N O T A T Afdeling Plan Telefon 99741115 E-post juliane.l.jensen@rksk.dk Dato 22. marts 2017 Sagsnummer 17-006411 Ansøgning om nyt boligområde i det østlige Skjern Det ansøgte projekt Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning om et nyt boligområde ved Ånumvej 139 i Skjern. Der ønskes etableret et nyt boligområde med et areal på ca. 6 hektar med 50 nye byggegrunde til åben-lav bebyggelse. Kort med udpegning af området er vedlagt som bilag. På baggrund af denne ansøgning er der foretaget en undersøgelse af restrummeligheden i Skjern by. Lokalplanlagte boligområder, som ikke er færdig bebyggede, er undersøgt. Dernæst er det ansøgte projekt er belyst i forhold til disse boligområder, for at vurdere om dette besidder nye og andre kvaliteter som boligområde, og dermed kan bidrage med nye bosætningsmuligheder i Skjern. På baggrund heraf gives en vurdering af behovet for et nyt boligområde i Skjern By. Eksisterende forhold Størstedelen af området det ansøgte projekt er beliggende indenfor, er udpeget som potentielt fremtidigt område til byzone i gældende og i forslag til kommuneplan. Disse områder indikerer en udviklingsretning for byen på længere sigt. Kommuneplanrammerne samt potentielt fremtidigt område til byzone kan ses på vedlagte kortbilag. Innovest ligger tæt ved området, og har en væsentlig rolle i forhold til den fremtidige udvikling af Skjern. Nord for det ansøgte projektområde er der fredskov, og i sammenhæng med nærhed til ådalen er området et attraktivt potentielt boligområde. På Ånumvej 137 ligger en børneinstitution. Området er beliggende i et trafikalt let tilgængeligt område, idet der er kort afstand til hovedveje gennem samt ud af Skjern by. Restrummelighed i Skjern I 2016 var befolkningstallet i Skjern 7.750. Ifølge befolkningsprognose for Ringkøbing-Skjern Kommuneforventes befolkningstallet at være 7.780 i 2028. Behovet for boliger vil på baggrund af prognosen forventes at stige med 13 boliger frem til år 2028. I kommuneplanen er der udlagt ca. 57 hektar til nye boligområder, svarende til at der kan opføres ca. 400 nye boliger. Restrummeligheden i Skjern forventes, på baggrund heraf at være 386 boliger i år 2028. Beregningen er baseret på antal hektar, der er udlagt til bolig sammenholdt med forventede befolkningstal i 2028. Beregningen er vist i nedenstående tabel, hvor der også fremgår beregninger for de andre hovedcenterbyer. 1
Tabel 1: Oversigt over befolkningstal og boliger heraf restrummelighed i hovedcenterbyerne. By Befolkningstal 2016* Befolkningstal 2028* Befolkningsændring i % Antal boliger i 2016 Antal boliger nødvendige i 2028 Uudnyttede areal udlagt i (ha) Antal nye boliger der kan udlægges Restrummelighed (boligkapacitet) Hvide 3016 3022 0 1350 1353 12 83 80 Sande Ringkøbing 9883 10156 3 4425 4547 90 632 510 Skjern 7750 7780 0 3470 3483 57 400 387 Tarm 4047 4084 1 1812 1829 37 257 240 Videbæk 4219 4481 6 1889 2006 49 345 228 *Faktiske tal opgjort pr. 1. januar 2016. Lokalplanlagte boligområder i Skjern Nedenstående beskrevet boligområder i Skjern omfatter lokalplanlagte boligområder, som ikke er fuldt udbyggede. Områderne kan ses på kort A. Syd for det ansøgte projektområde ligger boligområdet ved Mosegårdsvej. Lokalplan 402 blev bekendtgjort d. 21. december 2016, og fastsætter rammerne for et område til bolig og rekreative naturområder og kan rumme op til 165 boliger af åben-lav og mulighed for tæt-lav i delområde. Lokalplanområde 56A ved Ganer å parken fra 2006 kan rumme ca. 200 boliger af typen åben-lav, tæt-lav samt etagebyggeri et delområde. Området til åben-lav bebyggelse er tæt på fuldt udnyttet. Lokalplanen for området indeholder også delområde med mulighed for bebyggelse af typen tæt-lav samt etagebyggeri, der er endnu ikke opført boliger i disse delområder. Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning med ønske om at lave ny lokalplan så der i stedet kan opføres ca. 40 boliger af typen åben-lav eller tæt-lav. Lokalplan 275 for boligområde vest for Oldager Allé kan ifølge lokalplan rumme ca. til 45-55 boliger af åben-lav eller tæt-lav. Der er lige nu 3 huse under opførelse. Ved Ganer kær er der i gældende lokalplan 209 mulighed for 93 boliger af tæt-lav og åben-lav bebyggelse. Lokalplanen blev vedtaget i 2010, området rummer på nuværende tidspunkt ca. 8 huse og har stærkt præg af et kun delvist udnyttet boligområde.
Lokalplan 209 Lokalplan 56A Lokalplan 402 Lokalplan 275 Kort A: Udlagte og ikke fuldt udbyggede boligområder i Skjern. Det udfyldte område illustrerer det ansøgte projektområde ved Ånumvej 139. Vurdering For at skabe en attraktiv by med gode bosætningsmuligheder, er det essentielt, at der er forskellighed i udbuddet af boliger, deres type og beliggenhed. Forud for planlægning for nye boligområder bør det vurderes, hvad de nuværende udlagte boligområder tilbyder, samt hvad der karakteriserer dem. Dette kan danne grundlag for, hvad den pågældende by har brug for, samt hvilke eventuelle nye boligområder, der kan udlægges i byen. Ved planlægning for boligområder bør det tilstræbes, at der er en vis balance mellem antallet af udlagte boligområder og forventet befolkningsudvikling. Ved at udlægge boligområder, der ikke udnyttes risikeres områder at henligge halvt bebyggede, hvilket gør dem mindre attraktive som bosætningsmulighed. Områder der ikke er fuldt bebyggede kan desuden være en udfordring for den overordnede bystruktur, da den spredte bebyggelse er modstridende ønsket om at fortætte byerne. Fra statslig side stilles krav om, at udlægget af arealer til boligformål skal stå i rimeligt forhold til det forventede arealbehov de kommende år. Restrummeligheden for Skjern indikerer, at der på nuværende tidspunkt er udlagt tilstrækkeligt areal til boligformål. I Skjern er der udlagt boligområder med forskellig beliggenhed. De i dette notat beskrevet eksisterende boligområder, der endnu ikke er fuldt udnyttet, har forskellig beliggenhed, alle med fokus
på rekreative værdier. Det ansøgte boligområde ved Ånumvej, har en attraktiv beliggenhed og potentiale, som boligområde i fremtiden. De egenskaber det ansøgte projekt besidder kan genkendes i allerede lokalplanlagte boligområder. Det ansøgte projekt forventes derfor ikke at øge diversiteten i udbuddet af boligområder i Skjern. Det ansøgte boligområde ligger desuden geografisk tæt på det nye lokalplanlagte boligområdet ved Mosegårdsvej, som var færdigplanlagt i 2016. Området ved Mosegårdsvej giver en allerede høj kapacitet af nye boliger i området. Hvis det ansøgte boligområde skal realiseres kræver Erhvervsstyrelsen, at der udtages et andet område til boligformål. Dette område kan udtages et andet sted i kommunen. Dette vil dog give en højere restrummelighed i Skjern. Konklusion Det ansøgte område er attraktivt i forhold til fremtidigt boligområde. Placeringen er attraktiv i forhold til det omgivende miljø samt nærhed til Innovest, som er væsentlig i den fremtidige udvikling af Skjern. Skjern By har på nuværende tidspunkt en restrummelighed, der indikerer at der ikke er behov for et nyt boligområde. Samtidig er der allerede i Skjern lokalplanlagt for nye boligområder med mange af samme kvaliteter som det ansøgte. Det vurderes derfor, at området ikke i den nærmeste periode vil øge forskelligheden i udbuddet af boligområder i Skjern væsentligt.
12.02 Kommuneplanrammer Blandet bolig og erhverv Boligområde Erhvervsområde Landområde Område til butiksformål Område til offentlige formål Rekreativt område Sommerhus område Tekniske anlæg 12.30.06 Potentielt fremtidige områder til byzone Bolig Erhverv Lystbåde Offentligt Rekreativt Vedr.: Ringkøbing-Skjern Kommune Land By og Kultur Smed Sørensens Vej 1, Ringkøbing Tlf.: 99 74 15 15www.rksk.dk Kommuneplanrammer samt potentielt fremtidigt område til byzone Dato: 24.03.2017 Målforhold: 1:25000 J.nr.: Sagsbeh.: JULON Kort- og Matrikelstyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Kortet må alene anv. iflg. aftale med Ringkøbing-Skjern Kommune Matrikelkort er kun til oversigtsmæssig brug