BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Torvet 3, Grenaa Mødelokale 3 Dato: Mandag den 20. juni 2016 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 18:30 Medlemmer: Else Søjmark (A) Olaf Krogh Madsen (L) Bente Hedegaard (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Inger K. Andersen (O) Rikke Albæk Jørgensen (V) Ulf Baldrian Harbo (Ø) Fraværende: Følgende deltog i mødet: Jan Petersen (A) Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Fritidsanalyse - revideret implementeringsplan fritidsområdeanalysen...1 2. Fritidsanalyse - forslag ny tilskudsmodel idrætshaller...5 3. Fritidsanalyse - kortlægning over skolernes brug af idrætshaller...9 4. Fritidsanalyse - foreløbig beregning kommunal drift af udenomsarealer ved idrætscentre...12 5. Fritidsanalyse - tilbud momskurser, udarbejdelse af ensartet kontoplan for idrætsfaciliteter...14 6. Fritidsanalyse - tilbud på drift- og vedligeholdelsesplaner - svømmehaller...17 7. Dialogmøde med Ungdomsrådet...19 8. Budgetopfølgning pr. ultimo maj 2016 for kultur- og...22 9. Revideret tidsplan for udformning af kultur- og fritidspolitik...24 10. Tilskud til udskiftning af tag på Auning Idræts- og Kulturcenter...26 11. Granbakkevej 28, Allingåbro - ændret planlægning...29 12. Ændring af planforhold ved Tove Ditlevsens Vej i Grenaa...31 13. Tilbageførsel af midler - underskudsgaranti kunstisskøjtebane...34 14. Orientering områdefornyelsen i Grenaa...35 15. Drifts- og samarbejdsaftale - aktiviteter i Voldby...38 16. Ansøgninger udviklingsprojekter under fritidsområdet...40 17. Orientering om udmøntning af midler til forsamlingshuse 2016...42 18. Forlængelse af kulturaftale i Kulturring Østjylland...44 19. Ansøgning om tilskud til kunstprojektet "Let's Rethink Cyklus"...46 20. Landbrugsmessen 2016, evaluering...49 21. Beslutning om muligt samarbejde på biblioteksområdet med Syddjurs Kommune...51 22. Arbejdsplan...54 23. Meddelelser...55 24. Orientering om valg af totalrådgiver på områdefornyelsen i Auning...57 Bilagsoversigt...58 Norddjurs Kommune
1. Fritidsanalyse - revideret implementeringsplan fritidsområdeanalysen 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Der er gennemført en analyse af fritidsområdet. besluttede den 22. september 2014 følgende mål med analysen, at: give et samlet overblik over tilskudsordninger, retningslinjer, bestemmelser og udvikling indenfor det folkeoplysende område, og udarbejdelse af scenarier for fremtiden. Målet med analysen er at skabe et oplyst grundlag til at træffe beslutning om evt. ændringer på fritidsområdet. I forbindelse med analysens anbefalinger blev der udarbejdet en implementeringsplan. Implementeringsplanen har sidst været behandlet på møde i kultur- og den 21. september 2015, hvor udvalget ønskede, at der blev udarbejdet et samlet overblik over de økonomiske konsekvenser og de enkelte elementer i implementeringsplanen, inden sagen blev videresendt. Vedlagte implementeringsplan er opdelt ud fra analysens anbefalinger og emner, der blev tilføjet på baggrund af indkomne svar i høringsperioden. Nedenstående er status på elementer af implementeringsplanen, hvor nummerering henviser til de enkelte punkter. Driftstilskud svømmehaller (punkt 5) Som led i analysens anbefalinger er tilskud til svømmehaller i driftsaftaler for 2016 særskilt specificeret. Driftstilskud til Grenaa Idrætscenter og Auning Idræts- og kulturcenter udbetales på særskilt konto. Specifikation af tilskud jf. driftsaftaler for 2016: Idrætsfacilitet Ordinært tilskud Brug af facilitet Brutto udgift i Kommunal netto 1
Beløb i hele mio. kr. alt udgift i alt GIC 0,938 2,087 3,025 2,483 AIK 0,276 1,260 1,536 1,248 Sikres at der ikke gives uspecificeret tilskud (punkt 13) Analysen anbefalede, at der fremadrettet ikke gives uspecificerede tilskud til idrætshallerne. Der er efterfølgende sket en gennemgang og redigering af idrætshallernes driftsaftaler med virkning fra 1. januar 2016. Implementering af bookingsystem (punkt 14) For at skabe bedre grundlag for fremtidige justeringer af driftsaftaler, og for at give de selvorganiserede muligheder for at se ledig kapacitet i idrætshallerne, skal der implementeres et bookingsystem. Grundet 12 måneders opsigelsesvarsel er aftalen opsagt med mulighed for evt. forlængelse, hvis systemet kommer til at fungere efter hensigten. Der arbejdes forsat med gøre systemet klar til test og ibrugtagen. Forventes klar august 2016. I forhold til framelding af bookede tider i hallerne, afventes ibrugtagen af bookingsystemet forud for udkast til retningslinjer. (i henhold til implementeringsplanen pkt. 15) Spejderne (punkt 16) I analysens anbefalinger blev nævnt, at det burde overvejes om de uniformerede korps, kulturelle foreninger og lignede skulle indgå i gebyrordning. De uniformerede korps indgik ikke i analysen, da analysen var afgrænset til idrætsforeninger og faciliteter. Gebyrordningen blev vedtaget i 2007 for at sikre ensartede vilkår for at dyrke idræt i Norddjurs Kommune. For at undersøge om der er andre grupper, der kan sidestilles 2
med de uniformerede korps, er der foretaget en gennemgang af tilmeldte til gebyrordningen og ikke fundet andre sammenlignelige grupper. Lokaletilskud (punkt 18) besluttede den 17. august 2015 at fastholde tilskudsprocenter. I Norddjurs Kommune er det bestemt, at der gives 75 % i refusion til foreninger fratrukket procentvis andel af medlemmer over 25 år. For 14 navngivne klubhuse (fodbold), er det desuden bestemt, at der gives 85 % i refusion uden procentvis fradrag af voksne over 25 år. Sidstnævnte tilskud er væsentlig større end den tilskudsprocent, som Folkeoplysningsloven angiver, at kommuner som minimum skal give i lokaletilskud. Ifølge folkeoplysningsloven skal der minimum ydes 65 % i tilskud og personer over 25 år medtages ikke i beregningen, da lovens formål er at understøtte folkeoplysende aktiviteter for unge under 25 år. Leder- og instruktørpuljen (punkt 20) Norddjurs Kommune yder tilskud til træner og lederuddannelse inden for det frivillige foreningsarbejde. I forbindelse med nye retningslinjer for puljer under kultur- og s område, gældende fra 2016, blev beløbet afsat til formålet hævet fra 0,150 mio. kr. til 0,211 mio. kr. Puljen er udmøntet for 2016 med en tilskudsandel på 47 procent. Gebyrordning (punkt 21) I forbindelse med analysen blev der nævnt, at bl.a. klippekortsbrugere ikke bidrog til gebyrordningen. Der er foretaget en undersøgelse af hvilke foreninger, der i dag udbyder klippekortsordning til brug for oplæg til mulig fleksibel ordning. I forbindelse med undersøgelsen har det ikke været muligt at identificere foreninger, der benytter klippekortsordning. Kvikpuljen 3
(punkt 23) I forbindelse med nye retningslinjer for puljer under kultur- og s område, gældende fra 2016, blev kvikpuljen erstattet af fleksmidler. Resterende punkter i implementeringsplanen behandles andetsteds på udvalgets dagsorden d.d. Økonomiske konsekvenser Samlet oversigt over økonomiske konsekvenser ved implementeringsplanen er vedlagt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Revideret implementeringsplan 08062016.xlsx 80594/16 2 Åben Samlet oversigt økonomiske konsekvenser implementeringsplan.xlsx 82793/16 Beslutning i den Til efterretning 4
2. Fritidsanalyse - forslag ny tilskudsmodel idrætshaller 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU, høring, KUU Sagsfremstilling Der er gennemført en analyse af fritidsområdet. besluttede den 22. september 2014 følgende mål med analysen, at: give et samlet overblik over tilskudsordninger, retningslinjer, bestemmelser og udvikling indenfor det folkeoplysende område, og udarbejdelse af scenarier for fremtiden. Målet med analysen er at skabe et oplyst grundlag til at træffe beslutning om evt. ændringer på fritidsområdet. Driftsaftalerne med idrætshallerne er forskelligartede, og kultur- og har i forlængelse af analysen ønsket, at få skabt større åbenhed og synlighed omkring de forskellige idrætshallers vilkår og driftstilskud. har den 21. september 2015 besluttet, at der skal udarbejdes en ny tilskudsmodel baseret på et fast tilskud og foreningernes timeforbrug i idrætshallerne. Forslaget til en ny model er en del af implementeringsplanen, der behandles andetsteds på udvalgets dagsorden d.d. Forvaltningen har udarbejdet forslag til ny model, som fremgår af det vedlagte regneark. Modellen kendetegnes ved at: Et fast tilskud til idrætshallerne differentieres ud fra hvilke faciliteter idrætshallerne råder over. Det faste tilskud bliver derved større ved idrætshaller med mange faciliteter og mindre ved idrætshaller med færre faciliteter til foreningsbrug. 5
Det timebaserede tilskud er opbygget således, at hallerne får betaling for det faktiske forbrug af timer, som foreningerne har i en anvisningsperiode på 33 uger. 90% betales af kommunen og 10% af foreningerne. Foreninger, der benytter idræts- og skolehaller skal betale et todelt gebyr, der afspejler antal medlemmer i foreningen og faktisk timeforbrug. Foreningerne har ved nuværende gebyrordning en udgift pr. medlem pr. år. Det vil sige, at foreningen betaler det samme for brug af hallen uanset forbrug. Den nye todelte gebyrordning vil skabe incitament for bedre udnyttelse af bookede haltimer og framelding af bookede tider, hvilket giver hallerne mulighed for at udnytte ledige/aflyste timer til eget brug. Det vedlagte bilag viser eksempler på konsekvenser for foreningerne ved den todelte gebyrordning. Modellen medtager ikke tilskud til svømmehaller, skolebrug, klubhuse samt vedligehold af udenomsarealer. Skolebrug og vedligehold af udenomsarealer behandles under et andet punkt på udvalgets dagsorden d.d. Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole får i modsætning til andre haller ikke et fast driftstilskud men alene betaling for faktisk foreningsbrug, jf. beslutning i kultur og den 17. august 2015. De tre nye multihaller indgår i forslaget til ny tilskudsmodel. Der er til de tre multihaller beregnet et fast tilskud på 0,506 mio. kr. samt et timebaseret tilskud på 6
0,716 mio. kr. i alt brutto udgift 1,222 mio. kr. svarende til en kommunal netto udgift på 1,063 mio. kr. Der delvis kompenseres for at hallerne har forskellige lån og dermed forskellige økonomiske vilkår. Der er til udligning her af foreslået afsat et samlet beløb på 0,400 mio. kr. Alternativt kan kommunen vælge, at: Yde et ekstraordinært tilskud til de enkelte haller til indfrielse af gælden. Pengene vil skulle finansieres af kommunekassen Overtage idrætshallernes lån. Hvis Norddjurs Kommune har stillet garanti for lånet, vil det kunne overtages uden, at kommunen deponerer for lånet. Hvis kommunen ikke har stillet garanti for lånet, vil der skulle deponeres et beløb, der svarer til restgælden. Et eventuelt deponi kan frigives med 1/25 del årligt, eller indtil lånet er indfriet. Overtage både ejendom og lån. Der er dog samme betingelser for deponi vedrørende overtagelse af lån som ovenstående, selvom kommunen overtager en del af aktiverne. De rente- og afdragsfrie lån som Norddjurs Kommune har ydet eftergives. Det har dog ikke den store likviditetsmæssige betydning for hallerne, da en andel af deres lån er rente- og afdragsfrie og først vil forfalde, når og hvis ejendommen bliver solgt og/eller overgår til andet formål. Skal driftsaftalerne i idrætshallerne ændres med virkning fra 1. januar 2017, skal nuværende aftaler opsiges senest med udgangen af juni 2016, da der er 6 måneders opsigelsesvarsel. Forslag til ny model skal sendes i høring hos Norddjurs Idrætsråd og halbestyrelser. Høringsfristen er fastsat til den 5. juli 2016. Tidsplan 7
Behandling af kultur- og 20. juni 2016 Høringsfrist halbestyrelser, Norddjurs Idrætsråd, 10. juli 2016 Norddjurs Fritidsråd, ældrerådet, handicaprådet og ungdomsrådet. Behandling kultur- og 15. august 2016 Økonomiske konsekvenser Afhænger af beslutning om tilskudsmodel Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. den beskrevne model sendes i høring med henblik på endelig stillingtagen på kulturog s møde den 15. august 2016. 2. driftsaftalerne med idrætshallerne opsiges inden udgangen af juni 2016, for at de nye aftaler kan indgås, således at de kan træde i kraft pr. 1. januar 2017. Bilag: 1 Åben Eksempler på konsekvenser for foreninger ved den todelte gebyrordning 80471/16 2 Åben Model fast tilskud ift. facilitet samt timebaseret tilskud - GIC 82091/16 fyrtårnsstatus og med tilførsel af 1 mio.xlsx Beslutning i den Ad. 1) Udvalget har drøftet modellen, og på denne baggrund sendes den i høring med høringsfrist den 31. juli 2016. Der afholdes et møde med Idrætsrådet inden udløb af høringsfristen. Ad. 2) Godkendt. 8
3. Fritidsanalyse - kortlægning over skolernes brug af idrætshaller 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU, Høring, KUU Sagsfremstilling I henhold til implementeringsplan for analyse på fritidsområdet er der foretaget en kortlægning af skolernes brug af idrætshallerne ud fra kultur- og s ønske om, at skolernes brug og betaling herfor bør udskilles fra de øvrige tilskud til faciliteterne og eventuelt lægges i en pulje for sig, som forvaltes af børne- og ungdomsudvalget frem for kultur- og. I nuværende tilskud til idrætsfaciliteter indgår betaling for skolebrug. De timer der indgår i betaling for skolebrug er timer, der er videreført fra de gamle kommuner, og der er således ikke sket regulering i forhold til skolernes faktiske forbrug i de enkelte haller. Dog er Auning Idræts- og kulturcenter i årene 2014, 2015 og 2016 blevet bevilget et ekstra tilskud i forhold til det faktiske forbrug. Det ekstra tilskud udgør 0,250 mio. kr., som en etårig bevilling. Kortlægningen, der er vedlagt som bilag, har vist, at der ikke er overensstemmelse mellem oplysningerne om skolernes faktiske brug og idrætshallernes registrerede brug. I nuværende ordning sker der ikke regulering af tilskud til de enkelte idrætsfaciliteter i forhold til det faktiske forbrug. Baggrund for anbefalingen i fritidsanalysen, om at overføre budgetbeløbet til skolernes køb af timer i idrætshallerne til børne- og ungdomsudvalget, var at skabe incitament mellem faktisk forbrug og betaling. Dette vil i givet fald forudsætte, at budgettet fordeles ud på de enkelte skoler hvilket igen ville kunne betyde, at skolerne havde mulighed for at fravælge køb af idrætstimer i idrætshallerne. Dette vil således give de enkelte idrætshaller økonomisk usikkerhed og potentielt store udfordringer. Skal driftsaftalerne i idrætshallerne ændres med virkning fra 1. januar 2017, skal nuværende aftaler opsiges senest med udgangen af juni 2016, da der er 6 måneders opsigelsesvarsel. 9
Sagen sendes i høring hos idrætshallerne med frist 5. juli 2016. Tidsplan: Behandling af kultur- og 20. juni 2016 Høringsfrist halbestyrelser 10. juli 2016 Behandling kultur- og 15. august 2016 Behandling økonomiudvalget 6. september 2016 Behandling kommunalbestyrelsen 13. september 2016 Økonomiske konsekvenser Ud fra følgende modeller: 1. Nuværende ordning fortsætter uden økonomiske konsekvenser. 2. Nuværende ordning fortsætter med et øget årligt tilskud til Auning Idræts- og kulturcenter på 0,250 mio. kr. Hvilket betyder en merudgift på netto 0,250 mio. kr. 3. Der afregnes efter faktisk forbrug med en omfordeling af midler mellem de berørte idrætshaller. Hvilket betyder en merudgift på netto 0,069 mio. kr. 4. Der afregnes efter faktisk forbrug og med tilførsel af midler til de idrætsfaciliteter, der mister tilskud hvilket betyder en merudgift på netto 0,551 mio. kr. Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstillinger Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. kultur- og tager stilling til hvilken af de fire modeller nævnt under økonomiske konsekvenser, der skal arbejdes videre med, 2. budgettet bibeholdes under kultur- og, 10
3. sagen sendes i høring hos idrætshallerne, 4. driftsaftalerne med idrætshallerne opsiges inden udgangen af juni 2016, for at de nye aftaler kan indgås, således at de kan træde i kraft pr. 1. januar 2017. Bilag: 1 Åben Kortlægning af skolernes brug af idrætshaller 2015-2016 80558/16 Beslutning i den Ad.1) drøftede sagen, som herefter sendes i høring med frist til den 31. juli 2016. Ad.2) Godkendt. Ad.3) Godkendt. Ad.4) Godkendt. 11
4. Fritidsanalyse - foreløbig beregning kommunal drift af udenomsarealer ved idrætscentre 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling I forbindelse med implementeringsplan for fritidsområdeanalysen, der blev behandlet på møde i kultur- og den 21. september 2015, indstillede kultur- og, at der blev iværksat en gennemgang af den kommunale drift af udenomsarealer, så der kunne afsættes sammenlignelig økonomi til opgaven. Eventuelt kan opgaven derefter lægges ud til idrætshallerne fra 2017. I dette punkt vil følgende punkter fra implementeringsplanen blive belyst: 3) og 8) Gennemgang af kommunal drift af udenomsarealer. I henhold til implementeringsplan er de kommunale omkostninger til pleje af bane- og udeområder omkring de enkelte faciliteter beregnet. Der er benyttet samme beregningsmodel for at skabe synlighed i forhold til faciliteternes eventuelle ønske om selv at overtage pleje af bane- og udeområder. Beregningerne viser, at er der store forskelle på omkostninger til pleje af bane- og udeområder grundet arealets størrelse, lokale jordbundsforhold samt omkostninger til at drive og efterse lysmaster. Total udgift i 2013 netto på 0,904 mio. kr. og i 2014 netto på 0,837 mio. kr. For at kunne skabe et sammenligneligt grundlag er der udført et estimat på drift af bane- og udeområder ved Grenaa Idrætscenter og Åstrup Fritidscenter, som i dag varetages af Grenaa Idrætscenter. Til udførelse af opgaven modtager Grenaa Idrætscenter et årligt tilskud på 0,300 mio. kr. Økonomiske konsekvenser 12
Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at kultur- og tager orienteringen til efterretning, og at sagen sendes til miljø- og teknikudvalget til orientering. Bilag: 1 Åben Beregning omkostninger boldbaner - total.xlsx 51353/16 2 Åben Estimat for drift udenomsarelaer af GIC og Åstrup.docx 51355/16 Beslutning i den Taget til orientering. Godkendt, at sagen sendes til miljø- og teknikudvalget til orientering. 13
5. Fritidsanalyse - tilbud momskurser, udarbejdelse af ensartet kontoplan for idrætsfaciliteter 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Sagen har været behandlet på kultur- og møde den 25. april 2016 hvor det blev besluttet, at udsætte sagen til kultur- og s møde den 20. juni 2016. I forbindelse med behandling af analyse på fritidsområdet blev det på møde i kultur- og den 17. august 2015 besluttet, at der ønskes hjemtaget tilbud på afvikling af momskursus samt udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter. besluttede den 25. april 2016, at der forud for behandling den 20. juni 2016, skal afklares, hvordan en fælles kontoplan bedst kan implementeres. Endvidere skal der beskrives en konkret handlingsplan for en eventuel implementering, da dette er en vigtig forudsætning for ligestillingen mellem idrætsfaciliteterne. En konkret handlingsplan for eventuelt implementering kan med fordel først udarbejdes efter inddragelse af halbestyrerne samt køb af udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs Kommunes idrætsfaciliteter, da et samspil på området vil være givtig. Ensartede kontoplaner vil give indblik i hvad de kommunale midler anvendes til. For eksempel vil kommercielle aktiviteter fremgå særskilt af regnskaber, således at det dokumenteres, at der ikke ydes ulovligt tilskud. Der er efterfølgende modtaget 2 tilbud på afvikling af momskurser samt udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommune. Det har desværre ikke været muligt at få et 3. tilbud på ovenstående opgaver. Overblik over tilbud: 14
Afvikling af momskursus for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter. 1. PwC 30.000 kr. excl. moms 2. BDO 28.000 kr. excl. moms Udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter. 1. PwC 25.000 kr. excl. moms 2. BDO 35.000 kr. excl. moms Økonomiske konsekvenser Samlet tilbud fra PwC: 55.000 kr. excl. moms Samlet tilbud fra BDO: 63.000 kr. excl. moms Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udvalget beslutter, 1. om der skal afsættes ekstraordinær bevilling til afvikling af momskursus samt udarbejdelse af vejledende retningslinjer for ensartede kontoplaner for Norddjurs kommunes idrætsfaciliteter, 2. hvilket tilbud, der i givet fald vælges, 3. hvordan finansieringen skal ske. Bilag: 1 Lukket 2 Lukket 15
3 Lukket Beslutning i den Sagen udsat. 16
6. Fritidsanalyse - tilbud på drift- og vedligeholdelsesplaner - svømmehaller 18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling I forbindelse med behandling af analyse på fritidsområdet blev det på møde i kultur- og den 17. august 2015 besluttet, at udføre en vedligeholdelsesplan med tilhørende driftsbudget gældende for svømmehallerne i Norddjurs kommune. Der er efterfølgende modtaget nedenstående 3 tilbud på udarbejdelse af drift- og vedligeholdelsesplaner for svømmehallerne i Norddjurs kommune. Norddjurs kommune indgår som 3. tilbud, idet forvaltningen i forvejen udarbejder en drift- og vedligeholdelsesplan for GIC, for klimaskærmen og nogle tekniske installationer. Tilbud fra SWECO indeholder ekstra tilvalg i forhold til de 2 andre tilbud, der er modtaget. Tilbudssum fra SWECO er tilrettet i nedenstående. Grenaa Svømmehal 20 års drift- og vedligeholdelsesplan: 1. SWECO: 47.186 kr. excl. moms 2. ConPro rådgivende ingeniører Aps: 35.000 kr. excl. moms 3. Norddjurs kommune, ejendomsgruppen: 20.000 kr. excl. moms Auning Svømmehal 20 års drift- og vedligeholdelsesplan: 1. SWECO: 37.686 kr. excl. moms 2. ConPro rådgivende ingeniører Aps: 35.000 kr. excl. moms 3. Norddjurs kommune, ejendomsgruppen: 20.000 kr. excl. moms 17
Økonomiske konsekvenser Samlet tilbud fra SWECO: 84.872 kr. excl. moms Samlet tilbud fra ConPro rådgivende ingeniører Aps: 70.000 kr. excl. moms Samlet tilbud Norddjurs kommune, ejendomsgruppen 40.000 kr. excl. Moms Til implementering af fritidsanalysen er der i 2016 samt overslagsårene afsat midler med 0,500 mio. kr. årligt. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at udvalget beslutter 1. om der skal afsættes ekstraordinær bevilling til udarbejdelse af drifts- og vedligeholdelsesplaner for svømmehallerne i Norddjurs kommune, 2. hvilket tilbud, der i givet fald vælges, 3. hvordan finansieringen skal ske. Bilag: 1 Lukket 2 Lukket Beslutning i den 25-04-2016 Sagen udsættes til kultur- og s møde den 20. juni 2016. Beslutning i den Ad.1) Der afsættes midler. Ad.2) Norddjurs Kommune vælges. Ad.3) Finansieringen sker fra overførte midler. 18
7. Dialogmøde med Ungdomsrådet 00.01.00.A00 15/10873 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Dialogmødet med Ungdomsrådet starter kl. 16.00. På mødet deltager følgende fra Ungdomsrådet: Amalie Vestergaard Pedersen, formand Ebbe Møller Gørecki, næstformand Lars Udsen Troels Schmidt Dagsorden for mødet: 1. Velkommen og præsentationsrunde 2. fritidspolitikken 3. Områdefornyelsen i Grenaa 4. Nye vedtægter for ungdomsrådet. Mødet er berammet til 45 minutter. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen tages til efterretning. Beslutning i den Sagen blev taget til efterretning idet: 1. Else Søjmark bød velkommen og præsentationsrunde blev foretaget. 19
2. fritidspolitikken: Der blev fra udvalgets side opfordret til, at ungdomsrådet deltager meget aktivt i forhold til at melde holdninger ud i forhold til politikken. Der er en drøftelse af kickoff mødet den 25. august for politikken, hvor også ungdomsrådet er velkomment. Der foreligger en plan for processen. Ungdomsrådet pegede på den proces, der var i forbindelse med udarbejdelsen af ungdomspolitikken og opfordrede til at der bliver lavet en proces med konkrete spørgsmål. Ungdomsrådet pegede på, at det er godt at sætte politikken op i overskuelige punkter, så den ikke er så tung at læse. 3. Områdefornyelsen i Grenaa Drøftelse af Arrestens funktion, herunder at den var åben under gademusikerfestivallen. Ungdomsrådet peger på at det er vigtigt, at Arresten fungerer som en del af ungdomsuniverset. Det er primært gymnasieelever, der kommer i Arresten, men der sker en udvikling i retning af, at andre grupper også begynder at komme. Der er ca. 60 nøglebrugere, og de kan komme ind døgnet rundt. 4. Nye vedtægter for ungdomsrådet Forslag til nye vedtægter skal gøre, at der bliver inddraget repræsentanter fra flere ungdomsuddannelser i ungdomsuniverset. Dette skulle gerne give flere vinkler på de høringssvar, ungdomsrådet sender ind. Strukturen i dag er, at der er en formand og en næstformand, som indkalder til åbne ungdomsrådsmøder. Fremadrettet skal der gerne sidde flere faste medlemmer i rådet. 5. Eventuelt.: Ungdomsrådet spurgte, om der er puljer, hvor der kan søges midler til projekter. Dette blev drøftet. Kultur- -og har en forventning til ungdomsrådet om at byde ind med svar til de vigtige ting, der bliver sendt i høring. I forhold til midtbyen er input også velkomne. 20
Ud over de i dagsordenen anførte deltog Richard Dannerfjord og Jeppe Würtz. 21
8. Budgetopfølgning pr. ultimo maj 2016 for kultur- og 00.01.00.A00 16/4 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift På kultur- og s område viser budgetopfølgningen ultimo maj 2016, at der på driftsbudgettet samlet set forventes et mindreforbrug på 1,3 mio. kr., der forventes overført til 2017. Det samlede mindreforbrug skyldes et mindreforbrug på indeværende år på 0,3 mio. kr., mens der på nuværende tidspunkt forventes afvigelser på overførte driftsmidler på 1,0 mio. kr. Anlæg På anlæg forventes der et mindreforbrug på 0,6 mio. kr., der forventes tilført kassen/medfinansieringspuljen i forbindelse med budgetopfølgningen for juli måned. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* (Mio. kr.) Drift ekskl. overførte midler 49,4 49,2-0,3 Overførte driftsmidler 4,9 3,9-1,0 Drift i alt 54,4 53,1-1,3 Anlæg 11,6 11,0-0,6 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Forskel i tabellen skyldes afrundingsdifference ved afrunding fra tre til en decimal. Indstilling 22
Udviklingsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen for maj måned 2016 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben KUU bilag maj 2016 budgetopfølgning.pdf 81672/16 2 Åben KUU midler for 2016-2020.pdf 81671/16 3 Åben Anlægsoversigt - maj 2016.pdf 81669/16 Beslutning i den Til efterretning. 23
9. Revideret tidsplan for udformning af kultur- og fritidspolitik 00.01.00.P22 15/19747 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling besluttede den 22. februar 2016 proces for udformning af kultur- og fritidspolitik, og at processen skulle indledes med et kickoff-arrangement. Dette blev arrangeret til afholdelse den 27. april 2016, men blev aflyst som følge af for få tilmeldinger. Efterfølgende har udvalgsformand og forvaltning afholdt møde med formændene for samvirkerne. På mødet blev det besluttet, at der i august 2016 inviteres til et nyt opstartsmøde. Processen for udformning af politikken er derfor forsinket, og nedenstående reviderede tidsplan foreslås: 25. august 2016: Opstartsmøde med en bredt indbudt kreds af aktører og interessenter inden for kultur, fritid og idrætsområdet. September 2016: Dialog med interessenter input til politik og tilbagemelding om politikkens udformning i forhold til vision og udviklingsstrategi for Norddjurs Kommune. Tilbagemeldinger fra dialogmøderne med kultur- og, som afholdes i første halvdel af 2016. Oktober 2016: Forvaltningen udarbejder et forslag til kultur- og fritidspolitik. November 2016: Forslag til kultur- og fritidspolitik præsenteres for kultur- og. December 2016: Præsentation af forslag til kultur- og fritidspolitik på konference og høring. 24
Februar 2017: Vedtagelse af kultur- og fritidspolitik i kultur- og efter høring. Marts 2017: Vedtagelse af kultur og fritidspolitik i økonomiudvalg og kommunalbestyrelse. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at den reviderede tidsplan godkendes. Beslutning i den Godkendt. 25
10. Tilskud til udskiftning af tag på Auning Idræts- og Kulturcenter 00.34.00.Ø60 14/14725 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling AIF Hallernes Fond har henvendt sig til Norddjurs Kommune vedrørende taget på Hal A, som fonden ejer. Det er i vedligeholdelsesrapporten for hallen anført, at taget bør udskiftes inden 2019, men der opleves nu et akut problem med indtrængning af vand i hallen, fordi taget er i langt dårligere stand end først antaget. Fonden meddeler, at problemet opleves som stigende inden for de seneste måneder. Der trænger vand ind fra taget flere steder, og to steder berører det elinstallationer. Det vil være fordelagtigt at igangsætte renovering hurtigst muligt mht. udbedring inden indendørssæsonen begynder, og inden efterårsvejret evt. medfører yderligere vandindtrængning og følgeskader. Forvaltningen har efterset taget og vurderer, at en udskiftning af taget er den eneste mulige løsning på problemet. En udskiftning af tagplader medfører jf. byggelovgivningens forskrifter angående ombygning, et krav om optimering af brandsikkerheden samt rentable energimæssige forbedringer. Hvis der kan foretages efterisolering i tagkonstruktionen, er dette et krav. I forhold til brandsikkerheden skal der implementeres brandventilerende ovenlysvinduer langs tagets kip, så det efterlever nuværende standarder. Der vil efterfølgende også være krav til servicering af disse vinduer. Da taget skønnes at have været udskiftet en gang siden hallens opførelse i 1967, antages det, at der er implementeret gennemfaldssikring under tagbelægningen. Det vurderes umiddelbart, at de indvendige lofter opfylder kravene for gennemfaldssikring. Hvis dette mod forventning viser sig ikke at være tilfældet, vil det skulle udføres i forbindelse med tagudskiftningen. 26
Hverken AIF Hallernes Fond, som ejer hallen, eller AIK, som står for driften af hallen, kan afsætte ressourcerne til at udskifte taget på Hal A. De har derfor søgt ELRO Fonden om tilskud, men har netop fået afslag. Økonomiske konsekvenser AIF Hallernes Fond estimerer selv, at tagplader og evt. beskadigede lægter kan udskiftes 0,437 mio. kr. inkl. moms. I vedligeholdelsesrapporten er omkostningerne for udbedring estimeret til 0,656 mio. kr. inkl. moms, men taget er i dårligere stand end antaget ved rapportens udførelse, og indeholder mere end selve tagpladerne. Forvaltningen anslår derfor omkostningen for udskiftning af tagbelægning og implementering af brandventilerende ovenlysvinduer til 0,742 mio. kr. inkl. moms. Derudover anslås prisen på eventuel efterisolering at være 0,132 mio. kr. inkl. moms, og 0,039 mio. kr. inkl. moms på eventuel etablering af gennemfaldssikring. De af forvaltningen anslåede udgifter løber tilsammen op i 0,913 mio. kr. inkl. moms. Der er ikke midler i renoveringspuljen til haller under kultur- og. Sagen forelægges på kultur- og s møde den 20. juni 2016, og udvalgets indstilling sendes herefter til økonomiudvalget. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. der ydes et ekstraordinært anlægstilskud til udskiftning af taget på Hal A i Auning Idræts- og Kulturcenter op til 0,450 mio. kr., 27
2. der søges anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,450 mio. kr. til projektet under kultur- og, 3. anlægstilskuddet finansieres af overførte midler på kommunaldirektørens område under økonomiudvalget, 4. AIF Hallernes Fond skal være opmærksomme på, at de offentlige udbudsregler gælder, når Norddjurs Kommune yder tilskud til projektet. Bilag: 1 Åben Oversigtskort Auning Idræts- og Kulturcenter 177053/15 2 Åben Vedligeholdelsesplan oversigt 2 177052/15 3 Åben Aktivitetsliste vedligeholdelsesplan 84403/16 4 Åben Vedligeholdelsesplan oversigt 1 84412/16 Beslutning i den Tiltrådt. 28
11. Granbakkevej 28, Allingåbro - ændret planlægning 01.02.05.G01 16/9978 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 15. marts 2016 at bygningerne Granbakkevej 28, Allingåbro skal nedrives. Allingåbro Børnecenter blev taget ud af drift i forbindelse med at aktiviteterne blev flyttet til Allingåbro Børneby. Bygningerne har siden stået tomme. Miljø- og teknikudvalget besluttede den 24. maj 2016, at nedrivning finansieres af den særlige lånepulje og at meddele anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb til nedrivning. Arealet udgør 4.900 m 2 og er omfattet af byplanvedtægt 1 omfattende et område i Allingåbro øst. Området er i kommuneplanen udlagt til offentlige formål, herunder rekreativt område og offentlige institutioner. Der skal derfor udarbejdes kommuneplantillæg, der udlægger området til boligformål og efterfølgende udarbejdes lokalplan. Der er mulighed for etablering af 4 parceller til åbent-lavt boligbyggeri. Oplæg til tidsplan: 20. og 21. juni 2016 igangsætning af planlægningen 9. august Økonomiudvalget 23. august Kommunalbestyrelsen - beslutning om hvorvidt der skal udarbejdes ny lokalplan. 23. august 29. august Udkast til planforslag udarbejdes af forvaltningen samt intern høring i forvaltningen 29. august Forslaget afleveres til dagsorden 20. september MTU Forslag til lokalplan vedtages 5. oktober ØK Forslag til lokalplan vedtages 13. oktober KB Forslag til lokalplan vedtages 12. december Offentlighedsperiode 8 uger slut Tidsplan for møderække er ikke udarbejdet endnu MTU Endelig vedtagelse af lokalplan ØK Endelig vedtagelse af lokalplan KH Endelig vedtagelse af lokalplan Marts/april - estimeret Klagefrist til Natur- og miljøklagenævnet 29
Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at der udarbejdes kommuneplantillæg og at lokalplanarbejdet igangsættes for en lokalplan for boliger. Bilag: 1 Åben Luftfoto, kp ramme, Granbakkevej 28.pdf 77351/16 Beslutning i den Godkendt. 30
12. Ændring af planforhold ved Tove Ditlevsens Vej i Grenaa 01.02.05.G01 15/13466 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Ung Norddjurs, der benytter den ombyggede svømmehal ved Kattegatskolen Åboulevarden i Grenaa, ønsker en mere intensiv benyttelse af et grønt areal, der ligger imellem den tidligere svømmehal og boligområdet mod øst ved Henrik Ibsens Vej. Området er omfattet af lokalplan 025-707 Handicap- og plejeboliger ved Hedebocentret i Grenaa, delområde III, og fungerer som bufferzone imellem skolen og boligområdet. Lokalplanen er vedtaget af Norddjurs Kommune i januar 2009. Ifølge lokalplanens anvendelsesparagraf, 3.2, må området kun anvendes til grønt område/skovområde og vejadgang. Der må ikke opføres nogen form for bebyggelse i området. Der kan ikke dispenseres fra en lokalplans anvendelsesparagraf. Arealet udgør ca. 4-5.000 m 2 og benyttes bl.a. til boldspil m.m. af skolen og af Ung Norddjurs, som også vedligeholder det. Miljø- og teknikudvalget behandlede på møde den 29. marts 2016 sagen om, hvorvidt der skal udarbejdes ny lokalplan for området. Udvalget udsatte beslutningen, indtil det er mere præcist beskrevet, hvad arealet ønskes anvendt til. Ung Norddjurs har efterfølgende oplyst, at de ønsker at anvende arealet til opstilling af legeredskaber og motionsredskaber, multibane til boldspil, container med klatrevæg og anlæggelse af en støjvold over mod boligområdet ved Henrik Ibsens Vej. Efter miljø- og teknikudvalgets beslutning den 29. marts 2016 om at udsætte beslutning om udarbejdelse af ny lokalplan, har forvaltningen modtaget indsigelse fra Grundejerforeningerne Henrik Ibsens Vej Vest og Øst, der omfatter 60 husstande. Indsigelsen vedlægges som bilag. 31
Hvis miljø- og teknikudvalget beslutter at igangsætte lokalplan for området, har borgerne mulighed for at komme med bemærkninger til planforslaget i en 8 ugers høringsperiode. Det ansøgte kræver ikke kommuneplantillæg, da området i den gældende kommuneplan er rammelagt til offentligt formål. Arealet er kommunalt ejet, og det vil derfor være kommunen selv, der i givet fald vil skulle udarbejde lokalplan. Oplæg til tidsplan: 20. og 21. juni 2016 og Miljø- og teknikudvalget igangsætning af planlægningen 9. august Økonomiudvalget 23. august Kommunalbestyrelsen - beslutning om hvorvidt der skal udarbejdes ny lokalplan. 23. august 29. august Udkast til planforslag udarbejdes af forvaltningen samt intern høring i forvaltningen 29. august Forslaget afleveres til dagsorden 20. september MTU Forslag til lokalplan vedtages 5. oktober ØK Forslag til lokalplan vedtages 13. oktober KB Forslag til lokalplan vedtages 12. december Offentlighedsperiode 8 uger slut Tidsplan for møderække er ikke udarbejdet endnu MTU Endelig vedtagelse af lokalplan ØK Endelig vedtagelse af lokalplan KH Endelig vedtagelse af lokalplan Marts/april - estimeret Klagefrist til Natur- og miljøklagenævnet Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at der tages stilling til, hvorvidt der skal udarbejdes lokalplan for det grønne område, der i dag er omfattet af lokalplan 025-707. Bilag: 1 Åben Oversigtskort UngNorddjurs ønsker 74539/16 2 Åben Kortbilag vedr. området og LP 025-707 115800/15 32
3 Åben Referat af møde d. 21.04.16 57345/16 4 Åben LP025 707 Ældreboliger ved Hedebocentret i Grenaa 74556/16 5 Åben Indsigelser fra Grundejerforeningerne Henrik Ibsens Vej Vest og Øst 85527/16 Beslutning i den Det er anført i sagsfremstillingen, at et bilag med indsigelse fra Grundejerforeningen Henrik Ibsens Vej Vest og Øst er vedlagt. Bilaget er ved en fejl ikke vedlagt, men blev udleveret til udvalget til sagens behandling og er vedlagt protokollen. anbefaler, at planlægningen igangsættes. 33
13. Tilbageførsel af midler - underskudsgaranti kunstisskøjtebane 01.11.00.P20 16/8221 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Den 23. marts 2015 gav kultur- og en underskudsgaranti fra kultur- og udviklingspuljen på 0,05 mio. kr. til driften af en kunstisskøjtebane. Denne skulle drives af ShopiCity og Auning Handelsstandsforening via en fælles skøjtebaneforening. Købet af kunstisskøjtebanen blev dog ikke til noget pga. manglende ressourcer hos de to foreninger. Midlerne føres derfor tilbage til udviklingsmidler by- og landdistrikt. Økonomiske konsekvenser Da det afsatte budgetbeløb til underskuddækningen, som er overført fra 2015 ikke kommer i anvendelse, søges det tilbageført til udviklingsmidler, by og landdistrikter. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at der tilbageføres 0,05 mio. kr. til udviklingsmidler by- og landdistrikter. Beslutning i den Godkendt. 34
14. Orientering områdefornyelsen i Grenaa 01.11.20.P15 13/12475 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling orienteres løbende om områdefornyelsesprogrammet for Grenaa, der er igangsat august 2014 og strækker sig 5 år frem. Sagen er en opdatering på de seneste måneders aktiviteter. De gode forbindelser Der er ikke sket nyt, da der afventes endelig afgørelse på, om der kommer niveaufri overgange på letbanestrækket i Grenaa. Disse overgange er afgørende for, hvordan der arbejdes med en forbindelse mellem uddannelsesområdet og midtbyen, over banelegemet. Den attraktive midtby Der arbejdes i øjeblikket på at færdiggøre dispositionsforslaget til Den attraktive midtby i Grenaa. Dispositionsforslaget er den store overordnede plan, der sikrer helheden i projektet og danner grundlaget for det fremtidige arbejde med de forskellige etaper. Dispositionsforslaget vil belyse følgende temaer: Skitseprojekter for pladser og gader Designmanual Trafikplan Belysningsplan Klimasikring Koncept for projekter i smøger og små gader Plan for forbindelserne til stationen og broen over åen ved Søndergade 35
Der er i løbet af processen afholdt en række dialogmøder med aktører i byen. Følgene møder er afholdt: Følgegruppen den 26. april og den 14. juni 2016 (oversigt over følgegruppens medlemmer er vedlagt) ShopiCity den 16. marts 2016 Kulturaktører den 19. maj 2016 Dispositionsforslaget indstilles til godkendelse i kultur og den 15. august 2016, økonomiudvalget den 6. september 2016 og kommunalbestyrelsen den 13. september 2016. Når dispositionsforslaget er politisk godkendt, afholdes et borgermøde, hvor projektet præsenteres. Efter den politiske godkendelse vil arbejdet med forprojekt og projekteringstegninger til 1. etape igangsættes. Etapen forventes at kunne sendes i licitation foråret 2017 og kan sættes i gang efter sommerferien 2017. Omfanget vil afhænge af de aktuelle priser ved licitationstidspunktet. Oversigt over behandlinger i kultur- og i forbindelse med Den attraktive midtby: Godkendelse af dispositionsplan i kultur- og den 15. august 2016 (økonomiudvalget den 6. september og kommunalbestyrelsen den 13. september) Godkendelse af forprojekt 1. etape - december 2016/januar 2017 Godkendelse af valgt udbudsmetode for licitationen - februar/marts 2017 Godkendelse af licitationsvinder - maj/juni 2017 (efterfølgende i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen) 36
Studiebyen Projekterne Grenaa Spot og NP Josiassens Vej genoptages august 2016, da inddragelsen af de unge blev udsat på grund af eksamensperiode og sommerferie. Oversigt over økonomi Økonomisk oversigt over områdefornyelsen med budget og forbrug frem til juni 2016 er vedlagt sagen. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Følgegruppen for den attaktive midtby MAJ 2016.docx 79587/16 2 Åben Økonomisk overblik områdefornyelsen Grenaa_juni2016.pdf 81122/16 Beslutning i den Til efterretning. 37
15. Drifts- og samarbejdsaftale - aktiviteter i Voldby 17.01.04.G01 14/19572 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling På kultur- og s driftsbudget har der, siden kommunesammenlægningen i 2007, været afsat midler til drift af den kommunalt ejede bygning Birkehøj beliggende i Voldby. Bygningen har af kommunen været stillet til rådighed for forskellige interessegrupper som dagplejere, pensionister, petanquespillere, motorcykelklub, i alt 8-10 brugergrupper. Det årlige driftsbudget udgør 0,048 mio. kr., der anvendes til driftsudgifter på bygningen, herunder vand, varme, el, rengøring m.v., men ikke til aktivitetsudgifter. I forbindelse med at Voldby Skole er ophørt som folkeskole, har kommunalbestyrelsen afsat midler til renovering af Voldby SFO lokaler. Brugerne af Birkehøj er nu flyttet til de tidligere SFO-lokaler efter endt renovering. I den forbindelse har forvaltningen, efter drøftelser med brugerbestyrelsen, udarbejdet vedlagte forslag til drifts- og samarbejdsaftale mellem brugerbestyrelsen og kommunen. Der har ikke tidligere været indgået en drifts- og samarbejdsaftale. Ejendommen Birkehøj anvendes herefter ikke til kultur- og fritidsformål. Der vil senere blive rejst en sag i økonomiudvalget, hvor der tages stilling til ejendommens fremtidige anvendelse. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser, da driftsbudgettet på 0,048 mio. kr. overføres fra Birkehøj til drift af de nye lokaler i tidligere Voldby SFO. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslaget til drifts- og samarbejdsaftale godkendes. Bilag: 1 Åben Drifts- og samarbejdsaftale 82067/16 38
Beslutning i den Godkendt. Ulf Harbo (Ø) deltog ikke i sagens behandling. 39
16. Ansøgninger udviklingsprojekter under fritidsområdet 18.15.00.A00 16/5189 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling besluttede på møde den 25. april 2016, at alle indkomne ansøgninger fra 1. marts og 15. maj til udviklingsprojekter under fritidsområdet skulle behandles samlet. Midlerne skal bruges til nye folkeoplysende aktiviteter, der kan være med til at udvikle folkeoplysende tilbud til borgerne, og ansøgte projekter skal derfor være nytænkende eller en videreudvikling af eksisterende tilbud. Haller, foreninger, aftenskoler, selvorganiserede grupper etc. kan søge. Projektet skal som udgangspunkt være åbent for alle og gerne ramme en bred målgruppe. Midlerne støtter først og fremmest aktiviteter, men nødvendige indkøb af rekvisitter i begrænset omfang kan også støttes, såfremt det er en forudsætning for afvikling af selve aktiviteten. Ansøgninger om rene rekvisitindkøb afvises. Ansøgninger til udviklingsprojekter under fritidsområdet, der passer bedre til andre kommunale puljer -fx frivilligpuljen, overflyttes ifølge retningslinjerne for administration af udviklingsprojekter administrativt inden behandling i de enkelte råd. Der er aftalt interne møder i fagforvaltningerne vedr. evt. snitflader og overflytning af ansøgninger. har beslutningskompetencen. Norddjurs Fritidsråd har høringsret. Ansøgningerne har været behandlet på møde i Norddjurs Fritidsråd den 9. marts og 30. maj 2016. I vedlagte bilag fremgår en samlet oversigt over ansøgningerne. Der er givet tilsagn til 2 projekter blandt ansøgninger, der blev behandlet af Norddjurs Fritidsråd 9. marts 2016. 40
Økonomiske konsekvenser Der er årligt afsat et budget på 0,211 mio. kr. til udviklingsprojekter under fritidsområdet. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at kultur- og behandler de fremsendte ansøgninger. Bilag: 1 Åben Ansøgninger Udviklingsprojekter under fritidsområdet 2016.pdf 75186/16 Beslutning i den De indstillinger, der foreligger fra Fritidsrådet godkendes. I tilslutning til den gældende administrationspraksis for puljer på kultur- og s område præciseres det, at kultur- og én gang årligt skal orienteres om de projekter, der er bevilget af flexmidler. Øvrige ansøgninger samles som hovedregel sammen og forelægges for udvalget kvartalsvis. Mht. behandlingen af de øvrige ansøgninger indhentes der forud for udvalgets behandling af sagerne udtalelse fra Fritidsrådet om ansøgningerne. Ulf Harbo (Ø) deltog ikke i sagens behandling. 41
17. Orientering om udmøntning af midler til forsamlingshuse 2016 18.16.00.Ø40 16/5974 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Forvaltningen har i samarbejde med Kulturelt Samvirke udmøntet midlerne til forsamlingshuse 2016. 17 ud af 30 forsamlingshuse har søgt om tilskud til vedligeholdelse, forbedringer og inventar i 2016. Der er til formålet afsat brutto 0,115 mio. kr. Forvaltningen har i samråd med Kulturelt Samvirke fordelt midlerne blandt følgende 8 ansøgere: Albøge, Anholt, Constantia, Fausing, Fjerupgårde, Hevring, Hollandsbjerg og Ålsrode forsamlingshuse. Tilskud er som tidligere i hovedtræk ydet efter denne prioritering: 1. Bygningsbevarende/bygningsforbedrende og energibesparende initiativer 2. Forbedring af køkkener, toiletter, adgangsforhold m.m. 3. Inventar i øvrigt. I 2015 var der 0,115 mio. kr. til udmøntning, men herudover blev der givet en ekstra bevilling, som betød at alle, der havde ansøgt, fik hele det ansøgte beløb. Derfor har forvaltningen i samarbejde med Kulturelt Samvirke i år lagt vægt på, at der ud over hensynet til ovenstående tre kriterier er blevet lagt vægt på, om en ansøger har fået andel i midlerne i 2015. Af de vedlagte oversigter fremgår dels hvor stort et beløb, der er givet til de udvalgte 8 projekter samt et overblik over, hvor store tilskud de enkelte forsamlingshuse har fået over årene. Dels viser oversigten over ansøgninger i 2016, hvad der er indkommet ansøgninger til, og hvor store beløb, der er ansøgt. 42
Tilskud vil blive udbetalt, når dokumentation for arbejdets udførelse er godkendt af forvaltningen. Ifølge administrationspraksis skal projekter - for at opretholde bevillingen - være afsluttet og afregning foretaget inden udgangen af 2016 med mindre andet aftales. Økonomiske konsekvenser Udmøntningen af midler til forsamlingshuse sker inden for den bevilgede ramme. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Oversigt over tilskud 2016 og overblik 2007-2016 70235/16 2 Åben Oversigt over bevillinger 2016 73777/16 Beslutning i den Til efterretning. Ulf Harbo (Ø) deltog ikke i sagens behandling. 43
18. Forlængelse af kulturaftale i Kulturring Østjylland 20.00.00.P27 15/12657 Åben sag Sagsgang: KUU Sagsfremstilling Regionsbestyrelsen for kulturring Østjylland afholdt møde den 8. juni 2016. Hovedemnet for mødet var en etårig forlængelse af kulturaftalen med Kulturministeriet i 2017. Kulturministeriet har meddelt, at ministeriet er indstillet på at forlænge kulturaftalen under forudsætning af, at der underskrives en allonge til den nugældende kulturaftale som beskriver de projekter, der videreføres i 2017. Aftalen er vedlagt. Der er tale om videreførelse af hovedtemaerne: Kultur på tværs Kulturarv og kulturlandskaber i bevægelse Skabende kunst Den administrative styregruppe for Kulturring Østjylland, som består af embedsmænd fra de deltagende kommuner, har sonderet mulighederne for, at den næste aftale indgås i samarbejde med en bredere kreds af kommuner, og regionsbestyrelsen har på sit møde den 8. juni 2016 drøftet fremtidig samarbejdskonstellation. Scenarier er vedlagt. Det samlede budget for en etårig kontrakt er 1,200 mio. kr. fordelt med 0,600 mio. kr. fra ministeriet og 0,600 mio. kr. fra de deltagende kommuner. Økonomiske konsekvenser Der er afsat midler til samarbejdet i Kulturring Østjylland med 0,108 mio. kr. på kultur- og s budget 2016 og overslagsårene. Norddjurs Kommunes deltagelse i samarbejdet holdes inden for dette budget. 44
Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. Norddjurs Kommune tilslutter sig den etårige aftale mellem Kulturring Østjylland og Kulturministeriet. 2. Norddjurs Kommunes andel af finansieringen af aftalen sker af de afsatte midler til Kulturring Østjylland. Bilag: 1 Åben allonge til Kulturaftale 2013-2016.doc 75892/16 2 Åben Scenarier for fremtidigt samarbejde 75884/16 Beslutning i den Godkendt. Ulf Harbo (Ø) deltog ikke i sagens behandling. 45
19. Ansøgning om tilskud til kunstprojektet "Let's Rethink Cyklus" 20.04.00.Ø39 16/9448 Åben sag Sagsgang: KUU, Høring, KUU Sagsfremstilling Foreningen Prof Kunst Norddjurs ansøger Norddjurs Kommune om 0,100 mio. kr. i tilskud til kunstprojektet Let s Rethink Cyklus. Projektets titel er opstået som følge af, at materiale til kunstværker er objekter og materialer indsamlet med tilladelse fra Grenaa og Bønnerup Havn. Prof Kunst er en sammenslutning af 10 professionelle kunstnere, som er uddannet fortrinsvist på Aarhus Kunstakademi eller Det Kgl. Kunstakademi eller har opnået anerkendelse gennem udstillinger og udsmykningsopgaver. Alle ti er bosat i Norddjurs Kommune. Prof Kunst Norddjurs inviterer en række gæstekunstnere uden for deres kreds, som skal bidrage til udstillingerne, der foregår i et samarbejde med Baunhøj Mølle, Pavillonen og Museum Østjylland den 4.-30. august 2017. Udstillingen på Museum Østjylland forventes dog at være tilgængelig for publikum året ud. Med begivenheden ønsker Prof Kunst Norddjurs, at medvirke til at synliggøre Norddjurs og dermed medvirke til at markedsføre Norddjurs over for turister og potentielle nye borgere. Herudover skal folkeskoler inviteres til udstillingen gennem skoletjenesten. Prof Kunst Norddjurs vil søge samarbejde og sponsorater med henblik på at finde tomme bygninger, hvor kunsten kan fremstilles, trykning af markedsføringsmaterialer og transport til udstillingsstederne. Kunststyrelsen søges herudover om økonomisk støtte til katalog. Udover sponsorater er udgifterne til projektet: PR 0,070 mio. kr. Transport 0,010 mio. kr. Div. materialer 0,020 mio. kr. I alt 0,100 mio. kr. 46