FORSLAG Vindmøller ved Bajlum/Vium APRIL 2011 Kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan 2009-2021 for Skive Kommune vindmølleområde 4.V5 www.skive.dk/vindenergi
INDLEDNING OG BAGGRUND Skive Kommune som energikommune Skive Kommune har i mange år sat fokus på energisparende foranstaltninger og brugen af vedvarende energikilder. I forlængelse heraf udpegede Energiministeren i 2008 Skive Kommune til Energiby forud for klimatopmødet i efteråret 2009. Med udnævnelsen følger en række krav til den kommunale virksomhed på energiområdet og en række konkrete mål for udviklingen i hele kommunen. Skive Kommune har som målsætning, at kommunen som geografisk område skal være CO 2 neutral i 2029. Et af de vigtigste redskaber til at opnå dette er udbygning af vindenergi. Derfor vedtog Byrådet d. 1. december 2009 Temaplan for vindmøller Skive Kommune, der udpeger tre nye vindmølleområder til opstilling af store vindmøller ved henholdsvis Krejbjerg, Bajlum/Vium og Lindum. Nærværende kommuneplantillæg tilpasser og præciserer temaplanens rammer for vindmølleområdet 4.V5 ved Bajlum/Vium. Derudover gælder de generelle retningslinjer for vindmøller som gengivet i redegørelsesdelen. Kommuneplantillæggets formål og indhold Nærværende kommuneplantillæg fastlægger rammer for lokalplanlægningen og skal blandt andet sikre, at vindmølleområdet udnyttes bedst muligt. Dette er dels sket ved at sætte en minimumseffekt på mølletypen, mens møllernes maksimale højde er givet af vindmøllecirkulærets afstandskrav. Desuden sikrer rammerne, at der udlægges konsekvenszoner omkring vindmølleområdet, så andre aktiviteter og anlæg ikke forhindrer realisering af vindmølleområdet. Forudgående offentlige høringer og politisk proces Med Byrådets vedtagelsen af Temaplan for vindmøller - Skive Kommune besluttede politikerne jf. temaplanens retningslinje 2, at store vindmøller kun kan opstilles i vindmølleområder og på baggrund af en planproces, der omfatter kommuneplantillæg samt lokalplan. Temaplanens rammebestemmelser for vindmølleområde 4.V5 ved Bajlum/Vium giver mulighed for opstilling af 4-5 vindmøller med en totalhøjde på op til 150 m. I temaplanen peges der tillige på, at vindmøllerne hver især minimum skal have en effekt på 2,3 MW. Med nærværende kommuneplantillæg udbygges disse rammebestemmelser. Planprocessen for det konkrete projekt ved Bajlum/Vium blev igangsat med udsendelse af et debatoplæg i sommeren 2010, hvor borgere og interesseorganisationer over en 6 ugers periode i juni-august 2010 kunne komme med forslag, ideer og kommentarer til opstilling af store vindmøller ved Bajlum/ Vium. Resultatet af foroffentlighedsfase var 8 input fra borgere samt et enkelt fra Wind1 A/S. D. 24. august 2010 vedtog Byrådet at videreføre planlægningen for opstilling af store vindmøller ved Bajlum/Vium. Nærværende kommuneplantilllæg er ét af de fire plandokumenter, der skal være med til at belyse projektet, herunder dets miljømæssige konsekvenser, samt skabe grundlaget for den fysiske realisering. De tre øvrige plandokumenter er: VVM-redegørelse og Miljørapport - vindmøller ved Bajlum/Vium Miljørapport - ikke teknisk resume Lokalplan nr. 237 - Vindmølleområde ved Bajlum/Vium Figur 1 Debatoplæg udsendt i offentlig høring i sommeren 2010 De tre øvrige plandokumenter han hentes på hjemmesiden: www.skive.dk/ vindenergi under Vindmølleplanlægning ved Bajlum-Vium i menuens venstre side. 2 *Info om hvad der er på siden*
REDEGØRELSE Vindenergi i Skive Kommune Hvis målsætningen i Kommunens Klima- og Energi Strategi 2029 skal nås inden 2029, peger strategien på, at opstilling af store vindmøller i kommunen spiller en central rolle. Det er i denne sammenhæng, at området ved Bajlum/ Vium ønskes anvendt til energiproduktion, hvor det i dag primært anvendes til landbrugsformål, mens en lille del hører ind under erhvervsområdet på den tidligere DAKA-grund. VVM-redegørelse og Miljøvurdering I 3 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af planloven skal der ved nyanlæg af vindmøller over 80 m totalhøjde offentliggøres forslag til kommuneplanretningslinjer for anlægget, og forslaget skal ledsages af en redegørelse, der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM). Således må både et kommuneplantillæg og en VVM redegørelse udarbejdes i kombination med en lokalplan. VVM-redegørelsen offentliggøres i en samlet miljørapport, hvor der til VVM-redegørelsen er tilføjet en miljøvurdering. Kommuneplantillægget og lokalplanen vurderes at være omfattet af kravet i Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer om udarbejdelse af miljørapport, da planen kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. VVM-redegørelsen og miljørapporten er samlet i ét dokument, som omfatter begge lovgivninger, og dokumentet er offentliggjort sammen med forslagene til kommuneplantillæg og lokalplan. Generelle retningslinjer for opstilling af store vindmøller For at sikre en langsigtet og effektiv udbygning af produktionen af vindenergi under størst mulighensyntagen til omgivelserne, fastholder Skive Kommune de gældende generelle retningslinjer: 1. Det er Byrådets mål, at vindenergien i kommunen udnyttes optimalt og på en måde, der ikke generer naboer eller ødelægger landskabsbilledet. 2. Store vindmøller kan kun opstilles i de udpegede vindmølleområder og på baggrund af en planproces, der omfatter udarbejdelse af kommuneplantillæg samt lokalplan. 3. Vindmøller skal placeres på ret linje og med samme indbyrdes afstand. 4. Vindmøllerne i det enkelte område skal fremtræde ens. 5. Vindmøllernes navhøjde skal som udgangspunkt være ens og følge terrænets form. 6. Forholdet mellem rotordiameter og tårn på enkeltmøllen må ikke være mindre end 1,1 og større end 1,35. Det eksakte valg skal træffes som led i VVM-redegrelsens behandling af forholdet til landskabet. Forholdet skal være ens i området. 7. Hvis støjbekendtgørelsen overholdes, kan eksisterende møller i vindmølleområder udskiftes med det samme antal nye møller i samme højde 8. Vindmølleområderne og et område i en afstand af 4 gange vindmøllernes totalhøjde må ikke anvendes til andre formål, hvis det kan forhindre opstilling og drift af nye, store vindmøller. 9. På baggrund af en vurdering af landskabet, indbyrdes afstand mellem vindmølleområderne samt afstand til nabobeboelser peger Byrådet på, at mulige fremtidige vindmølleområder kan være egnet til opstilling af nye store vindmøller. En realisering af områderne vil dog kræve kommuneplanlægning med tilhørende VVM samt lokalplanlægning. 10. Inden for en afstand af 4 gange vindmøllernes totalhøjde i forhold til mulige fremtidige vindmølleområder må der ikke foregå arealanvendelse til formål, der kan forhindre opstilling og drift af nye, store vindmøller. 11. Lokalplaner for vindmølleområder skal sikre, at ingen nabobeboelse påføres mere end 10 timers skyggepåvirkning årligt fra vindmøller. 12. Lokalplaner for vindmølleområder skal sikre, at vindmøllerne nedtages og fundamentet fjernes indenfor et år, gældende fra den dag hvor vindmøllerne har været uproduktive i mere end et år. 13. Eksisterende vindmøller udenfor vindmølleområderne kan ikke genopføres eller udskiftes. 14. Udskiftning af tårn anses for en nedtagning af møllen og vil som udgangspunkt medføre, at der på ny skal søges om byggetilladelse. 15. I forbindelse med planlægningen for opstilling af nye vindmøller vil kommunen bede om parkberegning på det enkelte projekt, for at sikre mest mulig vindenergi på lokaliteten. Hvor ovenstående retningslinjer er generelle for hele kommunen, vil nærværende kommuneplantillæg med efterfølgende rammebestemmelser sikre Byrådets målsætning specifikt i vindmølleområdet ved Bajlum/Vium. 3
RAMMEBESTEMMELSER Byrådets målsætning I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer foretages følgende ændring af Kommuneplan 2009-2021 for Skive Kommune: Tillæg nr. 9 til Kommuneplan 2009-2021 for Skive Kommune udarbejdes med henblik på: at tilpasse og præcisere rammebestemmelser for vindmølleområdet 4.V5 ved Bajlum/Vium at udlægge konsekvensområder omkring vindmøllerne for at sikre grundlaget for opstilling af vindmøllerne. at ændre på den fysiske afgrænsning af erhvervsområdet 4.2.E5 syd for Roslev jf. figur 3 og 4 samt områdets anvendelsesbestemmelser. Nye rammebestemmelser for vindmølleområde 4.V5 ved Bajlum/ViumIndenfor vindmølleområdet 4.V5 som vist i figur 2 kan der opstilles 4-5 vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter Vindmøllerne skal hver især minimum have en effekt på 2,3 MW Området forbliver i landzone Der udlægges konsekvensområder omkring vindmøllerne jf. figur 2 Indenfor: zone A må der, bortset fra byggeri og anlæg der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny beboelse i det åbne land. zone B må der, bortset fra byggeri og anlæg der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene og beboelse i det åbne land, ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Nye rammebestemmelser for erhvervsområde 4.2.E5 Som konsekvens af udlæg af rammeområde 4.V5 til vindmøller, reduceres eksisterende rammeområde 4.2.E5 jf. figur 3 og 4. I samme ombæring tilrettes rammebestemmelserne for den resterende del af rammeområde 4.2.E5 således, at bestemmelserne svarer til eksisterende forhold, men samtidig rummer udviklingspotentialer for ejendommen. De nye rammebestemmelser lyder: Området skal anvendes til egentligt erhvervsformål, men således at der kun må opføres bebyggelse i tilknytning til det eksisterende fabriksanlæg samt nødvendige kontor- og velfærdsbygninger. Endvidere må der opføres indendørs skydebaneanlæg i eksisterende bygninger, såfremt anden lovgivning ikke forhindrer dette. I tilknytning til eksisterende bygningsmasse kan der etableres detailhandel med et varesortiment svarende til ejendommens anvendelse og produktion. Højden på selvstændig kontor- og velfærdsbygninger samt udsalgsbutik må højst være 8,5 meter. For produktions- og lagerbygninger samt skydebaneanlæg højst 12,5 meter. Når særlige produktionsforhold kræver det højest 25 meter. Etageantal må højst være 2. Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslag oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan Byrådet indenfor byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan Byrådet indefor byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr. 9 til Kommuneplan 2009-2021 for Skive Kommune offentliggøres i henhold til Planlovens 24, med en frist på 10 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. 4
Indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til: 3.V2 3.V2 4.V5 Skive Kommune By- og Landsbyudvikling Skolevej 5, Breum 7870 Roslev -eller på e-mailadressen: by-land@skivekommune.dk senest d. 16. februar 2011 Zone A Zone B Figur 2 Temaplanens rammeområde 4.V5 og de planlagte vindmøller. Måleforhold 1:35.000 4.V5 4.2.E5 Figur 3 Eksisterende afgrænsning af rammeområde 4.2.E5 4.V5 4.2.E5 Figur 4 Ny afgrænsning af rammeområde 4.2.E5 *Info om hvad Rammebestemmelser der er på siden* 55
Skive Kommune By- og Landsbyudvikling Skolevej 5, Breum 7870 Roslev Mail: by-land@skivekommune.dk *Info om hvad der er på siden*