Køge Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Planafdelingen 22. maj 2019 Sag 2019-4448/ 2019-4447 /kjn Sendt via mail til tmf@koege.dk Eva Schønnemann, eva.schoennemann@koege.dk Høringssvar til forslag til kommuneplantillæg nr. 1 og lokalplan nr. 1084 Køge Kommune har sendt forslag til kommuneplantillæg nr. 1 og forslag til lokalplan nr. 1084 i offentlig høring i perioden 27. marts 2019 til 22. maj 2019. Kommuneplantillægget ændrer en eksisterende kommuneplanramme i Fingerplanens ydre storbyområde fra rekreativ anvendelse til erhvervsformål og udlægger en ny ramme til erhverv i Ll. Skensved i Fingerplanens øvrige hovedstadsområde. ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Tlf. 35 29 10 00 Fax 35 29 10 01 CVR-nr 10 15 08 17 E-post erst@erst.dk www.erst.dk ERHVERVSMINISTERIET Lokalplanforslaget giver mulighed for lager-, transport- og fremstillingsvirksomhed inden for 3. etape af Skandinavisk Transportcenter (STC III) i det ydre storbyområde i et område, der dels er omfattet af en gældende kommuneplanramme, dels er omfattet af en ny ramme i forslag til kommuneplantillæg nr. 1. Lokalplanforslaget giver desuden mulighed for udvidelse af et eksisterende erhvervsområde i det øvrige hovedstadsområde i Ll. Skensved med produktionsog lagervirksomhed samt mindre industri- og håndværksvirksomhed. Køge Kommune har med mails af 29. april 2019, 9. maj 2019, 16. maj 2019 og 22. maj 2019 fremsendt supplerende redegørelser og ændringer. Det drejer sig om følgende: Supplerende redegørelser og ændringer vedrørende - Redegørelse for Køge Kommunes behov for udlæg af ny byzone til nye erhvervsområder/øget erhvervsrummelighed i såvel det afgrænsede landområde i ydre storbyområde som i det øvrige hovedstadsområde, herunder opgørelse af rummelighed/restrummelighed (jf. 1.4.1 i Oversigt over nationale interesser). - Redegørelse i hht. Fingerplanens bestemmelser om nyudlæg i det afgrænsede landområde i ydre storbyområde ( 10) og i det øvrige hovedstadsområde ( 21), herunder redegørelse for nyudlæggene i forhold til overordnede interesser (jf. 1.4.1 i Oversigt over nationale interesser). - Ændring af afgrænsningen af kommuneplanrammen i kommuneplanforslaget og af delområderne i lokalplanforslaget, så der fastlægges
2/2 særskilte rammer og delområder for arealer i hhv. ydre storbyområde og øvrige hovedstadsområde, og der ikke er uklarhed i f.t., at der ikke med planforslagene muliggøres en udvidelse af det ydre storbyområde (jf. 1.4.1 i Oversigt over nationale interesser). - Redegørelse for at planforslagene ikke vil påvirke drifts- og udviklingsmuligheder for CP Kelco i Ll. Skensved, der er en produktionsvirksomhed af national interesse (jf. 1.1.1 i Oversigt over nationale interesser). - Redegørelse for at arealreservation til omfartsvej ved Ll. Skensved respekteres, jf. kortbilag P og 26 i Fingerplan 2017 (jf. 1.4.1 i Oversigt over nationale interesser). Erhvervsstyrelsen 1 finder ikke anledning til at indstille over for erhvervsministeren, at der fremsættes indsigelse efter planlovens 29, stk. 1, og 29, stk. 3, 2 mod forslag til kommuneplantillæg nr. 1 og lokalplan nr. 1084 under forudsætning af, at der ved den endelige vedtagelse medtages de anførte ændringer og suppleringer, som fremgår af de anførte mails med vedhæftede dokumenter og af vedhæftede aftalenotat af 22. maj 2019. Erhvervsstyrelsen tilbyder at gennemse et udkast til de endeligt vedtagne planer i forhold til ovenstående aftale om ændringer, før kommunen offentliggør disse på Plandata.dk, da det efter offentliggørelsen ikke er muligt at rette i plandokumenterne uden ny offentliggørelse af de endeligt vedtagne planer. Med venlig hilsen Christina Berlin Hovmand Kontorchef 1 Erhvervsministeren har pligt til på statens vegne at fremsætte indsigelse efter planlovens 29, stk. 1, hvis et forslag til kommuneplan eller ændringer af en kommuneplan ikke er i overensstemmelse med de nationale interesser vedrørende vækst og erhvervsudvikling, natur- og miljøbeskyttelse, kulturarvs- og landskabsbevarelse, hensyn til nationale og regionale anlæg eller regler og beslutninger efter 3. Efter planlovens 29, stk. 3, kan en minister fremsætte indsigelse mod et lokalplanforslag ud fra de særlige hensyn, som ministeren varetager. 2 jf. 29, stk. 1, og 29, stk. 3, i lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018 (planloven). Planforslagene er alene vurderet i forhold til nationale interesser.
22. maj 2019 /kjn Køge Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Planafdelingen Sag 2019-4448/ 2019-4447 Sendt via mail til tmf@koege.dk Eva Schønnemann, eva.schoennemann@koege.dk ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Køge Kommunes forslag til kommuneplantillæg nr. 1 og lokalplan 1084 Notat om aftalte suppleringer og ændringer Køge Kommune har sendt forslag til kommuneplantillæg nr. 1 og lokalplan 1084 i offentlig høring i perioden fra 27. marts 2019 til 22. maj 2019. Tlf. 35 29 10 00 Fax 35 29 10 01 CVR-nr 10 15 08 17 E-post erst@erst.dk www.erst.dk Erhvervsstyrelsen, Vejdirektoratet og Køge Kommune har drøftet planforslagene, og kommunen har med mails af 29. april 2019, 9. maj 2019, 16. maj 2019 og 22. maj 2019 fremsendt forslag til nødvendige ændringer og suppleringer af planforslagene. ERHVERVSMINISTERIET Det følgende er de ændringer og suppleringer, som er aftalt mellem Erhvervsstyrelsen, Vejdirektoratet og Køge Kommune. Planforslagene Planforslagene muliggør udlæg af ny byzone til nye erhvervsområder/øget erhvervsrummelighed i såvel det afgrænsede landområde i ydre storbyområde som i det øvrige hovedstadsområde. Kommuneplantillægget ændrer en eksisterende kommuneplanramme i Fingerplanens ydre storbyområde fra rekreativ anvendelse til erhvervsformål med større lager-, transport- og fremstillingsvirksomhed. Arealet udgør ca. 2 ha. Kommuneplantillægget udlægger tillige en ny ramme på 4,5 ha til udvidelse af et eksisterende erhvervsområde med lettere industri i Ll. Skensved i Fingerplanens øvrige hovedstadsområde. Lokalplanforslaget giver mulighed for lager-, transport- og fremstillingsvirksomhed i det ydre storbyområde inden for 3. etape af Skandinavisk Transportcenter (STC III) i et område, der dels er udlagt med gældende kommuneplanramme (arealet udgør ca. 52 ha og er omfattet af eksisterende rammelokalplan),
2/6 dels er omfattet af kommuneplanramme i forslag til kommuneplantillæg nr. 1, der giver mulighed for en udvidelse med ca. 2 ha. Lokalplanforslaget giver desuden mulighed for byudvikling med udvidelse med 4,5 ha af et eksisterende erhvervsområde i det øvrige hovedstadsområde i Ll. Skensved med lettere industri og mindre industri-, lager- og servicevirksomheder. Fingerplan 2017 Det er en national interesse, at kommuneplanlægningen i hovedstadsområdet er i overensstemmelse med de overordnede interesser i Fingerplanen, jf. 1.4.1 i Oversigt over nationale interesser. Fingerplan 2017 var gældende på det tidspunkt, hvor planforslagene blev sendt i offentlig høring, og planforslagene skal således være i overensstemmelse med Fingerplan 2017. Planforslagene indeholdt ikke fyldestgørende redegørelser for Køge Kommunes behov for udlæg af nye erhvervsarealer, ligesom forslagene ikke indeholdt redegørelse for at udlæg af ny byzone i det ydre storbyområde og i det øvrige hovedstadsområde respekterer overordnede interesser. Rummelighedopgørelse og redegørelse for behov Køge Kommune har udarbejdet en supplerende redegørelse for kommunens behov for udlæg af nye erhvervsarealer, herunder opgørelse af rummelighed/restrummelighed.
Ny byzone i det ydre storbyområde og i det øvrige hovedstadsområde Køge Kommune har udarbejdet supplerende redegørelse i hht. Fingerplanens bestemmelser om nyudlæg i det afgrænsede landområde i ydre storbyområde ( 10) og i det øvrige hovedstadsområde ( 21), herunder redegørelse for nyudlæggene i forhold til overordnede interesser: 3/6
4/6 Rammer og delområder Kommuneplanforslagets rammer og lokalplanforslagets delområder indeholder arealer, der er beliggende i såvel det øvrige hovedstadsområde (byzone og landzone) som i det ydre storbyområde (byzone og særligt afgrænsede landområde), hvilket gør det uklart, om planforslagene er i overensstemmelse med Fingerplanens bestemmelser for hhv. det øvrige hovedstadsområde og det ydre storbyområde. Køge Kommune har fremsendt forslag til en ændring af afgrænsningen af kommuneplanrammerne i kommuneplanforslaget og af delområderne i lokalplanforslaget, så der fastlægges særskilte rammer og delområder for arealer i hhv. ydre storbyområde og øvrige hovedstadsområde, og således at der ikke er uklarhed i f.t., at arealet i det øvrige hovedstadsområde, der overføres til byzone, ikke inddrages i det ydre storbyområde (byfingeren), idet dette forudsætter en revision af Fingerplanen.
5/6 Nye kommuneplanrammer i kommuneplantillægget: Delområder i lokalplanforslaget: Arealreservation til overordnede trafikanlæg I henhold til Fingerplan 2017, 26, stk. 1, nr. 21, skal kommuneplanlægningen respektere arealreservationen til omfartsvej ved Ll. Skensved, jf. kortbilag P. Planforslagene indeholder ikke kort over og redegørelse i forhold til arealreservation til omfartsvej ved Ll. Skensved. Køge Kommune indarbejder arealreservationen med kort og supplerende redegørelse i planforslagene i overensstemmelse med Fingeplan 2017.
6/6 Vejdirektoratet har i mail af 21. maj 2019 anført, at arealreservationen skal fremgå tydeligt med én signatur, at anlæg af en mulig fremtidig regional forbindelsesvej som omfartsvej syd og øst om Ll. Skensved (Fingerplanens 26, stk. 1, nr. 21) kan ske som - forlængelse af kommunevejen Nordhøj videre mod vest til Ejbyvej, og - via eksisterende kommunevejsstrækning Nordhøj, samt - i forlængelse af Nordhøj videre mod nord til kommunegrænsen for Solrød Kommune (Yderholmvej/Åmarken). VD bemærker, at Fingerplanens visning af arealreservationen er oversigtlig. VD bemærker tillige, at forslag til lokalplan 1084 indeholder bestemmelser, der respekterer arealreservation til omfartsvej syd og øst om Ll. Skensved (Fingerplanens 26, stk. 1, nr. 21), idet lokalplanens bestemmelse 8.3 fastsætter et op til 2 x 30 meter bredt areal som beplantningsbælte omkring Nordhøj, og at denne jf. lokalplanbestemmelse 5.1 forudsættes facadeløs, dvs. uden adgange. Produktionsvirksomheder CP Kelco, der er en produktionsvirksomhed af national interesse, er beliggende i Ll. Skensved. Den vestligste del af planområdet ligger inden for en radius på 5 km fra virksomheden. Det er en national interesse, at kommunernes planlægning sikrer drifts- og udviklingsmuligheder for produktionsvirksomheder af national interesse, jf. 1.1.1 i Oversigt over nationale interesser. Planforslagene indeholdt ikke redegørelse herfor. Kommunen har udarbejdet en supplerende redegørelse, hvoraf det fremgår, at planforslagene ikke vil påvirke drifts- og udviklingsmuligheder for CP Kelco: