Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: 23. oktober 2006 Kontor: Kommunal sundhed J.nr.: 2003-1465-11 Sagsbeh.: SHH Fil-navn: thule/ref. 1. mø godkendt ref Referat af møde i samarbejdsudvalget mellem Sundhedsdirektoratet i Grønland og Indenrigs- og Sundhedsministeriet den 18. - 19. september 2006 i Nuuk Til Stede: Den grønlandske delegation: Søren Rendal Ade Ojeniyi Kent Kleinschmidt Jens Danielsen Hans Karlsen Den danske delegation Bjarke Thorsteinsson Kaare Ulbak Lars Thorbjørn Jensen Flemming Stenz. Tilforordnede: Gert Mulvad Henning Sloth Pedersen. Sekretariat Peter Gravild Korning Charlotte Nielsen Steen Hartvig Hansen. Fraværende: Peter Bjerregaard fra den danske delegation. Velkomst ved Direktør Søren Rendal og Kontorchef Bjarke Thorsteinsson. Søren Rendal og Bjarke Thorsteinsson bød velkommen til mødet på vegne af hhv. Sundhedsdirektoratet og Indenrigs- og Sundhedsministeriet og udtrykte forhåbninger om et godt samarbejde. Formålet med mødet var at få afdækket, hvor der er enighed og uenighed mellem Grønland og Danmark i forhold til opfølgningen på Risøs undersøgelse fra 2003 om plutoniumforekomsten i området omkring Thule. Det blev tilkendegivet, at der givetvis vil blive fremsat ønsker fra Grønlandsk side om
2 yderligere undersøgelser, som Danmark ikke umiddelbart vil være indstillet på at imødekomme. Det blev endvidere tilkendegivet, at begge delegationer har fået en række henvendelser fra interesseorganisationer, som ønsker at være repræsenteret i Samarbejdsudvalget. Der var enighed om, at udvalget alene skal tage stilling på opfølgningen på Risø-undersøgelsen, dvs. forureningen på landjorden og forholdene for de mennesker, der bor eller færdes i området. Men såfremt det i forløbet bliver relevant at inddrage andre, som fx Thulearbejderne, vil det blive overvejet at tage kontakt til dem. Briefing om feltundersøgelserne - baggrund, forundersøgelser sommeren 2006 og videre undersøgelser sommeren 2007, ved cand. scient., Kaare Ulbak og Fuldmægtig Peter Korning. Kaare Ulbak redegjorde for tidligere undersøgelser fra før 2006 samt for forundersøgelserne af landområderne Narsaarsuk og Grønnedal/Eqi sommeren 2006 jævnfør Risø-dokumentet Forundersøgelse i august 2006 af radioaktiv forurening på landjorden ved Thule, 14. september 2006. Kaare Ulbak redegjorde for de planlagte undersøgelser af Narsaarsuk sommeren 2007, jævnfør Risøs projektforslag Thule 2007 Undersøgelse af radioaktiv forurening på landjorden. Endelig gennemgik Kaare Ulbak kort den fysiske baggrund for forurening, spredningsveje og eksponering. Peter Korning orienterede om Sundhedsdirektoratets og Risøs besøg i Thuleområdet. I forbindelse med forundersøgelse i august 2006 blev der afholdt en række borgermøder i Qaanaaq by, i Pituffik og i Moriusaq, med repræsentanter for Sundhedsdirektoratet og Forskningscenter Risø. Endvidere blev der afholdt møde med Fangerforeningen K.N.A.P.P. i Qaanaaq, Kommunalbestyrelsen i Qaanaaq, Borgerrådet i Pituffik, Site Manager for Greenland Contractors Inge W. Bülck, og basens Kommandant, Oberst Edward A. Fienga. Årsagen til Direktoratets relativt stærke tilstedeværelse var et ønske om at informere og at lytte til så mange borgere som muligt, idet manglende dialog havde været et løbende problem fra og med januar 1968. Ved borgermødet i Pituffik var det et markant ønske fra beboernes side, at der blev foretaget undersøgelser på basens område. Basens Kommandant havde intet at indvende mod sådanne fremtidige undersøgelser. Ved borgermødet med Moriusaq var der størst mistillid til de amerikanske og i mindre udstrækning danske myndigheders motiver. Her oplevede man også den største divergens i opfattelsen af problemet Moriusaq-borgerne og delegationen imellem. Borgernes opmærksomhed var stadig meget fokuseret på området inden for en vis radius af det oprindelige nedstyrtnings-
3 sted, og ikke hvor de største reelle risici måtte være at finde (Narsaarsuk). På den baggrund kunne det konkluderes, at der stadig var brug for en oplysningsindsats fra Sundhedsmyndighedernes side. I forbindelse med mødet med K.N.A.P.P. havde fangerne, - idet de var blevet spurgt om brug af Narsaarsuk og de omkringliggende områder -, alle understreget den hyppige brug af Grønnedal (Eqi), et relativt frodigt område omkring en elv ca. 20 km sydsydvest for Narsaarsuk. Som en direkte følge af fangernes information, havde Risø inspiceret området med henblik på yderligere undersøgelser sommeren 2007. Endelig havde lokalbefolkningen på ny fremsat ønske om en videnskabelig analyse af deforme dyr, når sådanne fanges i området. Status på www.thulesundhed.dk og dens indhold ved Fuldmægtig Steen Hartvig Hansen. Formålet med hjemmesiden er at oplyse den grønlandske og danske offentlighed om, hvilke initiativer de danske og grønlandske sundhedsmyndigheder vil tage som opfølgning på Forskningscenter Risøs undersøgelse: Thule-2003 Undersøgelse af radioaktiv forurening. Hjemmesiden indeholder ligeledes information om baggrunden for plutoniumforekomsten, undersøgelsesresultater og så videre. Hjemmesiden indeholder en brevkasse, hvor man har mulighed for at stille spørgsmål til forskere og til de danske og grønlandske sundhedsmyndigheder om sundhed, den grønlandske lokalbefolkning og flystyrtet i 1968. Spørgsmål og svar vil blive lagt ud på hjemmesiden, hvis spørgeren ønsker det. Spørgsmålene går i første omgang til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, som så videresender til relevante forskere etc. Indtil videre arbejdede man på at få hjemmesiden offentliggjort torsdag den 21. september 2006. (Hjemmesiden er efterfølgende blevet offentliggjort den 13. oktober 2006. Generel diskussion, ordstyrer Søren Rendal Befolkningen i Thuleområdet ønsker, at Saunders Ø bliver inkluderet i feltundersøgelserne sommeren 2007. Saunders Ø er tæt på nedstyrtningsstedet og bruges meget af fangerne fra Moriusaq i forbindelse med Hvalrosjagt. Endvidere er der ønske om, at der foretages undersøgelser på Wolstenholme Ø. Endelig ønsker man målinger i selve Pituffik, eftersom forurenet sne fra ulykken i 1968 blev opbevaret her en tid. Den danske delegation havde ikke tilstrækkelig grundlag til at tage stilling til at udvide undersøgelsen til andre områder end de oprindeligt planlagte, herunder til Thulebasen. Spørgsmålet vil blive taget op på næste møde i
4 Samarbejdsudvalget, når der foreligger en nærmere projektbeskrivelse fra Risø, som grundlag for en faglig vurdering. Endvidere blev spørgsmålet om farligheden af forureningen drøftet, idet der i tidens løb er kommet forskellige udmeldinger om, hvorvidt det er sundhedsskadeligt at færdes i området. Svaret herpå er, at man skal sondre mellem tilstedeværelse af plutonium i miljøet og optagelse af plutonium i kroppen. Eventuel optagelse af plutonium i kroppen afhænger både af om det tilstedeværende plutonium i jorden overføres til luften og af den fysiske og kemiske form af dette plutonium måtte have. Det er disse forhold den kommende undersøgelser skal belyse. Det blev i den forbindelse nævnt, at man skal fokusere på både den fysiske og psykiske risiko, og at man skal respektere befolkningens bekymring for at færdes i området. Det er vigtigt, at forskerne udtrykker sig i et sprog, som befolkningen forstår. Potentielt strålingsskadede fangstdyr ved Søren Rendal. Det er lokalbefolkningens og Hjemmestyrets ønske, at der foretages en analyse af deforme fangstdyr i området, samt en formalisering af proceduren for samme. Det er ligeledes et krav, at den danske stat afholder alle udgifter i denne sammenhæng. Dog vil Direktoratet for Sundhed under alle omstændigheder gennemføre undersøgelserne af såvel miljømæssige som psykologiske årsager. Den danske delegation fandt ikke, at en undersøgelse vedr. Potentielt Strålingsskadede Fangstdyr faldt under Samarbejdsudvalgets mandat. Man henviste til, at spørgsmålet burde forelægges for den danske miljøstyrelse. Man var i samarbejdsudvalget herefter enige om, at spørgsmålet evt. bør løses på politisk plan; evt. på statsminister/landsstyreformandsniveau. Fra grønlandsk side ser man også problemet fra en udenrigspolitisk vinkel. Det blev påpeget, at der er behov for, at eventuelle undersøgelser af fangstdyr primært kommer til at rumme en dyrlægemæssig undersøgelse og derefter eventuelt en måling af dyrenes plutoniumindhold. Det blev i den forbindelse nævnet, at befolkningen i området siden 1968 har oplevet problemer med betændte indvolde hos sæler, selvdøde edderfugle samt forbud mod at spise fisk. Man var enige om, at det er vigtigt, at fangernes oplevelser med syge fangstdyr kommer videre til miljømyndighederne.
5 Partiel befolkningsundersøgelse ved Søren Rendal. Der var enighed om, at en partiel befolkningsundersøgelse falder ind under samarbejdsudvalgets mandat, ligesom der var forståelse for, at befolkningen i området ønsker en sådan undersøgelse. En sådan undersøgelse er ikke indeholdt i den danske stats foreliggende tilsagn om at bekoste opfølgende undersøgelser på Risøs Thuleundersøgelse 2003. Det blev påpeget, at der kan være problemer forbundet med statistiske metoder på grund af kommunens og Pituffiks lave indbyggertal. Undersøgelsen skal derfor være en kvalitativ undersøgelse, hvor der spørges ind til hver af de undersøgtes helbredstilstand. Det vil i den forbindelse være relevant med et ekstensivt oplysningsarbejde, som inkluderer to til tre borgermøder. Der blev anbefalet et åbent tilbud om individuelle helbredsundersøgelser til alle indbyggere i Qaanaaq Kommune. Med hensyn til Pituffik blev der, grundet Basens kontinuerte, høje udskiftning af medarbejdere, anbefalet et mere selektivt tilbud. Det blev på ny understreget, at det er et politisk krav fra Grønlands side, at befolkningsundersøgelserne bliver gennemført, og at Danmark skal erholde udgifterne, som er forbundet dermed. Lokalbefolkningen har tre store bekymringer: hudsygdomme, øgede cancer-diagnoser og barnløshed. Det blev i den forbindelse påpeget, at disse lidelser er at finde i hele Grønland. Det vil næppe være muligt helt at få afklaret, om der er en sammenhæng mellem en forurening i området og diverse lidelser hos befolkningen. Men en undersøgelse vil kunne være med til at skabe åbenhed om sagen og afkræfte nogle af de myter, som er opstået gennem årene siden flystyrtet. Det blev aftalt, at Sundhedsdirektoratet forestår, at der bliver udarbejdet et oplæg til en befolkningsundersøgelse med henblik på drøftelse på næste møde i Samarbejdsudvalget. Oplægget vil blive udarbejdet af den grønlandske delegation i samarbejde med Peter Bjerregaard og Flemming Stentz fra den danske delegation. Diskussion af yderligere informationsmetoder (udover www.thulesundhed.dk) til at få lokalbefolkningen i Qaanaaq og Pituffik i tale, ordstyrer Søren Rendal. Man var enige om, at en hjemmeside er et godt redskab til at oplyse om sagen. Herudover blev foreslået: Afholdelse af borgermøder. (Bl.a. som opfølgning på samarbejdsudvalgets første møde). Opsamling af spørgsmål fra borgerne med henblik på besvarelse på hjemmesiden.
6 Udprint fra hjemmesiden offentliggøres skriftligt til befolkningen i området. Kortfilm med oplysning til befolkningen om, hvad radioaktivitet er. Alt relevant materiale oversættes til grønlandsk. Logistisk gennemgang af planlagte Risøundersøgelser sommeren 2007; evt. borgermøder i samme forbindelse; evt. deltagelse fra Direktoratet for Sundheds og Indenrigs- og Sundhedsministeriets side. Ved Sundhedsstyrelsen (cand. scient Kaare Ulbak/Civilingeniør Charlotte Nielsen.) Kaare Ulbak gennemgik undersøgelser 2007 ud fra en logistisk synsvinkel og påpegede en række uafklarede punkter, herunder mobilt måleudstyr, klæbefolier og transport. Der bliver behov for input fra Sundhedsdirektoratet i form af en redegørelse for, hvornår områderne anvendes og af hvor mange. Den grønlandske delegation understregede endnu en gang, at det er et ønske fra grønlandsk side, at undersøgelsen udvides til at omfatte flere områder end oprindeligt planlagt. Spørgsmålet om, i hvilke områder undersøgelsen skal foretages, drøftes på næste møde i Samarbejdsgruppen. Sundhedsdirektoratet undersøger, i hvor stort omfang lokalbefolkningen bruger områderne (hvem, hvornår, hvor længe og til hvilke formål) til brug for drøftelsen på næste møde. Det blev oplyst, at den tørreste og dermed bedste periode til at foretage undersøgelser er fra midt i juli til midt i august måned. Afrunding, samt fastsættelse af datoer for næste møde i København. Medlemmerne takkede for et konstruktivt første møde, og man blev enige om at sigte på dagene fredag den 9. til mandag den 12. februar for næste Samarbejdsudvalgsmøde i København.