FANØ KOMMUNE Address BYGGEMODNING OG PLANPROCES FOR NØRRE NYTOFT INDHOLD 1 Introduktion 1 2 Byggemodning 1 2.1 Byggemodningsproces 2 3 Planproces 2 3.1 Forslag til optimeret tidsplan / planproces 3 3.2 Igangsætning af anlægsarbejder 4 4 Vejudlæg i Natura 2000 område 5 1 Introduktion Nærværende notat har til formål at beskrive anlægs- og planprocessen for en ny boligudstykning ved Vesternasen i Nordby på Fanø på matr. nr. 89z og 89m Odden By, Nordby. Endvidere beskriver notatet den mest hensigtsmæssige tidsplan og rækkefølge for en sideløbende byggemodnings- og planlægningsproces. 2 Byggemodning Arealet der skal byggemodnes er beliggende umiddelbart nord for Nordby, og omfatter ca. 59.000 m², der planlægges udstykket i 45 grunde, beregnet til boligformål. Arealet grænser mod nord og nordvest mod åbent naturlandskab, og afgrænses mod øst af vejen Vesternasen og et stormflodssikringsanlæg. Mod syd grænser PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A080243-007 1.0 VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT 1.1 15-03-2016 MHJN/LNCH HSLY HSLY
2 BYGGEMODNING OG PLANPROCES FOR NØRRE NYTOFT arealet op til det nyligt udstykkede Vangled og umiddelbart mod sydvest ligger Fanø Efterskole. Hovedparten af området er beliggende i kote 3,5 og bliver under byggemodningen hævet til kote 4. 2.1 Byggemodningsprocessen Sideløbende med udarbejdelse af lokalplan for området, kan detailprojektering af området forberedes og iværksættes, herunder projektering af forsynings- og vejanlæg, samt belysning i området. Igangsætning af den arkæologiske rekognoscering og forundersøgelse er ligeledes en vigtig aktivitet at få igangsat hurtigt, idet den tidsmæssigt kan påvirke og skubbe igangsætning af den fysiske byggemodning i marken, såfremt der forefindes fortidsminder der kræver yderligere undersøgelse. Opmålingsarbejder og geotekniske boringer danner begge grundlag for detailprojekteringen af området og er begge aktiviteter der umiddelbart kan iværksættes i marken, mens lokalplanen udarbejdes og uden yderligere foranstaltninger. 2.1.1 Forsyningsledninger Området forudsættes forsynet af lokale forsyningsselskaber omfattende: Fjernvarme Vandforsyning Separat kloakering Elforsyning Antenne Gadebelysning Når kortgrundlaget er udarbejdet og der er foretaget en disponering af grundene kan forsyningsselskaberne dimensionere deres anlæg og forberede deres eventuelle udbud. 2.1.2 Udbud og anlæg Vejanlæg med tilhørende afvanding, skal detailprojekteres med ydelsesbeskrivelser, betingelser og mængder, til brug for prissætning ifm. indhentning af tilbud hos udvalgte entreprenører. 3 Planprocessen Fanø Kommune er i gang med at udarbejde lokalplan for boligudstykningen. Ifølge planlovens 13, stk. 2 er det afgørende kriterium for om et projekt udløser lokalplanligt efter, om projektet medfører en væsentlig ændring af det bestående miljø.
BYGGEMODNING OG PLANPROCES FOR NØRRE NYTOFT 3 Det er således primært de fysiske arbejder i marken der kræver lokalplan, mens en række af de forberedende projekteringsarbejder godt kan påbegyndes inden. Nedenfor fremgår et forslag til en tidsplan for den kommunale udarbejdelses- og vedtagelsesproces, ligesom projekteringsopgaverne fremgår. 3.1 Forslag til optimeret tidsplan ift. plan- og byggemodningsproces I tidsplanen nedenfor tages der udgangspunkt i Fanø Kommunes egen tidsplan, med enkelte rettelser. Til højre i tabellen ses byggemodningens processer, og hvornår de seneste skal igangsættes. Byggemodningens tidsplan er tillige vedlagt som bilag 1. Dato Fanø Kommunes planproces Projektering / byggemodningsproces 21.03.2016 ENT skitseforslag til disponering og etapedeling, samt procesplan Arkæologiske forundersøgelser og opmåling af området kan igangsættes hurtigst muligt. Geotekniske boringer bør igangsættes når opmåling er gennemført, da jordbundsforhold kan indvirke på fastlæggelse af udstykningsplan og byggemodning. 14.03. 20.05.2016 Forvaltningen: udarbejdelse af lokalplanforslag / miljøscreening / miljøvurdering. Milepæl: Fastlæggelse af udstykningsplan. Derudover høring i Esbjerg kommune vedr. natur. Udarbejdelse af visualiseringer. Forsynings- og detailprojektering af projektet kan igangsættes når udstykningsplanen lægger fast i planudarbejdelsen og bør igangsættes senest 20.5.2016 (11 uger før mulig vedtagelse 08.08.2016) for at anlægsarbejderne kan gå i gang fysisk. 30.05.2016 ENT lokalplanforslag til godkendelse 30.05.2016 Ekstraordinært ØPU 30.05.2016 Ekstraordinært byrådsmøde 06.06. 01.08.2016 8 ugers høring Beskrivelse af projektet til udbudsmateriale bør senest igangsættes 20.06.2016 (7 uger før mulig vedtagelse) hvis udbuddet skal sendes ud umiddelbart efter mulig vedtagelse af lokalplan d. 8.8.2016. C:\Users\hsly\Desktop\Fanø Vesternasen boligområde\byggemodning-planproces_nørrenytoft_cowi_16.marts.2016_v.1.1.docx
4 BYGGEMODNING OG PLANPROCES FOR NØRRE NYTOFT 08.08.2016 Endelig vedtagelse og offentliggørelse, såfremt der ikke kommer indsigelser Udbud og byggemodningsarbejder kan igangsættes, hvis endelig vedtagelse. 29.08.2016 ENT, såfremt der kommer indsigelser 29.08.2016 Ekstraordinært ØPU 29.08.2016* Ekstraordinært byrådsmøde Udbud og byggemodningsarbejder kan igangsættes, hvis endelig vedtagelse. 05.09.2016 Offentliggørelse og gældende Uge 43 eller uge 46 Afslutning af byggemodningsprojekt etape 1 Uge 47 eller uge 50 Afslutning af byggemodningsprojekt etape 1+2 * Ifølge planlovens 27 kan den endelige vedtagelse af planen tidligst ske 4 uger efter udløbet af høringsperioden, dvs. 4 uger fra 01.08.2016. 3.2 Igangsætning af anlægsarbejder Eftersom det ønskede projekt er på ubebygget areal, vurderes det umiddelbart at ethvert aspekt af projektets nye anlægsarbejder udløser lokalplanpligt. Dette medfører således også at anlægsarbejderne ikke kan påbegynde før der foreligger en vedtaget lokalplan, herunder udgravning til og anlæggelse af veje og forsyningsledninger. Der er dog den undtagelse, at lokalplanens anlægsarbejder kan påbegyndes når lokalplanforslagets høringsperiode er udløbet, såfremt der ikke er fremkommet indsigelse mod lokalplanforslaget, jf. Planlovens 17, stk. 2. I praksis vil det fremrykke processen med 1 uge ift. ovenstående tidsplan. Endvidere er der som tidligere nævnt, en række forundersøgelser der kan gennemføres forud for lokalplanens endelige vedtagelse. Disse arbejder omfatter bl.a. følgende: Opmåling af området Arkæologiske forundersøgelser Jordbunds- og grundvandsundersøgelser (geotekniske boringer) Ledningsomlægning i det omfang at der skal flyttes ledninger ud af området (ikke nye ledninger)
BYGGEMODNING OG PLANPROCES FOR NØRRE NYTOFT 5 4 Vejudlæg i Natura 2000 område Hvis der bliver behov for at der etableres en ny vej fra Batterivej til Færgestrand, er der en række ting der skal tages højde for ift. områdets status af Natura 2000- område. Af den gældende lokalplan fremgår det, at arealet der ønskes udnyttet til vej ikke i lokalplanen er udlagt som vej. Dog fremgår det af lokalplanen, at det inden for lokalplanområdet er muligt at etablere veje og stier i områder. Der er derfor ikke behov for yderligere plangrundlag forud for vejens etablering. Grundet den ønskede vejs placering i Natura 2000-område, skal der forud for etableringen gennemføres en foreløbig konsekvensvurdering i medfør af 6 i Habitatbekendtgørelsen (Bek. nr. 188 af 26/02/2016). Den foreløbige konsekvensvurdering fungerer som en slags screening, der har til formål at fastslå hvorvidt projektet kan have en væsentlig påvirkning af et Natura 2000-område, og dermed kræver en egentlig konsekvensvurdering. Natura 2000-områderne administreres af Naturstyrelsen, og det anbefales derfor at et evt. konsekvensvurderingsforløb på forhånd koordineres med Naturstyrelsen og/eller en rådgiver. C:\Users\hsly\Desktop\Fanø Vesternasen boligområde\byggemodning-planproces_nørrenytoft_cowi_16.marts.2016_v.1.1.docx