OPFØLGNING PÅ BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I SVENDBORG KOMMUNE

Transkript

1 OPFØLGNING PÅ BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I SVENDBORG KOMMUNE Til Job- og arbejdsmarkedsudvalget og LBR OPFØLGNING 2. KVT. 13

2 Opfølgning på beskæftigelsesindsatsen i Kommune I denne rapport sættes hvert kvartal fokus på to væsentlige udfordringer i beskæftigelsesindsatsen i Kommune. Denne gang belyses akutpakken og brugen af den særlige uddannelsesordning samt kontanthjælpsområdet. Til sidst i rapporten er der en kort status på ministermålene. I rapporten sammenlignes med en klynge af kommuner, nemlig,,,,, og. Disse kommuner er valgt, fordi de har samme rammevilkår som. Kort om arbejdsmarkedet og beskæftigelsesindsatsen i Figur 1: Udviklingen i antallet af lønmodtagere efter bopæl i, feb. 11 feb Fortsat fald i beskæftigelsen I februar 13 var antallet af lønmodtagere i på ca Der har således været et fald i beskæftigelsen det seneste år på ca. 2,6 pct., jf. figur 1, hvilket er på niveau med feb-11 apr-11 jun-11 aug-11 okt-11 Kilde: Jobindsats.dk dec-11 feb-12 apr-12 jun-12 aug-12 okt-12 dec-12 feb-13 Det er især beskæftigelsen inden for erhvervsservice, der er faldet (ca. 14 pct.). Ligeledes ses et fald på ca. 8 pct. i beskæftigelsen indenfor finansiering og forsikring. Omvendt ses en stigende beskæftigelse i landbrug (ca. 6 pct.) samt indenfor industri (ca. 3 pct.). Overblik over ydelsesgrupper i - samt udvikling Mere end hver femte borger i alderen år er på offentlig forsørgelse i. har dermed en større andel af befolkningen på offentlige ydelser end gennemsnittet i regionen. Det er især på andelen af dagpengemodtagere og førtidspensionister, at adskiller sig fra. Det seneste år er antallet af borgere på offentlige ydelser reduceret med 1, pct. Reduktionen er større end den gennemsnitlige reduktion i. er særligt lykkedes med at reducere antallet af sygedagpengemodtagere, men også det samlede antal af førtidspensionister er faldende. I samme periode er antallet af borgere på dagpenge og kontanthjælp steget med hhv. og 11 pct. Tabel 1: Omfang af offentlige forsørgede i og, jan. 13 Antal Andel af bef. (16-64 år) Udvikling seneste år Dagpenge ,6 4,1, -,7 Kontanthjælp match 1 347,9 1,, 13, Kontanthjælp match ,3 2, 13,9 16, Kontanthjælp match 3 274,7,8 3,8-9,2 Kontanthjælp i alt 1.8 3,9 3,9 11,1 9,1 Sygedagpenge 86 2,2 2,2-14,7-14, For- og revalidering 146,4,3-2, -18,6 Ledighedsydelse 162,4, -24,3-2,1 Fleksjob 647 1,7 1,7 3,4 -,1 Førtidspension , 7,6-4, -1, Forsørgede i alt ,2,3-1, -1,1 Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Note: Ved andel angiver rød farve en højere andel end i. I kolonnen med udvikling angiver rød farve en ringere udvikling end i. Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger 2

3 Akutpakke og uddannelsesydelse Tabel 2. Andel afmeldte. Ledige i risiko for at opbruge dagpenge i 1. halvår 13 som endnu ikke har haft falddato, i pct. Klynge Afmeldte i alt 32, 41,3 41,4 Job og uddannelse 1,6,2,9 Manglende rådighed,9 3, 2, Efterløn og pension 1,3 1,1 1,8 Rotationsvikar 2,7,7 1,1 Sygdom 6,2 7,8 8,6 Andet,4 8, 6,4 sygedagpenge. I alt har ca. 674 borgere i modtaget brev fra deres a-kasse om, at de er i risiko for at opbruge deres dagpengeret i første halvår. De ledige, der opbruger dagpengeretten i første halvår 13, har mulighed for at tage uddannelse på den særlige uddannelsesydelse i op til et halvt år. Af de ledige, der endnu ikke har haft falddato i april 13, er 32 pct. afmeldt dagpenge, jf. tabel 2. Næsten halvdelen af de afmeldte var gået i job eller uddannelse, mens ca. 6 pct. er på Af de ledige, der har opbrugt deres dagpengeret er ca. 2 pct. (tal for februar 13) i overgået til den særlige uddannelsesydelse. Det er også værd at bemærke, at ca. 14 pct. har fundet job eller er gået i uddannelse allerede i samme måned som dagpengeretten er opbrugt. Herudover er samme andel (14%) gået i seniorjob. Målrettet jobsøgning og formidling også for ledige på uddannelsesydelse For at hjælpe de ledige, der endnu ikke er kommet i job bedst muligt, er det afgørende at fastholde fokus på målrettet jobsøgning og på jobformidling. Dette gælder også de ledige omfattet af den særlige uddannelsesordning. Boks 1. Kendetegn ved akutledige der igen har fundet job En spørgeskemaundersøgelse blandt akutledige, der er kommet i job viser at: - 4 % finder arbejde i en anden kommune end sidste arbejde. - 7 % finder arbejde inden for en anden branche end deres seneste arbejde. Kilde: KL s nyhedsbrev Momentum, Det er væsentligt, at kontakten med de ledige er motiverende og udfordrende i forhold til at søge både fagligt og geografisk bredt. Vigtigheden i mobilitet understøttes af en spørgeskemaundersøgelse blandt akutledige, der er kommet i job. Den viser, at et flertal af disse har fundet job i en anden kommune og i en anden branche end deres seneste arbejde. Det er samtidig vigtigt i kontakten at italesætte konsekvenser og muligheder ved udløb af dagpengeperioden, så den ledige er bevidst herom og kan nå at handle inden. For denne gruppe af ledige vil der typisk også være behov for på anden vis at understøtte jobsøgningen. En undersøgelse fra 12 viser, at 2 ud af 3 langtidsledige finder job gennem uformelle kanaler som netværk og uopfordrede henvendelser 1. Der kan således være behov for at styrke den ledige i at opdyrke netværk og støtte i forhold til at åbne døre hos arbejdsgivere. For ledige på uddannelsesydelse er det vigtigt, at perioden på den særlige uddannelsesordning udnyttes bedst muligt, og at der under hele perioden er fortsat fokus på målrettet jobsøgning. Det er samtidig centralt, at vejlede og udfordre den ledige i forhold til uddannelsesvalg, således at uddannelsen eller opkvalificeringen i videst muligt omfang er målrettet mulighederne på arbejdsmarkedet. Herunder også uddannelsesvalg der kan styrke den lediges muligheder for at tage arbejde inden for andre fagområder end det den ledige kommer fra, hvor der er bedre beskæftigelsesmuligheder. Fokusområder: Udfordrende og motiverende kontakt med fokus på faglig og geografisk mobilitet Fastholde fokus på jobsøgning og jobformidling for ledige på uddannelsesydelse Vejlede og udfordre de ledige på uddannelsesordningen til at målrette uddannelsesforløb mod mulighederne på arbejdsmarkedet 1 Mobilitet fra ledighed til job, Beskæftigelsesregion 12 3

4 Reform af kontanthjælpssystemet ændrer indsatsen Figur 2. Andel af befolkningen på kontanthjælp, marts 13. 7, 6,, 4, 3, 2, 1,, 4, Figur 3. Andel af jobklare kontanthjælpsmodtagere, der har fået 2 ud af 3 samtaler, 4.kvt.11 til 3.kvt ,4 Et flertal i folketinget er blevet enige om en ny kontanthjælpsreform. Reformen vil ændre indsatsen - både for unge uden uddannelse, voksne jobparate samt unge og voksne, som er aktivitetsparate. I nedenstående sættes der fokus på de jobparate kontanthjælpsmodtagere 2. I marts 13 var der 1.8 personer på kontanthjælp i. Set i forhold til befolkningens størrelse er en af de kommuner i klyngen med færrest borgere på kontanthjælp, jf. fig. 2. I dag er ca. 28 pct. af alle kontanthjælpsmodtagere i, karakteriseret som jobklare. Ny indsats og krav til de jobparate Aftalen om en reform af kontanthjælpssystemet vil medføre væsentlige ændringer i indsatsen på kontanthjælpsområdet ikke mindst for de jobparate kontanthjælpsmodtagere og de unge med uddannelse. Fokus på og krav til jobsøgning skærpes yderligere for denne gruppe, således borgeren inden for de første 3 måneder på kontanthjælp kommer til mindst to samtaler med fokus på jobsøgning. har haft en lavere frekvens af samtaler end klyngen. Således afholdt man i perioden 4. kvt. 11 til 3. kvt. 12 mindst 2 samtaler i de tre første måneder med ca. 47 pct. af de jobklare kontanthjælpsmodtagere, jf. fig 3. Den nye kontanthjælpsreform vil således give anledning til mere intensiv kontakt i end den nuværende. Figur 4. Andel af jobklare kontanthjælpsmodtagere, der har fået aktivt tilbud inden for 3 mdr., 4.kvt.11 til 3.kvt ,9 Samtalerne skal sikre, at den ledige søger bredt, intensivt og realistisk. Når det er relevant, skal jobcenteret formidle konkrete ordinære job, indgå konkrete aftaler om jobsøgning og pålægge den enkelte at søge job. Jobparate kontanthjælpsmodtagere og unge med uddannelse mødes endvidere med krav om at arbejde for kontanthjælpen i en nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskud. Indsatsen igangsættes senest efter 3 måneder og skal i videst muligt omfang være rettet mod det private arbejdsmarked. Ca. 42 pct. af de jobklare kontanthjælpsmodtagere i modtog et tilbud senest tre måneder efter nyledighed, jf. fig. 4. Størstedelen af disse var dog i et vejlednings- eller opkvalificeringsforløb. Fremover vil kommunen ikke modtage refusion for udgifterne til vejledning og opkvalificering i de første 24 måneder og for udgifterne til ordinær uddannelse i de første 9 måneder af forløb på kontanthjælp. Af de jobklare kontanthjælpsmodtagere, der i 12 modtog et vejlednings- eller opkvalificeringstilbud, havde ca. 84 pct. været på kontanthjælp i mindre end et år. Fokusområder: Øge den intensive kontakt til nyledige kontanthjælpsmodtagere og øge fokus på jobsøgning og eventuel jobformidling tidligt i ledighedsforløbet Sikre at sammensætningen af de valgte aktiveringsredskaber understøtter, at kontanthjælpsmodtagerne finder fodfæste på det ordinære arbejdsmarked via indsats på rigtige arbejdsplaser, eks. via løntilskud og virksomhedspraktikker 2 Det er ikke muligt i jobindsats.dk at skelne mellem unge med og uden uddannelse, hvorfor jobparate i denne artikel defineres som kontanthjælpsmodtagere i match 1. 4

5 Kort status for de nye Ministermål Fig.. Uddannelsesgraden for unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse, jan. 12 dec. 12* Udd. grad ,1 17,7 21,4 Uddannelsesgrad for unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse I perioden januar-december 12 havde 897 dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere uden en kompetencegivende uddannelse i alderen 1-29 år været i kontakt med Jobcenter. De unge havde været i uddannelse ca. 17 pct. af tiden, efter de havde meldt sig i jobcentret. Bedst i klyngen *For nuværende kan der ikke beregnes et gennemsnit for klyngen hvorfor målingen bedst i klyngen er medtaget i denne måling. Fig. 6. Udvikling i tilgangen til permanente forsørgelsesydelser, jan. 12. jan. 13, -, -, -1, -, -2, -2, -14,8-21, Klynge Fig.7. Udvikling i antallet af langtidsledige, feb. 12 feb. 13, -, -, -1, -, -2, -18, -1,7-11,3 Klynge Fig. 8. Andelen af arbejdssteder med et virksomhedsrettet tilbud, 4.kvt. 12, største brancher 2 1 Kilde: Jobindsats.dk 13,6 2 19,9 17, Andre serviceyd. Landbrug mm. Handel Industri Hoteller m.m 7 17,1 I alt Tilgang førtidspension har reduceret nytilgang til førtidspension med ca. 2, pct. Denne reduktion er noget mindre end både reduktionen i klyngen og i. I perioden jan-12 til jan-13 er der således kommet 118 nye førtidspensionister til i. Set i forhold til befolkningens størrelse er tilgangen til førtidspension lavere i end for klyngen og. Langtidsledige Antallet af langtidsledige er det seneste år faldet med 18, pct., som er højere end faldet i og klyngen. Udviklingen dækker over et fald i antallet af langtidsledige dagpengemodtagere, mens der for kontanthjælpsmodtagere har været en lille stigning i antallet af langtidsledige. Virksomhedssamarbejdet har samarbejde med de lokale virksomheder omkring virksomhedsrettede tilbud på ca. 17 pct. af arbejdsstederne i kommunen. Det er især private virksomhedspraktikker, der samarbejdes omkring.