Sagsnr. 15.40.00-G01-1-18 Dato 26-9-2018 Sagsbehandler Tenna Fonseca Kaarslev Baggrundsnotat for afviklingsplanen for pavillonerne på Skyttemarksvej Historik Pavillonerne på Skyttemarksvej 138 blev flyttet fra Roskilde til Næstved i 2015. Oprindeligt blev der givet en midlertidig byggetilladelse på 3 år. Denne udløb den 20. juni 2018. Byrådet besluttede den 20. marts 2018 at forlænge anvendelsen af pavillonerne. Administrationen (Byggesag) har behandlet ansøgningen, og har givet dispensation til at anvende pavillonerne i yderligere to år til den 20. juni 2020. Der kan ikke gives en ny dispensation og derfor kan pavillonerne ikke anvendes til boliger efter den 20. juni 2020. Hvis man alligevel skulle ønske at anvende pavillonerne til boliger efter 2020, så skal de renoveres, så de lever op til kravene i bygningsreglementet. Det betyder bl.a. efterisolering af tag, facader og gulve, samt nye døre, vinduer og ovenlys. Lyngkilde, Rådgivende Ingeniører A/S, har vurderet, at pavillonernes alder og tilstand ikke berettiger til de nødvendige efterisoleringstiltag for en genopstilling til fuld opvarmet anvendelse eller beboelse på en anden lokalitet. Det vil sige, at det ikke kan betale sig, at gennemrenovere de gamle og slidte pavilloner. Der er i dag indrettet 81 værelser i pavillonerne på Skyttemarksvej 138. Skyttemarksvej 138 indgår i Delområde I i Lokalplan 044 for Boligområde "Nybyggerne på Skyttemarken". Området er udlagt til boligbebyggelse i 2-3 etager. Delområder V og VI er allerede solgt, og pt. er delområde III og IV sat til salg. Når pavillonerne er fjernet, så forventes det, at delområde I hurtigt vil blive sat til salg, da dette er et særdeles attraktivt og bynært område. Der er ikke krav om, at pavillonerne skal fjernes i 2020, men det vil være oplagt at få dem fjernet hurtigst muligt, så grunden kan blive sat til salg. Det skal afklares med kommunens Grundsalg, om asfaltpladsen skal genetableres, eller om grunden kan sælges, som den fremstår. Side 1 af 5
Statistisk over midlertidig boligplacering Der er pr. d. 19/7 2018 placeret 195 personer i de midlertidige boliger i Næstved Kommune, hvoraf 83 er placeret i pavillonerne. Af de 83 personer er 49 enlige, 6 par og 22 børn, se figur 1. 250 Antal personer i midlertidige boliger 200 150 195 100 135 50 0 83 49 54 12 4 38 22 22 3 0 0 0 Enlige Par Børn ledsaget børn Total Total Skyttemarksvej Troensevej 61 Figur 1 Antal personer i Næstved Kommunes midlertidige boliger til flygtninge Boligplaceringen af familierne der pt. er placeret i midlertidige boliger vurderes at kunne håndteres løbende inden for perioden frem til d. 20. juni 2020. Det vurderes, at de personer der er enlige uden ordinær beskæftigelse, ikke kan boligplaceres inden for perioden i de almene boliger, som vi normalt får anvisningsret til. Der er ikke nok billige boliger til at dækket behovet i Næstved Kommune. Med nybyggeri af 70 små og billige boliger, så vil pavillonerne på Skyttemarksvej kunne rømmes ved flytte størstedelen af de enlige beboere ind i de nye, små og billige boliger. Det skal fremhæves at såfremt den enlige borger får familiesammenføring vil det øge muligheden for boligplacering. Prognose for flygtninge og flygtningeboliger 2018 I 2017 var kvoten fastsat til 243 hvorefter den blev nedskrevet til 35. Der blev i alt modtaget 33 flygtninge i 2017. Kvoten for 2018 er fastsat til 70. Der er ikke foretaget nedskrivninger, men der er pt. modtaget 7 flygtninge (3 voksne og 4 børn). Sammenholdt med at der generelt sker en mindskning af indvandring til Danmark forventer vi at vi vil modtage samme antal som i 2017 svarende til ca. 35. Næstved Kommunes kvote bliver i 2019: 0-kvote, hvilket vil sige at der ikke forventes at komme nye flygtninge til kommunen i 2019. Side 2 af 5
I forhold til familiesammenførte er der ligeledes sket et fald i antallet. Pt. er der ankommet 19 personer, 8 voksne og 11 børn, vi arbejder ud fra en forventning om at vi ikke opnår 2017 niveau for familiesammenførte som var på 81 personer, 28 voksne og 53 børn. Der er pt. ca. 40 enlige der afventer familiesammenføring, men det er uvist om de får tilladelse og i så fald om familien ankommer. I forhold til behovet for midlertidige boligplacering er prognosen udregnet ud fra en kvote på 35. Behovet er anslået 4 værelser pr. måned resten af året. I 2018 har vi i gennemsnit tømt 3 værelser pr. måned ved udflytning til permanet bolig, dette medfører således et merforbrug på 1 ekstra værelse om måneden. Der er pt. en kapacitet på 19 ledige værelser. Ved udgangen af 2018 har vi en forventning om at have 13 ledige værelser. Samlet oversigt over midlertidige boliger til flygtninge Opførsel af nye små, billige almene boliger Flere almene boligselskaber er i gang med at bygge små billige boliger i Næstved Kommune. Hvis byggeriet går efter planen, så vil der blive 50 små billige boliger til rådighed 2019 og yderligere 20 boliger på et senere tidspunkt. Lupinhaven: 22 nye 1-værelses boliger Præstøvej (det gamle vandrehjem): 11 nye 1-værelses boliger Sneppevej: 17 nye 1-værelses boliger Nygårdsvej: 20 nye 1-værelses boliger De små og billige boliger er primært 1-værelsesboliger, men der vil også blive bygget nogle 2- og 3-værelses boliger. Det vil kun være de helt billige af de små og billige boliger, som vil kunne anvises til enlige flygtninge på integrationsydelse. Side 3 af 5
Næstved Kommune har som udgangspunkt 100% anvisningsret til de små og billige boliger, som opføres med særligt tilskud fra staten. Undervejs i processen har der været talt med boligselskaberne om, at vi måske kunne blive enige om en lavere anvisningsret. Administrationen vurderer, at boligorganisationerne gerne vil gå med til en lavere anvisningsret. En lavere anvisningsret vil til gengæld give færre boliger til akutlisten og til flygtninge. Lupinhaven på Ejlersvej/Lupinvej (Domea/Trollebo) Der opføres i alt 58 boliger, hvoraf 22 af dem opføres med statstilskud, og dermed 100 % anvisningsret. Det er 22 etværelses boliger. Skema B blev behandlet og godkendt den 27. februar 2018, og byggeriet er igangsat i foråret 2018 og forventes at være afsluttet 30. juli 2019. Husleje for en etværelses bolig på 35 m2 vil være omkring 2.820 kr. pr. md eksl. forbrug. Den gennemsnitlige størrelse for et-værelsesboliger er oplyst at være 38 m2. Præstøvej, det gamle vandrehjem (Boligselskabet Sjælland) Der opføres i alt 33 boliger, hvoraf 22 af dem opføres med statstilskud, og dermed 100 % anvisningsret. Der er 11 etværelses boliger og 11 treværelses boliger. Skema B blev behandlet og godkendt den 24. april 2018, og byggeriet skulle være sat i gang igangsat 1. maj 2018 og forventes at være afsluttet 1. maj 2019. Huslejen for de etværelses boliger vil være omkring 3.285 kr. pr. md eksl. forbrug. Der er en enkelt etværelses bolig med en husleje på 3.950 kr., som er noget over det ønskede, men denne har adgang til have. Den gennemsnitlige størrelse for et-værelsesboliger er 44 m2, hvori der er en del fællesarealer. Huslejen for de treværelses boliger vil være imellem 7.000-8.000 kr. pr. md. eksl. forbrug og have en størrelse på 80-90 m2. Sneppevej (Lejerbo) Der opføres i alt 35 boliger, hvoraf 29 af dem opføres med statstilskud, og dermed 100 % anvisningsret. Af de billige boliger er 17 etværelses og 12 toværelses. Skema B er til behandling her i juni 2018, og byggeriet forventes igangsat 15. juli og være afsluttet 30. august 2019. Huslejen for de etværelses boliger vil være omkring 3.000 3.300 kr. pr. md eksl. forbrug, og har en størrelse på 37-40 m2. Huslejen for de toværelses boliger vil være omkring 4.300 4.500 kr. pr. md eksl. forbrug, og har en størrelse på 54-56 m2. Nygårdsvej (Domea/Trollebo) Projektet indeholder 20 etværelses boliger, som alle opføres med tilskud, og 100 % anvisningsret. J Huslejen for de 12 etværelses boliger på 30 m2 vil være omkring 2.750 kr. pr. md eksl. forbrug, og for de 8 boliger på 40 m2 være 3.670 kr. pr. md. eksl. forbrug. Det kan være, at disse boliger først kommer til at stå klar i 2020. Helheldsplan for Birkebjergkollegiet Helhedsplanen for Birkebjerg kollegiet er stadig under vejs. Landsbyggefonden er gået ind i sagen for at presse DUAB til at finde en løsning. Pt. er det ikke muligt at komme med en Side 4 af 5
tidsplan for helhedsplanen. Landsbyggefonden arbejder på en skitse, men det kan tage flere år, før helhedsplanen føres ud i livet. Hvis Birkebjerg Kollegiet skal tømmes i samme periode som pavillonerne på Skyttemarksvej, vil der skulle fremtrylles omkring 100 små lejeboliger til en husleje på max. kr. 3.500,00 incl. Forbrug, samt mindst 20 boliger svarende til familiernes størrelse og forsørgelsesgrund. Skal Birkebjerg Kollegiet og Skyttemarksvej tømmes samtidig, så kommer vi stort til at stå i samme situation som i 2015, dvs. at vi på meget kort tid skal skaffe mindst 50 midlertidige boliger til flygtninge. Anvisning af permanent bolig I 2016 indgik Næstved Kommune tillægsaftaler med BoligNæstved, Lejerbo, Domea/Trollebo og DVB om at øge anvisningsretten fra hver 7. ledige bolig til hver 4. ledige bolig, for at få ekstra boliger til flygtninge. Dette giver en anvisningsret på 25% af de ledige boliger, hvor knap halvdelen af de anviste boligerne kan benyttes til permanent boligplacering af flygtninge. I forbindelse med indgåelsen af tillægsaftalerne, blev det aftalt, at enkelte afdelinger kunne tages ud af aftalen, såfremt beboersammensætningen blev meget skæv og der opstod væsentlige problemer i afdelingerne. To af Lejerbos afdelinger er taget ud af aftalen, og er tilbage på en anvisningsret på hver 7. ledige bolig. Det er afdelingerne 104 på Manøvej og afdeling 65 på Præstøvej. Tillægsaftalerne udløber den 1. maj 2020. Derefter reduceres anvisningsretten til hver 7. ledige bolig. Dette kan blive et problem i forhold til boligplacering af flygtninge. Administrationen kan oplyse, at det er særdeles vanskeligt at anvise permanente boliger til enlige flygtninge, som endnu ikke er kommet i job. Det skyldes, at der er meget få ledige lejemål som er så billige, at integrationsydelsen på 6.182 kr. pr. måned rækker til husleje, opvarmning, transport og mad. Dette forhold er den primære årsag til, at kommunen fortsat har 195 flygtninge i midlertidige boliger, hvoraf de enlige udgør 135. Derfor har Næstved Kommune fortsat behov for at have mange midlertidige boliger. Side 5 af 5