Myndighedsafdelingen Sagsbehandling og tidsfrister i henhold til følgende lovgivning: - Servicelovens 85, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 107 og 108 - Lov nr. 564 af 6. juni 2007 om særlig tilrettelagt uddannelse (STU) - Lov nr. 592 af 24. juni 2005 om kompenserende specialundervisning 17. august 2010 - Lov om retssikkerhed og administration, kapitel 10. Godkendt af Kommunalbestyrelsen den 10. december 2013 Acadre dok.: 168477-13
1. Indledning I myndighedsafdelingen visiteres der til en lang række indsatser indenfor Serviceloven. Desuden visiteres til indsatser efter lov om kompenserende specialundervisning og til STU-forløb. Der foreligger kvalitetsstandard indenfor de respektive områder. Denne kvalitetsstandard om visitation beskriver sagsbehandlingen og den egentlige visitation. 2. Områder omfattet af visitation og tidsfrister I 3 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, er det fastlagt, at kommunalbestyrelsen skal: Behandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt Fastsætte en generel frist for, hvornår der skal være truffet en afgørelse. Fristerne kan afhænge af de enkelte sagstyper Give borgerne besked, hvis fristen i en konkret sag ikke kan overholdes Oplyse om hvilke frister, der er gældende i kommunen Hvis særlige forhold forsinker en afgørelse, skal borgeren modtage en skriftlig besked om årsagen til forsinkelsen, og hvad der videre skal ske i sagen, inden en afgørelse kan træffes. Lovgrundlag Hvem visiterer Tidsfrister Bostøtte i eget hjem SEL 85 Botilbud efter lejelovens bestemmelser, hvor støtten bevilges efter SEL 85 Borgerstyret personlig assistance (BPA) SEL 96 Ledsagelse SEL 97 Kontaktperson til døvblinde SEL 98 Sagsbehandler med bevillingskompetence. Sagsbehandler med bevillingskompetence. 1
Støttekontaktperson SEL 99 Merudgifter SEL 100 Øvrige behandlingstilbud SEL 102 Beskyttet beskæftigelse SEL 103 Aktivitets- og samværstilbud SEL 104 Aflastningspladser/midlertidige boliger SEL 107 Private opholdssteder SEL 107 Visitation til botilbud SEL 108 Visitation til regionstilbud samt andre kommuners tilbud Visitation af borgere fra andre kommuner, der efterspørger Norddjurs Kommunes tilbud STU-tilbud Sagsbehandler med bevillingskompetence. Sagsbehandler. Bostøtteområdet kan i samarbejde med lederen af Dolmerhave bevilge max 5 dages ophold, når borgeren har et akut behov for aflastning, og når den bevilgede bostøtte følger borgeren. Visitator indstiller til myndighedschefen efter udredning fra Visitator indstiller til myndighedschefen efter udredning fra Visitator efter anmodning fra anden kommune UU oplyser sagen til visitationsudvalg med deltagelse af myndighedschefen og borger- og arbejdsmarkedschefen. Visitationsudvalget har møde én gang i kvartalet. Max 4 uger Max 4 uger Max 3 måneder 2
Kompenserende specialundervisning sagsbehandler 3. Sagsgang Når en borger har behov for ydelser efter serviceloven, lov om særlig tilrettelagt uddannelse samt lov om kompenserende specialundervisning rettes henvendelse til myndighedsafdelingen. Der visiteres efter følgende kriterier: mindst indgribende og fagligt forsvarlig løsning der vælges tilbud, som er tilpasset borgerens behov for at sikre nærhedsprincippet visiteres der som udgangspunkt til kommunens egne tilbud. Såfremt der efter en faglig vurdering er behov for et regionalt tilbud eller tilbud i andre kommuner, skal det først afklares, om egne tilbud kan anvendes, eventuelt med tilpasning af indsats og normering. Henvendelse Henvendelsen om hjælp og støtte kan komme fra borgeren, pårørende eller nære samarbejdspartnere, f. eks. sagsbehandler, egen læge eller Lokalpsykiatrisk Center Djursland. Hvis henvendelsen ikke kommer fra borgeren selv, skal anmodningen ske med borgerens samtykke. Sagsbehandlingsfristen Sagsbehandlingsfristen begynder fra det tidspunkt, hvor borgeren har søgt mundtligt eller skriftligt og de nødvendige oplysninger til belysning af borgerens behov er fremkommet og indtil borgeren har fået sin afgørelse. Sagsforberedelse Sagsbehandleren indsamler de nødvendige oplysninger og beskriver henvendelsen i forhold til borgerens ønsker funktionsniveau sociale forhold diagnose og øvrige lægelige oplysninger tidligere indsats. Sagsbehandler udfærdiger en handleplan sammen med borgeren, jævnfør Servicelovens 141. Handleplanen med bilag sendes efterfølgende til visitator. Handleplan Handleplanen skal angive 3
formålet med indsatsen hvilken indsats der er nødvendig på kort og på lang sigt for at opnå formålet den forventede varighed af indsatsen andre særlige forhold vedrørende boform, beskæftigelse, personlig hjælp, behandling, hjælpemidler m.v. Handleplanen skal udarbejdes ud fra borgerens forudsætninger og så vidt muligt i samarbejde med denne. Afvikling af visitationsmøde De medarbejdere og samarbejdspartnere, der er relevante for at sagen kan blive belyst og afgjort, involveres. Borgerens deltagelse vægtes højt, hvorfor deltagerkredsen på mødet søges minimeret. Visitationen foregår som udgangspunkt på visitationsmøde med deltagelse af borger og dennes pårørende /bisiddere efter borgerens ønske sagsbehandlere på området visitator. og for psykiatriens vedkommende overlæge fra Lokalpsykiatrien i Rønde. På visitationsmødet afklares: målgruppe indsats udvisitering eventuel henvisning til andre relevante samarbejdspartnere høringssager. Der udarbejdes skriftlig afgørelse, der sendes til mødedeltagerne og andre relevante samarbejdspartnere. Borgeren giver på mødet sit samtykke hertil. Visitation til regionstilbud, tilbud i andre kommuner samt private tilbud Visitator indstiller til myndighedschefen til beslutning efter udredning fra Visitation af borgere fra andre kommuner Hvis borgere fra andre kommuner efterspørger et tilbud i Norddjurs Kommune, vurderes og afgøres sagen af visitator efter indhentning af fornøden dokumentation. Der er samme krav til dokumentation som ved Norddjurs Kommunes egne sager. Det betyder: 4
at borgeren skal tilhøre målgruppen at Norddjurs Kommune skal have den fornødne ekspertise og kapacitet at betalingskommunen inden optagelse i tilbud skal have underskrevet en betalingsaftale. 4. Opgavebestilling Når sagen er afgjort har visitator følgende opgaver: bestiller opgaven hos en egnet udfører vurderer muligheder i forhold til eksisterende rammer vurderer eventuelle alternative muligheder etablerer eventuel ventetidsløsning og sætter bruger på emneliste. Særlige vanskelige sager drøftes så tidlig i forløbet som muligt i relevant fagligt forum. Udfører inddrages, når det skønnes relevant. 5. Klage Borgeren modtager en skriftlig afgørelse med beskrivelse af hjælpens omfang. Der vedlægges klagevejledning Afgørelser efter Serviceloven: Kommunens afgørelser kan indbringes for Ankestyrelsen. Der kan klages skriftligt eller mundtligt. En klage skal indgives inden 4 uger efter modtagelsen af afgørelsen. Klagen sendes til: Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen Torvet 3 8500 Grenaa Når kommunen har modtaget en klage, vil visitator revurdere afgørelsen. Såfremt denne revurdering ikke giver borgeren fuldt medhold videresendes klagen til Ankestyrelsen, som efterfølgende træffer en afgørelse. Afgørelser om kompenserende specialundervisning: Kommunens afgørelser kan indbringes for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning. Der kan klages skriftligt eller mundtligt. En klage indgives inden 4 uger efter modtagelsen af afgørelsen. Klagen sendes til: 5
Klagenævnet for vidtgående specialundervisning Skolestyrelsen Snarregade 10 A 1203 København K Det bemærkes, at Klagenævnet kun behandler retlige spørgsmål. Afgørelser om STU: Visitationsudvalgets afgørelse om tilbud eller afslag på tilbud om en ungdomsuddannelse kan påklages af den unge. Det samme gælder afgørelsen om indholdet af ungdomsuddannelsen. Klagen sendes til: Klagenævnet for vidtgående specialundervisning Skolestyrelsen Snaregade 10 A 1205 København K Klage over sagsbehandlingen eller sagsbehandleren: Ved eventuel klage over sagsbehandlingen eller sagsbehandleren rettes henvendelse til myndighedsafdelingens ledelse. Der kan også klages til borgmesteren. 6. Statistik Der sker indberetning til it-systemet Børn og Voksne. Der udskrives en månedlig statistik over antal visiterede/brugere. Denne statistik tilsendes udførende. Desuden forelægges den kvartalsvis for Voksen- og plejeudvalget. 7. Samarbejde med andre afdelinger For at sikre en samordnet indsats i forhold til den enkelte borger er det meget væsentligt, at den indsats, der visiteres til fra Myndighedsafdelingen, koordineres med den indsats, der ydes fra øvrige områder i kommunen. Der etableres derfor et tæt samarbejde med eksempelvis Sundhed og Omsorg, UU samt Jobcenteret. 6