Årsrapport 2009 for Psykologisk Rådgivning Side 1 af 8
1. Sammendrag Hvis man i helhed skal se på arbejdet på PPR i 2009, er det første, der må nævnes, ventelisten som ligger på 6-7 måneder på sager til psykologer og på 3-4 måneder til høre-/talelærere. Det er meget utilfredsstillende for både ansatte på PPR, borgere og indstillere. Derfor har PPR-ledelsen i efteråret 2009 og fortsat ind i 2010 særligt fokus på problematikken og forsøger at løse den på den hurtigste og samtidig mest tilfredsstillende måde for alle parter. Årsagen til ventelisten og initiativer for at minimere den er nærmere beskrevet under punkt 3. Derudover har PPR 2009 haft fokus på de i virksomhedsplanen præsenterede resultatkrav, som i langt overvejende grad er opfyldt. Især det første tværgående resultatkrav er der arbejdet med. Det gælder både de beskrevne aktiviteter, men også andre tiltag, som ledelsen har vurderet nødvendige at implementere for at sikre medarbejdernes sikkerhed, sundhed og trivsel på trods af det store arbejdspres. Det foreløbige regnskab for 2009 viser et resultat på 11.815.544,00 kr. Det giver en forbrugsprocent på 94,31 %. Ved at fratrække overskuddet på hjælpemiddelskontoen, som PPR blot administrerer, opnås en forbrugsprocent på 95,16 %. Mindreforbruget ønskes overført til 2010 1) for målrettet at kunne nedbringe ventelisten (personaleudgift) 2) for at kunne disponere med et højt beløb til nødvendig kompetenceudvikling 3) for at kunne dække bagudrettet lønregulering 2. Status over arbejdet med tværgående og decentrale resultatkrav Tværgående resultatkrav Resultatkrav 1: Sikkerhed, sundhed og trivsel: Virksomhederne arbejder målrettet med at fremme sikkerhed, sundhed og trivsel. PPR har i en længere periode arbejdet med at fremme sikkerhed, sundhed og trivsel. Derfor er resultatkravet kommet som en naturlig forlængelse af allerede iværksatte tiltag. Alle aktiviteter er gennemført med undtagelse af fysioterapeutens besøg hos nyansatte. Torsdag er reserveret til interne møder og samarbejde, hvilket overvejende respekteres. Samtidig har psykologgruppen indført fredag som reserveret til skrivedag. Det har den effekt, at der generelt er mange på konto- Side 2 af 8
ret torsdag og fredag, hvilket giver gode muligheder for tværfagligt samarbejde og i det hele taget at have et kollegialt fællesskab på arbejdspladsen. I efteråret afholdt PPR to udviklingsdage, hvor hovedemnerne var arbejdet med tosprogede børn og internt tværfagligt samarbejde omkring dysleksi (ordblindhed). Det generelle indtryk er, at fælleskontorerne fungerer. I 2009 blev det prioriteret, at alle psykologer sammen deltog i Vingstedkurset, som er et årligt kursus for kommunalt ansatte psykologer. Udover det faglige udbytte, styrkede det også fællesskabet i faggruppen at være af sted sammen. Angående sikkerhed har MED-udvalget i løbet af året arbejdet med udfærdigelse af dokument omkring forebyggelse af vold og chikane på arbejdspladsen. Der er bestilt hæve-sænke-borde og nye kontorstole til kontorerne for dermed at forbedre de enkelte medarbejders arbejdspladser. Der er taget udgangspunkt i individuelle behov og ønsker. Generelt vurderes sikkerheden, sundheden og trivslen på arbejdspladsen som værende stigende. Medarbejderne er glade for deres arbejdsplads, men har i starten af 2009 haft alvorlige symptomer på stress. Det har ledelsen arbejdet på at ændre med succes, hvilket bl.a. kan ses på det lave sygefravær. PPR afventer i skrivende stund rapport efter besøg fra Arbejdstilsynet i december 2009 og januar 2010. Arbejdstilsynet har mundtligt bekræftet ovenstående. Resultatkrav 2: Kompetenceudvikling: Virksomhederne arbejder systematisk med kompetenceudvikling. PPR har arbejdet systematisk med kompetenceudvikling, og fortsætter den høje prioritering af dette område ind i 2010. I løbet af 2009 har tale-høregruppen gennemført kursus i kollegial supervision. Metoden er derefter implementeret som en fast del af talehøregruppens faggruppemøder. I alle de tre store faggrupper ydes jævnligt gruppesupervision. Aktuelt har skolekonsulentgruppen ekstern supervision. De øvrige faggrupper har in- Side 3 af 8
tern supervision. Årsrapport 2009 for Aktuelt er der ansat fem ikke-autoriserede psykologer, som alle er i gang med planlagt autorisationsforløb. En del af supervisionen skal være ekstern. Derfor er der indgået en aftale med PPR i Hillerød, således at to af vores psykologer får supervision af autoriseret psykolog i Hillerød, og vi tilbyder det samme. Der er etableret mentorordning. Alle medarbejdere har deltaget i faglige kurser. Her kan specielt nævnes, at to skolekonsulenter har gennemført projektlederuddannelsen, som giver kompetencer til at implementere Halsnæs-modellen. Som tidligere nævnt er det i 2009 prioriteret, at hele psykologgruppen har deltaget i det årlige Vingsted-kursus for kommunalt ansatte psykologer. Ligeledes er gennemførelsen af to dages internat til fælles udvikling nævnt. Aktiviteten om at sammenholde medarbejdergruppens samlede faglige kompetencer i forhold til PPRs nuværende og forventede nye opgaver og på baggrund af dette justere den samlede uddannelsesplan er ikke sket årligt, men løbende. Resultatkrav 3: Kvalitet: Virksomhederne har styrket fokus på kvaliteten i opgaveløsningen. PPR har i 2009 arbejdet med at sikre, udvikle og synliggøre kvaliteten i kommunens opgaveløsning, men et par af de planlagte aktiviteter er ikke gennemført. PPR har haft fokus på det tværfaglige samarbejde f.eks. omkring dysleksi (ordblindhed). PPR er ikke færdig med at evaluere effekten af det tværfaglige samarbejde ved denne type af sager. Psykologgruppen har løbende på deres fagudvalgsmøder drøftet, hvordan PPR-vurderinger skal formidles videre. PPR er i gang med at revidere virksomhedens pjecer og hjemmeside. På baggrund af brugerundersøgelsen gennemført i 2008 og 2009 er der Side 4 af 8
nedsat en gruppe til at se på en revidering af indstillingsskemaet. Gruppen skal færdiggøre arbejdet i løbet af det næste år. Der er ikke i løbet af 2009 udviklet fælles rammer for sagsarbejdet specielt med henblik på fælles praksis i forbindelse med opstart og afslutning af sager. Derfor indgår dette krav i virksomhedsaftalen for 2010. Decentrale resultatkrav - virksomhedsspecifikke Resultatkrav 4: I 2009 medvirker PPR til at etablere et netværk mellem konsulenter på tale/høreområdet i fire forskellige kommuner. i høj grad. Der er etableret et netværk mellem konsulenter på tale-/høreområdet i Gribskov, Frederikssund, Hillerød og Halsnæs Kommuner. Netværket hører under Netværk 2. Man samles om fælles problemstillinger og for at videreføre den sparring, som før lå i amtet. Resultatkrav 5: Inden udgangen af 2009 etableres et samarbejde med Hillerøds Kommune om udveksling af psykologer til at udføre supervision af nyuddannede psykologer forud for autorisation. i høj grad. To psykologer modtager supervision ved psykolog i Hillerød Kommune, og vi yder supervision til to psykologer fra Hillerød Kommune. Resultatkrav 6: Inden udgangen af 2009 gennemføres interne uddannelsesforløb omkring gensidig supervision (på høre-taleområdet, red.). Forløbene gennemføres med ekstern underviser. i høj grad. Der er gennemført kursus i gensidig supervision, og metoden er implementeret som en fast del af faggruppemøderne for tale-/høre-gruppen. Resultatkrav 7: Side 5 af 8
I 2009 skal procesplanen for forbedring af den forebyggende og tidlige indsats på småbørnsområdet implementeres, således at der er gennemført kontaktmøder hver 2. måned ml tale/hørelærere, psykologer og dagsinstitutioner Uddybelse af resultatkravets indfrielse. i høj grad. Procesplanen for forbedring af den forebyggende og tidlige indsats på småbørnsområdet er implementeret, hvilket betyder, at der afholdes kontaktmøder i daginstitutionen. Brugerundersøgelsen viser stor tilfredshed med kontaktbesøgene. Desuden er deltagerkredsen på foranledning af Lena Søgaard (leder af dagtilbudsafdelingen) blevet udvidet med deltagelse af en specialpædagog. Alt i alt vurderer PPR, at etableringen af kontaktmøderne styrket det tværfaglige samarbejde. Resultatkrav 8: I 2009 forventer vi, at psykologer og talehørelærere har min. et forløb om et barn, hvor der er risiko for at der vil kunne blive læsevanskeligheder på et senere tidspunkt. Vi har nået resultatkravet, når der er etableret en procedure for det tværfaglige samarbejde. Resultatkravet er delvist indfriet. Resultatkravet er opfyldt mht., at psykologer og tale-/hørelærere har haft flere forløb, hvor de har samarbejdet omkring sager med børn, der er i risiko for at udvikle læsevanskeligheder på et senere tidspunkt. PPR er ikke færdige med at etablere en procedure for det tværfaglige samarbejde på PPR i disse typer af sager. Resultatkrav 9: I 2009 forventer vi at psykologer, talehørelærere og læsekonsulent har minimum et forløb om et barn, hvor der er mistanke om dysleksi. i høj grad. Alle psykologer og tale-/hørelærere har haft flere forløb, hvor de har samarbejdet omkring sager med børn, hvor der er mistanke om dysleksi. Side 6 af 8
3. Status over arbejdet i virksomheden i øvrigt Den altoverskyggende udfordring på PPR er ventelisten på 6-7 måneder på indstillinger til psykologer og på 3-4 måneder til høre-/talelærere. Det er meget utilfredsstillende for både ansatte på PPR, borgere og indstillere. Derfor har ledelsen i efteråret 2009 og fortsat ind i 2010 særligt fokus på problematikken og forsøger at løse den på den mest hurtige og samtidig mest tilfredsstillende måde for alle parter. Ventelisten er opstået i løbet af sensommeren og efteråret 2009 af flere årsager: 1) Pga. flere medarbejderes begyndende stresssymptomer har ledelsen på PPR indført en decentral venteliste. Det betyder, at sagspresset er flyttet fra den enkelte medarbejder og til ledelsen. Det bevirker, at medarbejderne har et mindre arbejdspres, men at ventetiden på at sagerne bliver fordelt ud på medarbejderne forlænges. 2) PPR bruger meget tid på koordinering med specialtilbud i de sager, hvor amtet tidligere tog ansvar. 3) Pga. rummelighedsbestræbelser har vi fortsat flere børn i specialforanstaltninger i interne tilbud. Dermed forbliver de komplekse sager, der kræver megen indsats fra PPRs side, i kommunens regi. 4) Det er svært at rekruttere erfarent og kvalificeret personale. Derfor er mange af de nyansatte nyuddannede og har brug for længere tid til at sætte sig ind i arbejdet og for psykologernes vedkommende at få supervision. For at afhjælpe på problemet er iværksat følgende tiltag: 1) Der ansættes yderligere en psykolog 1. april 2010. Ved næste naturlige afgang genvurderes behov og lønsum 2) Der er ansat en timelønnet psykologisk konsulent 3) I en periode udbydes ikke visse ikke-lovpligtige opgaver såsom gruppesupervision, krisehjælp og kursusvirksomhed. Konsekvensen er, at mange opgaver af forebyggende art ikke tilbydes. Derfor arbejder PPR på, at opgaverne snarest muligt optages igen, da PPRs idégrundlag jf. virksomhedsplanen udover lovpligtige indgribende opgaver bygger på forebyggende og foregribende tiltag. 4. Foreløbigt regnskab Regnskab 2009 Budget 2009 Forbrugspct. 11.815.544,00 12.529.031,00 94,31 Ovenstående angiver foreløbige regnskabstal 2009. PPR administrerer kommunens hjælpemiddelkontor, som derfor indgår i PPRs regnskab uden at være en del af driften. Overskuddet på hjælpemiddelskontoen er 119.602,00. Hvis man tager højde for dette forhold, vil forbrugsprocenten være 95,16 %, hvilket angiver et mere korrekt billede af PPRs regnskabstal. Derfor bør hele PPRs overskud overgå til næste år jf. reglen om overførsel af max. 5 %. Mindreforbruget ønskes overført til 2010 1) for målrettet at kunne nedbringe ventelisten (personaleudgift) 2) for at kunne disponere med et højt beløb til nødvendig kompetenceudvikling 3) for at kunne dække bagudrettet lønregulering Resultatet for 2009 er fremkommet ved aftale om udsættelse af forbrug i foråret 2009 og ved, at en del af de nye medarbejdere er nyuddannede og dermed nedsætter lønudgiften. Side 7 af 8
Side 8 af 8