GENTOFTE KOMMUNE 28. marts 2019 STRATEGI OG ANALYSE Udvikling i 2018: Væksten er slut I løbet af 2017 oplevede vi for første gang i 10 år, at befolkningstallet ikke voksede, og heller ikke i 2018 blev befolkningstallet større. Den opbremsning, vi så starten på sidste år, er altså fortsat. Alt i alt tyder det på, at det generationsskifte, som har skabt rum for væksten især siden 2008 er ved at være slut. Med 75.176 var befolkningstallet d. 1. januar 2019 på 627 personer eller 0,8 % mindre end året før, mens befolkningstallet på landsplan omvendt steg med 0,43 %. Det er dog ikke hele ændringen i Gentoftes befolkningstal, der skyldes, at her reelt bor færre end for et år siden. Noget skyldes, at der er lavet en større gennemgang af borgere uden hverken fast bopæl, adresse eller indkomst, som opfølgning på en indsats i forbindelse med socialt snyd, og at der på den baggrund er korrigeret i CPR bagudrettet. OM BEFOLKNINGSPROGNOSEN Hvert forår udarbejder Gentofte Kommune en befolkningsprognose for de kommende tolv år. Prognosemodellen er boligbaseret. Det vil sige, at beregningerne tager udgangspunkt i kommunens eksisterende boligmasse og planlagte nybyggeri og skelner for både eksisterende og kommende byggeri mellem små, mellem og store boliger. Derudover tager prognosen udgangspunkt flyttebevægelser, fødsler og dødsfald de seneste fire år. På den måde indfanger prognosen kendte faktorer og sammenhænge med betydning for befolkningens udvikling. Prognosen bliver brugt i planlægning og tilrettelæggelse af de ydelser, der leveres på kommunens store velfærdsområder, da antallet af borgere og den aldersmæssige sammensætning af befolkningen påvirker efterspørgslen af serviceydelser i daginstitutioner, skoler og ældrepleje ligesom prognosen spiller ind, når de fremtidige indtægts- og udgiftsforhold vurderes Gentofte Kommunes befolkningstal 1989-2019 78.000 76.000 74.000 75.176 72.000 70.000 68.000 66.000 64.000 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019
Hvorfor vokser befolkningstallet ikke længere? Ikke længere stigende antal borgere i boligerne En af årsagerne til, at befolkningstallet kunne vokse så kraftigt i 2008-2015, var formodentlig et generationsskifte: Andelen af børnefamilier steg fra en fjerdel af alle husstande omkring 1990 til en trediedel i 2015, og de gennemsnitlige husstandsstørrelser steg samtidig. Begge dele ser dog ud til at være slut for denne gang: Andelen af børnefamilier er begyndt at falde og de gennemsnitlige husstandsstørrelser er stagneret efter 2017. En anden årsag til den store vækst i befolkningstallet var, at der efter boligkrisen var en periode i 2008-2009 med lange salgstider og som følge deraf mange tomme boliger. Den boligreserve, som de tomme boliger udgjorde, er nu brugt op: Andelen af boliger, som er tomme pga. salg mv., ser ud til at være stabiliseret, så den faktor bag væksten i befolkningstallet ser også ud til at være opbrugt. Landets laveste fertilitet Mens andelen af børnefamilier falder, bliver der også født færre børn: I 2018 blev der født 616 børn i Gentofte Kommune eller 9 % færre end året før. Det er så lavt, at Gentofte i 2018 var den kommune i landet med den laveste samlede fertilitet: 1,52 barn pr. kvinde mod landsgennemsnittet på 1,73 børn 1. Faktisk har Gentofte hvert år siden 2011 Gentofte været en af de seks kommuner, hvor den samlede fertilitet var lavest. Færre flytter Samtidig med at generationsskiftet ser ud til at være slut, ser vi også, at der på tværs af flyttetype er mindre aktivitet i 2018 end i 2017. Der er færre fraflyttere og tilflyttere over kommunegrænser både samlet set og inden for stort set alle aldersgrupper. På samme måde er der også flyttet færre til fra alle de ti kommuner, som leverer de fleste tilflyttere 2. Det er altså ikke en bestemt aldersgruppe, eller borgere fra en bestemt kommunes, der nu vælger Gentofte fra. Og selvom der total set er nettofraflytning, er der fortsat nettotilflytning af både børn (0-15 år) og yngre voksne (25-39årige). Indvandring dækker alle, der flytter til Gentofte Kommune fra udlandet, uanset statsborgerskab og opholdslængde. Det er altså både udenlandsdanskeren, der vender hjem, den amerikanske studerende, der læser et semester på et dansk universitet, den filippinske au pair-pige, eventuelle flygtninge eller briten, der slår sig ned med sin danske ægtefælle. I 2018 så vi mindre indvandring både i stort set alle aldersgrupper og i alle de tre store indvandrergrupper (borgere med dansk, EU- eller asiatisk statsborgerskab, der tilsammen står for 83 % af alle indvandrere). Ser man på den reelle udvandring, er den lige som de øvrige flyttebevægelser faldet i forhold til 2017. Både på tværs af aldersgrupper og destinationslande er der udrejst færre, men der er især færre, som er udrejst til Storbritannien og USA. Der er dog fortsat nettoindvandring (især af unge i 20 erne), men den er mindre end i 2017. 1 Samlet fertilitet er Danmarks Statistiks udtryk for antal levendefødte pr. kvinde i alderen 15-49 år. 2 Kommunerne København, Frederiksberg, Lyngby-Taabæk, Gladsaxe, Rudersdal, Fredensborg, Aarhus, Helsingør, Furesø og Gribskov stod tilsammen for lidt over 75 % af alle tilflyttere i 2018. Befolkningsprognose for Gentofte Kommune 2019 2
Prognose 2019 Det forventes, at det samlede befolkningstal i 2019 vil falde en smule, og at det først stiger igen, når der i 2021 og 2022 forventeligt er opført flere boliger. Herefter vil det toppe i 2023 med 75.730. Befolkningen ser altså ud til at holde sig under 76.000. For de 0-5årige forventes det største fald at være overstået, men det babyboom, der har været drøftet på landsplan, ser vi intet tegn på i Gentofte Kommune. For aldersgruppen af 6-15årige, der har været stigende siden 1993, blev udviklingen i 2018 afløst af et lille fald, og i alle de tolv år, som prognosen dækker, ventes aldersgruppen at falde. I 2024 ventes således 650 færre 6-15årige i kommunen end i 2019. For de unge (16-24årige) så vi i 2017 et usædvanligt stort fald, og i løbet af 2019 ventes et fald på niveau med i 2018, men med opførsel af nye ungdomsboliger ventes en stigning efter 2021. Blandt de voksne (25-64årige) ventes status quo frem til 2023. Det dækker dog over en forskydning i retning af færre af de yngre voksne (25-39årige) og midaldrende (40-54årige), mens der ventes flere af det grå guld (de 55-64årige). De seneste års vækst i antallet af seniorer (65-84årige) ventes at fortsætte. For de ældre (85+årige) ventes de seneste års fald at fortsætte lidt endnu men efter 2021 stiger antallet i aldersgruppen, og i 2022 ventes en vækst på 4,7 %. 6,0% Faktisk vækst i årene 2015-2018 Forventet vækst i årene 2019-2022 4,0% 2,0% 0,0% 0-5 år 6-15 år 16-24 år 25-39 år 40-54 år 55-64 år 65-84 år 85 år+ TOTAL -2,0% -4,0% -6,0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2021 Befolkningsprognose for Gentofte Kommune 2019 3
Forudsætninger for årets prognose Prognosen er baseret på det bedst tilgængelige bud på, hvor mange boliger, der bliver bygget de kommende år, hvor mange der flytter ind i de forskellige boligtyper og aldersfordelingen af dem, der forventes at flytte ind i de nye boliger. I alt beregnes på baggrund af, at der opføres i alt 765 nye boliger fra og med i år til og med 2022. De største byggerier er: Tuborg Syd: 124 lejligheder i 2020 og 226 lejligheder i 2022 Ørnegårdsvej: 50 ungdomsboliger og 50 familieboliger i 2021 Ved Charlottenlund Station 3 : 33 rækkehuse, 15 familieboliger og 20 ungdomsboliger i 2021 Niels Steensensvej 1 A-E: 25 ungdomsboliger og 42 familieboliger i 2021 Bank-Mikkelsensvej: 16 små boliger og 33 mellem boliger i 2022 Jægersborghave: Nettoforøgelse på 33 plejeboliger i 2021 Øvrige forudsætninger På grund af de seneste års ændring i befolkningsudviklingen vægter dette års prognose historikken fra 2017 og 2018 tungere end 2016 og 2015, men de sædvanlige fire års historik er fastholdt. På grund af korrektion af CPR-registeret er der desuden anvendt et nyt udtræk over befolkningstallet i de fire år, som prognosen baserer sig på, for at tage udgangspunkt i den bedst tilgængelige viden. 3 Prognosen er beregnet på baggrund af på det bedste bud på prognosetidspunktet: 66 boliger Ved Charlottenlund Station fordelt på 33 ungdomsboliger og 33 familieboliger. Forskellen har ingen praktisk betydning for prognosen. Befolkningsprognose for Gentofte Kommune 2019 4
Bilag: Ekstra tabeller, grafer og boligforudsætninger fordelt på aldersgrupper, udvalgte år 2015 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2026 2028 2031 0-2 år 2.232 2.199 2.126 2.071 2.070 2.085 2.083 2.073 2.062 2.046 2.032 3-5 år 2.882 2.522 2.434 2.451 2.431 2.379 2.314 2.289 2.284 2.292 2.324 6-15 år 10.073 10.333 10.294 10.255 10.142 10.022 9.904 9.644 9.160 8.750 8.561 16-24 år 7.687 7.767 7.676 7.575 7.522 7.636 7.694 7.743 7.786 7.766 7.455 25-39 år 11.245 11.350 10.847 10.722 10.685 10.696 10.608 10.521 10.334 10.193 10.051 40-54 år 17.567 17.399 17.132 16.884 16.596 16.267 16.077 15.740 15.131 14.462 13.741 55-64 år 8.931 9.275 9.459 9.749 10.110 10.454 10.804 10.863 10.912 11.004 10.625 65-84 år 12.153 12.954 13.226 13.357 13.657 13.898 14.165 14.278 14.541 14.714 14.999 85+ år 2.162 2.004 1.982 1.972 1.953 1.988 2.082 2.139 2.216 2.372 2.802 Samlet 74.932 75.803 75.176 75.036 75.167 75.425 75.730 75.290 74.426 73.600 72.589 TILFLYTNING efter oprindelseskommune FRAFLYTNING efter destinationskommune 2017 2018 2017 2018 København 2.745 2.509 København 2.843 2.566 Frederiksberg 499 382 Lyngby-Taarbæk 386 412 Lyngby-Taarbæk 333 313 Gladsaxe 409 353 Gladsaxe 321 295 Frederiksberg 331 311 Rudersdal 278 221 Rudersdal 325 298 Fredensborg 89 87 Hørsholm 130 140 Øvrig Region Hovedstaden 908 877 Øvrig Region Hovedstaden 1072 1017 Resten af landet 810 687 Resten af landet 825 754 Samlet 5.983 5.371 Samlet 6.321 5.851 Befolkningens alderssammensætning 2019 i Gentofte Kommune, Region Hovedstaden og hele landet 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% Gentofte Hele landet Region Hovedstaden 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 0 år 5 år 10 år 15 år 20 år 25 år 30 år 35 år 40 år 45 år 50 år 55 år 60 år 65 år 70 år 75 år 80 år 85 år 90 år 95 år Befolkningsprognose for Gentofte Kommune 2019 5
Forventet nybyggeri NAVN ANTAL OG TYPE FORVENTET HUSSTANDS- STØRRELSE FORVENTES FÆRDIGT Tuborg Syd 124 lejligheder 2,5 2020 226 lejligheder 2,5 2022 Ørnegårdsvej 50 ungdomsboliger 2,5 50 familieboliger 1,1 2021 Ved Charlottenlund Station** 33 ungdomsboliger 1,1 33 familieboliger 2,5 2021 Niels Steensensvej 1A-E (LP406) 25 ungdomsboliger 1,1 42 familieboliger 2,5 2021 Ved Ungdomsboligerne 50 ungdomsboliger 1,1 2022 Bank-Mikkelsensvej 16 små boliger 1,1 33 mellem boliger 2,5 2022 Dyrehavevej 5A-F 23 mellem boliger 2,5 2020 Strandvejen 104A 20 mellem boliger 2,5 2021 Ordrupvej 114 (lp 341) 3 mellem boliger 2,5 2019 4 mellem boliger 2,5 2020 Jægerborghave * 33 flere plejeboliger 1 2021 * Ang. Jægersborghave: De 33 ekstra plejeboliger dækker over at der nedlægges 39 på Ordruplund og oprettes 72 ved Jægersborg Have. Det antages, som i sidste års prognose, at 80 % af indflytterne flytter fra en anden bolig i kommunen, som derved bliver frigjort, så andre kan flytte i den. Disse er dermed også lagt ind som beregningsgrundlag. ** Ang. Boligerne Ved Charlottenlund Station: I prognosen er indlagt 66 boliger fordelt på 33 ungdomsboliger og 33 familieboliger, der var bedste bud på det tidspunkt prognosen blev beregnet. Siden er fremlagt en plan for området med 68 boliger fordelt på 33 rækkehuse, 15 familieboliger og 20 ungdomsboliger. Det er vurderet, at forskellen er så lille, at det ingen praktisk betydning har for prognosen. Befolkningsprognose for Gentofte Kommune 2019 6