TILSYNSRAPPORT Anmeldt tilsyn på Rymarksvænget, Københavns Kommune Tirsdag den 5. april 2011 fra kl. 13.00 Indledning Vi har på vegne af Københavns Kommune aflagt tilsynsbesøg på Rymarksvænget. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med de unge. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Socialudvalget har efter indstilling fra Forvaltningen besluttet at de særlige fokusområder i 2011 er de unges skolegang og undervisning, herunder de bestræbelser, der sikrer unge den bedst mulige undervisning. Desuden er der fokus på magtanvendelse i lyset af den nye bekendtgørelse og særligt, hvordan tilbuddet efterlever formidlingskravet i magtanvendelsesbekendtgørelsen. Ved tilsynet har vi desuden generelt og konkret vurderet forholdene, indsatsen og metoderne i den enkelte enhed og gennemgået forskelligt skriftligt materiale vedrørende både driften i almindelighed og det enkelte barn. Herudover har vi vurderet stemning og atmosfære samt fulgt op på anbefalinger fra tidligere tilsynsbesøg. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøgene er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Tilbuddet er et døgntilbud for unge i alderen fra 14 til 18 år, med mulighed for udslusning til værelserne og eller hyblerne. Det er vores umiddelbare vurdering, at de indskrevne unge hører til den beskrevne målgruppe Her bor i alt 8 hvoraf de 2 hører til værelserne. Her er plads til 14 i alt, hvoraf de 6 pladser er forbeholdt værelserne. Medarbejderne oplyser, at støtten primært handler om at bevare kontakten og medvirke til en normal døgnrytme og daglig skolegang alle unge har for nuværende en eller anden form for skole eller dagbeskæftigelse. Flere af de unge går i specialskole og få benytter Kbh. Kommunes misbrugstilbud som dagtilbud. Her er fokus på at fastholde de unge i et skoletilbud i et tæt samarbejde med ungdomsklinikken og UU vejleder ingen af de unge har ønsket at tale med os, så vurderingerne er baseret på ledelse, medarbejderes udtalelser og den skriftlige dokumentation. Der er fokus på at skabe god kontakt til de unge og dermed tillid. Det støtter dem i at få struktur på dagligdagen og opretholde troen på, at de kan skabe et bedre liv for sig selv. Det er i overensstemmelse med Børne- og ungepolitikken i Københavns Kommune 1
her er under tilsynet en god stemning og atmosfære, præget af en respektfuld omgangstone og medarbejdernes bevidsthed om deres egen voksenrolle i relationen medarbejderne oplyser, at forældresamarbejdet til tider kan være en udfordring. Det begrundes dels i, at flere af de unges forældre er låste omkring erkendelsen af deres egne unges behov. Der kan her være tale om kulturelt betingede udfordringer medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med deres samlede arbejdsforhold, hvor de oplever at have et velfungerende indbyrdes samarbejde og en åben og konstruktiv dialog med ledelsen. Medarbejderne oplever arbejdspladsen og arbejdet med de unge som spændende, hvor de positivt støtter op om hinanden og samlet set besidder en bred og høj faglig viden. Det er i overensstemmelse med vores indtryk medarbejderne oplyser at her ikke anvendes magt. Her arbejdes forebyggede og konfliktnedtrappende ud fra en holdning om ikke voldelig modstand. Alle unge og forældre er informeret om de nye regler vedrørende magtanvendelse og lovgivningen vi får oplyst, at medarbejderne varetager medicinhåndtering for og sammen med de unge. Der er overensstemmelse mellem retningslinjer på området og daglig praksis. Der er fulgt op på vores tidligere anbefaling vi har som opfølgning gennemgået udviklingsplaner, de er retningsgivende for medarbejdernes indsats og opgaveløsning. De er ajourført og godt beskrevet her er en god og velbeskrevet hjemmeside. Iagttagelser og anbefalinger Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Her er fulgt op på vores anbefalinger fra sidst under Personaleforhold, medicinhåndtering og den skriftlige dokumentation. Målgruppe Målgruppen for Ungdomspensionen er kriminalitetstruede, normalt intelligente unge i alderen 14-18, som kan omgås andre på institutionen. De unge kan fx have udviklings- og opmærksomhedsforstyrrelser, være selvskadende og/eller have konfliktfyldte familier. Rymarksvænget modtager ikke unge med alvorlig og/eller personfarlig kriminalitet, opføre sig stærkt truede på institutionen, have massive misbrugsproblemer eller psykiatriske diagnoser. Rymarksvænget tilbyder socialpædagogisk døgnbehandling. Medarbejderne oplyser, at støtten her primært handler om at bevare kontakten og medvirke til en normal døgnrytme og daglig skolegang. Her bor i alt 8 hvoraf de 2 hører til værelserne. Her er plads til 14 i alt, hvoraf de 6 pladser er forbeholdt værelserne. De unge er i alderen 14-18 år. Hyblerne og værelserne er et 85 tilbud med fokus på efterværn. Vores tilsyn er på døgninstitutionen. Det er vores umiddelbare vurdering, at de indskrevne unge hører til den beskrevne målgruppe. De Unges forhold Alle unge har for nuværende en eller anden form for skole eller dagbeskæftigelse. Flere af de unge går i specialskole og få benytter Kbh. Kommunes misbrugstilbud som dagtilbud. Her er fokus på at fasthol- 2
de de unge i et skoletilbud i et tæt samarbejde med ungdomsklinikken og UU vejleder. Nogle benytter sig af ungdomsklinikkens psykolog og UU vejleder. De medvirker tilsammen i, at afklare forventning til fremtiden om skole, ophold og beskæftigelse. Der er et tæt samarbejde med sagsbehandler og forældrene. Nogle af de unges forældre er meget låste omkring erkendelsen af deres egne unges behov. Der kan her være tale om kulturelt betingede udfordringer. Her gøres en god indsats for at bevare og udvikle netværket omkring de unge. Samlet set er der et tæt samarbejde omkring de unge, der medvirker til at give de unge en fremtid med indhold, mening og mulighed for udvikling af kompetencer. Det stemmer overens med Københavns Kommunes Børne- og unge politik. Dagligdagen er struktureret i lighed med en families dagligdag. Her er fokus på at bevare en god døgnrytme og sund økologisk kost. Her er få regler og normer der gælder. Der afvikles ungemøder med jævne mellemrum, hvor der er fokus på medinddragelse i beslutninger og information. Her er fortsat fokus på idræt og bevægelse som projekt. Målet for projektet er, at motivere flest muligt unge fra Rymarksvænget Ungdomspension til at deltage. Formålet er at skabe nye handle- og tankemønstre hos de unge, og at skabe en kultur omkring idræt og bevægelse. Det medvirker til de unge lærer sig selv og omverdenen at kende, og dermed mulighed for at udvikle erfaringer og ressourcer der kan overføres til livet uden for idræt og bevægelsesforløbene. Igennem idræt og bevægelse udvikles og styrkes den unges sociale og motoriske kompetencer, samt livsmod, initiativ og selvopfattelse. De unge støttes til succesoplevelser og varig bevægelsesglæde, gennem en målrettet pædagogisk indsats. Ingen af de unge har ønsket at tale med os, så vurderingerne er baseret på ledelse, medarbejdernes udtalelser og den skriftlige dokumentation. Der er fokus på at skabe god kontakt til de unge og dermed tillid. Det støtter dem i at få struktur på dagligdagen og opretholde troen på, at de kan skabe et bedre liv for sig selv. Det er i overensstemmelse med Børne- og ungepolitikken i Københavns Kommune. Det er vores vurdering, at unge har et trygt og udviklende tilbud, hvor de modtager den fornødne voksenstøtte til at styrke og udvikle deres sociale kompetencer og praktiske og intellektuelle færdigheder. De fysiske rammer Her er som sådan ikke sket ændringer i de fysiske rammer siden vores seneste tilsyn, og her er ryddeligt og rent overalt. Rymarksvænget har en etage, hvor de unge har deres eget værelse og adgang til fælles stue, køkken og badeforhold. I døgnafdelingen er der hængt billeder på væggene, og et sted er der lavet en flot graffiti der passer ind til stedet. Det er fortsat vores vurdering, at de fysiske rammer er velegnede til formålet og indrettet i overensstemmelse med de unges behov. Personaleforhold Medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med deres samlede arbejdsforhold, hvor de oplever at have et velfungerende indbyrdes samarbejde og en åben og konstruktiv dialog med ledelsen. Medarbejderne oplever arbejdspladsen og arbejdet med de unge som spændende, hvor de positivt støtter op om hinanden og samlet set besidder en bred og høj faglig viden. Det er i overensstemmelse med vores indtryk. 3
Som opfølgning kan vi konstatere, at det pædagogiske grundlag og metode er vel implementeret. Der arbejdes ud fra systemisk orienteret teori. Der arbejdes på, at genetablere et normalt ungeliv ud fra individuelle ressourcer og ønsker. Der arbejdes ud fra en ikke voldelig modstand, hvor der i højere grad er fokus på at nedtrappe konflikter og forsinke voldsomme reaktioner. Det er vigtigt, at de unge oplever sig taget alvorlig. Alle medarbejdere er uddannede inden for den valgte teori og der afholdes pædagogiske tema dage et par gange om året for, at vedligeholde og udvikle metoden. Der ud over er der supervision og personalemøder jævnligt. Det er vores vurdering, at samarbejdet medvirker til, at kvalificere helhedsindsatsen og udvikler fagligheden. Det er vores indtryk, at den faste mødestruktur, sikrer gensidig orientering og fastholder fælles retning i opgaveløsningen. Her er stabilitet i medarbejdergruppen, og det er vores indtryk at medarbejderne trives. Det har også positiv afsmittende effekt på unge. Her er under tilsynet en god stemning og atmosfære, præget af en respektfuld omgangstone og medarbejdernes bevidsthed om deres egen voksenrolle i relationen. Her er kriseplan og der er lavet individuelle aftaler ved rømning. Forhold der medvirker til et godt miljø og åbenhed. Det er vores vurdering, at medarbejdernes samlede kompetencer modsvarer de unges behov. Det er ligeledes vores vurdering, at medarbejderne har en engageret og empatisk tilgang til opgaveløsningen. Magtanvendelse Her har ikke været magtanvendelse siden vores seneste tilsyn, og medarbejderne er bekendte med gældende lovgivning for området og Kommunens procedure for indberetning. Det svarer til Københavns Kommunes retningslinjer og krav på området. Gennem den pædagogiske tilgang og praksis arbejdes her med at forebygge magt. Både de unge og deres forældre er informeret om de nye retningslinjer vedrørende magtanvendelse. Medicinhåndtering Det skal for god ordens skyld understreges, at tilsynet ikke omfatter læge- og sygeplejefaglige forhold. Vi har konkret ført tilsyn med medicinhåndteringen. Resultaterne fra sidstnævnte fremgår nedenfor. Som opfølgning kan vi konstatere, at der til hver af de unge som får medicin er udarbejdet skema til brug for indberetning af utilsigtede hændelser. Vi kan konstatere, at her er få unge, som får medicin og hvert ung har en lille kurv i aflåst medicinskab. Her er tæt samarbejde med læge. Vi har anbefalet at sætte cpr på kurvene og indskrive virkning af givet PN medicin. Det er vores vurdering, at medicinhåndteringen foregår på betryggende vis. Den skriftlige dokumentation Vi har gennemgået nogle af de unges udviklingsplaner. De medvirker til en ensartet tilgang til de unge og til at fastholde struktur og forudsigelighed i dagligdagen. Udviklingsplanerne indeholder en status, skoleforhold, sundheds- og fritidsforhold. De er ajourførte og fyldestgørende. Pædagogerne medvirker til, at sætte fokus på målene i fritidsdelen og medvirker dermed til en helhedsorienteret og målrettet indsats. 4
Her deltager man i pilotprojekt med forandringskompas. Det er formålet, at skabelonen indføres i hele Kommunen og dermed medvirke til at sikre resultat opgørelse. Opfølgning til kommende tilsynsbesøg forandringskompas Formål og fremgangsmåde I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er at påse, at unge får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftligt materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har opholdt os i afdelingen, og har hils på et par af de unge.. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. Unges kropsprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med de unge, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, den 18. april 2011 REVAS APS AF 1/2 2004 Aase Møller Marianne Christiansen 5