Miljö- och naturresursutskottet København, 8. oktober 2003 J.nr.: 03-922-05 Referat Ved mødet i Miljø- og Naturresurseudvalget den 23. september 2003 i Frederikshavn, Danmark Tid og sted: 23. september 2003 Scandic Stena Line Hotel Frederikshavn, Tordenskjoldsgade 14 Lokale 250 kl. 9.00-12.00 og kl. 13.30-15.30 Bilagor: I Deltagarförteckning 1. Godkendelse af dagsordenen 1.1 Udkast til dagsorden 1.2 Forslag til kommenteret dagsorden Dagsordenen godkendtes. 2. Godkendelse af udkast til referat fra foregående møde 2.1 Udkast til referat fra møderne i Villmanstrand og Vanda den 25. juni 2003 Referatet godkendtes. 3. Drøftelse af meddelelser fra Nordisk Ministerråd om arbejdet med Nordisk Råds rekommandationer 2002-2003 3.1 Oversigt over Ministerrådets meddelelser vedr. udvalgets tidligere rekommandationer med sekretariatets bemærkninger Udvalget tog Ministerrådets meddelelser til efterretning og godkendte sekretariatets forslag til grundlag for udvalgets betænkninger om meddelelserne med henblik på fremlæggelse på Nordisk Råds session i Oslo i oktober 2003. 1
4. Medlemsförslag A 1313/miljö angående miljö och livskvalitet i Murmansk, Ryssland. 4.1 Udkast til Forslag om en Handlingsplan for samarbejdet med Nordvestrusland inkl. bilag med det tilgrundliggende medlemsforslag A 1313/miljö Udvalget godkendte det fremlagte udkast, der vil resultere i et fælles forslag, fremmet af tre udvalg, der fremlægges på Nordisk Råds session i Oslo i oktober 2003. 5. Medlemsforslag A 1309/miljø og A 1314/miljø om henholdsvis forhindrande av uttsläpp till luft och vatten från fartyg i trafik på Östersjön og Östersjön som ett särskilt känsligt havsområde 5.1 Udkast til betænkning over A 1309/miljö og A 1314/miljö inkl. de to til grund liggende medlemsforslag og sammenstillinger af de modtagne skriftlige høringssvar 5.2 Resolutionen fra den 12. parlamentariske Østersøkonference den 8.-9. september 2003 i Oulu, Finland Udvalget tog informationerne fra Den Parlamentariske Østersøkonference i Oulu 8.-9. september 2003 til efterretning, Uvalget godkendte udkastet til samlet betænkning over medlemsforslag A 1309/miljö, og medlemsforslag A 1314/miljö med henblik på fremlæggelse på Nordisk Råds session i Oslo i oktober 2003 med at-sætningerne ændret som følger:. Udvalget foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer, i nordisk regi samt i relevante internationale og regionale samarbejdsorganer, at fortsat virke for at sikre og forbedre Østersøens miljø, bl.a. gennem: 1. en ansøgning til IMO om at Østersøen bliver udpeget som et særligt følsomt havområde (PSSA) med tilhørende bestemmelser for skibstrafikken 2. en aftale om øjeblikkeligt forbud mod olietransporter med enkeltskrogede fartøjer i Østersøen til fordel for fartøjer med dobbelt - i vinterhalvåret isforstærket - skrog 3. et umiddelbart totalstop for udslip af spildevand og fast affald fra fartøjer i Østersøen 4. strenge sanktioner overfor fartøjer, der foretager ulovlige udslip 5. en sænkning af svovlindholdet i fartøjernes bunkerolie i Østersøen i henhold til EU s hensigter med det langsigtede mål at opnå et niveau på max. 0,5 % 2
6. en udredning omkring udslipsrelaterede fartøjs- og havneafgifter efter svensk og ålandsk model 7. en vurdering af ledningssystemer (vejvisningsystemer) for skibstrafik i hele Østersøen samt en identitetsmærkning af fartøjer i Østersøtrafik 8. indførsel af en satellitovervågning af skibstrafikken og udslippene i Østersøen som supplement til overvågningen fra fly og skibe 9. forhindring af uønsket spredning af organismer til havmiljøet gennem udpumpning af ballastvand fra andre dele af verden 10. udpegning af egnede nødhavne for fartøjer med farlige laster, der er i havsnød 11. sikring af et tilstrækkeligt beredskab i tilfælde af en katastrofe med udslip af miljøfarlige stoffer gennem samarbejde om materiel, uddannelse og fælles beredskabsøvelser på tværs af nationale såvel som myndighedsgrænser i landene omkring Østersøen. 6. Medlemsforslag A 1298/miljø om felles tiltak i Norden om miljøvennlig produksjon og forbruk av energi 6.1 Udkast til betænkning over medlemsforslaget inkl. det til grund liggende medlemsforslag og oversigt over de indkomne skriftlige høringssvar 6.2 Udtalelse fra Ungdommens Nordiske Råd om visioner for fremtidens energipolitik Udvalget tog informationen til efterretning og godkendte det fremlagte udkast til betænkning med henblik på fremlæggelse på Nordisk Råds session i Oslo i oktober 2003 med følgende ændring af den tredje at-sætning: at undersøge muligheder og barrierer for fælles nordiske indsatser for at fremme en hurtig overgang til hydrogensamfundet og særligt at undersøge, hvilken betydning en, gerne fællesnordisk Hydrogenfond kunne få for at nå dette mål og hvorledes fonden i givet fald bør etableres og finansieres gennem samarbejde mellem myndigheder, industri og energiselskaber, forskning, forbrugere m. fl. 7. Kommende møder og opdatering af udvalgets arbejdsplan 7.1 The North Atlantic Conference den 1.-2. oktober 2003 i Lerwick 7.1.1 Program for konferencen Udvalget besluttede, at formanden og hvis muligt Per Berthelsen deltager. (Senere viste det sig umuligt for Per Berthelsen at deltage. 3
7.2 British-Irish Interparliamentary Body s plenarmøde i Ware, England 19.-21. oktober 2003 Udvalget er blevet inviteret til at deltage i BIIPB s plenum og miljøudvalgsmøde i Ware i nærheden af London; bl. a. med henblik på at drøfte Sellafield-spørgsmålet; se desuden dagsordenens punkt 13. Udvalget udpeger formanden samt Barbro Felzing til at deltage i mødet (senere hen viste det sig, at begge måtte melde afbud, således at udvalgets repræsentation på BIIPB s plenarmøde alene blev varetaget af sekretariatet). Opdatering af udvalgets arbejdsplan for 2003 7.3.1 Opdateret arbejdsplan Udvalget tog den opdaterede arbejdsplan til efterretning. 8. Foreløbig drøftelse af arbejdsprogram for 2004 8.1 Emner og prioriteringer for Miljø- og Naturresurseudvalgets arbejde i 2004 Udvalget udpegede formanden (med mulighed for endnu et medlem) til en forberedelsesgruppe vedr. det fælles NC-BA-BICC temamøde 2004 (formentlig i Oslo den 9.-10. december). Udvalget besluttede desuden at anmode formanden og sekretariatet om at rapportere til Præsidiet og planlægge arbejdet for 2004 videre ud fra oplægget og de på mødet faldne bemærkninger herunder at søge at knytte de prioriterede emner sammen med den geografiske kontekst og de evt. samarbejdspartnere. 9. Medlemsforslag A 1297/miljø om felles tiltak i Norden for å sikre det biologiske mangfoldet 9.1 udkast til udvalgets betænkning inkl. det til grund liggende medlemsforslag og en oversigt over de indkomne skriftlige høringssvar Udvalget vedtog sekretariatets udkast til betænkning med henblik på fremlæggelse på Nordisk Råds session i Oslo i oktober 2003. 4
10. Udvalgsforslag om Nordisk samarbejde vedrørende GMO - regler for sameksistens mellem gen-modificerede, konventionelle og økologiske afgrøder 10.1 Sekretariatets udkast til udvalgsforslag om nordisk samarbejde om sameksistens. Udvalget tog informationen til efterretning og godkendte det forelagte udkast til udvalgsforslag med henblik på fremlæggelse på Nordisk Råds session i Oslo i oktober 2003 med tilføjelse af en atsætning, så forslaget kommer til at lyde således: Miljø- og Naturresursedvalget foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at at iværksætte et nordisk samarbejde omkring udredning og fastsættelse af, så vidt muligt koordinerede, retningslinjer for sameksistens med konventionelle og økologiske afgrøder ved evt. dyrkning af genmodificerede organismer, GMO i jordbruget. iværksætte et fællesnordisk udredningsarbejde vedr. de etiske aspekter af dyrkning af genmodificerede afgrøder. Udvalget besluttede desuden at bemyndige sekretariatet til at underbygge den ekstra at-sætning i en tilføjelse til betænkningens tekst. 11. Udvalgets sager under Nordisk Råds session i Oslo den 27.-29. oktober Nordisk Råds 55. session afholdes i Oslo i Stortinget i dagene 27.-29. oktober 2003. Udvalgets sager behandles ifølge det foreløbige program - i plenum den 29. om eftermiddagen - forslaget om handlingsplan for samarbejdet med Nordvestrusland (Murmansk) dog den 29. om formiddagen og GMO-sameksistens-samarbejde den 28. om eftermiddagen Udvalget besluttede, at udpege formanden som talsmand for forslaget om miljøvenlig energi, Sinikka Bohlin som talsmand for forslaget om søsikkerhed i Østersøen med mulighed for flere talere. Desuden udpegedes Marianne Jelved som talsmand vedr. Meddelelse 09/2001 om strategi for bæredygtig udvikling. (Marianne Jelved er efterfølgende trådt ud af den danske delegation til Nordisk Råd). Med hensyn til forslaget om en handlingsplan for samarbejdet med Nordvestrusland ønskede udvalget en talsmand fra Mittengruppen evt. koordineret med talsmand/-mænd fra de to øvrige udvalg bag forslaget. Udvalget besluttede desuden at tilstræbe et møde med miljøministrene i forbindelse med sessionen, samt at formand og sekretariat bemyndiges til at søge mødet arrangeret med fokus på 1) Ministerrådets planlagte initiativer i forholdt til atomaffald i Nordvestrusland og 2) Ministerrådets og udvalgets fortsatte arbejde med søsikkerheden i Østersøen. 5
12. Bæredygtig forvaltning af havpattedyrene i Norden 12.1 Statusrapport Udvalget toger informationen til efterretning og udpegede, til senere endelig bekræftelse, Per Berthelsen som rapportør, der med støtte fra sekretariatet skal følge sagen. 13. Udvalgets fortsatte engagement i Sellafield spørgsmålet 13.1 Status i Sellafield-spørsmålet inkl. Rapport fra formandens møde med irske parlamentarikere i Dublin 11/7-03 Udvalget tog orienteringen til efterretning og fastholdt sin bemyndigelse til at formandskabet på vegne af udvalget kan planlægge og iværksætte politiske initiativer, der kan bringe Technetium-99 udledningen til ophør snarest muligt herunder at samarbejde med britisk-irske parlamentarikere, andre internationale fora og interesseorganisationer. 14. Meddeleser 14.1 Præsentation af det EU-støttede projekt Save the North Sea 14.1.1 Oplæg til Nordisk Råds Miljøudvalg fra Save the North Sea Claus Jacobsen, informationsansvarlig, Danmark præsenterede projektet for udvalget. Udvalget tog informationen til efterretning. 15. Andre sager Intet. 6
Bilaga I till protokoll från mötet i miljö- och naturresursutskottet den 23. september 2003, Fredrikshavn, Danmark Deltagarförteckning Medlemmar: Socialdemokratiska gruppen Asmund Kristoffersen (A), Norge, ordförande Sinikka Bohlin (s), Sverige Mittengruppen Agne Hansson (c), Sverige Konservativa gruppen Sigurður Kári Kristjánsson (Sj.), Island Vänstersocialistiska gruppen Kristen Touborg (SF), Danmark Inge Ryan (SV), Norge Josef Motzfeldt, (IA), Grönland Utan nordisk partigrupp Henrik Rød, (FrP), Norge, suppleant för Øyvind Korsberg Partigruppsekreterare Gøril Tennes, VSG, Norge Lena Granvik, mittengruppen, Finland Øyvind Slåke, Norge Sekretariat: Magnus Eriksson, Finland Jakob Hartmann Hansen, Grönland Eric Hultén, Sverige Eline Oftedal, Norge Ulla Toropainen, rådssekretariatet Jens Nytoft Rasmussen, rådssekretariatet Övriga deltagare: Carl-Fredrik Tjeransen, Ungdomens Nordiska Råd Magne Kveseth, redaktör, NMR 7