Indhold Formandens skriftlige beretning 2014 Budget 2014 og 2015

Indhold Formandens skriftlige beretning 2014 Indledning... 2 1. Arbejdstid og løn... 2 Forståelsespapiret og arbejdstid i den nye virkelighed... 2 Nye forhåndsaftaler... 3 2. Københavns Kommunes Økonomi... 4 Budget 2014 og 2015... 4 3. Pædagogiske forhold... 7 Folkeskolereformen... 7 Inklusion... 8 Sprog og integration... 9 Sommeruni, efter- og videreuddannelse samt jobrotation... 10 4. Faglige forhold... 10 Nyuddannede lærere... 10 Arbejdsledige... 11 EUD reformen/vejledernes rolle... 11 Balanceprojektet... 11 Arbejdsmiljø... 12 MED... 13 Pensionistafdelingen... 14 5. Københavns Lærerforenings Kolonier... 14 Stadig lang venteliste... 14 Sommerkolonierne... 15 Udlejningen og bygningerne... 15 6. Foreningen... 16 Samarbejdet med DLF s kredse i hovedstadsområdet... 16 De private gymnasiers grundskoler... 16 KK og de elektroniske medier... 16 1. maj i Fælledparken... 17 Folkemødet på Bornholm... 17 Grillarrangement... 17 1

Indledning 1. Arbejdstid og løn Forståelsespapiret og arbejdstid i den nye virkelighed Som omtalt i sidste års beretning var Københavns Kommune ikke interesseret i at indgå en egentlig aftale omkring arbejdstid. Da der imidlertid var en vedtagelse i Borgerrepræsentationen om, at der skulle forsøges forhandlet værnsregler med Københavns Lærerforening, blev der allerede lige efter sommerferien 2013 indledt nogle drøftelser om forståelse af arbejdstidsreglerne efter lovindgrebet. Lige før jul 2013 kunne KLF s bestyrelse tilslutte sig resultatet af 4 måneders drøftelser med Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) om et såkaldt Forståelsespapir om værnsregler gældende for folkeskolerne. Resultatet af forhandlingerne i BUF blev ikke den arbejdstidsaftale, som bestyrelsen kunne have tænkt sig. Men håbet var og er, at vi ved at fastsætte nogle overordnede rammer trods alt gør arbejdet med gennemførelsen af folkeskolereformen og arbejdet under arbejdstidslovens bestemmelser mere håndterligt i en verden, hvor der er for mange opgaver til den tildelte tid. Forvaltningens hovedvægt lå på pædagogiske visioner, hvor KLF prioriterede værnsregler for at sætte grænser for det grænseløse arbejde. Resultatet var nogle værnsregler, der i forhold til Lov 409 giver nogle rettigheder: En nettoårsnorm på 1680 timer sikrer mod udsving i årsnormen fra år til år, hvilket betyder færre udsving i antallet af stillinger fra år til år. Lærerne skal være til stede 37 timer om ugen i skoleugerne med et max (undtagelsesvist) på 45 timer. Lærerne og børnehaveklasselederne skal have en plan for møde- og sluttidspunkter for fremmødet. Der er lavet nogle rammer for planlægningen af arbejdstiden. Opgaveoversigten skal indeholde et komplet billede af årets opgaver. På arbejdsdage uden elever opgøres arbejdstiden til mindst 7,4 timer. Der er aftalt 7,4 timer i dette skoleår til start på forberedelse af næste skoleår, bestilling af materialer m.v. 1. maj og en halv Grundlovsdag er sikret som fridage, når de ligger på hverdage. Skolelederen skal sikre tid til forberedelse og efterbehandling af undervisning for den enkelte lærer. Der er en ramme til TR ere, TR suppleanter og AMR ere på i alt 330 timer pr. år til fordeling. Det kan lokalt aftales at give mere tid. Sammenhængende arbejdstid og ikke delt tjeneste. Værnsreglerne kan give lidt fleksible fremmødetider, men der er alligevel store forskelle på, hvordan de enkelte skoler har valgt at udmønte fremmødetidspunkterne. Nogle skoler har 2

valgt, at alle lærere møder ind og stopper arbejdsdagen på stort set samme tidspunkt. Andre skoler har givet den enkelte lærer mulighed for at flekse i ydertimer fx møde tidligt og dermed gå lidt før hjem. En hel del skoler har ikke haft arbejdspladser klar, og på nogle skoler har skolelederen derfor valgt, at lade lærerne have en del af deres forberedelsestid hjemme. Der har set fra foreningens side været betydelig forskel på, hvor stort et råderum den enkelte skoleleder har oplevet at have i forhold til forvaltningen. En paradoksal situation i forhold til Lov 409, som ellers lægger vægt på et større råderum til skolelederen samt dialog mellem leder og medarbejdere. På trods af ordlyden i loven har kun ca. en tredjedel af lærerne været i reel dialog med deres skoleleder om opgaveoversigten. Skolelederen har ansvaret for at sikre tid til individuel forberedelse og efterbehandling samt at følge og støtte den enkelte medarbejder. Det har mange steder knebet gevaldigt forud for år 1. Foreningen har indhentet opgaveoversigt fra et repræsentativt udvalg af skoler. Disse opgaveoversigter viser desværre, at nogle skoler ikke lever op til de minimumskrav for indsigt i den enkeltes arbejdsopgaver, der er aftalt med forvaltningen. Foreningen fortsætter dette analysearbejde. Første år er på mange måder et prøveår, hvor der er begået en del fejl, og hvor der er manglende tydelighed om fremmødetid, opgaveoversigt, understøttende undervisning m.m. Skolelederen forventes at være tydelig i sine prioriteringer, således at den enkelte medarbejder ikke lades i tvivl om, hvilke opgaver vedkommende forventes at løse. I foreningen er vi af den opfattelse, at det må være muligt at opnå enighed om mere fleksible rammer, der samtidig sikrer lærerne mod det grænseløse arbejde. Det vil være nødvendigt, hvis folkeskolen skal kunne leve op til målsætningerne i Folkeskolereformen. I bestyrelsen skal vi derfor efter efterårsferien påbegynde en evaluering af de første måneder under Lov 409 og drøfte med forvaltningen, hvad der kan opnås enighed om, hvad der kan gøres bedre. På de private gymnasiers grundskoler er der en meget stor variation i de indgåede aftaler og fælles forståelser. Privatskolerne har stået meget friere i valg af arbejdstidsmodel også fordi der ikke er den samme kobling mellem en folkeskolereform og finansiering ved flere undervisningstimer. På en af skolerne er fx fremhævet, at arbejdstidsreglerne er baseret på en opfattelse af ordentlighed og rimelighed i arbejdstilrettelæggelsen og opgavefordelingen. Det kunne der godt være flere skoler, der kunne efterleve. Nye forhåndsaftaler Forvaltningen opsagde i februar måned forhåndsaftalerne om løn med ønske om at drøfte en anden model for lønsammensætningen på undervisningsområdet i forbindelse med indførel- 3

sen af folkeskolereformen. I foråret holdt foreningen og forvaltningen derfor en række forhandlingsmøder, der resulterede i nye forhåndsaftaler. Den samlede lønsum er bevaret, men størrelsen og indholdet af nogle tillæg er ændret. Foreningens målsætning var, at en gennemsnitslærer ikke skulle gå ned i løn. Sidste år fik lærerne og børnehaveklasselederne et teamtillæg på 5.800 kr. (alle beløb årligt i niveau 31.3.2000), Arbejdstid 2008 tillæg på 4.000 kr. og undervisningstillæg på 36,56 kr. pr. time for overenskomstansatte. Pr. 1. august 2014 er dette for en almindelig lærer ændret til teamtillæg på 9.000 kr., fast arbejdstidsbestemt tillæg på 1.600 kr. og undervisningstillæg på 34,81 kr. pr. time. Undervisningstillægget har i København tidligere ligget 1,36 kr. højere end i resten af landet, det er nu ændret, så det følger den centrale overenskomst. Disse ændringer betyder, at gennemsnitslæreren samlet set ligger på nogenlunde samme lønniveau som tidligere. Antallet af forhåndsaftalte funktionstillæg er reduceret. I stedet er det aftalt, at der er en pulje til teamkoordinatorer og faglige didaktiske vejledere, som lokalt skal forhandles mellem tillidsrepræsentanten og lederen. Beløbet til lokalt udlagte lønmidler er øget fra 4.200 kr. til 4.590 kr. Foreningen er vidende om, at enkelte lærere, der hidtil har haft store funktionstillæg, kan være gået ned i løn afhængige af nutidige funktioner og de lokale prioriteringer. Tale/hørelærere og lærerne på Familiekurserne er et område, hvor dette er et problem, da de tidligere havde et samletillæg, der dækkede teamsamarbejde, Arbejdstids 2008 tillæg samt undervisningstillæg. Nu skal der aflønnes konkret efter antallet af undervisningstimer. Det er med stor beklagelse, at vi måtte konstatere, at forvaltningen ikke fortsat ville prioritere kvalifikationstillæg til de lærere, der tager kurser og ekstra linjefag. Fremover er det kun bestemte videreuddannelser, der kan udløse kvalifikationstillæg. De lærere, der har opnået kvalifikationstillæg efter den gamle forhåndsaftale, bibeholder fortsat disse tillæg, så længe man er ansat i København. 2. Københavns Kommunes Økonomi Budget 2014 og 2015 I København løses problemet med de stadig færre penge til kommunal service ved årligt tilbagevendende effektiviseringer. For det kommende års budget skal der i Børne- og Ungdomsforvaltningen effektiviseres for 103 mio. kr. svarende til ca. 1 % af BUF s budget. Sammen med øgede udgifter til overenskomstpension mm. er der med budgetsprog en finansieringsudfordring på 139 mio. kr. i BUF. Foreningen har to højt prioriterede budgetønsker: Tolærerordning og efteruddannelse. Vi er i dag langt færre lærere og børnehaveklasseledere til det daglige arbejde og til at løfte de mange visioner, der er for byens børn. Over en seksårig periode er der sket et fald i antallet af fuldtidsstillinger på 7 % svarende til, at der hvert år er blevet 38 lærere og børnehaveklasselærere færre. Lidt groft tegnet op er der således de seneste år hvert år forsvundet lærere 4

svarende til en skole samtidig med, at der er bygget en ny tresporet skole til at dække det stigende elevtal. I forhold til efteruddannelse rammes vi af, at kommunen i en lang årrække ikke har brugt tilstrækkeligt med ressourcer til fagfaglig kompetenceudvikling. I undervisningsministeriets kortlægning for 2013 er linjefagsdækningen i København inden for skolens undervisningsfag 66 % i forhold til landsgennemsnittet på 73 %. I den kommunale trivselsundersøgelse fra 2013 er lærergruppen bundscorer på spørgsmålet: Har du gode muligheder for efter- og videreuddannelse? med 3,8., BUF s gennemsnit er 4,4, det kommunale gennemsnit er 4,7 og gennemsnittet for samtlige kommuner i Danmark er 4,8. Desværre er det foreningens billede, at en styrket efteruddannelsesindsats i kommunen langtfra betyder, at den lærer, der tildeles et efteruddannelsesforløb, får en tilsvarende reduktion i andre opgaver i opgaveoversigten. For at efteruddannelse skal give mening, og ikke bare give en øget ubalance i forholdet mellem opgaver og ressourcer, må der gives tid til hele opgaven. København har godt styr på økonomien. Den langfristede gæld pr. borger er på 5.143 kr. mod et landsdækkende gennemsnit på 14.988 kr. Samtidig er likviditeten/kassebeholdningen pr. borger 15.580 kr., hvilket er 2,5 gange større end den gennemsnitlige kassebeholdning pr. borger for kommunerne. Endelig kommer der stadig flere indbyggere i byen, og mange, der tidligere ville have valgt at flytte ud af byen, bliver boende. Det er forventeligt, at der også de kommende år vil være en befolkningstilvækst på 1.000 indbyggere pr. måned. Det betyder flere elever til skolerne. En vækst på mellem 1.110 og 1.500 nye elever om året har som afledt effekt, at der de næste mange år skal ny- og udbygges på skoleområdet i kommunen. Kommunen har pengene, men desværre sætter regeringen store begrænsninger for kommunernes mulighed for at fastholde et rimeligt serviceniveau. Med en vækstgrænse på 0,4 % om året og straf ved overforbrug, sørger regeringen for, at kommunerne holder sig inden for rammen. Det resulterer hvert år i et underforbrug, der så reducerer servicerammen for kommunerne samlet set, og det er så denne reducerede ramme, der reguleres med 0,4 %. Før vi lægger hele ansvaret for servicerammen på regeringen, skal det pointeres, at politikerne i København og overborgmester Frank Jensen, der sidder i KL s bestyrelse, har et stort ansvar for, at økonomiaftalen mellem regering og KL kun indgås, hvis servicerammen er tilstrækkelig. Ligesom tidligere år har KLF sammen med Skole og Forældre, København inviteret politikerne i Børne- og Ungdomsudvalget til budgetdialog. Her har vi blandt andet drøftet: Serviceniveau på skoleområdet, kommunens inklusionsindsats, chancelighed, arbejdsmiljø og folkeskolereform. Foreningens budgetarbejdsgruppe har fungeret en årrække og består af bestyrelsesmedlemmer og tillidsrepræsentanter. I arbejdsgruppen har vi haft væsentlige diskussioner om budgetsituationen i kommunen, på skoleområdet og på den enkelte skole, indsatsen for at redu- 5

cere sygefravær, udmøntningen af folkeskolereformen, arbejdstid og meget andet. Diskussionerne i budgetarbejdsgruppens er vigtig inspiration for foreningens øvrige budgetarbejde. Som vi beskrev på sidste års generalforsamling er folkeskolereformens øgede timetal finansieret ved et markant øget undervisningstimetal for lærere og børnehaveklasseledere. I gennemsnit skal der dette skoleår undervises 70 timer mere pr. år. Et foreløbigt billede fra skolerne viser, at det mange steder er blevet til mere, og at der er alt for få og for lidt sammenhængende positioner i skemaet til forberedelsesopgaven. 11. september 2014 blev der indgået aftale om Københavns Kommunes budget for 2015 af et politisk flertal bestående af Socialdemokratiet, SF, Enhedslisten, Radikale Venstre og DF. Med overskriften i pressemeddelelsen: København satser på skolen, boligen og flere job, kunne man forvente et solidt serviceløft af skolerne. Desværre blev det, udover økonomi til ny- og udbygning og renovering af skoler, kun til en række småforbedringer. På anlægssiden igangsættes byggeri af ny tresporet skole på Artillerivej og der udbygges med ekstra spor på Bellahøj Skole og på Oehlenschlægergades Skole. Derudover igangsættes helhedsrenovering af yderligere fem skoler, således at omkring halvdelen af kommunens folkeskoler med denne aftale nu enten har gennemgået helhedsrenovering eller er økonomisk prioriteret i forhold til en sådan. Fem skoler, der endnu ikke har permanente lærerarbejdspladser, får med budget 2015 økonomi til etablering. Men der resterer fortsat et par skoler, De københavnske lærere mangler, som beskrevet tidligere i afsnittet, linjefagskompetencer i de fag der undervises i. Det er positivt og absolut nødvendigt, at efteruddannelse prioriteres, men det er som en lille lap på et meget stort hul, at det med Budget 15 er besluttet at tilføre området efteruddannelse af de københavnske lærere 7,5 mio. kr. årligt i gennemsnit, dog kun 5,1 mio. kr. i 2015. Pengene er afsat til betaling af kursusafgift og finansiering af en jobrotationsordning, hvor ledige kan komme i midlertidig beskæftigelse. Det er positivt, at det med ekstra 2 mio. kr. til Kolonierne nu er muligt at sikre flere børn en sommerkoloniplads samtidig med, at de københavnske lærere, der tager afsted, får honorar eller frihed for deres deltagelse. Bevillingen fra socialområdet til skolesocialrådigere bliver nu en permanent ordning, og EAT madordningen udvides med to skoler. Der afsættes 4 mio. kr. til UU vejledningsindsatsen i 2015 og 2016 til at understøtte samarbejdet mellem skole, erhvervsrettede ungdomsuddannelser og erhvervsliv. De 4 mio., som er en midlertidig bevilling i 2015 og 16, er langt fra tilstrækkeligt til den nødvendige vejledningsindsats, det vil betyde, at en stor del af vejledningen, der tidligere har ligget hos UU, nu kommer til at ligge som ekstra opgave på skolerne og hos forældrene. 6

BUF s Borgmester Pia Allerslev valgte i sidste øjeblik at stå uden for budgetforliget. Det gjorde nok ikke den store forskel for det magre resultat, der allerede var aftalt på skoleområdet. Vi får brug for at styrke vores budgetarbejde og de politiske kontakter for at få tildelt de nødvendige flere midler i 2016. Den københavnske folkeskole har stærkt brug for yderligere prioriteringer i forhold til arbejdet med tosprogede elever og ressourcer til tolærerordninger/holddeling på skolerne, hvor klassekvotienten nu er oppe på 22,47 elever i gennemsnit. 3. Pædagogiske forhold Folkeskolereformen Folkeskolereformen betyder flere timer til eleverne og samtidig da reformen er kraftigt underfinansieret med tilstrækkelig økonomi til kommunerne også væsentlig flere undervisningstimer til lærerne og børnehaveklasselederne. Alene i København bidrages 130 mio. kr. Reformen betyder også en række konkrete forandringer for folkeskolerne. Det er bl.a. engelsk fra første klasse og tidligere start af tysk/fransk, understøttende undervisning i et omfang, der vil være forskelligt fra skole til skole, bevægelse som et element der dagligt skal fylde 45 minutter. Derudover vil der være flere pædagoger i skolen. Ifølge økonomiaftalen mellem regeringen og KL er der lagt op til, at den understøttende undervisning, herunder også elementet faglig fordybelse, skal varetages 50 % af lærere og 50 % af pædagoger. I København har man politisk valgt at følge denne fordelingsnøgle. Det er foreningens holdning, at undervisning og herunder også understøttende undervisning skal varetages af lærere med faglige og didaktiske kompetencer. Folkeskolereformens forligsparter har opstillet tre mål, som reformens succes skal måles på nemlig: 1) At folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige som de kan, 2) At folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til de faglige resultater og 3) At tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. Der er en høj grad af overensstemmelse mellem de tre mål og de fem kommunale pejlemærker for folkeskolen. Disse måls effektivitet vurderes ved test i 8. og 9. klasse i læsning og regning. Det er afgørende for reformens succes i København, at vi har tilstrækkelig tid til alle opgaver i tilknytning til undervisningen, at vi har de nødvendige faglige kompetencer, og at vi med al vor arbejdstid på skolen har mulighed for at løse arbejdsopgaverne tilfredsstillende. I foreningen må vi konstatere, at disse vilkår langt fra er til stede. Afslutningsvis skal det endnu engang med bekymring markeres, at der er stor risiko for at målene indsnævres betydeligt ved de meget snævre testmål i dansk og matematik. Evalueringsviden viser, at den faglige indsats fokuserer på det, der testes i eleverne vil blive gode på de områder, der testes i, og til gengæld vil deres faglighed på andre områder skrumpe. 7

Inklusion På de københavnske skoler er inklusion dagsordensættende for skolehverdagen. Meldingen fra forvaltningen og politikerne er, at inklusion ikke er en spareøvelse i København, pengene er fulgt med. Problemet er bare, at lærerne og børnehaveklasselederne langt fra oplever, at midlerne når ud til de elever, der har brug for hjælp. I foråret foretog Københavns Lærerforening en medlemsundersøgelse om specialundervisning, inklusion og fællesskab i den københavnske folkeskole. Undersøgelsen blev udarbejdet efter mange henvendelser til foreningen fra lærere og børnehaveklasseledere, der føler sig magtesløse i forhold til opgaven i klasser med stigende elevtal, og hvor der er flere og flere elever med forskellige vanskeligheder også vidtgående vanskeligheder hvor læreren ikke får den nødvendige hjælp. Undersøgelsen viser bl.a., at under 7 % af lærerne føler sig uddannelsesmæssigt rustet til at undervise og arbejde med de børn, der i dag er inkluderet i undervisningen. 47 % af inklusionseleverne får støtte i klassen, men under 9 % af denne gruppe får den tilstrækkelige støtte. 4 ud af 5 vurderer, at de inkluderede elever har negativ eller meget negativ indflydelse på undervisningsmiljøet. Ligeledes har inklusion negativ betydning for de øvrige elevers faglige udbytte. Børne- og Ungdomsforvaltningen oplyser, at det kun drejer sig om to til tre elever, der skal inkluderes pr. skole, men 68 % af lærerne svarer, at de i klasserne i dag har elever med vidtgående vanskeligheder. De klasser, inklusionseleverne kommer ud i, er i forvejen præget af mange elever med faglige, sociale eller adfærdsmæssige problemer. I 54 % af klasserne er der 3-5 elever med vanskeligheder, i 26 % af klasserne er der 5 til 10 elever med vanskeligheder. Af disse elever får under halvdelen af dem, der har brug for støtte, ud over det læreren kan give dem, den nødvendige hjælp. Hele undersøgelsen kan ses på hjemmesiden: http://www.klfnet.dk/fileadmin/user_upload/billeder/jan/diverse_filer/klf_inklusionsundersoegelse.pdf Undersøgelsens stærkt bekymrende resultater har medført øget dialog med forvaltning, politikere i B&U, Skolelederforening og Skole og Forældre, Det har ført til, at forvaltningen har sendt et brev til skolelederen om, at de inden efterårsferien skal drøfte i MED-udvalget og andre relevante fora, hvordan de penge, som skolen har modtaget til inklusionstiltag, er brugt, og hvordan det går med inklusionsopgaven. KLF ønsker denne diskussion om prioriteringer og synlighed i ressourceforbruget til inklusion ført ud til hele det pædagogiske personale og skolebestyrelse. Der skal så i efteråret arbejdes videre med, hvad der skal gøres for at inklusion lykkes. Dette arbejde deltager KLF i. Undersøgelsen viser, at lærerne mener, at der er to helt centrale faktorer for, om inklusion lykkes. Tolærerordning (flere hænder) og relevant efter- og videreuddannelse. Det er de to helt centrale ting, KLF arbejder for under overskriften Inklusionsindsatsen skal helt ud i klasserne. 8

Derudover har vi i foråret i samarbejde med Socialrådgiverforeningen og Socialforvaltningen afholdt en velbesøgt konference om ressourcecentrene samt om socialrådgivernes og inklusionspædagogernes rolle for vellykket inklusion. Sprog og integration Foreningen arrangerede 22. maj i samarbejde med en gruppe af skolernes sprogcenterfunktionslærere en konference om indsatsen for København Kommunes tosprogede elever. Målgruppen for konferencen var skoleledere, lærere og børnehaveklasseledere, der arbejder med tosprogsundervisning, modersmålslærere og integrationsvejledere. Derudover deltog flere repræsentanter fra forvaltningen og politikere fra både Børne- og Ungdomsforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. Der var stor tilslutning fra alle interessenter. Skoleborgmester Pia Allerslev pegede i sit indlæg på de mange indsatser, der skal styrke sprog og integration. Hun lagde vægt på tættere skole-hjemsamarbejde og på et holdningsskift fra det er synd for til, at det er vigtigt, at skolen stiller faglige krav til de tosprogede elever. Tore B. Sørensen, cand. pæd. soc. og ph.d. studerende fra University of Bristol, opsummerede i sit indlæg tosprogsområdet i København således: Alt er overladt til den enkelte skole. På det administrative niveau er området lagt dødt, og det forplanter sig til skolerne. Det flytter jo ikke noget i hverdagen. Hvis man skal flytte noget, skal man ud og have fat i de mennesker, der kan flytte noget. KLF gjorde endnu engang opmærksom på behovet for en central enhed i BUF for at støtte og udvikle skolernes arbejde med tosprogsområdet her halter København langt efter de øvrige store kommuner, vi plejer at sammenligne os med. Samtidig er der et stort behov for efteruddannelse i dansk som andetsprog og for viden om, hvad der virker i undervisningen. KLF har et regelmæssigt samarbejde med funktionslærere for modersmålsundervisningen om, hvordan vi sammen kan være med til at forbedre kvaliteten i modersmålsundervisningen, modersmålslærernes arbejdsvilkår og for at orientere hinanden om udviklingen på området. KLF har derudover i juni måned holdt møde med modersmålslærerne, hvor bl.a. høringen om modersmålsundervisningen blev diskuteret. KLF vil følge BUF s undersøgelse af den tosprogede undervisning og dansk som andetsprog fra udgangen af 2014 og de endelige resultater af Undervisningsministeriets forsøg med modersmålsbaseret undervisning gennemført i perioden 2013-16. Integrationsvejlederne er ikke længere ansat på skolerne, men ansat i områderne. De har fået integrationsopgaver i daginstitutioner og vuggestuer ud over skole, og det betyder mindre tid til skoleopgaverne. KLF vil forsat arbejde for at holde fokus på området og på, om skolerne får de resurser, de har brug for at højne det faglige niveau blandt tosprogede elever. 9

Sommeruni, efter- og videreuddannelse samt jobrotation Det er tydeligt, at også i år går midlerne til efter- og videreuddannelse til linjefag og Sommeruni. De fleste københavnske lærere og børnehaveklasselærere har været på Sommeruni. Tilfredsheden har været større i år, men der er stadig en del, der er skuffede. Sommeruni opleves af deltagerne mere som et skoleudviklingsprojekt, og ikke som en personlig efteruddannelse. Et særligt problem har været, at de ændrede arbejdstidsregler har betydet, at fordi man har skullet deltage i sommeruni, har det ikke været muligt at nå at forberede sig til det kommende skoleårs undervisning. KLF deltager i evalueringen af Sommeruni i forvaltningen. Mange lærere er på uddannelse i undervisningsfag (linjefag). Foreningen arbejder for, at skolelederne sørger for at give tid til hele opgaven, når der føres dialog om tid i opgaveoversigten. I mange tilfælde har foreningen kunnet konstatere, at der er sket en meget voldsom reduktion i tiden til forberedelse og opgaveskrivning ved efteruddannelse. De deltagende lærere i efteruddannelse dækkes delvist af rotationslærere, hvor ledige lærere ansættes i tidsbegrænsede stillinger. I foreningen har vi erfaret, at de ansatte i jobrotationsstillingerne ikke har det let, fordi der satses på, at de skal dække flere forskellige læreres opgaveoversigter, og dermed ikke har en sammenhængende arbejdsopgave. Det må kunne planlægges bedre lokalt. KLF følger arbejdet med at afdække og realkompetencer og få efteruddannelsestilbud, så der kan opnås kompetencer på niveau med undervisningsfag. 4. Faglige forhold Nyuddannede lærere Vi byder velkommen til et betydeligt antal nyuddannede kolleger i det københavnske skolevæsen. Som følge af folketingsindgrebet ved OK 13 bortfaldt Arbejdstidsaftale A08, og det er nu LOV 409, der er styrende for arbejdstiden. For nyuddannede har det den konsekvens, at der ikke længere centralt er aftalt en nedsættelse af årsnormen svarende til ca. 2 lektioner om ugen de første to arbejdsår. Det er absolut foreningens håb, at der lokalt tages hensyn til de nyuddannede, og at der er en særlig opmærksomhed på deres trivsel og arbejdsvilkår. Det er helt afgørende for KLF at stå fast på, at det er uddannede lærere og børnehaveklasseledere, der ansættes i de ledige stillinger. KLF udsender velkomstmateriale til alle nye medlemmer. Desuden afholdes et årligt internat for nyuddannede på en af DLF s kursusejendomme. Her er fokus på dagligdagen som nyuddannet, kollegialt samvær samt ro og forkælelse. I dette skoleår afholdes internatet 23.-24. februar 2015 på Hotel Storebælt. Kurset er for lærere, der er uddannet inden for de sidste to år. 10

Arbejdsledige Antallet af ledige falder fortsat på landsplan og i hovedstadsområdet. Antallet af ledige dimittender tilmeldt jobcenter er dog i august fortsat ret højt i Københavns Kommune. Antallet af ledige er dog faldet markant fra juli til august. Foreningen har ikke det seneste år haft netværksmøder for foreningens arbejdsledige medlemmer. Efter en periode sidste år, hvor netværksmedlemmerne glædeligvis kom i job, og hvor der ikke kom nye til møderne, besluttede vi at stoppe midlertidigt. Hvis ønsket om netværk igen opstår, er foreningen parat til at støtte initiativet. EUD reformen/vejledernes rolle 24. februar 2014 blev den længe ventede reform af uddannelsesvejledningen vedtaget af et stort flertal i folketinget. Det er bekymrende, at der nu med Fokuseret vejledning lægges op til, at det kun er de 20 % svageste unge, der skal vejledes, hvilket samtidig signalerer, at 80 % er uddannelsesparate. Det er håbet, at Københavns Kommune vælger fortsat at fastholde UU vejledningsindsatsen for samtlige unge. Andelen af unge i København med vejledningsbehov, er langt større end det vurderede landsgennemsnit på 20 %. Derudover har vi i København brug for, at de unge og familierne får diskuteret og kvalificeret deres ungdomsuddannelsesvalg, så langt flere unge vælger en erhvervsfaglig ungdomsuddannelse. Læs i øvrigt under afsnit 2 om Københavns Kommunes budgetforlig for 2015. Balanceprojektet Balanceprojektet, der omfatter i alt 15 skoler i København (7 kontrolskoler og 8 interventionsskoler), har til formål at skabe opmærksomhed på, forebygge og løse balanceproblemer i arbejdslivet hos den enkelte, men i høj grad også hos skolens ledelse, i Trioen (leder, tillidsrepræsentant og arbejdsmiljørepræsentant) og på skolen som sådan. På interventionsskolerne har der over en godt og vel etårig periode været afholdt kursuseftermiddage på skolerne, uddannelse af Trioen og samtaler og kurser for lærere og børnehaveklasseledere med balanceproblemer. Projektets interventionsfase er overstået, og frem til foråret 2015 er der opfølgning med spørgeskemaer på skolerne. Formidling af Balanceprojektets resultater vil ske fra efteråret 2015 ved NFA/Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø. Det er foreningens håb, at indsatsen vil kunne ses ved forbedring af de meget bekymrende resultater af den indledende screening på de otte skoler. Denne viste, at 95 ud af 300 lærere/børnehaveklasseledere scorede så lavt på indikatorer for psykisk velbefindende, at de var i risiko for arbejdsbetinget stress/depression. De 7 kontrolskoler vil i forlængelse af projektet blive tilbudt uddannelse af skolens Trio. Derudover forventer foreningen, at resultaterne vil blive brugt i arbejdsmiljøarbejdet på skoleområdet og i kommunen som sådan. Det er første gang, at der på empirisk grundlag foreligger et resultat af en undersøgelse af, hvordan der reelt sikres et godt arbejdsmiljø på skolerne. 11

Arbejdsmiljø Det har været en uhyrlig start på skoleåret, hvor 74 % af de adspurgte i vores medlemsundersøgelse i august endnu ikke havde fået en arbejdsplads, selvom skolerne i København skulle være helt klar til reformstart 1. august. Ledere og forvaltning havde ellers allerede i eftersommeren 2013 meldt ud, at på næsten alle de københavnske skoler ville man være fuldstændig klar med det uambitiøse mål tre personer om en arbejdsplads. Foreningen arbejder for at få afdækket om behovet hermed er dækket. Det er intet mindre end en skandale, at så få skoler reelt var parate med arbejdspladserne. I en stor forandring med mange ubekendte har det givet en unødvendig svær start for medarbejderne. Derudover har mange skoler ikke kunnet udlevere skemaer og arbejdsplaner, og det har taget meget af den i forvejen sparsomme tid at installere computere og løse printerproblemer. Den fulde tilstedeværelsespligt blev, som tidligere nævnt, en del steder suspenderet, hvor skolelederne har vurderet at det naturligvis ikke var muligt at arbejde under de forhold. Bestyrelsen har i en lang årrække haft arbejdsmiljøet og arbejdsvilkår som et indsatsområde. Vi har holdt møder med arbejdsmiljøkonsulenterne i BUF s HR afdeling. Her har vi blandt andet drøftet arbejdsmiljøundersøgelser og kommunale arbejdsmiljøprojekter, og vi har gjort opmærksom på at for mange opgaver til den tildelte tid og dårlig skoleledelse en del steder, er det, der presser på ude på skolerne. Foreningen er repræsenteret i en arbejdsgruppe nedsat af forvaltningen, der har til hensigt at nedbringe sygefraværet i Københavns Kommune og ikke mindst i BUF. Efter en del års fald i fraværet, viser BUF s arbejdsmiljøredegørelse for 2013, at der er sket en stigning med 1,0 dag hos undervisningspersonalet. Det er stress, udbrændthed og depression, der især belaster arbejdsmiljøet for lærergruppen. Vi vil nøje følge med i, hvorledes situationen udvikler sig her i de første måneder af det nye skoleår. Arbejdsmiljø København/AMK, der er arbejdsmiljørådgiver og udfører arbejdsmiljøopgaver for Københavns Kommune, gennemfører for kommunens ansatte indsatsen Tidlig indsatsved fravær og mistrivsel, en indsats hvor arbejdspladsen og den enkelte kan få hjælp i form af fx samtaler og arbejdsmodifikation. 95 % af henvendelserne kommer fra skolerne og 5 % fra de enkelte lærere, der har været presset, og det er tydeligvis en indsats, der kan være med til at forebygge længerevarende fravær og sikre, at der på skolen er opmærksomhed på arbejdsbelastningen. På TR områdemøderne og på de årlige møder med skolernes AMR ere kvalificeres foreningens viden om lærernes trivsel og skolernes beskaffenhed. Uden de input vi får fra disse møder og diverse undersøgelser, som medlemmerne i København beredvilligt indgår i, ville vi ikke kunne udtale os og handle med samme sikkerhed. I kredssamarbejdet under DLF Hovedstaden Øst arbejder vi sammen med de andre kommuner mhp. at kortlægge arbejdsmiljøet og påpege op i systemet, hvor knasterne er. 12

Der afholdes hvert år en konference, hvor kredsenes (DLF s) arbejdsmiljøtovholdere mødes, udveksler erfaringer og uddannes. Her kommer vi også med ideer til, hvilke fokusområder DLF bør arbejde med. MED BUF har siden 14. januar 2014 haft en MED-aftale. Den blev forhandlet færdig i foråret 2013 efter et langt og konstruktivt forhandlingsforløb. Aftalen betyder, at arbejdet med samarbejde og arbejdsmiljø smeltes sammen i MED udvalg under visionen: En arbejdsplads præget af høj trivsel, godt arbejdsmiljø og en forbilledlig samarbejdskultur. I arbejdet for at tilgodese de store ambitioner og visioner med aftalen, er det lokale MEDudvalg sammen på en uddannelse i tre moduler, hvor budgetforståelse/budgetarbejde, strategisk arbejdsmiljøarbejde, udvikling af samarbejdet i MED-udvalget og på arbejdspladsen er centrale omdrejningspunkter. For at støtte den fælles forpligtelse i forhold til arbejdsmiljøarbejdet, er den lovpligtige arbejdsmiljøuddannelse for arbejdsmiljøgruppen også en uddannelse som formand og næstformand i det lokale MED-udvalg skal gennemgå. Ligesom der afholdes halvårsmøder med arbejdsmiljøfokus for formand, næstformand og arbejdsmiljørepræsentant i det lokale MED-udvalg. Foreningen er klar over, at MED-aftalen forpligter, og at en ambitiøs aftale kun kan leve og udvikles, hvis der er tilstrækkelig opmærksomhed og støtte fra forvaltning og organisationer og endeligt et lokalt samarbejde og engagement, hvor ledelsen prioriterer den nødvendige tid. Steder, hvor det lokalt er svært at efterleve forventninger til samarbejdet, kommer foreningen gerne ud og støtter. De mange og store opgaver og ambitionen om en forbilledlig samarbejdskultur kræver, at den nødvendige tid afsættes til det lokale arbejde i MED og til at udbrede diskussionerne og sikre ejerskab til efterfølgende MED beslutninger. Der er i Forståelsespapiret om arbejdstid aftalt en ramme på 330 timer til tillidsrepræsentant, tillidsrepræsentantsuppleant og arbejdsmiljørepræsentant arbejdet, og det skal være til at se i opgaveoversigten, at man varetager et sådan tillidshverv. MED aftalen med beskrivelse af et tæt og forpligtende Trio samarbejde giver AMR en central position i det lokale arbejde med samarbejds- og personaleforhold. MED uddannelsen giver redskaberne til dette arbejde og er også tydelig på betydningen af en forbilledlig samarbejdskultur i arbejdet for at udvikle kvaliteten og styrke medarbejdernes udviklingsmuligheder og trivsel. Endeligt er det, at formand og næstformand i det lokale MED skal gennemgå den obligatoriske arbejdsmiljøuddannelse, en klar styrkelse af den strategiske arbejdsmiljøtænkning i det lokale MED udvalg. 13

Pensionistafdelingen Pensionistafdelingen er en særdeles aktiv og vital afdeling i Københavns Lærerforening. Pt. tæller afdelingen 1.356 medlemmer. Pensionisternes bestyrelse og Fagligt Udvalg i KLF s bestyrelse har et givende samarbejde i forbindelse med medlemsaktiviteter samt en række fagpolitiske forhold. I KLF regi arrangeres to årlige arrangementer for pensionistafdelingen. Det ulige år en lejrskole med overnatning på en af foreningens kolonier. I lige år et ophold på Hotel Frederiksdal med en overnatning. Begge arrangementer med meget stor tilslutning. I år var afdelingen på Frederiksdal med foredrag og oplæsning af forfatteren Iris Garnov samt lystig optræden med Bakkesyngepigerne. Trods en meget stor velvilje i pensionistafdelingen til at dele værelser, var det desværre langt fra muligt at optage alle. Det andet arrangement er julefesten for pensionisterne, som afholdes hvert år den første mandag i december. I år afholdes julefesten 1. december i Charlottehaven. I KLF-regi afholdes fortsat IT-kurser for pensionister på Utterslev Skole. Desuden arrangerer pensionisternes bestyrelse rejser, udflugter, foredragsaftener samt møder om relevante faglige emner. Hertil kommer foreningens sangkor, som synger på Frydendalsvej 24 hver anden onsdag. Som følge af lukningen af vores fagblad KK er det frem over foreningens hjemmeside, der bliver omdrejningspunktet for kommunikationen mellem medlemmerne af afdelingen og afdelingens bestyrelse. Der er aftalt møde mellem pensionisternes bestyrelse og webredaktør Jan Klint for at finde lette, smidige løsninger. En stor sorg er det, at pensionisternes formand, Hans Marcus Marcussen døde 2. august. Marcus var startet på en kræftbehandling, men hans død kom pludseligt og uventet. Nekrolog og mindeord kan læses på foreningens hjemmeside. Frem til næste valg har pensionisternes bestyrelse valgt at fordele arbejdsopgaverne mellem sig. 5. Københavns Lærerforenings Kolonier Stadig lang venteliste Det øgede kommunale tilskud, som den tidligere skoleborgmester Anne Vang havde stillet Kolonierne i udsigt, udeblev desværre, så i år måtte Kolonierne skuffe 735 børn, der fik en meget usikker ventelisteplads tildelt. Kolonierne har i årets løb afholdt en del møder med forvaltningen, hvor vi sammen har prøvet at finde løsningsmodeller på de udfordringer, kolonierne har i forbindelse med afholdelse af sommerkoloni: Nedbringelse af ventelister, skoleholdsproblematikken, og vedligeholdelse. Forvaltningens udspil har været, at prisen for sommerkolonien sættes op til 700 kr., og at Kolonierne i 2015 får tilført ekstra 2 millioner, hvor den ene million er til nedbringelse af ventelisten og den anden til at kompensere de frivillige lærere. Derfor er prisen for dette 14

års ugekoloni 700 kr. og i 2015 750 kr. De 2 millioner er endnu ikke bevilget, men da vores nye skoleborgmester Pia Allerslev onsdag 16. juli i Politiken udtalte, i forbindelse med en artikel om sommerkolonierne, at der lægges op til en øget bevilling til Kolonierne på 2 millioner i de kommende budgetforhandlinger, må man formode, at ventelisten næste år bliver væsentligt reduceret. Kolonierne har i år været på en fælles kolonitur med medlemmer fra direktionen, Børneog Ungdomsudvalget, Københavns Lærerforening og Kolonierne, hvor de 6 nordvestsjællandske kolonier blev besøgt. På turen var der tid til en uformel kolonisnak og om de vanskeligheder, den nye skolereform har medført i forbindelse med rekruttering af lærere til sommerkolonierne. Der kom ingen løsning, men et positivt tilsagn om, at der skal findes en god og holdbar løsning. Sommerkolonierne Koloniernes 115. sæson forløb godt, alle hold kom af sted, og der var ingen større problemer, end at kolonikontorets lille dygtige medarbejderstab kunne klare dem. Personalet har haft ekstra travlt med ansættelser og børneattester, da vi i år havde 715 ansættelser som pædagogisk personale eller i køkkenet. Børneattesterne sendes nu elektronisk via e-boks, men hvis ikke attesten accepteres inden 14 dage, skal den sendes endnu en gang, og det har desværre været tilfældet mange gange. Desværre var der en del skolehold, der sprang fra på grund af den lange konflikt og usikkerhed om, hvorvidt der skulle læses ekstra timer, hvis de ikke mødte på Sommeruni. I år var der 4.558 ansøgninger, og ud af dem deltog 3.455 elever på et koloniophold fordelt på 88 hold. Udlejningen og bygningerne I 2013 var der ca. 40.000 gæster, der besøgte kolonierne inkl. sommerholdene, hvilket er på samme niveau som i 2012. Kolonierne har fået nyt telefonsystem, der forhåbentlig giver en bedre kundeservice. Kolonien Henne Bad blev i foråret 2014 solgt til en privat køber for 10.040.000 kr. De fleste kolonier, her i blandt Henne Bad, har en hjemfaldsklausul i forbindelse med salg, men Borgerrepræsentationen har vedtaget, at Kolonierne må benytte pengene fra salget til en nødvendig vedligeholdelse og renovering af de øvrige kolonier. Kolonien Oldemark vil ligeledes blive sat til salg. Bygningerne trænger til en gennemgribende renovering. Der kun har været 5 udlejninger på et år, hvoraf ingen er københavnerskoler. En af årsagerne er den dyre færgeoverfart og den dårlige beliggenhed. Det er ikke rimeligt at drive en koloni med stort underskud, hvis den slet ikke er til glæde for de københavnske børn. Afslutningsvis skal der lyde en stor tak til de mange kolleger, der tog en kolonitørn denne sommer og gav børnene en lang række enestående og uforglemmelige oplevelser. 15

6. Foreningen Samarbejdet med DLF s kredse i hovedstadsområdet KLF deltager med kredsene i Hovedstaden Øst i et samarbejde om arbejdsmiljøforhold, fælles kurser for tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter og samarbejde om pædagogiske forhold. Derudover afholdes der møder mellem kredsenes formænd og næstformænd og møder mellem repræsentanter fra kredsenes pensionistfraktioner. Det er møder med høj grad af gensidig inspiration og erfaringsudveksling, et stadig vigtigere arbejde i en tid hvor stadig mere forventes løst lokalt. De private gymnasiers grundskoler De fem private gymnasiers grundskoler med adresse i Københavns Kommune, er pr. 1. januar 2014 overført fra Frederiksberg Lærerforening (FLF) til KLF. Det velfungerende netværk mellem skolernes TR ere, som FLF har støttet og udviklet, fortsætter som et samarbejde mellem FLF og KLF for de i alt 8 skoler, der er i de to kredse. Ligeledes er det FLF s konsulent Helle Munch Nielsen, der fortsat primært betjener medlemshenvendelser fra de fem private gymnasiers grundskoler. KK og de elektroniske medier I 106 år fulgte KK de københavnske lærere i tykt og tyndt. 24. juni udkom så det sidste nummer af bladet efter en bestyrelsesbeslutning i marts. Samtidig sagde vi farvel til den gamle redakteur Peter Garde, der i sine 20 år udviklede KK til et både smukt og indholdsrigt magasin. Det gjorde vi ved et velbesøgt grillarrangement 24. juni, hvor mange af bladets trofaste læsere mødte op på Frydendalsvej 20 til almindelig hygge og for at sige farvel til Peter Garde og KK s dygtige stab, der fik både taler og en original sang med på vejen. Man kan sige, at Københavns Kommuneskole blev lukket på grund af tidernes ugunst. Vi har år for år betalt mere og mere i kontingent til DLF efter fusionen i 2010, og Folketinget har gjort det svært for fagpressen ved kraftigt at øge udgifterne til porto. Dét sammen med de betydelige trykkeudgifter er tilsammen løbet op i ½ mio. kr. om året, som vi nu sparer. Hjemmesiden er i de senere år kommet til at spille en stadig større rolle. Forløbet under lockouten forstærkede behovet for hurtige og aktuelle nyheder og reportager, hvorfor vi har valgt at satse på hjemmesiden som hovedkilden til information og kommunikation med medlemmer og omverden. Vi fortsætter desuden med videoer, aktiv brug af facebook hvor vi nu har over 2.425 venner med brug af beskeder via sms og nu også Instagram med fotos med korte tekster. Vi er således gået totalt digitalt og har til at styre det ansat Jan Klint Poulsen som heltids webredaktør med frihedsbrev og som kommunikationsmedarbejder. Der skal fortsat være artikler, reportager, synspunkter og alt dét, vi har kendt fra KK og så mere til. Den store opgave bliver at få medlemmerne til at bruge siden aktivt og jævnligt, nu hvor der ikke længere hver måned kommer et KK i postkassen. Vi lægger os virkelig i selen for at kunne fastholde og udbygge interessen for foreningens gøren og laden. 16

1. maj i Fælledparken En ny tradition er skabt 1. maj i Fælledparken. For andet år deltog KLF, FSL og Uddannelsesforbundet sammen med andre lærerkredse og -fagforeninger i et festligt arrangement med masser af kolleger med familier tilsmilet af et dejligt vejr. Der var fin musikunderholdning, Øglegøglere der tryllebandt børnene og en perlerække af stærke taler. Formanden for de københavnske stilladsarbejdere John Jakobsen udtrykte sin store beundring for vores indsats under lockouten og den idérigdom, der blev lagt for dagen, som skabte nye standarder for faglig kamp. Viceborgmester Simon Pihl Sørensen, der støttede os under lockouten, holdt igen en flammende tale, hvor han hudflettede KL og udtrykte støtte til, at folkeskolen igen får mere frie rammer. Anders Bondo Christensen rundede af ved at tale om den opbakning, vi får fra andre faglige organisationer og udtrykte optimisme med, at fagbevægelsen rykker sammen mod New Public Management, og at vi kan arbejde frem mod igen at indgå fælles aftaler. For andet år oplevede vi trods alle bekymringer et dejligt og varmt fællesskab, som kan være med til at bære os igennem en svær periode i skolens historie. Folkemødet på Bornholm Lockouten var en nyser. Den var samtidig også en lejlighed til utæmmet kreativitet blandt de københavnske lærere og genopdagelse af aktionsformer og events med stor effekt. Den skabte midt i brutaliteten en stærk trang til at kæmpe imod og handle. Det kom til udfoldelse ved KLF s fine samarbejde med Bornholms Lærerforenings medlemmer om aktiv deltagelse i Folkemødet 13.-15. juni. Bestyrelsen deltog sammen med en lille gruppe af TR ere, samt med stor deltagelse af Københavns Lærerkor, der også var et positiv resultat af lockouten. Der blev overnattet på vores feriekoloni Naboen i Svaneke og pendlet til begivenhederne i Allinge. Der blev sunget, talt og udfordret af vores delegation af almindelige lærere, der mødte masser af beslutningstagerne, journalisterne og engagerede folkemødedeltagere. Lærerne blev synlige på Folkemødet og fik stemme. Der er ingen tvivl om, at det er vigtigt at være med et sted, hvor 85.000 mennesker mødes, ikke kun parnasset fra København, men også den ganske almindelige befolkning. Så KLF deltager også næste år. Grillarrangement Skoleåret 2013-14 sluttede foreningsmæssigt af med et vellykket grillarrangement, hvor der, som omtalt i et tidligere afsnit, blev serveret pølser og drikkevarer i foreningens have Frydendalsvej 20. Vejret kunne have været bedre, men alle de fremmødte hyggede sig, og der blev snakket livligt på tværs af skoler. 17