Den Sammenhængende Børne-, unge- og familiepolitik

Den Sammenhængende Børne-, unge- og familiepolitik

Forord Kære Læser! Med Den sammenhængende børne, unge og familiepolitik sætter Thisted Kommune fokus på sammenhængen mellem normal og specialområdet. Der er tanken med den sammenhængende børne-, unge og familiepolitik, at den skal kunne bruges på tværs af forvaltningerne og bredt i hele kommunen. Den er det politiske grundlag Thisted Kommune har som udgangspunkt for arbejdet i skoler, daginstitutioner, forældrebestyrelser, foreninger og andre med interesse for børn og unges udvikling. Politikken er et udtryk for et valg, som er truffet af byrådet efter indstilling fra de medarbejdere, der arbejder professionelt med børn og unge i Thisted Kommune. Inden byrådets vedtagelse har politikken været til høring i alle relevante fora. Borgerne i kommunen har desuden haft mulighed for - via nettet at afgive høringssvar, hvilket flere har benyttet sig af. Ved henvendelse til kommunen vil man kunne få den sammenhængende børne-, unge og familiepolitik i sin fulde tekst - eller den kan ses på kommunens hjemmeside www.thisted.dk Byrådet siger tak til forældrebestyrelserne, medarbejderene og andre, der har været aktive i arbejdet med at udvikle politikken. Erik Hove Olesen Borgmester Oktober 2007

Indledning Alle kommuner skal udarbejde en sammenhængende børnepolitik. Den sammenhængende børne-, unge og familiepolitik for Thisted Kommune indeholder de overordnede værdier og rammer for, hvordan der skal arbejdes forebyggende med alle børn, unge og familier. Der er i politikken lagt særligt vægt på den rolle som normaltilbuddene f.eks. dagtil bud og skoler skal spille i det forebyggende arbejde. Der er skitseret en struktur for det forebyggende og tværfaglige arbejde, som skal sikre sammenhæng i arbejdet med børn og unge og med særlig vægt på børn, unge og familiers behov for særlig støtte. Overordnet værdigrundlag Anerkendende - de nære professionelle har en anerkendende tilgang til børn, unge og familier ser på styrker og ressourcer frem for mangler Børn skal lære at lære, være åbne for indtryk, være konstruktive og have kritisk sans, samt kunne omsætte viden i nye situationer. (Kilde: Kjeld Fredens) Værdigrundlaget tager udgangspunkt i et anerkendende menneskesyn. Det sigter mod at udvikle sunde og livsduelige børn, der er i stand til at navigere i et samfund i evig og hurtig forandring. Sunde og livsduelige børn er børn, som er bevidste om egne ressourcer og værdier. De tør stå ved disse i fællesskabet med andre mennesker og derigennem opnå forståelse for andre menneskers holdninger og værdier. Det overordnede værdigrundlag tager afsæt i, at den nære professionelle med relationer til børn, unge og familier udfører en vigtig rolle og indsats, som bliver grundlaget for de næste handlinger. Kæden af handlinger baseret på relationsforståelse, en anerkendende og inkluderende tilgang, som udgør grundlaget for den måde, der arbejdes med børn og unge i Thisted Kommune. I Thisted Kommune er der på alle niveauer en inkluderende tilgang til børnene og opgaverne, hvor der lokalt i samarbejdet tages udgangspunkt i at se muligheder frem for begrænsninger. En inkluderende tilgang indebærer bl.a.: at det enkelte barn sikres optimale lærings- og udviklingsmuligheder i barnets nærmiljø at det enkelte barn, på trods af særlige behov, sikres et socialt liv i nærmiljøet at det enkelte barn ses som et unikt individ med egne potentialer og kompetencer at det enkelte barn bliver mødt med en anerkendende tilgang hos de nære professionelle med udgangspunkt i barnets ressourcer at det enkelte barn og barnets netværk inddrages i væsentlige beslutninger. Målgruppe Den sammenhængende børne unge og familiepolitik er rettet mod alle kommunens børn, unge og familier specielt med fokus på børn med et særligt behov for støtte. Der tages udgangspunkt i følgende målgrupper: Børn og unge i trivsel Sårbare børn midlertidige, hvor børn og unge er sårbare, fordi de belastes af alvorlige, men ofte forbigående problemer i deres familie og nære miljø. Risikobørn konstante/permanente, der på grund af særlige forhold relateret til dem selv, eller deres nærmeste familie, vurderes at være i risiko for at komme i en situation, der ikke kan klares uden hjælp fra anden side (herunder børn med nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne) Truede børn hvor børn og unge vedvarende belastes af utilstrækkelig og mangelfuld omsorg i deres familie og nære miljø. Børn med svære problemer f.eks. fordi de i deres opvækst har været belastet af deres forældres grundlæggende mangel på tilstrækkelig omsorgsevne

Det forebyggende og tværfaglige samarbejde Den forebyggende tværfaglige gruppe Gruppen består af repræsentanter fra de respektive fagområder. Gruppen har bl.a. ansvar for: at skabe overblik og synliggøre kommunens tilbud på området at sikre fælles forståelse for de overordnede værdier at koordinere tiltag og indsatser på tværs at kortlægge kompetencer samt at iværksætte og koordinere kompetenceudvikling og uddannelsestiltag at udvikle og sikre implementering af redskaber og metoder, som understøtter politikkens intentioner Distrikt Syd, Midt og Nord Kommunen inddeles i 3 geografiske områder Syd, Midt og Nord, hvorunder arbejdet organiseres i mødefora med udgangspunkt i de enkelte overbygningsdistrikter (distriktsgrupper). Distriktsgrupper Distriktsgrupperne sammensættes af ledere og nøglepersoner fra sundhedsplejen, familieafdelingen, vuggestue, dagpleje, daginstitutioner, skoler, pædagogisk udviklingsafdeling, private skoler og dagpasningstilbud. Inkluderende - en inkluderende tænkning med fokus på muligheder frem for begrænsninger Politiske mål Forældrenes ansvar Forældrene/familien udgør fundamentet i barnets opvækst. Barnets udvikling og trivsel er et fælles ansvar mellem forældre/familie og de nære voksne og professionelle, som omgiver barnet gennem dets opvækst. inddrage forældrene/familien aktivt ar udrede og løse problemer have respekt for forældrekompetencen og have tid til reelt at medinddrage forældrene yde forældrene vejledning, så de bedst muligt bliver i stand til selv a tage vare på barnets og familiens vanskeligheder. Revision Første udgave af den sammenhængende børnepolitik er gældende fra vedtagelsen i 2007. Den sammenhængende børnepolitik revideres1 gang årligt. Sundhedsfremme Der er en gennemgående sundhedsfremmende tilgang i arbejdet med børn, unge og familier. sætte sundhedsfremmende initiativer i gang så indsatsen på længere sigt kan flyttes fra behandling til sundhedsfremme via projekter og særlige indsatsområder støtte sundhedsfremme f.eks. kost, motion og udeliv/fritidsliv i organiseringen af arbejdet sikre, at der er hensigtsmæssige snitflader mellem de forskellige områder, så indsatsen kan tilrettelægges bedst muligt.

Forebyggelse og tidlig indsats Der arbejdes for at forebygge, at vanskeligheder opstår for børn, unge og familier. Er der opstået problemstillinger eller er der fare for det så iværksættes en tidlig målrettet indsats. Anonym og gratis rådgivning Et tilbud til: Børn og unge og forældre til børn under 18 år som har brug for professionel hjælp Der er ikke krav om oplysninger af navn eller andre data. Ring på tlf. 9917 2454 have en bred forståelse for begrebet tidlig indsats - en indsats iværksat tidligt i barnets liv (alder) - en indsats iværksat tidligt inden problemstillinger vokser (forebyggelse) rette opmærksomheden mod forebyggende tiltag for hele aldersgruppen have fokus på at bryde den negative sociale arv bl.a. ved aktivt at inddrage normaltilbuddene have muligheder for at iværksætte en tidlig og målrettet indsats. Helhedsorienteret indsats Thisted Kommune har en helhedsorienteret tilgang til opgaveløsningen på børne- og ungeområdet. Det gælder som helhed og i særdeleshed i forhold til udsatte børn, unge og familier. have et velfungerende forebyggende tværfagligt samarbejde baseret på vidensdeling og faglig professionalisme og bevidsthed have veldefinerede standarder for sagsbehandlingen i overensstemmelse med de politiske mål og intentioner skabe et overblik, som sikrer, at der er sammenhæng. og at der sker koordinering på tværs af fagområder Tilbud i nærmiljøet Der etableres velkvalificerede og værdiorienterede tilbud til børn, unge og forældre, hvor der tages hensyn til barnets/den unges tilknytning til nærmiljøet. Relationsforståelse - det er hos de nære professionelle og i deres relation til børn og familier, at problemløsning fortrinsvis foregår. arbejde for, at der etableres alternative helhedsorienterede tilbud i nærmiljøet at der er incitamenter og fleksibilitet i organisationen, som tilskynder til udvikling af nye lokale tilbud udføre de fornødne indgreb for at sikre børns og unges trivsel og udvikling dette sker ud fra mindst muligt indgreb i barnets/den unges og familiens liv Omkostningsbevidst indsats Med iværksættelse af initiativer/ foranstaltninger følger et omkostningsbevidst fokus arbejde med økonomiske incitamenter, som kan medvirke til at fastholde børnene i normaltilbuddet arbejde med en model, hvor der skabes råderum/ investeringsmuligheder i nye mindre omkostningskrævende tilbud have fokus på mål og effekt af den iværksatte indsats/foranstaltning på alle niveauer udvise mod til at omprioritere ressourcerne og foretage længerevarende investeringer i tiltag, tilbud og projekter.

Asylgade 30 7700 Thisted tlf: 9917 1717 thistedkommune@thisted.dk www.thisted.dk