Kvalitetsstandard for fleksjob Introduktion Den 1. januar 2013 trådte reformen af førtidspension og fleksjob i kraft. Ud fra en konkret, individuel vurdering kan Greve Kommune tilbyde fleksjob til borgere, som har sociale, beskæftigelses- og/eller sundhedsmæssige barrierer i forhold til arbejdsmarkedet. Formålet med fleksjobbet er blandt andet at begrænse tilgangen til førtidspension ved i stedet at give et aktivt tilbud på arbejdsmarkedet, der er tilpasset borgerens arbejdsevne. Kvalitetsstandarden for fleksjob beskriver dels de lovmæssige forpligtelser og dels det politiske fastlagte serviceniveau i Greve Kommune. Kvalitetsstandarden for fleksjob er først og fremmest udarbejdet for at afstemme forventningerne mellem borgere, politikere og rådgivere om, hvornår borgeren kan forvente et fleksjob og hvad et fleksjob kan indeholde. Kvalitetsstandarden for fleksjob er opdelt i formål, lovgrundlag, målgruppe, indhold/omfang, opfølgning, sagsbehandlingstid, information og dokumentation til borgeren, godkendelse og administration. 1
Kvalitetsstandard for fleksjob Formål Formålet med fleksjob er blandt andet at begrænse tilgangen til førtidspension ved i stedet at give et aktivt tilbud på arbejdsmarkedet, der er tilpasset personens arbejdsevne. Formålet for den enkelte borger vil være at bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet, men på særlige betingelser. Lovgrundlag Lov om aktiv beskæftigelsesindsats 69, 70, 70 a - 70 g Målgruppe Den overordnede målgruppe for fleksjob er borgere fra det fyldte 18. år indtil pension, som har sociale, beskæftigelses- og/eller helbredsmæssige barrierer i forhold til arbejdsmarkedet. Det betyder, at målgruppen har varige og væsentlige begrænsninger i arbejdsevnen, og dermed ikke kan indgå i en almindelig beskæftigelsesrettet indsats mod det ordinære arbejdsmarked. Greve Kommune kan også bevilge fleksjob til borgere, der aktuelt har en meget begrænset arbejdsevne, hvis der er mulighed for at udvikle deres arbejdsevne inden for en rimelig periode. Greve Kommune bevilger kun fleksjob, når alle relevante tilbud efter beskæftigelsesindsatsloven eller andre foranstaltninger er afprøvet. Det gælder dog ikke borgere, hvor det er dokumenteret, at det er åbenbart formålsløst at gennemføre de nævnte foranstaltninger forud for visitationen Indhold/omfang Det er altid rehabiliteringsteamet, der indstiller borgere til fleksjob hvorefter borgeren kan få ansættelse hos private eller offentlige virksomheder eller som støtte til at fastholde beskæftigelsen i egen virksomhed. Borgere kan dermed ikke selv søge om fleksjob. I henhold til lovgivningen bevilger Greve Kommune kun fleksjob hvis det kan oprettes i Danmark. Når der etableres et fleksjob, skal Center for Job & Socialservice hurtigst muligt vurdere arbejdsevnen i fleksjobbet, fx hvor mange timer kan borgeren arbejde og med hvilken arbejdsintensitet. Hvis borgeren bevilges et fleksjob på få ugentlige timer, er det ud fra en konkret, individuel vurdering af at borgerens arbejdsevne kan udvikle sig inden for 2 ½ år. Som udgangspunkt er det borgerens eget ansvar at finde et fleksjob, men Greve Kommune støtter borgeren i at lave et CV og hvor det er muligt støtte i 2
at tage kontakt til relevante virksomheder mv. Der skelnes mellem fastholdelsesfleksjob og midlertidige fleksjob. Fastholdelsesfleksjob Greve Kommune bevilger kun fastholdelsesfleksjob til borgere som tidligere har været i ordinær ansættelse på en arbejdsplads, hvorefter borgeren har været ansat på arbejdspladsen i mindst 12 måneder under overenskomstens sociale kapitaler eller på særlige vilkår. Det gælder dog ikke borgere, som har været udsat for akut opstået skade eller sygdom, og hvor det er åbenbart formålsløst at gennemføre foranstaltninger med henblik på job efter overenskomstens sociale kapitaler eller på særlige vilkår. De 12 måneder, borgeren som minimum skal have været ansat forud for fastholdelsesfleksjobbet, regnes fra det tidspunkt, hvor den skriftlige aftale om ansættelse under de sociale kapitaler eller på særlige vilkår løber fra. Det er et krav, at arbejdsgiveren og medarbejderen skal indgå en skriftlig ansættelsesaftale, som skal indeholde oplysninger om, hvilke funktioner medarbejderen har svært ved at udføre eller ikke kan udføre, og hvilke konkrete skånehensyn der er aftalt. Derudover skal arbejdsgiveren dokumentere, at der er gjort et reelt forsøg på at etablere et vedvarende ustøttet job efter de sociale kapitaler eller på særlige vilkår. Der er ingen tidsbegrænsning på fastholdelsesfleksjobbet. Midlertidige fleksjob Greve Kommune bevilger midlertidige fleksjob i en periode af 5 år fra den dato ansættelsen starter. Når den 5-årige periode udløber, tager jobcentret stilling til, om borgeren fortsat opfylder målgruppekriterierne for et fleksjob. Hvis borgeren finder et nyt fleksjob, vil sagen blive revurderet i jobcentret. Såfremt borgeren fortsat opfylder målgruppekriterierne bevilger Jobcentret et nyt fleksjob i en periode af 5 år, hvorefter fleksjobbet vil blive revurderet. For borgere, der er fyldt 40 år, kan Greve Kommune bevilge et permanent fleksjob, hvis det vurderes, at arbejdsevnen fortsat er nedsat i et omfang, så overgang til beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked ikke er en mulighed. Ydelse 3
Arbejdsgiveren betaler løn til borgeren i fleksjob for de timer, som borgeren arbejder. Greve Kommune supplerer lønnen med et fleksjobløntilskud, som reguleres på baggrund af lønindtægten. Ved opsigelse overgår borgeren til ledighedsydelse. Opfølgning Greve Kommune skal som minimum altid foretage den første opfølgning når borgeren har haft ansættelse i et fleksjob i 2 ½ år. Derefter skal der være en opfølgning hver gang borgeren har været ansat i fleksjob i 2 ½ år. Hvis borgeren er i et midlertidigt fleksjob skal jobcentret derudover også foretage opfølgning efter 4 ½ år, med henblik på at udarbejde status hvori det vurderes om borgeren kan overgå til ordinær beskæftigelse eller skal blive i fleksjobordningen. Greve Kommune vil dog altid tilrettelægge opfølgningen ud fra et individuelt behov efter aftale med borger, virksomhed og jobcentret. Hvis en borger eller virksomhed ønsker en opfølgning kan dette aftales med jobcentret. Det betyder, at opfølgningen kan være mere hyppig end det Greve Kommune er forpligtet til i henhold til lovgivningen. Under opfølgningen skal jobcentret revurdere arbejdsforholdene, fx arbejdstid, intensitet, opgaver og skånebehov. Derudover skal der vurderes, om borgeren fortsat opfylder betingelserne for fleksjob samt, hvorvidt borgeren udnytter sin arbejdsevne bedst muligt i fleksjobbet og at borgerens skånebehov bliver tilgodeset. Opfølgningen sker ved en personlig samtale med borgeren, og arbejdsgiveren bliver inddraget efter behov. Hvis der er behov for at ændre i arbejdstiden eller der sker andre ændringer i ansættelsesforholdet i øvrigt, har borgeren pligt til at inddrage Center for Job & Socialservice. I sådanne situationer foretager Center for Job & Socialservice en ny opfølgning. Sagsbehandlingstid Som udgangspunkt er sagsbehandlingstiden 12 uger fra rådgiveren begynder sin sagsbehandling til rehabiliteringsteamet indtil der er truffet afgørelse. Information til borgeren Dokumentation til Pjecer om fleksjob Vejledning om fleksjobydelse www.borger.dk/fleksjob Indstilling og partshøring 4
borgeren Administreres af Afgørelse Fleksjobbevis Center for Job & Socialservice Godkendt af Byrådet den 5