæring er et forum for fortolkning af retningslinjer samt et sted med mulighed for at søge faglig opkvalificering inden for bestemte temaer, som DUFs konsulenter arbejder med i rådgivningen. I 2014 har der været fokus på DUFs nye retningslinjer, og i 2015 vil vi fortsætte arbejdet med at øge den fælles forståelse for relevante temaer. Introforløb for nye internationalt aktive medlemsorganisationer Som nævnt, har DUF i 2013 oplevet et fald i bredden af medlemsorganisationer der er internationalt aktive, mens der ses en stigning i antallet af aktive projektgrupper i allerede internationalt aktive medlemsorganisationer. Vi ønsker derfor at styrke vores indsats for at få flere medlemsorganisationer til at søge projekter under projektpuljen. Vi har en formodning om at noget af det der holder organisationerne tilbage, er at det kan føles uoverskueligt at kaste sig ud i det internationale arbejde. DUF ønsker derfor at udarbejde et format for et introduktionsforløb for organisationer, der ønsker at komme i gang med det internationale arbejde. Tiltagene skal både rettes mod organisationernes ledelse og sekretariater for at sikre, at de er bekendte med det ansvar og de forpligtelser der følger med at drive internationale projekter - og dels mod de projektfrivillige for at hjælpe dem videre fra ide til handling. Et introduktionsforløb skal umiddelbart indeholde: udarbejdelse af informationsmateriale om DUFs internationale arbejde møde med organisationernes ledelse strategisk tilrettelagte rådgivningsmøder værktøjspapirer i en elektronisk værktøjskasse på DUFs hjemmeside Promovere nye partnerskaber via fælles partneridentifikation og skræddersyede læringsforløb DUF vægter i høj grad den folkelige forankring af det internationale arbejde, og det sikrer vi blandt andet gennem en bred involvering af DUFs medlemskreds. Der vil derfor blive gjort en særlig indsats for at oplyse medlemsorganisationerne om mulighederne under de internationale puljer. I 2016 vil DUF lancere et nyt initiativ for at imødekomme ønsket om en bredere medlemsinvolvering i det internationale arbejde. Initiativet er inspireret af en tidligere fælles partneridentifikation til Zimbabwe samt lignende forløb der igangsættes i DUFs MENA program i 2014. Dette nye initiativ skal imødekomme de organisationer der ikke tidligere har været aktive på DUFs internationale puljer og motivere samt muliggøre opstart af internationalt projektarbejde. DUF planlægger at facilitere et forløb, hvor en gruppe af DUFs medlemsorganisationer modtager ekstra rådgivningsstøtte og kapacitetsopbygning i forhold til at engagere sig i et partnerskab, et projekt og i et bestemt land udvalgt af DUF. 8 S ide

Konkret planlægger DUF, at den fælles partneridentifikationstur skal gå til et land i Syd Kaukasus eller Østeuropa. Vi ønsker at støtte op om flere partnerskaber i denne region, da det er en antagelse at flere af DUFs medlemsorganisationer skal have inspiration til og muligheden for at arbejde i disse lande og fordi vi mener at det regionale fokus vil tiltrække organisationer, der ikke tidligere har været aktive på puljen. Det faciliterede forløb vil indeholde: desk study identifikation af interesserede medlemsorganisationer analyse af medlemsorganisationernes behov for kapacitetsopbygning besøg hos relevante partnere planlægge læringsaktiviteter og partneridentifikation facilitere læringsaktiviteter, seminarer og rådgivningstilbud 2.5.2. Læringsaktiviteter Formålet med DUFs læringsaktiviteter er, sammen med rådgivning, at de projektfrivillige kapacitetsopbygges således, at kvaliteten af ansøgninger og projekter under DUF højnes. DUF finder det vigtigt, at der udbydes læringsaktiviteter med særligt henblik på unge frivillige som målgruppe. DUF har i 2013 og 2014 styrket kvaliteten i læringsaktiviteterne ved at etablere et læringsteam og opbygge konsulenters kompetencer, så DUF i endnu højere grad kan udbyde læringsaktiviteter, der er skræddersyede til medlemmernes og partnerorganisationernes behov. De styrkede kompetencer har betydet, at DUFs konsulenter i højere grad selv varetager læringsaktiviteterne. I 2015 vil vi fortsætte med at udbyde undervisning forestået af både interne og eksterne undervisere, da det er vores erfaring at medlemmerne får det største udbytte af dette. Af større læringsaktiviteter i 2015 vil DUF udbyde både et regionalt seminar i Zimbabwe med fokus på fortalervirksomhed og et partnerseminar i Danmark. I 2016 udbydes der et projektstyringsseminar. Formålet med seminarerne er, at medlems og partnerorganisationerne kan udvikle projekter og partnerskaber med støtte fra DUF s konsulenter og seminarerne er dermed et udgangspunkt for fælles læring og projektudvikling. Derudover vil DUF fortsat udbyde åbne skriveværksteder, hvor projektaktive kan få støtte til at skrive ansøgninger og afrapporteringer, samt mere projekttekniske og tematiske læringstilbud. DUF planlægger i 2015 og 2016 at udbyde læringstilbud indenfor følgende emner: M&E fortalervirksomhed korruptionsforebyggelse kommunikation i partnerskabet ledelse af frivillige i en international kontekst ekstern kommunikation partnerskabsudvikling økonomistyring LFA kønslighed den rettighedsbaserede tilgang 9 S ide

2.5.3. Kønsligestilling Det er vores erfaring at mangel på kønsmainstreaming i projekterne hovedsageligt skyldes mangel på kontekst forståelse samt opmærksomhed på kvinders deltagelse. Dette skyldes blandt andet at danske unge ikke er vant til at arbejde med kønsligestilling, da de ikke selv oplever diskrimination i deres dagligdag. DUF har valgt at arbejde med dette på to måder. For det første ved at tilbyde træning og rådgivning i hvordan projekterne kan arbejde med kønsrelaterede problemstillinger. For det andet ved at stille krav til at alle projekter skal inddrage kønsulighed i kontektsanalysen samt tage stilling til hvordan de vil sikre hvordan projektet sikrer lige muligheder og lige indflydelse på tværs af køn. Kønsligestilling og hvordan man vil arbejde med det indgår som et vurderingskriterium for alle ansøgninger. DUF vil i 2015 og 2016 fortsat have fokus på køn og være med til at bidrage til øget kønsligestilling i de organisationer og samfund, hvor der er partnerorganisationer. Dette vil blandt andet ske ved at køn integreres i alle DUF s læringstilbud. 2.5.4. Frivillighed Det frivillige foreningsliv er en del af den danske historie og måde at organisere sig på. I udviklingslandene har man ikke den samme foreningstradition, og det kræver derfor en indsats for de danske organisationer at oversætte deres viden og kompetencer i partnerlandene så det er samstemmende med de forhold der eksisterer i den pågældende organisation i Syd. Samtidig er en god frivillighedskultur essentiel for at nå projekternes mål, da det er med til at styrke samfundsansvaret og engagementet, der udgør en del af fundamentet for demokrati. De nye retningslinjer har øget fokus på frivillighed og ligesom med de andre tværgående krav, skal frivillighed integreres i analyse og projektdesign, og muligheder for indflydelse skal undersøges. I 2014 startede DUF et øget fokus på frivillighed på projektstyringsseminaret, og vi vil fortsætte dette arbejde i 2015 og udbyde læringsaktiviteter til medlemsorganisationerne i 2016 med særligt fokus på frivillighed. 2.5.5. Værktøjskasse Ultimo 2014 færdiggør DUF de administrative rammer for Projektpuljen. De nye retningslinjer er trådt i kraft pr. 1.04.2014 og de finansielle guidelines og en opdateret guide til ungdomslederudveksling vil være klar i udgangen af 2014. Samtidig påbegynder DUF arbejdet med en værktøjskasse, der skal understøtte projektarbejdet. Værktøjskassen kommer til at bestå af korte positions og værkstøjspapirer, der forholder sig til de DUF støttede partnerskabers særlige behov, og henviser til mere dybdegående publikationer og relevante værktøjer. Værktøjskassen bliver tilgængelig for projektaktive i både DK og partnerlandet på DUFs hjemmeside. Værktøjskassen er tænkt som et levende arbejdsredskab, hvor positionsog værktøjspapirerne løbende opdateres, afprøves og udvikles i forbindelse med læringsaktiviteter og metodeudvikling. I 2014 vil vi have fokus på at udvikle værktøjspapirer på fortalervirksomhed og de tværgående krav, særligt køn og frivillighed. Dette arbejde skal fortsættes i 2015 og vil også spille sammen med den erfaringsudveksling og metodeudvikling, der sker i YETT projektet. Derudover skal der udarbejdes værktøjspapirer om, partnerskaber, udviklingstrekanten, m.fl. 10 S ide

3 Organisatorisk udvikling i DUF DUF har på nuværende tidspunkt fundet en hensigtsmæssig arbejdsform og teamstrukturen der blev indført i 2012 er faldet endeligt på plads. Der er udviklet fornuftige arbejds- og sagsbehandlingsgange, ligesom der er etableret strukturer for løbende kompetenceudvikling, og overlevering. Der er derfor ikke umiddelbart planer om gennemførelse af større organisatoriske udviklingsprocesser. DUF vil fortsætte med at styrke M&E systemet, styrke det frivillige bevillingsudvalg og fortsætte deltagelsen i eksterne netværk. I 2013 vedtog DUF et sæt interne organisationsværdier, som er retningsgivende for arbejdet på sekretariatet. Værdierne blev udviklet af ledelse og medarbejdere og er siden blevet implementeret, blandt andet på medarbejderseminarer og i forbindelse med den årlige medarbejdertilfredshedsundersøgelse. De fire værdier er: Engageret, troværdig, løsningsorienteret og ansvarlig. Derudover indfører DUF i 2014 nyt kommunikationsværktøj, der skal effektivisere den eksterne kommunikation og YETT samarbejdet vil spille en aktiv rolle i at understøtte DUFs udvikling af arbejdet med fortalervirksomhed. Se uddybning nedenfor. 3.1. Styrket M&E system DUFs M&E-system har nu eksisteret i et par år, og det udvikles fortsat for at sammenkøre de indsatser der skal måles og leveres på henover året på tværs af DUFs internationale strategi, Miniprogramaftale og MENA-DK program. De løbende monitoreringsindsatser er i endnu højere grad institutionaliseret og er blevet en del af det daglige arbejde i DUFs internationale afdeling. 3.2. Styrkelse af bevillingsudvalget Bevillingsudvalget for Projektpuljen består af syv personer der gennem praktisk erfaring har opnået viden om at arbejde med udviklingsprojekter i en frivillig organisationskontekst. Udvalget udpeges af DUFs styrelse for en toårig periode. Erfaringen viser, at der vil være et par udvalgsmedlemmer som fortsætter i den næste udvalgsperiode, hvorved kontinuiteten i udvalgsarbejdet sikres. I 2014 valgtes nye udvalgsmedlemmer og der har i det første halve år været fokus på at styrke udvalgets beslutningsdygtighed - dels ved kapacitetsopbygning og dels ved at tilknytte en ekstern ressourceperson til udvalget. Ressourcepersonen er en person med bred erfaring indenfor udviklingsarbejde, der frivilligt deltager i bevillingsmøderne og ved at stille uddybende spørgsmål hjælper med at kvalificere udvalgets beslutninger. Arbejdet har allerede båret frugt, og bevillingsudvalget for Projektpuljen består således af syv dedikerede og kompetente frivillige. I 2016 skal der igen nedsættes nyt udvalg og DUF vil styrke det nye udvalgs kompetencer dels ved at sikre faglig opkvalificering og dels ved at søge at tilknytte en ressourceperson, da erfaringerne med dette har været gode. 3.3. Korruptionsforebyggelse DUF har i 2013 og 2014 oplevet flere korruptionssager end der har været de tidligere år. Dette er sandsynligvis en tilfældighed, men vi ønsker at styrke fokus på korruptionsforebyggelse. Derfor holder vi i efteråret 2014 en afdelingsdag der omhandler korruptionsforebyggelse for at opbygge afdelingens viden på området. Derudover vil vi i 2015 afholde en workshop i korruptionsforebyggelse for også at styrke medlemsorganisationernes kapacitet på området. Korruptionsforebyggelse vil fortsat være et emne der vil blive taget op i forbindelse med den økonomiske monitorering på monitoreringsrejser. 11 S ide

3.4. Eksterne netværk LNU og LSU DUF har et samarbejde med Norges barne- og ungdomsorganisationer (LNU) og LSU-Sveriges ungdomsorganisationer (LSU), som er hhv. den norske og den svenske søsterorganisation. De tre organisationer mødes en til to gange årligt. I 2013 deltog en medarbejder fra LSU samt to af deres partnere i DUFs Youth Conference og i 2014 har DUFs konsulenter blandt andet diskuteret puljeforvaltning og sikkerhedsprocedurer med medarbejdere fra LSU og LNU. Det er givende for DUF at erfaringsudveksle med andre organisationer, der faciliterer internationalt projektarbejde for unge. DUF fortsætter derudover sit tættere samarbejde med LSU i relation til YETT projektet. De mål og aktiviteter, som er opstillet i det nuværende DUF-YETT projekt, komplimenterer et projekt der kører mellem LSU og YETT. Dette projekt fokuserer på en koordineret fortalervirksomhedsindsats blandt YETT s partnere samt på kapacitetsopbygning af de ansatte i YETT. Børne og Ungenetværket DUF fortsætter ligeledes sit længerevarende engagement i Børne- og Ungenetværket. Dog er det uvist hvordan dette arbejde konkret kommer til at udmønte sig, jf. omlægningen af de faglige netværk. DUF sidder fortsat med i styregruppen og følger tæt de nye muligheder for støtte af de faglige netværk. Globalt Fokus DUF er medlem af den nye fælles NGO-platform, Globalt Fokus. Aktuelt er DUF repræsenteret i to underudvalg, CSO-forum og Forum for Kapacitetsudvikling. Ved at deltage i Globalt Fokus har DUF mulighed for at vidensdele og koordinere med øvrige danske aktører på civilsamfundsområdet, ligesom Globalt Fokus udgør en oplagt platform for at influere retningen for dansk støtte til civilsamfundet i udviklingslandene. 3.5. Optimering af DUFs eksterne kommunikation - Teamshare I slutningen af 2014 vil DUF introducere TeamShare, der er et elektronisk system til sagsstyring og dokumenthåndtering, fælles kontaktdatabase, e-mailarkivering, work flow og medlemskommunikation. Implementeringen af TeamShare vil medføre en ny model for håndtering af sager, dokumenter og mails på tværs af sekretariatet, hvorfor det kommer til at kræve inddragelse af alle medarbejdere og en omlægning af arbejdsgange ift. journalisering, mailarkivering og eksterne relationer. Til brug for håndtering af sagsbehandlingen af ansøgninger til Projektpuljen, har DUF de seneste to år benyttet et elektronisk sagssystem kaldet ESS. Vi har opnået særdeles gode erfaringer med systemet, som har sikret en mere ensartet og systematisk sagsbehandling af ansøgninger til puljen samt det har givet os gode muligheder for at uddrage statistikoplysninger. ESS vil derfor blive bibeholdt sammen med TeamShare. I det at det er den samme leverandør, som står bag begge systemer er der en række funktioner, som går på 12 S ide

tværs af begge systemer, og som derfor letter den daglige sagsbehandling og eksterne kontakt. 3.6. YETT som understøttende aktivitet for DUFs fortalervirksomhedsarbejde Indsatsen for at styrke fortalervirksomhed i de internationale projekter understøttes i høj grad af YETT-projektet, som løber til og med udgangen af 2015. Det nuværende projekt i partnerskab mellem YETT og DUF er nu i dets anden projektperiode. Dette projekt tager udgangspunkt i den fælles interesse for, at styrke både YETT og DUFs kompetencer i forhold til at træne og rådgive medlemsorganisationerne i fortalervirksomhed i skrøbelige kontekster. Fokus for projektet er at styrke og konsolidere YETTS rådgivnings- og træningsydelser i forhold til fortalervirksomhed og på at styrke YETT s evne til at koordinere og facilitere medlemsorganisationernes fortalervirksomhedsindsatser på det lokale, nationale og regionale niveau. Samtidig skal projektet styrke medlemsorganisationernes tilgang til fortalervirksomhed, så organisationerne engagerer beslutningstagere gennem konkrete input til politik udvikling og implementering baseret på innovation, evidens og rettigheder i forhold til unges beskæftigelse og livsvilkår. Indsatsen med YETT kommer til at omfatte metodeudvikling med og for DUF og YETT s medlemsorganisationer, kompetenceudvikling af YETT og DUFs internationale konsulenter samt skræddersyede rådgivnings- og læringstilbud til medlemsorganisationerne. DUF yder gennem hele projektperioden sparring på de aktiviteter i projektet som afvikles i Zimbabwe. Ud over at samarbejdet med YETT er med til at styrke DUFs indsats på fortalervirksomhed området, er samarbejdet i høj grad med til at understøtte de partnerskaber der er mellem DUFs medlemsorganisationer og organisationer i Zimbabwe. Nogle af de sidstnævnte er medlemmer af YETT. 4 Oplysningsaktiviteter Et væsentligt mål med DUFs oplysningsaktiviteter er at forankre det internationale engagement hos medlemmerne af DUFs medlemsorganisationer. DUFs medlemsorganisationer repræsenterer omkring 600.000 unge, og den interne kommunikation til medlemmerne udgør derfor en unik platform for at skabe forståelse for unges deltagelse i det internationale udviklingssamarbejde. Kanalerne for den interne kommunikation er primært DUFs hjemmeside og internationale nyhedsbrev, men også læringsaktiviteter og deltagelse på Folkemødet bidrager hertil. DUFs eksterne kommunikation har til formål at understøtte et større fokus på unge i dansk udviklingspolitik ved at styrke kendskabet til resultaterne af det internationale engagement i DUFs medlemsorganisationer. DUF arbejder derfor for at medlemsorganisationerne, gennem læringsaktiviteter og rådgivning, i at lave oplysningsarbejde om effekten af deres internationale engagement. Derudover varetager DUF i begrænset omfang selvstændig ekstern kommunikation i landsdækkende medier og på udviklingsfaglige platforme så som ulandsnyt.dk. 13 S ide

4.1 Folkemødet på Bornholm I 2013 afholdte DUF sit første internationale arrangement på Folkemødet i samarbejde med Udenrigsministeriet. Debatarrangementet om unges rolle i demokratiudvikling havde deltagelse af daværende udviklingsminister Christian Friis Bach samt repræsentanter fra partnerorganisationer til DUFs medlemsorganisationer. Det velfungerende partnerskab med Udenrigsministeriet fortsatte til Folkemødet i 2014. Her satte DUF fokus på, hvordan unge, frivillige bidrager til den demokratiske udvikling af verden gennem skæve udviklingsaktiviteter, der inddrager unge i målgruppen på nye måder. Udviklingsminister Mogens Jensen og Venstres udviklingsordfører Jakob Ellemann-Jensen deltog i arrangementet, hvor de blandt andet blev udfordret af Radikal Ungdom til at skabe en ny nepalesisk grundlov ved hjælp af debatøvelser brugt hos unge i Nepal. Arrangementet havde mere end 50 fremmødte, heraf mange unge foreningsaktive. DUF ønsker fortsat at bruge Folkemødet som platform til at fremme budskabet om unges værdi i udviklingsarbejdet. Om muligt fortsætter partnerskabet med Udenrigsministeriet i de kommende år. Alternativt vil DUF finde nye relevante partnerskaber til Folkemødet. 4.2 DUFs internationale nyhedsbrev DUFs internationale nyhedsbrev udkommer ti gange årligt til knap 400 unge fra DUFs medlemsorganisationer, som enten er projektaktive eller har interesse for udviklingsarbejde. Nyhedsbrevet formidler blandt andet resultater af unges internationale engagement under DUFs internationale puljer samt relevant information til målgruppen, der arbejder med de internationale projekter. 4.3 DUFs hjemmeside I efteråret 2014 igangsættes en proces for at gøre de internationale sider på DUFs hjemmeside lettere tilgængelig for medlemsorganisationerne og deres partnerorganisationer, som forventes færdiggjort i 2015. Hjemmesiden vil blandt andet blive brugt mere aktivt i forhold til rådgivning og kapacitetsudvikling af medlemsorganisationernes internationale partnerskaber, fx ved at gøre værktøjspapirer og udvalgte sektioner tilgængelige på engelsk. 14 S ide

5 Opfølgning på tidligere tilsynsbesøg Alle anbefalinger fra Udenrigsministeriets tilsynsbesøg i januar 2014 er taget til efterretning, se nedenstående oversigt. Nr. Anbefaling 1 Tilsynet anbefaler, at differencer tydeliggøres i regnskaberne med en note. Status Er taget til efterretning og implementeres løbende 2 Tilsynet anbefaler, at det af Organisations- og regnskabsinstruksen tydeligt fremgår, at der skal foreligge et notat, som angiver i hvilke perioder der ikke har været fuldstændig funktionsadskillelse i løbet af regnskabsåret (i ferieperioder o. lign.) DUFs regnskabsafdeling består af to personer, hvorfor fuldstændig funktionsadskillelse ikke altid er mulig. Organisations- og regnskabsinstruksen er tilrettet, så beskrivelsen af dette forhold nu er fyldestgørende. Det blev aftalt, at budgetafvigelser fremover, vil blive kommunikeret med HCP, inden budgetafvigelserne overstiger 10 pct. Dette forhold er taget til efterretning og implementeres i forbindelse med den kvartalsmæssige opfølgning. 3 Tilsynet anbefaler, at DUF udarbejder en konteringsvejledning og at kontostrengens sammensætning fremgår af Organisations- og regnskabsinstruksen. Fuldført. Der er udviklet detaljerede kontoplaner, som er trådt i kraft per 1.2.2014. 4 Det anbefales, at den kvartalsmæssige kontrol beskrives i Organisations- og regnskabsinstruksen. Fuldført. 15 S ide

6 Aktiviteter under Miniprogrammet i 2013 Overordnet vurderer vi, at DUFs aktiviteter og puljer i 2013 har skabt positive forandringer for unge i en række udviklingslande. Gennem DUFs services (rådgivning, puljer, læringsaktiviteter) skabes et godt fundament for bæredygtige partnerskaber. Gennem disse partnerskaber får unge erfaringer, viden og kvalifikationer, som de kan bruge i deres organisation, men også i andre sammenhænge til at forbedre deres situation. Dette sker blandt andet ved, at de unge igennem deres deltagelse projektsamarbejdet får inspiration, øget selvtillid og bevidstgøres om deres positive rolle og ressource for samfundet. Gennem organisationsarbejdet får de oplevelsen af at kunne gøre en positiv og relevant forskel i de samfund, de lever i. Derudover medfører en styrkelse af partnerorganisationerne ofte, at partnerorganisationerne anerkendes som væsentlige aktører i de respektive lande, hvilket er et vigtigt fundament for indflydelse i de samfund, som de er en del af. Ydermere har DUF bidraget til at unge fortsat prioriteres på den udviklingspolitiske dagsorden blandt andet ved at komme med bidrag til den nye civilsamfundspolitik. 6.1. Oversigt over aktiviteternes fremskridt i 2013 Projekter bevilget og i hvilket lande Under DUFs Miniprogramaftale for 2013 blev der bevilget penge til i alt 35 projekter. Støtten var koncentreret til følgende ti lande: Bhutan, Burma, Cambodia, Filippinerne, Ghana, Honduras, Nepal, Rwanda, Uganda og Zimbabwe. Antal ansøgninger og bevillinger inkl. stigning Søgt/bevilliget 2011 søgt 2011 bevilliget 2012 søgt 2012 bevilliget 2013 søgt Pilotprojekt 12 8 15 13 10 6 Forundersøgelse 4 4 9 8 5 4 Partnerskabsprojekt 9 7 5 4 10 7 Ungdomslederudveksling 10 8 8 8 9 9 Partneridentifikation 13 11 13 10 6 6 Netværksaktivitet 2 2 1 1 0 0 Partnerskabsudvikling 5 4 5 3 3 3 Total 53 44 56 47 43 35 2013 bevilliget Sammenlignet med de to forudgående år, er der sket et fald i antallet af ansøgninger og bevillinger til Projektpuljen samtidigt med, at der er blevet bevilget flere midler til medlemsorganisationernes projekter. 16 S ide

I alt modtog 14 forskellige medlemsorganisationer bevillinger. Heraf søgte Musik og Ungdom og Landsgarderforeningen puljen for første gang imens, at FDF, KFUM/KFUK og Konservativ Ungdom søgte puljen igen efter flere års pause, hvor de ikke havde søgt puljen. En del af medlemsorganisationerne var i 2013 aktive i flere forskellige lande samtidig og antallet af partnerskabsorganisationer nåede derfor op på 25. Søgning til Projektpuljen fordelt på projekttyper I forhold til bevillinger til partneridentifikationsprojekter i 2013, da er søgningen til denne projekttype faldet sammenlignet med de to foregående år. Dette fald kan forklares med DUFs foregående indsatsområde i 2011 og 2012 at tiltrække nye medlemsorganisationer til det internationale område og være i stand til at fastholde erfarne medlemsorganisationer, hvor der blev afsat ekstra ressourcer til at få flere organisationer til at søge partneridentifikationsprojekter. Ni ud af de ti partneridentifikationer, som blev bevilget i 2012 samt afholdt, har imidlertid ført til ansøgning og bevilling af forundersøgelser, pilotprojekter samt et enkelt partnerskabsprojekt, hvilket er at betragte som en succes I 2013 var der et markant fald af pilotprojekter, hvorimod der blev bevilget flere partnerskabsprojekter end året forinden. Antallet af ungdomsledere holdt sig på et stabilt niveau med deltagelse af 22 ungdomsledere fra Asien og Afrika samt 18 danske ungdomsledere. Der var desværre ingen søgning til projekttypen Netværksaktivitet, som de danske medlemsorganisationer kan søge om støtte til på vegne af deres partnere. Med de nye retningslinjer er det blevet muligt løbende at søge om støtte til denne projekttype idet, at typen af aktiviteter, som der kan søges om, sædvanligvis bliver slået op med kort varsel, hvilket kræver en vis fleksibilitet i forhold til bevilling af projekttypen. Derudover er der planer om at lave en målrettet rådgivningsindsats for at få organisationerne til at søge projekttypen netværksaktivitet og det forventes derfor, at medlemsorganisationerne fremadrettet vil søge om flere netværksaktiviteter på vegne af deres partnere. Oversigt over fordeling af midler 2011-2013 Som det ses nedenfor i oversigten af fordelingen af midler for årene 2011-2013, er der sket en stigning i antallet af ansøgte midler. Samtidigt er der i 2013 bevilget et unikt højt beløb sammenlignet med tidligere år. Således måtte der overføres og anvendes ubrugte midler fra det foregående år til at dække behovet for projektstøtte. En af forklaringerne på det samlede forøgede beløb er, at det fra efteråret 2013 blev muligt, at søge om støtte til op til 750.000 kr. Således fik tre projektgrupper fra to forskellige organisationer bevilget støtte på over 500.000 kr. til henholdsvis tre partnerskabsprojekter og et ungdomslederprojekt. Alene disse fire projekter beløb sig til 1.971.941 kr. År Søgt Bevilliget 2011 9.226.328 6.793.821 2012 8.021.853 6.825.506 2013 9.217.921 7.303.435 17 S ide

Projektaktive organisationer Organisationstype Organisation Samarbejdslande projekter søgt i 2013 Elev- og studenterorganisationer: Handicaporganisationer: International Medical Cooperation Committee/Red Barnet Ungdom International Medical Cooperation Committee Danske Studerendes Fællesråd Sammenslutningen af Unge Med Handicap Rwanda, Nepal Zimbabwe Andre samarbejdslande projekter aktive i 2013 men bevilliget tidligere Rwanda Ghana, Rwanda, Tanzania Uganda Kirkelige organisationer: Africa in Touch Etiopien Baptisternes Børne- og Ungdomsforbund Honduras, Rwanda, Honduras, Rwanda Børne- og Ungdomsoasen Uganda Frivilligt Drenge- og Pigeforbund Myanmar Israels Missionens Unge Palæstina KFUM/KFUK Myanmar Landsforeningen for Unge Kristne Fillippinerne Politiske organisationer: Danmarks Socialdemokratiske Unge Filippinerne, Uganda, Nepal, Myanmar Filippinerne, Uganda, Nepal Frit Forum (DSU) Swaziland Radikale Venstres Ungdom Nepal, Zimbabwe Nepal Konservativ Ungdom Zimbabwe Kulturelle organisationer: Danske Børne- og Ungdomsfilmklubber Sydafrika Landsgarderforeningen Cambodia Musik og Ungdom Ghana Spejdere: KFUM-Spejderne Mongoliet Det Danske Spejderkorps Spejderhjælpen Bhutan, Sydsudan Bhutan, Moldova Sydsudan 18 S ide

Øvrige: Ungdomsringen Uganda, Zimbabwe Tanzania, Uganda, Zimbabwe Ungdommens Røde Kors Red Barnet Ungdom Uganda Rwanda, Ghana, Nepal Uganda Ghana, Kenya, Nepal 6.2. Geografisk fordeling af bevilgede projektstøttekroner i 2013 Igen i 2013 blev der bevilliget flest penge til projekter i Afrika. Modsat de foregående år, da blev der ikke søgt om eller bevilliget støtte til projekter udenfor Afrika, Asien og Syd- og Mellemamerika. Der er fortsat meget begrænset interesse for at igangsætte projekter i Sydog Mellemamerika. Dog blev der bevilget støtte til et partnerskabsprojekt i Honduras, hvilket bevidner BBU s stærke mangeårige engagement i landet. Geografisk fordeling af bevilgede projektstøttekroner i 2013 Bevilliget Procentdel Antal lande Afrika 4.568.240 63 21 Asien 2.235.201 30 13 Syd- og 499.994 7 1 Mellemamerika Total 7.303.435 100 35 Som i 2012 er tendensen til projektsamarbejde med partnere i Asien set fint afspejlet i den geografiske fordeling af ungdomsledere bevilliget i 2013. I 2013 udgjorde procentdelen af ungdomsledere fra Asien hele 40 % af deltagerne. Geografisk fordeling af ungdomsledere bevilliget i 2013 (antal personer) Lande Dansk medlemsorganisation Nord Syd Total Fillippinerne Danmarks Socialdemokratiske Ungdom 2 2 4 Uganda Ungdomsringen 2 2 4 Uganda Ungdommens Røde Kors 2 6 8 Nepal International Medical Cooperation Committee 2 2 4 Bhutan Det Danske Spejderkorps 2 2 4 Bhutan Det Danske Spejderkorps 2 2 4 Rwanda International Medical Cooperation Committee 2 2 4 Zimbabwe Ungdomsringen 2 2 4 Zimbabwe Radikal Ungdom af 1994 2 2 4 I alt 18 22 40 19 S ide

6.3. Læringsaktiviteter I 2013 blev der afholdt 16 læringsaktiviteter med 334 deltagere fra 24 forskellige medlemsorganisationer. Læringsaktiviteterne, som både er for aktive på Projektpuljen og MENA-DK Puljen, omfattede fyraftensarrangementer, seminarer, kurser og en konference. Læringsaktiviteterne skal primært imødekomme de projektaktives behov og ønsker, samtidig med at de integrerer relevante temaer fra MPA en og DUFs internationale strategi. Læringsaktiviteterne er af både projektteknisk og tematisk karakter. I 2013 var der blandt andet igennem læringsaktiviteterne fokus på, at styrke de projekttekniske temaer organisationsudvikling, køn og fortalervirksomhed samt monitorering og evaluering. Der har fortsat været fokus på at indtænke øget differentiering i læringsaktiviteterne såvel som der har været udbudt aktiviteter målrettet erfarne som mindre erfarne projektgrupper at kunne dække det brede spektrum af erfaringer, som de internationale projektaktive repræsenterer. Der har igennem 2013 været en opprioritering og fokus på tilstrækkelig bemanding af DUFs internationale konsulenter for blandt andet at kunne yde rådgivning til projektgrupperne i forbindelse med læringsaktiviteterne. Udover DUFs medlemsorganisationer har en stor del af partnerorganisationerne i 2013 deltaget i ungdomslederkurserne samt i konferencen Giv ungdommen plads, som blev afholdt i Danmark i samarbejde med YETT. Dato Emne Varighed i dage Antal deltagere Organisationer Januar Åbent skriveværksted 0,5 dage 8 deltagere 3 organisationer: RBU, DSU, DDS Januar Februar/ Marts April Hvilke internationale muligheder er der i DUF? 0,5 dage 9 deltagere 5 organisationer: IMCC, UNGR, SUF, CISV, RBU Ungdomslederkursus 14 dage 12 danske deltagere 8 deltagere fra partnerorganiationer (2 deltagere fra Rwanda var forhindret pga. visumproblemer) Monitorering og evaluering af internationale projekter 4 danske organisationer: URK, BBU, RU, SUMH 4 partnerorganisationer: PRCS, JRC, CP-Youth, Youth Initiative 3 dage 16 deltagere 5 organisationer: RBU, RU, DSU, URK, IMCC Maj Åbent skriveværksted 0,5 dage 13 deltagere 3 organisationer: VU, IMCC, URK Maj Giv ungdommen plads 6 dage 86 deltagere 11 organisationer: DSU, RBU, RU, UNGR, LU, SUMH, KU, URK, KFUM- Spejderne, IMCC, DDS 20 S ide

Juni Juni Juni Styrk dit internationale projekt gennem dialog Del de gode internationale historier Få styr på økonomien i dit internationale projekt 0,5 dage 15 deltagere 5 organisationer: RBU, DSU, Frit Forum, RU, URK 0,5 dage 20 deltagere 13 organisationer: Spejderhjælpen, IU, URK, KU, KFUMspejderne, BUO, SUMH, BBU, LFKU, RBU, UNGR, AIT, IMCC 0,5 dage 15 deltagere 8 organisationer: Bifrost, DSU, Frit Forum, IMCC, KFUMspejderne, RU, RBU, SUMH September Ungdomslederkursus 14 dage 42 deltagere 9 organisationer: BBU, RU, IMCC, DDS, DSU, UNGR, URK, LU, DBS September September Drømmer du om et projekt i Latinamerika? Debrief af ungdomsledere 0,5 dage 5 deltagere 3 organisationer: DSU, Frit Forum, VU 1,5 dage 12 deltagere 6 organisationer: URK, AIT, IU, SUMH, RU, BBU Oktober Åbent Skriveværksted 0,5 dage 8 deltagere 3 organisationer: SUMH, RU, DSU Oktober Projektweekend 3 dage 10 deltagere 5 organisationer: SUMH, RU, DSU, VU, RBU November Organisationsudvikling 2 dage 12 deltagere 8 organisationer: SUMH, RU, DSU, VU, RBU, UNGR, URK, KFUMspejderne November December Obligatorisk evalueringsseminar Støtte til politiske partier 0,5 dage 33 deltagere 12 organisationer: BBU, DaBUF, DSU, IMCC, KFUM-Spejderne, LU, RU, RBU, SUMH, URK, UNGR 0,5 dage 10 deltagere 3 organisationer: RU, DSU, VU 7 Redegørelse for de væsentligste afvigelser mellem planlagte og realiserede tiltag I 2013 var det planlagt at DUF s retningslinjer, ungdomslederguide og toolbox skulle evalueres og revideres. Revidering af DUFs retningslinjer viste sig at være et større arbejde end forventet og dette arbejde blev først afsluttet primo 2014. Da revidering af økonomiske retningslinjer og ungdomslederguide var afhængig af retningslinjerne er dette arbejde først påbegyndt midt 2014 og forventes afsluttet inden 2015. 21 S ide

Den strategiske indsats for at styrke DUFs medlemsorganisationers arbejde med større organisatorisk forankring i de danske organisationer, har ikke fået det fokus der var planlagt. Fokus på forankring i egne organisationer er søgt styrket i 2014 ved, at der skal redegøres for dette i ansøgningsskemaerne. Dette indgår dermed som en væsentlig del af de faglige vurderinger, som DUFs konsulenter udarbejder i forbindelse med nye ansøgninger fra medlemsorganisationerne. 8 Resume af væsentligste konklusioner fra monitoreringsbesøg DUF gennemførte i 2013 to monitoreringsrejser til hhv. Etiopien ( stort koncept ) og Rwanda ( lille koncept ). Det overordnede formål med at lave monitoreringsbesøg er at kontrollere, at projekterne bliver implementeret i henhold til gældende aftaler med DUF, som er truffet af bevillingsudvalgene. Et sekundært formål er, at monitoreringsbesøgene genererer læring og indsigt hos både udvalg, sekretariat og de aktive organisationer. DUF arbejder med to former for monitoreringsbesøg, et lille koncept der består af monitorering i henhold til projektbeskrivelsen og et stort koncept, der er en dybdegående monitorering i henhold til projektbeskrivelsen. 8.1. Summary monitoring visit to Ethiopia, spring 2013 (large concept) The monitoring visit to Hope for Children Ethiopia (HCE) in partnership with Africa in Touch (AIT) was carried out from the 8 th -12 th of April 2013. The last evaluation of the partnership was carried out in 2007 and since then the partnership has carried out two partnership projects focused on organizational development of HCE and one youth leader exchange focused on communication and income generating activities. The focus of the monitoring visit has been on the organizational development work over time with a starting point in the most recent partnership project and the recent youth leader exchange. Overall there are positive results of the organizational development work, e.g. in relation to improved leadership and staff management practices and shared organizational vision across staff and management groups. There are indications that the changed practices will be sustained in the organization forward. The recent youth leader exchange has contributed to supporting the HCE in improved practices and systems for internal/external communication and income generating activities. Although results have been produced, it is important that the HCE prioritizes to sustain this work to ensure long-term effects. AIT has been an important partner to HCE in that most other donors and partners to HCE are focused on service delivery to the beneficiaries rather than strengthening the organization. This has been very important as HCE has grown considerably in terms of numbers of staff members, volunteers and projects during its existence. The monitoring team has recommended that HCE and AIT continues the good work on organizational development, focusing on other aspects of organizational development. This might for instance entail capacity building of staff skills in process facilitation or improved monitoring and evaluation of the various initiatives to ensure efficient, evidence based practices. 22 S ide

HCE works in a very challenging environment with some of the most marginalized children and youth in Ethiopia. This work is very important and it seems to be done in a relevant manner by the HCE. HCE manages a delicate balance between pure service delivery and raising awareness of the rights of children and youth in a restrictive political landscape, where advocacy work is difficult. In the future, HCE and AIT may consider working more in depth with involving and engaging volunteers as well as children and youth in defining and carrying out the activities targeting children and youth. This may increase the ownership, confidence, responsibility and engagement of children and youth in contributing to activities and may contribute to a practical experience of their right to participation and influence in society. In terms of financial management, the monitoring team has overall found the management of finances to be very satisfactory and in coherence with the financial management demands of DUF. 8.2. Summary Monitoring visit to Rwanda (Small Concept), Autumn 2013 The monitoring team visited the following organizations. MEDSAR in partnership with IMCC AEBR Youth in partnership with BBU/DBS RCYWA in partnership with RBU RYON in partnership with IMCC/RBU AEBR Youth and BBU/DBS The three partner organizations seem to be a good match in terms of shared values and interests. It was our impression that AEBR youth has gained a lot from the cooperation with BBU and DBS in many ways. Firstly, it is mentioned that AEBR Youth has improved capacity to carry out activities; there is a well-functioning board and well-functioning regional committees. This is mainly owing to the internal capacity building in the previous projects. Secondly, the capacity building has resulted in a bigger group of engaged volunteers who feel more united and able to act on the challenges they face. Young men and women involved have gained a sense of belonging to a larger community of youth and a sense of being able to influence their own life circumstances. Thirdly, AEBR Youth has shown AEBR the youths potential and capabilities and as a consequence the young members have got a voice and more influence in the church. Therefore, the youth wing is now a respected part of the church and they hope to get more seats in the Executive Committee in the future. Due to the structure of the church the local pastors have to approve all activities and even if the church focuses more on youth activities it is not clear if the opinions of youth are also listened to and if youth are included in decision making processes. 23 S ide

Moreover, it was our impression that the previously projects has gained some positive results that future projects can gain from. The debate activities have been highly successful in that the youth consider them important and want to continue themselves. Gender awareness and equality issues have been a successful focus areas and young women e.g. now speak up and take part in the debates to a larger extend than previously observed. The income generating activities have given the youth a sense of being able to influence their own life circumstances and also support their community. Until November 2013 AEBR Youth had one paid project leader connected to do financial management and coordinate the work. The project coordinator has been a very central person in supporting the youth in carrying out activities and doing financial management. From November 2013 it has no longer been possible to finance an employee and AEBR Youth, BBU and DBS will use the coming months to reflect on new ways on how to run future projects and activities. Rusizi Child and Youth Workers Association and Child Rights Ambassadors The organizations seem to be a good match in terms of a shared interest in working with vulnerable children, ensuring that their rights are fulfilled and their lives improved. Likewise, both organizations are interested in learning more about how to work with street children. However, it is unclear as to what competencies and experience the two volunteer groups offer each other. Also, there is a language challenge that hinders the efficiency of some activities in the partnership and may be a source of misunderstandings between the partners. It was our impression that RCYWA has gained from the cooperation with CRA in regards to the internal organizational structures and internal capacity building among volunteers; e.g. in the area of fundraising, managing projects and members English language skills. However, it was unclear to what extent the organization had linked the new capacities to the work with children. It seemed that there were few or no regular activities conducted by volunteers with the street children in between projects and also during intensive project periods - apart from weekly football matches sponsored by local authorities. In our conversations, there was a focus from RCYWA on becoming a recognized actor with national, legal status in order to access funding but it was unclear to what extent the activities of the organization were of sufficient quality and outreach to qualify for recognition beyond the local/provincial level. MEDSAR and IMCC Rwanda The partnership between MEDSAR and IMCC seems to be an excellent match of organizations with similar interests and professional background. The project work seems to be conducted by competent and dedicated volunteers in both Denmark and Rwanda, with volunteer groups working directly with volunteer groups. In Denmark the IMCC volunteer groups have support from a secretariat, while MEDSAR depends soley on voluntary work. 24 S ide

It is our impression that the partnership with IMCC is contributing to MEDSARs capacity to create results and enhance professional expertise among members, which in turn contributes to increased recognition of MEDSAR in Rwanda. It was the impression that MEDSAR has relevant and robust organizational structures and ensures the involvement of a broad range of members in the project and partnership. In terms of organizational learning, there was a strong emphasis on handover among members and sharing of knowledge among more and less experienced members in MEDSAR. There was a priority to build community and commitment across classes/semesters and it was the impression that there was an atmosphere of enthusiasm, friendship and dedication among the members. It was further positive to notice that MEDSAR had a realistic approach to its own competence areas and the number of volunteers, that may be included in the project activities. MEDSAR seemed conscious of the importance of documenting the outreach and the effects of the projects. It was estimated that the last partnership project had reached 12000 people through sexual and reproductive health education and MEDSAR had registered a positive difference in pregnancy rates and sale of condoms in the regions, where the organization works compared to the regions in which the organization is not working. MEDSAR members also stated that their participation in the project enhanced their professional capacity as doctors, understanding of issues affecting communities and project management skills. The focus on creating and documenting results as well as sharing this with authorities seem to positively influence the recognition of MEDSAR by authorities and other actors in the field. It was our impression that the organization had a strong understanding of the context in which it plans to conduct project activities and advocacy, including the relation with government authorities, the policies and the possibilities of collaboration with other actors. MEDSAR already seemed to have good working relations with the government actors and are in a good position to giving constructive advice and cooperate with the government on how to implement sexual and reproductive health education. It was the impression of the monitoring team that the work of the organization has developed significantly during the years. It seems MEDSAR has succeeded in developing and implementing efficient initiatives and methodologies in sexual and reproductive health education and gaining a strong understanding of the target group over the years. This has been combined with continuous strengthening of the organizational capacity and legitimacy and it seems like a very viable project strategy to continue the work to advocate with local government authorities based on evidenced approaches to working with SRH. Further it was very positive to note that MEDSAR had a policy to ensure gender equality and worked actively to ensure gender equality in the organization, in the project work and the decision making bodies. 25 S ide

RYON (MEDSAR, RCYWA, MMHA), International Medical Cooperation Committee and Child Rights Ambassadors On the overall level, it was the impression of the monitoring team that it makes good sense to have a network for youth organizations, that have not been formally recognized and advocate for the recognition and support to grass root youth organizations at the local, provincial level and national level. It was very positive to note that RYON during the years it has been in existence seems to have achieved a good contact with the ministry and external stakeholders and that the network had succeeded in connecting and making a large number of youth organizations in Rwanda visible. Likewise, it was positive that RYON had succeeded in organizing relevant activities for youth organizations that are not a part of the network - e.g. trainings with a consultant from Rwandan Development Department and the Expo. This has made RYON more visible and relevant to other youth organizations and provided important opportunities for both the members and other youth organizations. In regards to the last project, it was positive to note that the three member organizations in RYON (MEDSAR, RCYWA and MMHA) had strengthened the cooperative relations and reached an agreement in relation to communication and structure in the network. The vision and mission of the network however didn t seem clear despite the work that has been done in the last project to develop the vision. It seemed that the focus of the last project had been more on determining the organizational structures, cooperation and communication practices and establishing criteria for taking in new members which is also very relevant. However, it is still a key issue to establish an overall vision/objective for the work of RYON and possibly also to strengthen the joint voice of youth organizations on issues/objectives, that are important to the youth, through the network. The monitoring team met up with newly elected members of the Organizing Committee, who had only just started their work in RYON and had not yet received hand over, as there was no new project yet. Lack of handover is however not conducive to maintaining network activities and ensuring learning in the network and it is not a sustainable venture if the network only functions when there are DUF funded projects. We got the impression that apart from working together and learning from each other the network members seemed focused on gaining legal status for the network and the organizations in the network. Legal status is of course an important prerequisite for gaining access to funding - but maybe the network should focus on delivering and documenting the work and the results of youth organizations, so that they may argue for their own importance and legal status based on their merits. If there is a shared voice from the Rwandan youth organizations, it seems that RYON may leverage on the positive relations with the ministry and influence the ministry to recognize the value of grass root youth organizations at local and provincial level and ensure good financial and physical frameworks for the youth work. This might in turn support the case for legal status. 26 S ide