Notat Projekt nr. 101 Fra udsat til ansat Rambøll Management Konsulent Referent Dato for afholdelse Cathrine Lindberg Bak Nicolaj Krogh Jensen 25. september 2007 Godkendt d. 6.november 2007 Nørregade 7A DK-1165 København K Denmark Tlf: 3397 8200 Direkte tlf: Fax: 3397 8233 dasb@r-m.com www.ramboll-management.dk Fra udsat til ansat Projekt 101 Deltagere Ulrik Korff, konsulent i Landsforeningen af Væresteder Steen Svendsen, Public Futures Maria Andersen, konsulent i Landsforeningen af Væresteder Karl Bach Pedersen, konsulent i Landsforeningen af Væresteder Cliff Kaltoft, leder af sekretariatet i Landsforeningen af Væresteder Birgitte Roth, Servicestyrelsen Dato 2007-09-03 Ref Problemstillinger Social udsatte rummer ofte særlige ressourcer og kompetencer, der ikke er tilstrækkelig opmærksomhed omkring, hverken blandt de udsatte selv, erhvervsvirksomheder, der potentielt kunne drage fordel af disse ressourcer, samt den bredere befolkning. Trods tilstedeværelsen af disse ressourcer, er der tendens til at ensidigt fokus på mere negative aspekter af de udsattes tilværelse, som misbrug, social isolation mv., betyder, at socialt udsatte potentielt kommer ind i en negativ spiral, hvor de negative forventninger bliver til selvopfyldende profetier.
Målgruppe Projekt Fra udsat til ansat er et projekt under Fælles Ansvar II, hvis målgruppe er socialt udsatte. En stor del af de forskellige projektaktiviteter er rettet mod erhvervsvirksomheder og væresteder. Side 2 Genstandsfeltet for projektet er socialt udsatte brugere af væresteder på landsplan, der har svært ved at få andet end skånejobs, hvorfor der ikke tale om den svageste gruppe af udsatte. Disse skal have et ønske om at ændre deres liv med baggrund i idéer, de selv har fostret. Brugere med færre ressourcer kan dog også involveres i projektet, hvis det skønnes at der er mulighed for at vedkommende kan gennemføre projektet. Projektet skal i sig selv bidrage til at målgruppen på sigt udvides, da succeshistorier vil skabe lyst hos andre brugere til at ændre deres tilværelse. Store erhvervsvirksomheder med lyst til at medvirke til social innovation er en væsentlig målgruppe, ligesom den bredere befolkning er det, i forhold til at skabe en positiv holdningsændring i synet på socialt udsatte på længere sigt. Projektet er derfor rettet mod tre niveauer; individ-, virksomheds- og samfundsniveau.
Forandringsteori på individniveau Side 3 Aktivitet Resultater Virkninger mellemgang sigt Virkninger lang sigt Formidle ideen bag projektet Præsenteres for projektet Oplever rimelige krav Kurser Kompetenceud vikling Overholder aftaler i kontrakt Øget selvrespekt Øget livskvalitet Sundhed Livssituation Struktur Motivation Processtøtte Genererede projektforslag Udformer konkrete og velbeskrevne projekter Tættere på arbejdsmarkedet Indgåede kontrakter Forandringsteori trin for trin Individniveau Langsigtet virkning: Øget selvrespekt relaterer sig til individniveauet, og den selvrespekt, gejst og troen på sig selv, projektet skal give den enkelte bruger på værestederne. Virkninger på mellemlang sigt: For at nå det langsigtede mål om øget selvrespekt, er det en forudsætning, at brugerne har indgået kontrakter om deres deltagelse i projektet. Det væsentlige ved disse kontrakter er, at de skal bygge på ligeværdighed. Dette forhold underbygger en central pointe i projektet om, at deltagerne skal tages seriøst og opleve at blive betroet ansvar for, at de selv kan se og drage nytte af de ressourcer og kompetencer de besidder. Kontrakterne skal derfor have et ambitionsniveau, der lægger op til selvstændighed og engagement hos den enkelte deltager, samtidig med at de rummer plads til at der gives kærlige puf til de involverede udsatte. Dermed sikres det, at den enkelte deltager oplever de opstillede krav som rimelige, hvilket igen øger sandsynligheden for at de indgåede kontrakter overholdes.
Endvidere er det væsentligt at de udsattes idéer, i samarbejde med de involverede virksomheder, er blevet omformet til konkrete og velbeskrevne projekter. Projektudviklingen giver den enkelte udsatte oplevelsen af at vedkommende selv, i kraft af sine idéer, har mulighed for at skabe forandring i sin tilværelse. Side 4 Resultater: Resultaterne på kort sigt skal give sig udslag i, at de udsatte, der har gode ideer, bliver opmærksomme på projektet, og de muligheder for videreudvikling af den enkeltes ide det rummer. Forud for indgåelsen af kontrakter, ligger et arbejde med at udvikle de idéer og projekter, der er omdrejningspunktet i kontrakterne. Udvikling af ideer sker gennem værestederne, blandt andet med idéworkshops for både de, der allerede har en god idé og de der har brug for inspiration. Værestederne guider den enkelte frem mod ansøgningen om at deltage i projektet. Aktiviteter: Resultaterne udspringer af de aktiviteter, der er igangsat af Landsforeningen af Væresteder, og som i første omgang går på at formidle ideen bag projektet, og herefter opfølgende kurser og processtøtte der skal bære projektet igennem. Forandringsteori på virksomheds- og samfundsniveau Aktivitet Resultater Virkninger mellemgang sigt Virkninger lang sigt Sparre med erhvervsgruppe Øge vidensniveau hos virksomheder Virksomheder forpligter sig Styrket social innovation* Arbejdsmarkedet tættere på de socialt udsatte Kontakt til virksomheder Virksomheder oplever rimelige krav Vise at socialt udsatte har ressourcer* Præsentation og lancering Historier at fortælle* Konkurrence/ udstilling Skabt omtale * Afhænger af opnåede resultater på individniveau
Forandringsteori trin for trin Virksomheds- og samfundsniveau Den første langsigtede virkning: Styrket social innovation. Denne målsætning er tæt knyttet til målsætningen for de deltagende virksomheder, men det er et springende punkt og afgørende for projektet, at der fra individniveauet udspringer gode idéer og at disse er omsat til konkrete og velbeskrevne projekter, der er håndgribelige og klar til præsentation, selvom de ikke nødvendigvis er færdigudviklede. Side 5 Den anden langsigtede virkning: Vise at socialt udsatte har ressourcer. Denne virkning udspringer af den øgede selvrespekt der er udviklet på individniveau, og som, i samspil med de involverede virksomheder, er udtrykt gennem social innovation. Dermed er succes på individniveau altså en forudsætning for, at de langsigtede virkninger på virksomheds- og samfundsniveau kan indfries. Virkninger på mellemlang sigt: For at sikre det langsigtede mål om social innovation, der skal medvirke til at de udsattes idéer og de konkrete projekter fører til en ny iværksætterkultur blandt udsatte, er det en forudsætning, at de involverede virksomheder forpligter sig til projektet. Virksomhederne forpligter sig til at stille medarbejdere, der besidder høje faglige kompetencer, til rådighed i en aftalt periode. Derved bidrages til udviklingen af de enkelte projekter, og fokus er således ikke på finansiel støtte i traditionel forstand, men på aktiv deltagelse fra virksomhedens side. I denne proces sker der en læring, således at virksomhederne erfarer at de socialt udsatte har ressourcer og særlige kompetencer der gør dem interessante for virksomheden, som eksempelvis misbrugseksperter, der kan tage fat på misbrugsproblemer og problematikker blandt medarbejdere i virksomheden. I relation til det samfundsmæssige mål om at vise at socialt udsatte har ressourcer, er det nødvendigt at have gode historier at fortælle. Indfrielsen af de langsigtede mål om øget selvrespekt og social innovation er sådanne gode historier, og er således forudsætningen for at få skabt omtale af projektet i medierne og dermed nå den brede befolkning. En positiv holdningsændring i befolkning vil derfor følge af ændringer, der kan føres tilbage til aktiviteter, der er initieret på individ- og virksomhedsniveau. Aktiviteter: Kontakten til og inddragelsen af virksomhederne i projektet, samt et øget vidensniveau hos disse virksomheder om socialområdet (via prospekter og informationsmateriale til erhvervsgruppen, der dermed får indsigt i udsattes forhold), sikres gennem Landsforeningen af Væresteders aktiviteter omkring opbyggelsen af en erhvervsgruppe, baseret på foreningens nuværende netværk og kontakter.
De konkrete aktiviteter rettet mod det omgivende samfund, der i praksis er forudsætning for omtale og dermed på sigt en holdningsændring i den brede befolkning, er events i forbindelse med præsentationen og lanceringen af projektet og i forbindelse med den afsluttende konkurrence og udstilling. En løbende PR-kampagne og deltagelse af ministeren i den endelige kåring af vinderprojektet, skal således sikre en bred pressedækning. Side 6