Referat af Beskæftigelsesråds møde den 12.12.2011 kl. 16:00-18:00 i byrådsstuen Huitfeldt Tilstedeværende: Annie Bendtsen Bent Munk Jensen Birthe Jensen Henning Kofod Jorry Højer Jørn Frigast Rasmussen Mogens Møller René B. Svendsen Svend Wagner Afbud: Carmen Sofia Oganisian Gitte Voss Nygaard Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 1
Punkter på åben dagsorden 64. Godkendelse af dagsorden... 3 65. Godkendelse af referat fra sidste møde... 4 66. LBR. Status på de virksomhedsrettede aktiviteter... 5 67. LBR. Budget for de virksomhedsrettede aktiviteter... 6 68. LBR. Nye projekter og aktiviteter... 7 70. Status på KBH syd - december 2011... 8 71. Mødeplan 2012... 10 72. LBR. De virksomhedsrettede initiativer i 2012... 11 73. Forretningsorden, december 2011... 12 74. Finanlovsaftale 2012 - ændringer på beskæftigelsesområdet... 13 75. Meddelelser fra formandskab og forvaltning... 15 76. Nyt fra Arbejdsmarkeds- Integrationsudvalget... 17 77. Eventuelt... 18 Punkter på lukket dagsorden 69. Virksomhedspraktik, december 2011 Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 2
64. Godkendelse af dagsorden 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. Godkendt. Henvendelse til Beskæftigelsesministeren behandles under punkt 74. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 3
65. Godkendelse af referat fra sidste møde 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. Godkendt. Tidspunkter for orientering om status på økonomi indføjes i den endelige mødeplan, der behandles på næste møde. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 4
66. LBR. Status på de virksomhedsrettede aktiviteter Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR tager orienteringen om status på budget for de virksomhedsrettede aktiviteter til efterretning. Resume Forvaltningen fremlægger til orientering budgetoversigt for de virksomhedsrettede aktiviteter. Budgetstatus fremlægges med henblik på løbende at kunne dimensionere indsatsområderne. Vurdering Ingen yderligere vurdering. Ingen bemærkninger. Bilag LBR. Status på aktiviteter 12-12-2011 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2008-3688 Til efterretning. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 5
67. LBR. Budget for de virksomhedsrettede aktiviteter Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR tager orienteringen om status på budget for de virksomhedsrettede aktiviteter til efterretning. Resume Forvaltningen fremlægger til orientering budgetoversigt for de virksomhedsrettede aktiviteter. Budgetstatus fremlægges med henblik på løbende at kunne dimensionere indsatsområderne. Vurdering Ingen yderligere vurdering. Ingen bemærkninger. Bilag LBR. Budgetstatus 12-12-2011 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2008-311 Til efterretning. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 6
68. LBR. Nye projekter og aktiviteter Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR behandler ansøgningen om projekt Tidlig indsats for fastholdelse af medarbejdere - metodeudvikling På vegne af LBR s arbejdsgruppe om fastholdelse, forebyggelse og sygefravær søges et rammebeløb på 100.000 kr. til et projekt en række bestemte virksomheder, både offentlige og private, i en afgrænset periode arbejder systematisk med en tidlig indsats for sygemeldte medarbejdere og dem på kanten af en sygemelding. Til at understøtte virksomhedernes indsats etableres et netværk og der tilknyttes en socialfaglig konsulent. Ingen yderligere bemærkninger Bilag LBR. Tidlig indsats for fastholdelse af medarbejdere - metodeudvikling 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til behandling Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2008-3686 Godkendt. LBR har drøftet punktet. Vedrørende projekt tidlig indsats for fastholdelse af medarbejdere - metodeudvikling, har LBR godkendt at reservere det anmodede beløb. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 7
70. Status på KBH syd - december 2011 Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR tager orienteringen om arbejdet i KBH syd-regi til efterretning. Resume Forvaltningen orienterede i august 2011 LBR om, at bestyrelsen i KBH syd har udpeget 10 indsatser på de store serviceområder, som samarbejdet fremover skal koncentrere sig om. Køge Kommune har tovholderfunktionen på arbejdsmarkedsområder, hvor der er nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter for Stevns, Greve Solrød og Køge. Arbejdsgruppen har ansvar for de to indsatsområder: 1. Samordning af de 4 kommuners virksomhedscentre 2. Samarbejde med UUV om indsatsen for de 15-17 årige. Status på arbejdet vedr. samordning af de 4 kommuners virksomhedscentre er at der skal indgået en fællesaftale med ISS, der skal stille 20-25 pladser til rådighed for de 4 kommunes borgere i match 2 kategorien, heraf forventer Køge at anvende de 15 pladser. Aftalen med ISS skal ses som et pilotprojekt og erfaringerne herfra skal bruges til at beskrive mulighederne og udfordringerne ved at udvide samarbejdet yderligere. Arbejdsgruppen arbejder desuden videre med at beskrive og løse de administrative, og lovgivningsmæssige udfordringer der er ved samordning af kommunernes virksomhedscentre. Vedr. samarbejdet med UUV om de 15-17 årige har UUV 8 tilbud til gruppen som vurderes helt adækvate til gruppen af 15-17 årige. Arbejdsgruppen vurderer desuden, at der for denne gruppe er brug for yderligere fokus på mentorordningen. Arbejdsgruppen fremlægger til januar 2012 et fælles dagsordenspunkt til politisk behandling i de fire kommuner og en endelig vurdering af mulige scenarier for samordning af kommunernes virksomhedscentre i marts 2012. Arbejdsgruppen på arbejdsmarkedsområdet har ved drøftelserne af de to indsatsområder generelt kunnet konstatere, at området med samarbejdet med UUV om de 15-17årige har været lettere tilgængeligt, da UUV gennem en årrække har etableret et velfungerende samarbejde med kommunerne om de unge. Arbejdsgruppen vurderer dermed, at opgaven med UUV s indsats for de 15-17 årige er løst. På området om samordning af virksomhedscentrene har arbejdsgruppen stødt på flere udfordringer af forskellige karakter i bestræbelserne på at samordne virksomhedscentrene. Der er en administrativ udfordring med at finde en løsning til fordeling af tilskud og regninger mellem de 4 kommuner og en kulturel udfordring med at finde fælles samarbejdsform mellem virksomhed og jobcenter. Endelig er der en lovgivningsmæssig udfordring ved samordning af virksomhedscentrene, hvis det såkaldte rimelighedskrav udvides så der mindst skal være 20 ansatte på en virksomhed før der må antages en praktikant. Disse udfordringer blandt flere afprøves i fælles pilotprojektet med ISS, og arbejdsgruppen vil senest i marts 2012 vil evaluere aftalen med henblik på at Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 8
beskrive mulighederne og udfordringerne ved at udvide samarbejdet. Arbejdsgruppen foreslår, at der hertil beskrives forskellige scenarier for et udvidet samarbejde, gående fra flere fælles virksomhedscentre til en egentlig sammenlægning/ordning af kommunernes virksomhedsindsats. Heri vil arbejdsgruppen beskrive muligheder, barrierer og muligt besparelsespotentiale for de enkelte scenarier med henblik på politisk behandling. Vurdering Ingen yderligere vurdering. Ugeprisen pr. deltager pr. uge er 1475,- kr., hvoraf kommunen kan hjemtage 50 % i refusion. Forløbene varer typisk i 13 uger. Kommunens anslåede faktiske udgift efter refusionen er godtgjort er dermed ca. 143.000,- kr., hvilket afholdes indenfor rammerne af jobcenterets budget. 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2009-30395 Til efterretning. Status på KBH syd samarbejdet fremlægges til orientering på et kommende møde. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 9
71. Mødeplan 2012 Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler at LBR tager orientering om mødeplan LBR 2012 til efterretning og godkender, at det 1. møde i 2012 er d. 23. januar 2011 kl. 16-18. Resume Den endelige tilrettelæggelse af LBR s mødeplan for LBR i 2011 afhænger af Køge Kommunes overordnede mødeplan for Byråd og de stående udvalg. Forvaltningen vil i den endelige mødeplan sikre, at LBR s mødekadence giver LBR mulighed for at afgive rettidige høringssvar til Resultatrevision 2011 og Beskæftigelsesplan 2013. Ligesom mødeplanen sikrer, at LBR og Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget igen starter processen med arbejdet på Beskæftigelsesplan 2013. Vurdering Det er forvaltningens forventning, at den endelige mødekalender er klar til LBR s 1. møde i 2012. Ingen økonomisk konsekvens. Bilag Mødekalender 2012 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til behandling Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2011-33214 Godkendt. LBR har godkendt, at det første møde i 2012 er d. 23. januar 2012 fra 16-18, hvor den endelige mødeplan behandles. Evt. rettelser til udkast sendes til sekretariatet inden jul 2011. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 10
72. LBR. De virksomhedsrettede initiativer i 2012 Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LRB behandler planen for de virksomhedsrettede initiativer i 2011. Planen fremlægges på baggrund af drøftelserne på 12-12 seminaret og LBR s møde 11-11-2011, hvor LBR fastlagde fem indsatsområder. Størrelsen af bevillingen til de virksomhedsrettede initiativer vil først være kendt efter finanslovens vedtagelse. De angivne budgettal er derfor foreløbige. Det endelige budget forventes klar til LBR s møde 23-01-2012, hvorefter planen kan tilpasses og omsættes i konkrete initiativer. Vurdering Indsatsområderne indgår i LBR Køges plan for de virksomhedsrettede initiativer. Forvaltningen tilsigter, at planen opfylder kriterierne for anvendelse af midlerne jf. lov om ansvaret for styring af den aktive beskæftigelsesindsats. Ingen yderligere bemærkninger. Bilag LBR. Indsatsområder 2012 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til behandling Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2010-23798 Godkendt. LBR godkender budgettet som fremlagt, og drøfter de fastsatte rammer på det kommende møde. Med forslag til at indsatsområder fordeles som temaer på mødeplanen. Formandskabet afgør rækkefølgen. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 11
73. Forretningsorden, december 2011 Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at 1. LBR vedtager forretningsordenen 1. gang 2. og godkender at 19 omformuleres. Resume LBR har drøftet forretningsordenens 19 og vedrørende udgifterne til rådets virksomhed. Forvaltningen foreslår en ændret formulering på baggrund af drøftelser i formandskabet. Forretningsordnen skal vedtages i to på hinanden følgende møder. Kommunens udgifter til rådets virksomhed består først og fremmest af mødeforplejning og diæter mv. Til disse aktiviteter er der afsat centrale puljer i kommunen, der dækker alle råd og nævns udgifter, herunder LBR s. Der bliver derfor ikke udarbejdet et specifikt budget for LBR. I LBR s forretningsorden, 19 fremgår det nu at: Udgifterne vedrørende rådets virksomhed afholdes af Køge Byråd på baggrund af et årligt budget, der udarbejdes af Køge Byråd efter indstilling fra rådet. Forvaltningen foreslår følgende formulering som ny 19: Forvaltningen fremlægger hvert år til rådets sidste møde en oversigt over årets udgifter for rådets virksomhed til orientering. Vurdering Forretningsordenen er LBR s arbejdsgrundlag, der skal sikre at grundlaget for rådets arbejde er lovmedholdige og afspejler rammerne for LBR Køges arbejde. Det er forvaltningens vurdering, at dette er opfyldt. Ingen økonomisk konsekvens. Bilag Forretningsorden for Det lokale Beskæftigelsesråd, december 2011 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til behandling Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2011-33214 Godkendt. LBR har godkendt, at 19 i Forretningsordenen omformuleres som foreslået, og har dermed godkendt forretningsordenen 1. gang. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 12
74. Finanslovsaftale 2012 - ændringer på beskæftigelsesområdet Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR drøfter finanslovsaftalen for beskæftigelsesområdet. Resume Som en del af den samlede finanslov for 2012 har regeringen og Enhedslisten indgået aftale på beskæftigelsesområdet om en række initiativer bl.a. med den begrundelse at rammerne for dagpenge og kontanthjælp skal være mere retfærdige og der skal være langt større fokus på uddannelse og opkvalificering. Selve aftalen Bedre vilkår for ledige er vedlagt som bilag og indeholder følgende initiativer: Midlertidig forlængelse af dagpengeperioden Bedre vilkår for ledige Flere uddannelsesrettidigheder til ufaglærte og faglærte løft af 6 ugers selvvalgt uddannelse. Træder i kraft 1/4-2012 Mulighed for opkvalificeringsjob til ledige ufaglærte og faglærte. Den eksisterende forsøgsordning forlænges fra 1/8-2012 til 1/8-2013 Flere midler til jobrotation Styrket indsats for ledige ordblinde og læse- skrivesvage Styrkelse af varslingsindsatsen og den supplerende varslingsindsats Bedre muligheder for uddannelse for ufaglærte ledige. Den midlertidige forsøgsordning forlænges fra 1/8-2012 til 1/8-2013 Udredning af løntilskud og virksomhedspraktik Kontanthjælpsmodtagere skal have mulighed for at holde ferie. Træder i kraft 1/4-2012 Afskaffelse af tvungen brug af andre aktører Mere fleksible rammer for gentagen aktivering af ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Træder i kraft 1/3-2012 Varighedskravet til aktive tilbud sættes ned fra 4 til 2 uger. Træder i kraft 1/3-2012 Ny indsats mod ungdomsarbejdsløshed Udover de initiativer der ligger i aftalen Bedre vilkår for ledige er Regeringen og Enhedslisten enige om, ikke at gennemføre skærpede sanktioner over for personer på kontanthjælp. De skærpede sanktioner blev oprindeligt besluttet i foråret 2011 og ville indebære, at personer på starthjælp, der afviser et tilbud om aktivering uden rimelig grund, får udskudt retten til kontanthjælp et halvt år, mens personer der allerede er på kontanthjælp, får nedsat ydelsen til starthjælp i et halvt år. Derudover er Regeringen og Enhedslisten i forbindelse med aftalen Bekæmpelse af fattigdom enige om med virkning fra 1. januar 2012, at afskaffe fattigdomsydelserne i kontanthjælpssystemet. Det indebærer konkret afskaffelse af: Starthjælp og introduktionsydelse Kontanthjælpsloftet, som fastlægger en øvre grænse for den samlede udbetaling af kontanthjælp, boligstøtte og særlig støtte, nå man har modtaget kontanthjælp i seks måneder i træk Timereglen der indebærer, at ægtefæller som begge modtager kontanthjælp, hver især skal kunne dokumentere 225 timers ordinært arbejde inden for 12 måneder for at bevare retten til kontanthjælp. Vurdering Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 13
Konsekvenserne for Køge Kommune af finanslovsaftalen for 2012 vil blive beskrevet senere. Initiativerne under aftalen Bedre vilkår for ledige betyder samlet merudgifter for i alt 100 mio. kr. på landsplan. Afvikling af skærpede sanktioner over for personer på kontanthjælp medfører på landsplan merudgifter for 94 mio. kr. Afskaffelse af fattigdomsydelser medfører på landsplan merudgifter for 350 mio. kr. Befolkningstallet i Køge udgør ca. 1 pct. af den samlede befolkning - merudgifterne i forbindelse med finanslovsaftalen for 2012 på beskæftigelsesområdet og i forbindelse med afskaffelsen af fattigdomsydelserne på kontanthjælpsområdet forventes derfor at udgøre 1 pct. af de samlede udgifter på landsplan svarende til 5,4 mio. kr. Bilag FL 2012 - bedre vilkår for ledige 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2011-32146 Til efterretning. Tager orienteringen til efterretning, og godkender den fremlagte henvendelse til Beskæftigelsesministeren vedrørende bevilling 2012. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 14
75. Meddelelser fra formandskab og forvaltning Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR tager orienteringen om meddelelser fra formandskab og forvaltning til efterretning. Resume Formandskab og forvaltning vil orientere rådet om evt. modtagne meddelelser og drøftelser siden sidste møde og sager af aktuel karakter, herunder give LBR en kort status på løbende, mindre sager fra Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalgets ressortområde. Orientering om meddelelser og materialer modtaget siden sidste møde, herunder mundtlig orientering ved formandskab og status på arbejdsmarkedsområdet. Vedlagt som bilag desuden en statusoversigt over forsørgelsesydelser januar 2011 til september/oktober 2011. Ungecenteret projekt til unge på kanten Ungecentret har etableret samarbejde med organisationen High:Five, som landsdækkende arbejder med Unge på Kanten typisk de unge, som har en kriminel fortid, som er stoppet med at være aktiv, og som ønsker at få hjælp til at få sig en uddannelse eller alternativt et fast arbejde, men hvor deres straffeattest spærrer for dem. Samtidig skal High:Five forsøge at ændre holdningen til straffeattesterne, og etablere et koordineret samarbejde med politiet, kriminalforsorgen, kommunerne, og andre interessenter. High:Five skal ikke håndtere unge med banderelationer. Samarbejdet med High:Five er omkostningsfrit for Ungecentret/Køge Kommune. Vi forventer i løbet af den første 12-måneders periode, at henvise 15-20 unge til dette projekt. Indsatsen supplerer øvrige, kommende og nuværende initiativer på området. Ungecenteret projekt til kortuddannede Ungecentret har etableret et samarbejde med projektet Jobsikring, som er et samarbejde mellem Næstved Sprog- og Integrationscenter, EUC Sjælland (Køge, Næstved og Vordingborg), Dansikring og Saint Gobain koncernens danske selskaber. Projektets formål, er at hjælpe kortuddannede/ikke uddannede ledige nydanskere under 30 år med svage arbejdsmarkedskvalifikationer, ud på arbejdsmarkedet. Ungecentrets aftale vedrører alene matchgruppe 1, her unge uden uddannelse og med sproglige problemer. Praktikpladser m.v. vil blive etableret i Dansikring og hos Saint Gobain samt hos disse virksomheders samarbejdspartnere. Projektet etablerer praktik- og uddannelsesforløb for denne målgruppe, med et mål om fast arbejde eller påbegyndelse af uddannelse herefter. Projektets arbejdsmetoder forventes implementeret i de tilknyttede skoler og jobcentret/ungecentret. Samarbejdet med projektet Jobsikring er omkostningsfrit for Ungecentret/Køge kommune. Vi forventer i 2012 at henvise 20-25 unge nydanskere til dette projekt Vurdering Ingen yderligere vurdering. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 15
Ingen økonomisk konsekvens. Bilag Oversigt over forsørgelsesydelser - september/oktober 2011 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2011-1569 Til efterretning. Med de faldne bemærkninger. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 16
76. Nyt fra Arbejdsmarkeds- Integrationsudvalget Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice anbefaler, at LBR tager orientering om nyt fra Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget til efterretning. Resume Formanden for Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget (AIU) og LBR orienterer rådet om sager af særlig interesse fra udvalgets møder. Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget har i perioden siden sidste ordinære møde afholdt følgende møder: 5. december 2011 Vurdering Under dette fast punkt orienteres rådet om punkter af relevans fra AIU s møder. Ingen økonomisk konsekvens. 12-12-2011 12-12-2011 Åben dagsorden Til orientering Beskæftigelsesråd Sagsnr. 2011-1569 Til efterretning. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 17
77. Eventuelt Beskæftigelsesråd 12-12-2011 Åben dagsorden Fra Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice Ingen drøftelse. Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 18
Beskæftigelsesråd den 12.12.2011 Side 19