Notat. Ungdomsboligsituationen i Aarhus i foråret Ungdomsboligsituationen i Aarhus Aarhus Byråd. Aarhus Kommune. Den 11.

Transkript

1 Notat Emne: Til: Ungdomsboligsituationen i Aarhus Aarhus Byråd Den 11. juni 2013 Aarhus Kommune Teknik og Miljø Ungdomsboligsituationen i Aarhus i foråret 2013 Ungdomsboliggaranti 2012 Ungdomsboliggarantien omfatter alle nye studerende, der begynder på en uddannelse i Aarhus med studiestart i efterårs-semesteret. De studerende skal tilmelde sig i perioden fra den 1. februar til den 15. august. De tilmeldte er garanteret ét boligtilbud inden for perioden fra den 15. juli til den 1. januar. Boliggarantien administreres af Kollegiekontoret. I 2012 fik alle ansøgere, der var tilmeldt boliggarantien et boligtilbud senest i november MTM-POB/Støttet Byggeri Kalkværksvej Aarhus C Sagsnr. 13/ Journalnr. Sagsbeh. Jørn Hedeby Nielsen Telefon Direkte telefon Fax Efterspørgsel/venteliste Kollegiekontoret har oplyst, at der pr. 1. februar 2013 er opskrevet personer til en venteliste, mens der i 2012 på samme tidspunkt var opskrevet personer, i 2011 i alt personer og i 2010 i alt personer. jhn@aarhus.dk Presset på ungdomsboligmarkedet opstår omkring studiestart i september. På andre tidspunkter af året kan der opstå tomgang på en række kollegier. Udlejningssituationen (tomme boliger) Opgjort pr. 1. februar 2013 er der i alt 32 tomme ungdomsboliger i Aarhus. De tomme boliger er fordelt med 13 tomme boliger på Hejredalskollegiet (med i alt 264 boliger) og, 18 tomme boliger på Skjoldhøjkollegiet (med i alt 847 boliger) og 2 tomme boliger på Gudrunsvej (med i alt 64 boliger).

2 I 2012 på samme tid var der i alt 25 tomme ungdomsboliger i Aarhus, hvoraf Hejredalskollegiet havde 13 tomme, Skjoldhøjkollegiet 4 tomme boliger og Gudrunsvej 8 tomme boliger. I 2011 på samme tid var der ca. 11 tomme ungdomsboliger i Aarhus, hvoraf Hejredalskollegiet havde 6 tomme boliger og Skjoldhøjkollegiet havde 5 tomme boliger. Det bemærkes, at kollegierne med tomme boliger er kendetegnet ved at være ældre umoderniserede byggerier og ved at ligge i Brabrandområdet. Ungdomsboligbyggeri under opførsel På nuværende tidspunkt er planlagt opførelse af nye kollegier på Bispehavevej, i midtbyen og på de Bynære Havnearealer med tilsammen godt 500 ungdomsboligenheder. I løbet af de næste par år forventes yderligere igangsat en række større kollegiebyggerier på bl.a. Godsbanearealerne og Bryggervej. Helhedsplanen for Gellerupparken/Toveshøj indeholder en omdannelse af to blokke i Gellerupparken til ungdomsboliger, svarende til ca. 300 ungdomsboligenheder. Den endelig igangsætning af ombygningen afventer en analyse vedrørende udvikling af ungdomsbydel i Gellerup. Analysen forventes afsluttet i juni Som en del af helhedsplanen er endvidere besluttet en nedlæggelse af 64 ungdomshybler i Gellerupparken. Hyblerne ombygges til 16 familieboliger. Kvoter til ungdomsboliger Kommunens kvote til nybyggeri af ungdomsboliger i 2013 til 2016 udgør ca ungdomsboligenheder for hele perioden inden for det nuværende budget. En ungdomsboligenhed er en bolig til én person. En to-rums bolig består således af to ungdomsboligenheder. Ommærkning og udlejningsaftaler I samarbejde med Aarhus Universitet, VIA University College og Kollegiekontoret udarbejdede Aarhus Kommune i 2010 en rapport om behovet for studieboliger i Aarhus i de kommende år. I rapporten blev bl.a. stillet forslag om, at udbuddet af ungdomsboliger skulle forøges ved udlejningsaftale og ommærkning af eksisterende familieboliger til ungdomsboliger.

3 I budgetforlig i 2010 blev nybyggeriet af ungdomsboliger opprioriteret i de kommende år, således at der årligt skal fremskaffes 375 ungdomsboligenheder, hvoraf op til 50 ungdomsboligenheder kan fremskaffes ved ommærkninger eller udlejningsaftaler i eksisterende familieboliger. På baggrund af rapporten om studieboliger og budgetforliget i 2010 har Teknik og Miljø igangsat et initiativ om ommærkning af centralt beliggende familieboliger til ungdomsboliger. Planen er, at der ved ommærkninger i eksisterende almene familieboliger kan fremskaffes 200 ungdomsboligenheder i perioden 2011 til Med udgangspunkt i studieboligrapporten er det vurderingen, at boligerne enten skal have en central beliggenhed i forhold til midtbyen eller i forhold til større uddannelsesinstitutioner. Det bemærkes, at både ommærkninger og udlejningsaftaler forudsætter en aftale mellem den enkelte almene boligorganisation og kommunen. På nuværende tidspunkt er fremskaffet 51 ungdomsboligenheder ved ommærkninger. Hejredalskollegiet Kollegiet har i en årrække haft væsentlige udlejningsproblemer med store lejetab til følge. Udlejningssituationen for kollegiet er dog forbedret de seneste par år, jf. afsnittet overfor om udlejningssituationen. Dette er bl.a. en følge af et konkret tiltag til sikring af kollegiets boliger. Det forventes dog ikke, at der er tale om en permanent forbedring af kollegiets udlejningssituation. Uanset den nuværende forbedring af udlejningssituationen er kollegiets økonomiske situation dog fortsat meget usikker. Baseret på det seneste likviditetsbudget forventes kollegiets økonomi i likviditet i balance indtil udgangen af Teknik og Miljø og Borgmesterens Afdeling er på nuværende tidspunkt ved at udarbejde et forslag til en løsning af kollegiets problemer. Forslag vil blive forelagt byrådet. Skjoldhøjkollegiet Der er på nuværende tidspunkt ikke væsentligt nyt i forhold til en løsning af Skjoldhøjkollegiets problemer, herunder kollegiets ansøgning om støtte til renovering og modernisering af kollegiet. Der er et væsentligt problem, at en accept af en renovering af kollegiet støtte efter almenboliglovens kun kan ske med

4 statslig ydelsesstøtte, hvoraf kommunen godtgør staten en del og kun hvis kommunen samtidig accepterer fremadrettet at indestå for kollegiets drift altså reelt dække lejetab. Problemstillingen er som bekendt sørgeligt aktuel vedrørende Hejredalskollegiet. En løsning med offentlig støtte til kollegiet kan således indebære en væsentlig risiko for kommunale udgifter til dækning af kollegiet lejetab. Teknik og Miljø kan ikke umiddelbart anbefale en sådan løsning, da Teknik og Miljø ikke har budget til dækning af disse udgifter, og en eventuel anvendelse af denne løsningsmodel vil derfor kræve prioritering i forbindelse med budgetforlig. Skjoldhøjkollegiet har således endnu ikke modtaget et endeligt svar på den oprindelige ansøgning. Kollegiekontoret er dog, som administrator, løbende blevet underrettet om status for kommunens overvejelser og processen som sådan. Som nævnt er det vurderingen, at en løsning under alle omstændigheder vil være bekostelig, og Teknik og Miljø ønsker derfor at afklare alle muligheder før byrådet får forelagt et løsningsforlag. Som det fremgår af det tidligere afsnit om udlejningssituationen er der de seneste par sket en væsentlig bedring af udlejningssituationen. Det kan endnu ikke afgøres, om der er tale om en permanent forbedring af kollegiets udlejningssituation. Internationalt kollegium I 2008 tildelte Aarhus Byråd kvote til Den selvejende institution Aarhus Internationale Kollegium til opførelse af 66 almene ungdomsboliger på Trøjborg. Da det ikke har været muligt at realisere projektet har Teknik og Miljø trukket kvoten tilbage. Der er på nuværende tidspunkt ikke konkrete planer om at etablere et internationalt kollegium ved nybyggeri. Et problem ved etablering af et internationalt kollegium ved nybyggeri er, at huslejen vil overstige de internationale studerendes forventninger til huslejeniveauet. Det har i løbet af 2012 været forslag om etablering af et internationalt kollegium i to blokke på Vilh. Kiers Kollegium. Kollegiets bestyrelse har dog opgivet forslaget efter store protester fra kollegiets beboere. Rammeaftale for udvekslingsstudenter Efter ønske fra Aarhus Universitet og Kollegiekontoret har Teknik og Miljø godkendt en forlængelse af rammeaftalen for udvekslingsstudenter fra 1. februar Byrådet godkendte den 17.

5 december 2008 den tidligere rammeaftale. Rammeaftalen fortsætter på uændrede vilkår. Ifølge rammeaftalen kan uddannelsesinstitutionerne råde over 10 % af alle støttede ungdomsboliger i Aarhus til udvekslingsstudenter. Aktuelt udnyttes ca. 2/3 af rammeaftalens boliger. Kommunen kan opsige aftalen med 3 måneders varsel. Grønlandske studerende Den 17. december 2008 besluttede byrådet, at der inden for rammen for udvekslingsstudenter afsættes op til 50 ungdomsboliger med fortrinsret til grønlandske studerende ved studiestart i august/september. Fortrinsretten omfatter ikke grønlandske studerende, der har bopæl i Danmark. Kollegiekontoret har oplyst, at aftalen vedrørende grønlandske studerende bliver udnyttet, dog udnyttes kun en mindre del af de afsatte boliger. Lisbeth Errboe Svendsen