DEN DYNAMISKE BYMIDTE Det skal der ske 2014-17

DEN DYNAMISKE BYMIDTE Det skal der ske 2014-17 November 2013 STÆNDERTORVET KULTURSTRØGET PARKERING SORTEBRØDRE PLADS HANDLEPLAN 2014-17

Forord Indhold Med overskriften Den Dynamiske Bymidte har Roskilde Byråd, sammen med byens centrale aktører, sat en langsigtet og ambitiøs dagsorden for udvikling af Roskildes historiske bymidte Handleplan 2014-17 for Roskilde Bymidte beskriver de konkrete aktiviteter og anlægsinvesteringer, som byrådet vil sætte i gang i de kommende 4 år. Desuden præsenteres de private initiativer, der understøtter handleplanens realisering. Handleplanen tager udgangspunkt i udviklingsprogrammet: Den dynamisk Bymidte. Vision, rammer og proces. Formålet med handleplanen er at give en samlet overblik over de forskellige indsatsområders status og sikre den nødvendige fremdrift. Forord 2 Visionen 3 Hovedmålsætningerne 3 Nøgletal og potentialer 3 Status - foråret 2013 4 De kommende års prioriteringer 5 Mere og bedre bymidte 5 Mere liv i bymidten 6 Bedre tilgængelighed 8 Budgetforslag - oversigt 9 2

Visionen Roskilde Bymidte skal være hele kommunens dynamiske handels- og kulturcentrum. Med afsæt i byens egenart og historie skal bymidten videreudvikles med fokus på liv, mangfoldighed, sundhed, bæredygtighed og tilgængelighed. Liv og mangfoldighed Roskilde skal være kendt for liv og aktivitet i bymidten det meste af døgnet. Vi vil sikre et stærkt handelsliv ved at tiltrække nye oplevelser og nye butikstyper, som kan understøtte og supplere de mange gode tilbud, der allerede findes. Herved vil Roskilde Kommune stå stærkt i den regionale konkurrence. Balance mellem nyt og gammelt Vi vil passe på købstadsmiljøet, men gerne tilføje nye værdier. Plads til leg, bevægelse og udfoldelse Vi vil skabe spændende byrum, der indbyder til oplevelse og udfoldelse og giver mulighed for møde mellem alle typer mennesker. En grøn og bæredygtig bymidte Vi vil sætte fokus på bæredygtige løsninger, der tager hensyn til klima og miljø. Let adgang for alle Vi vil gøre det nemt at komme til bymidten og nemt at bevæge sig rundt. Gang, cykel og kollektiv trafik skal styrkes. Nøgletal for bymidten: Ca. 2.000 boliger Ca. 63.000 m 2 butiksareal Ca. 1.850 offentligt tilgængelige p-pladser Potentialer: Ca. 530 boliger Ca. 24.000 m 2 butikker Ca. 66.000 m 2 kontor og liberale erhverv - svarende til ca. 2.640 arbejdspladser 3

Status - foråret 2013 Cyklistplan 2012 udruller røde løbere for cyklisterne i bymidte Roskilde Byråd vedtog i december 2011 et forslag til udviklingsprogram for Roskilde Bymidte og en første udgave af handleplanen, der skal danne grundlag for og koordinere de mange aktiviteter i bymidten. I den forløbne periode er de første skridt taget til en realisering af de valgte indsatsområder: Mere og bedre bymidte Vinderforslaget fra idékonkurrencen i 2010 om Stændertorvets fremtid er omsat til et projekteringsgrundlag for Stændertorvet i samarbejde med interessenterne omkring torvet. Borgerne blev informeret ved et stort åben-telt arrangement i december 2012. Aktuelt er der indhentet tilbud på omlægning af torvet. Snæversti er omlagt i samarbejde med Gågadelauget og indviet 4. april 2013. Projekt for ny Sct. Olai Plads ved Roskilde Museums nye hovedindgang mod Sct. Ols Stræde er ved at blive udarbejdet. Bedre tilgængelighed I december 2011 blev to nye A-buslinjer med kvarterdrift indført på centrale strækninger. Medio 2013 suppleres med ny buslinje fra vestbyen til bymidten og stationen. Omlægning af busserne har resulteret i mange flere passager. I december 2012 vedtog byrådet Cyklistplan 2012, der er en strategi for fremme af cykling i hele kommunen. Hovedindsatsen i bymidten rettes mod at forbedre cykelstinettet med ringruter og stjernestier, der ad direkte ruter forbinder Roskilde station og bymidten med de nærmeste bydele og mindre bysamfund. I marts 2013 vedtog byrådet en parkeringsstrategi for bymidten, der understøtter byrådets vision om den dynamiske bymidte gennem retningslinjer og løsninger for parkeringen i bymidten på både kort og lang sigt. Som første etape er det besluttet at opsætte dynamiske henvisningsskilte og reservere udvalgte p-pladser til medarbejdere i virksomheder i bymidten. Mere liv i bymidten Kulturstrøget blev gjort synligt gennem en event i april 2012, der involverede de 6 kulturinstitutioner og andre aktører på strøget. De 6 kulturinstitutioner fulgte op på dette med nyt arrangement i marts 2013. I 2012 var mere end 130 unge aktivt involveret i projektet med ideudvikling og realisering af aktiviteter i Folkeparken med fokus på oprydning og affald i parken. Dette fokus fortsætter i 2013. På Ungedag 2012 blev der blandt andet sat fokus på, hvordan der kan skabes mere liv i Latinerhaven til glæde for hele byen. Blandt andet samarbejdet om bymidten førte til, at Roskilde blev kåret som Danmarks bedste handelsby 2012. 4 Tv: Stændertorvet omlægges over de kommende tre år. Øverst tv. Postkort fra åbentelt arrangementet. Th: Parkeringshenvisning og betalt parkering er elementer i parkeringsstrategien for bymidten, Tv: Unge lavede happenings i Folkeparken for at sætte fokus på oprydning og affald. Th: Roskilde blev kåret som Danmarks bedste handelsby 2012.

De kommende 4 års prioriteringer STÆNDERTORVET KULTURSTRØGET SORTEBRØDRE PLADS P-HUS Byrådet har sat fokus på tre indsatsområder: Mere og bedre bymidte Mere liv i bymidten Bedre tilgængelighed MERE OG BEDRE BYMIDTE Mere og bedre bymidte handler om, hvordan gader og pladser kan udvikles til at blive et større aktiv for bymidten. Stændertorvet Omlægning og forskønnelse af Stændertorvet gennemføres 2014-2016. I første etape anlægges den østlige del af torvet og der opføres et nyt busstoppested. 2. etape omfatter selve torvearealet frem til den vestlige facade, og 3. etape omfatter gågadearealet og springvandshellen. Kulturstrøget Kultur strøget fra Domkirken til biblioteket forbinder de vigtigste kulturelle og historiske attraktioner i bymidten og danner samtidig en kontrast og et alternativ til det pulserende liv i handelsstrøget. Kulturstrøget skal markeres dels fysisk med sammenhængende belægning, dels virtuelt ved infostandere og hotspots på udvalgte steder og via QR-koder, der giver adgang til løben- de informationer om de steder, man besøger på ruten, og de historier, der kan fortælles. Der skal laves et samlet skitseforslag, der kan danne grundlag for senere ændringer af belægninger inventar mv. I første omgang opstilles pallestole, og de eksisterende belægninger forsynes med en signatur. Sct. Olai Plads Sct. Olai Plads er ved at blive anlagt som den første af en række pladser langs Kulturstrøget. Roskilde Museum etablerer en ny hovedadgang ud mod pladsen i 2014. Sortebrødre Plads Udvikling af Sortebrødre Plads skal styrke den østlige del af hovedgaden og i et længere perspektiv åbne for en bedre sammenhæng mellem bymidten og RO s Torv. Projektet omfatter i alt ca. 10.000 m 2 nybyggeri med butikker, boliger og liberale erhverv samlet om en ny plads og er beskrevet nærmere i Udviklingsplan for Sortebrødre Plads. De første år koncentreres indsatsen om Stændertorvet, Kulturstrøget og Sortebrødre Plads. Udbygningen opdeles i 4 etaper. Første etape omfatter et nyt parkeringshus. Anden etape omfatter udbygning med butikker, liberale erhverv og eventuelt boliger bag Algade 41-49. Tredje etape er en ny plads mellem biblioteket, det nye butiksbyggeri og Algade. Fjerde etape omfatter boliger mod Dronning Margrethes Vej. Nye forbindelser og byrum Muligheden for forbindelse fra gågaden til Folkeparken ved Klosteret afklares. Muligheden for at anvende (dele af) Gråbrødre Kirkegård som park undersøges. Schmeltz Plads Der skal udarbejdes et udviklingsprogram, der fastlægger principperne for, hvordan Schmeltz Plads kan tilføres flere boliger og butikker, fx i form af torvehal eller en stor udvalgsvarebutik, der kan fungere som attraktor i den vestlige ende af gågaden. Samtidig skal der indpasses parkering og et nyt busstoppested (+Ø). Et større, grønt areal skal tilføre offentligt tilgængeligt friareal til området syd for gågaden. 5

MERE LIV I BYMIDTEN Mere liv i bymidten handler om aktiviteterne i bymidten, og hvordan aktiviteterne kan udfordre vante forestillinger om, hvordan byrum kan bruges. Årshjul for aktiviteter Roskilde Kommune udarbejder hvert år et årshjul for aktiviteter på Stændertorvet og i Folkeparken. Årshjulet skal både give plads til enestående events og mere hverdagsagtig brug, torvehandel, leg mv. Årshjulet koordineres i samarbejde mellem handelslivet, kulturinstitutionerne og Roskilde Kommune. Byen som eventramme Når Stændertorvet står færdigt, vil Roskilde Kommune søge at tiltrække større idrætsbegivenheder eller større tematiske events, der kan bruge byens gader og pladser. Latinerhaven Med afsæt i ønskerne fra Ungedag 2012 afprøves midlertidige opholdssteder og forskellige aktivitetsmuligheder i samarbejde med unge som en test af, hvordan der kan skabes mere liv i Latinerhaven til glæde for hele byen. Udvikling af handelen Roskilde Kommune vil i dialog med de handlende undersøge, hvordan en aktiv markedsføring af bymidtens styrker som handelsby 6 Workshop på Ungedagen. Foto: Andreas B. Elkjær, INSP! Media bedst understøttes. Det kan fx være gennem en konference om Roskilde som vinderby eller ansættelse af city-manager, der kan koordinere og drive de forskellige initiativer. Det skal være let Gennem en smidig organisering af forvaltningen skal det gøres let at forberede og gennemføre større events i Roskilde Bymidte. Roskilde Kommune laver en guide til, hvordan man skal søge, samt oversigt over, hvilke lokaler og byrum der kan anvendes. Det gamle rådhus Byens hus på Stændertorvet skal fortsat være i kommunal eje. Mulighederne for at bruge rådhuset udadvendt undersøges nærmere, herunder muligheder for at understøtte turistattraktioner, bruge kælderen som back-stage for optrædende på Stændertovet mv.. Markering af Kulturstrøget ved event i 2012. Kulturstrøget Samarbejdet mellem institutionerne langs strøget skal styrkes og udbygges f.eks. med biblioteket som drivkraft. Der arbejdes videre med at formidle Kulturstrøgets mange kendte og ukendte historier i byrummet. F.eks. via indtalte historier som formidles via QR-koder og/eller via grafiske udtryk/installationer i rum og haver. Formidlingscenter ved Domkirken Domkirken arbejder med udvikling af et center, der skal formidle kirkens unikke kulturarv. Udeservering Cafelivet på Stændertorvet og andre steder i bymidten skal understøttes ved at give gode betingelser for udeservering på attraktive steder med gode muligheder for læ og sol. Roskilde Kommune har i samarbejde med politiet vurdere, at indhegning af udeserveringsstederne

MERE LIV I BYMIDTEN kan fjernes, så stederne bliver mere åbne og indbydende. Fortovsudstillinger Kommunen og de handlende er i dialog om anvendelse af 0,5 mio. kr. fra reduceret leje af fortovsarealer til fx aktiviteter og flytbare boder (julehytter). Der skal senere på året gennemføres en evaluering af lejenedsættelsen. Folkeparken som ungezone Projektet henvender sig til unge under mottoet Respekter din park. Roskilde Kommune arbejder videre med at realisere et udpluk af de ideer, der indkom i forbindelse med en workshop om unges brug af Folkeparken. Projektet skal både byde unge velkommen og motiverer unge til at rydde op efter sig selv. Blandt andet skal forskellige grupper af unge organiseres omkring oprydning, der arrangeres happenings med affaldskonkurrencer og skraldespil, der opstilles særlige skraldespande, hvor de unge er, toiletterne søges renoveret, og en midlertidig væg til organiseret gadekunst etableres. Eksempel på unges brug af Folkeparken Foto: Tobias Nielsen, www.ungiroskilde.dk 7

BEDRE TILGÆNGELIGHED + + Parkeringsstrategi For at gøre det lettere at finde en ledig parkeringsplads i bymidten og mindske den parkeringssøgende trafik er Roskilde Kommune igang med at indføre et elektronisk henvisningssystem. Desuden reserveres et antal parkeringspladser i udkanten af bymidten til ansatte i bymidtens virksomheder, så centrale pladser frigøres til bymidtens gæster. Mulighederne for at opføre et parkeringshus på Sorte brødre Plads undersøges. Et parkeringshus vi kunne frigøre hidtidige parkeringsarealer til byggeri og nye aktiviteter. I starten af 2014 vil byrådet tage stilling til p- hus og betalingsparkering. Repræsentanter for handelslivet, erhvervslivet, turismen mv. deltager i en følgegruppe, der kan bidrage med ideer og forslag til den praktiske gennemførelse af betalingsparkeringen. 8 Busserne Som led i busplanen er det besluttet at ombygge Allehelgensgade til dobbeltrettet buskørsel. Der skal etableres et nyt stoppested (en +Ø) på Stændertorvet. Efterfølgende skal det vurderes, om der skal indføres nye bustyper i bymidten, og om der er behov for andre vejombygninger eller trafikændringer. Let adgang for cykler Cykeltrafikken prioriteres højt, både hvad angår sikkerhed og fremkommelighed. Gode østvestgående og nord-sydgående forbindelser skal skabe forbindelse til Roskildes vigtigste rejsemål og til stationen. Som første etape anlægges Røde Løbere nord om Skomagergade i form af spor i rød asfalt, og der anlægges cykelstier i Støden og Jenbanegade. Desuden prioriteres bedre cykelparkering ved stationen og andre centrale mål for cyklisterne. Roskilde Kommune vil undersøge muligheden for finansiering af en cykelforbindelse fra sydbyen til bymidten. Der vil blive gennemført kampagner for at få flere til at cykle og tage bus/tog. Det kommende cykelstinet i bymidten Støden (1a) Cykelring 01 Bondetinget (1b) Schmeltz Plads (1c) Jernbaneviadukt (1j) Skt. Ols gade (1d) Jernbanegade (1e) Skt. Josefs skole

Budgetforslag - oversigt Ombygning af Stændertorvet Byrådet har i 2013 bevilget 28 mio. kr. til ombygning af Stændertorvet og etablering af et nyt stoppested for bybusserne på den østlige del af torvet. Herudover er der afsat 8 mio. kr. i 2014 og 4 mio. kr. i 2015. Den samlede sum til Stændertorvets ombygning vil dermed være i alt 40 mio. kr. Parkeringsstrategi Byrådet har i 2013 bevilget 4 mio. kr. til et elektronisk henvisningssystem. Der er afsat 1,5 mio. i 2014 til indkøb af yderligere elementer i systemet, så der bliver henvisning fra alle indfaldsveje og vigtige knudepunkter til alle de offentlige p-pladser i bymidten. Sortebrødre Plads Der er afsat 1 mio. kr. i 2016 og 5.8 mio. kr. i 2017 til anlæg af en ny plads mellem biblioteket, det nye butiksbyggeri og Algade. Kulturstrøget Der er afsat i alt 14,2 mio. kr. til nye belægninger og belysning på Kulturstrøget. Beløbet foreslås fordelt med 1,5 mio. kr. i 2014, 2,2 mio. kr. i 2015, 1,6 mio. kr. i 2016 og 2017, 2,25 mio. kr. i 2018 og 2019 og 2,1 mio. kr. i 2020. Belægninger og belysning skal være med til at markere kulturstrøget og gøre det mere synligt fra Algade. Projektet omfatter renovering og ombygning af 1) Sct. Olai Plads, 2) Sct. Olsgade fra Kulturstrøget til Palæstræde, 3) Sct. Pedersstræde fra Kulturstrøget til Algade, 4) Sct. Olsstræde og 5) Palæstræde og Smøgen mellem Husarstalden og Domprovstens Have. Aktiviteter i bymidten Der er afsat et beløb på 300.000 kr. pr. år til aktiviteter og faciliteter, der støtter borgernes brug af byens rum til leg, bevægelse og kulturoplevelse i hele kommunen. En del af dette beløb kan bruges til aktiviteter i bymidten. Den midlertidige indsats fra 2013 med nedsatte takster for serverings/udstillingsarealer og aktiviteter og forskønnelse i bymidten i samarbejde med Roskilde Handel og Stjernebutikker videreføres. Der afsættes 0,5 mio. kr. årligt, hvoraf 50.000 kr. går til nedsættelse af takster. 9

Busfremkommelighed Med vedtagelse af kommunens busplan 2012 og de efterfølgende erfaringer og justeringer i 2013, er der stadig behov for at arbejde med bedre fremkommelighed og øget service, primært i bymidten. Dette er blandt andet beskrevet i Busrapport 2012. Der er afsat 4 mio. kr. i 2015 til ombygning af Allehelgensgade. Projektet skal skabe bedre fremkommelighed for busserne, øget tryghed for cyklister og belægningsmæssige ændringer, som forbedrer miljøet i gaden. Herudover er der forslag om et forsøgsprojekt på Schmeltz Plads og en bedre afvikling i området nord for bymidten, f.eks. en signalregulering af krydset Frederiksborgvej-Dr. Margrethes Vej. Til dette formål er der afsat 2,5 mio. kr. i 2014 og 2,5 mio. kr. i 2016. Cykelplan I overensstemmelse med cylistplanen er der afsat 3 mio. kr. i 2014 til anlæg af cykelsti i begge sider af Støden mellem Ringstedgade og Byvolden. 10 Der er afsat 1,1 mio. kr. i 2015 til anlæg af cykelsti i sydsiden af Jernbanegade på strækningen mellem Hersegade og stationsforpladsen. Til realisering af cyklistplanen i øvrigt er der afsat 1,5 mio. kr. i hvert af årene 2014-2021 til etablering af højklassede cyklistforbindelser, der skal skabe adgang til vigtige rejsemål i Roskilde by og til Roskilde Station.

Budgetforslag - oversigt Kommunal økonomi (beløb i 1.000 kr.) Anlægsudgift 2013 2014 2015 2016 2017 I alt Stændertorv belægning, belysning, byinventar -28.000-8.000-4.000-40.000 Parkeringsstrategi parkeringshenvisning -4.000-1.500-5.500 Sortebrødre Plads ny plads -1.000-5.800-6.800 Kulturstrøget belægning, belysning, byinventar på pladsen foran museet, Sct. Ols Stræde, forbindelserne fra Kulturstrøget til Algade, Fondens Bro, Palæstræde mv. -1.500-2.200-1.600-1.600-6.900 Busplanen ombygning Allehelgengsgade ny bustype og større fremkommelighed -2.500 Cyklistplanen cykelstier Støden og Jernbanegade realisering af cyklistplanen i øvrigt i bymidten Aktiviteter i byrummet Aktiviteter og forskønnelse i bymidten Kulturaktiviteter i øvrigt* -0.450-3.000-1.500-4.000-2.500-1.100-1.500-1.500-1.500 I alt ekslusiv kulturaktiviteter* -32.000-18.500-13.300-7.100-9.400-80.300-0,500-0.300-0,500-0.300-0,500-0.300-0,500-0.300-4.000-5.000-4.100-6.000-2.000-0.300 *Beløbet dækker kulturaktiviteter i hele kommunen og er ikke talt med i det samlede beløb. 11

Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev RoskildeBymidte Svogerslev Roskilde Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Viby/Dåstrup